石家庄办证

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石家庄办证范文第1篇

1 目前甲乙酮装置在用空冷器e-008存在的缺陷

1.1限制甲乙酮的产量

夏季空冷器六台风机全数运转、百叶窗全开的状态下，依然满足不了生产要就。从而使丁烯循环量降到原来的三分之二。当丁烯循环量提高最高时，e-008冷后温度将超过工艺要求的64℃，达到70℃，继续提高丁烯循环量将严重引起丁烯回流罐v-102和脱丁烯塔c-101操作波动。而在冬季丁烯循环量能够维持在66t/h。针对夏季冷后温度高限制mek产量的情况，车间采取对e-008空冷器管束喷淋，但由于是鼓风式，强大的热空气流将大部分冷却水雾冲走，起不到明显降温效果，且一方面喷淋水加速了空冷器的钢结构和换热管外壁的翅片腐蚀和结垢，严重影响空冷器的长周期运行。

1.2存在腐蚀泄漏问题

由于水中夹带氯离子和硫酸根离子，在管壁的某点形成的强酸溶液对换热管易造成小孔腐蚀并泄漏。

1.3冬季易发生冻凝现象

e-008共有6台单组空冷器组成，由于管束面积大，易发生偏流受环境温度影响大，且物料中含有水，在冬季如不能及时调整就很容易出现冻凝的安全隐患。

1.4甲乙酮装置在用的空冷器e-008换热管外壁易结垢，降低管束的换热效果。影响空冷器的换热效果，同时清洗污垢增加了维护费用。

2 板式蒸发式空冷器的选用

2.1板式蒸发式空冷器的优点

板式蒸发式空冷器突破传统空冷器的结构限制，首创将高效节能、结构紧凑、占地面积小的板式传热元件引入空冷器中，是一种将板式换热器与空冷式换热器优点结合在一起的新型冷凝冷却设备。具有传热效率高、流通面积大、管内阻力降低、结构紧凑、占地面积小、可大型化等优异的技术性能。采用板式空冷器可解决许多新建或扩容改造置场地严重不足的问题，在当前全球水源、能源紧张的情况下，板式空冷器是现代炼油、化工、电力、核能及冶金等行业中空冷器升级换代的理想产品。

2.2板式蒸发式空冷器工作原理

板式蒸发式空冷器由板束、风机、构架水箱及喷淋装置组成。传热单元为全焊式板束，采用垂直安装的引风式风机。汽相物料从空冷器自上而下流动，空气经喷淋水增湿降温后横穿板束，与热介质换热。管道泵可以使构架水箱和喷淋装置既可自成体系又可并入生产装置的循环水系统中。

2.3板式蒸发式空冷器结构特点

板式蒸发式空冷器采用全焊式lt板式传热元件，确保其高效安全，同时还能在线清洗。由于其特殊结构，采用改进的大流量、高风压、直连式轴流式风机，使板式空冷器整体性能得到提高。板式蒸发式空冷器采用板式传热元件，由于传热板片沿流体流动方向的流道断面形状不断变化，大大加强了流动的扰动，因而能在很低的雷诺数下形成湍流，从而增加了流体的对流传热系。空冷器的板式传热元件传热面均为一次传热面，与传统空冷器采用的翅片（二次传热面）相比，更加有利于换热。一般情况下，板壳式换热器总传热系数是管壳式换热器的2~3倍，由于板式空冷器单板换热面积大，同时就紧凑度指标而言，板式换热器紧凑度约为220m2/m3，远大于列管式换热器的78m2/m3。加上前面所述板式空冷器传热效率高的特点，在完成同样换热任务的情况下，板式空冷器的体积小、重量轻，采用后可大大节约用户的设备安装空间及安装成本。有效地解决了炼油、化工装置扩能改造时的场地不足的矛盾。

3 引进先进设备，解决生产问题

3.1通过采用合理设计方案和工艺流程能有效的解决夏季仲丁醇合成工段丁烯循环量提高的需求，从原来的50t/h增加到66t/h，进而提高终端产品mek甲乙酮的产量。

3.2传热元件采用316l材质，可以有效的防止空冷器发生腐蚀泄漏。

3.3节约电耗，降低年操作费用。车间目前在用的空冷器使用6台电机，每台电机的功率都很大。更换后，电机的数量减少，且电机功率从原来的33kw降到22kw即可。每年可以节约大部分电能，降低了操作费用。

3.4给板式蒸发式空冷器电机增加变频，降低了调节难度同时能够及时、方便、快捷的调整空冷器冷后温度。这样可以有效防止冻凝发生，同时也节约电能。

3.5板式空冷器可能存在的问题。空冷器采用全焊式板束，承压部位的焊点多。若焊道开裂将影响整个装置的平稳运行。

4 结论

甲乙酮装置空冷器e-008采用先进的板式蒸发式空冷器，能够有效的解决在用空冷器存在的问题，从而增加丁烯循环量，节约电能，降低检修难度，使空冷器调整运行更加方便、快捷，为装置长周期运行奠定基础。

参考文献

[1]张国旗，赵宗山.对传统空冷器的技术改造[z].冀东石油勘探开发公司，2001，10（5）.

石家庄办证范文第2篇

关键词：路堑桩板墙；边坡加固；设计；工程应用

1 引言

随着社会经济的快速发展，城市化水平不断提高，交通流量日趋增长，部分城市道路已不能适应发展的需要，急需通过改造升级，实现“改造一条道路，创造一片效益，美化一片环境，凸显城市特色”的目的。该类工程都属于旧路改扩建，受限条件较多，改造工程与新建道路相比更加复杂繁琐，尤其是受道路红线宽度或周边建筑物影响时，往往需要采用非常规结构。

一般情况下，土质路堑段边坡可采用放坡开挖处理，放坡条件不足时则需要设置支挡结构，当红线外侧存在民居、厂房或电力设施等构筑物时，常规的重力式挡墙墙背开挖将导致拆迁或构筑物失稳，从而增加投资或引发工程事故。此时需考虑断面开挖小、对周边建筑影响最小的支挡形式，根据土质边坡特点，参考国内之前类似工程，依据基坑支护理论，通过改进桩板式挡土墙断面布置及约束形式等办法，得出土质路堑段桩板式挡土墙计算方法及设计思路，并将其用于实际工程设计计算，以期为类似工程设计计算提供参考依据。

土质路堑段桩板式挡土墙主要由支护桩、挡土板和附属设施组成，不设横向锚杆或锚索等约束。支护桩采用钻孔灌注桩，挡土板采用现浇混凝土。墙面直立，采用逆作法开挖施工，主要工序为先施工钻孔灌注桩，后分层开挖桩前土施工挡土板。

本次选用我院设计的深圳市龙岗区嘉湖路市政道路工程中桩板墙设计实例作基础进行计算：道路人行道边距2.5m外为一现状6层建筑（总高约18m），人行道设计标高比现状建筑地坪低5～6m，因墙背无法开挖施工，常规挡墙无法施工。为减少建筑拆迁，保证现状建筑安全，拟在人行道外侧设置桩板式挡土墙。墙身主要位于粉质、砂质粘土层，悬臂段高度为5～6m，钻孔灌注桩桩径1.2m（1.6m），桩间距2.0～2.2m，埋深10～19m。

2 桩板式挡土墙基本参数拟定及计算

2.1 规范和计算模式

现行《建筑边坡工程技术规范》（GB 50330―2002）及《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）均未对桩板墙有相关规定，仅在《公路路基设计规范》中对抗滑桩做了规定，土质路堑段桩板墙与抗滑桩结构有相似之处，但计算模式与适用条件均不相同，不能作为设计依据。故在设计模式上，主要参考现行《铁路路基支挡结构设计规范》，根据土质边坡特点及排桩支护特点，计算模式以基坑支护计算模式为基础，以《建筑基坑支护技术规程》为依据，并按公路规范规定的变形要求做相应调整。

2.2 横向变形约束的取舍

国内类似工程中，一般都会对桩板墙采用锚杆或锚索的横向约束。规范一般仅说明须注意变形协调，但并未规定具体计算方法及量化指标。基于以下两个方面考虑，针对土层中桩板墙不考虑锚杆横向约束：

1）锚索伸入厂房或仓库下方，且深入长度较长，不利于后期地块开发建设，一旦被破坏，存在较大安全隐患；

2）因砂浆与土层粘结强度有限，抵抗变形能力差，故土质路段一般不采用预应力锚索。

2.3 桩板墙尺寸拟定

桩板墙中挡土桩采用悬臂式，根据路基防护高度，桩基采用Φ160cm及Φ120cm直径钻孔灌注桩，标准桩间距为2.2m及2.0m。挡板为现浇混凝土板，板厚25cm。具体桩基一般设计原则为：

1）路基防护高度为6～7m时，桩基采用Φ160cm桩径，桩间距采用2.2m；

2）路基防护高度为5～6m时，桩基采用Φ120cm桩径，桩间距采用2.0m；

3）路基防护高度为4～5m时，桩基采用Φ120cm桩径，桩间距采用2.2m。

桩顶设置冠梁，冠梁高度为1.0m，根据桩径不同宽度为1.45m及1.85m两种，部分冠梁顶设置防撞墙。

2.4 深基坑计算模式下的桩板墙计算

2.4.1、主要计算参数

1）工程结构安全等级为二级，结构重要性系数1.0；

2）抗震设防烈度：7度；

3）土的侧压力采用朗肯理论计算，砂性土采用水土分算，粘性土层采用水土合算；

4）钻孔桩结构变形允许值：桩顶最大水平位移不大于0.4%H，且不大于50mm；地面最大沉降0.3%H（H为路基支挡高度），且不大于40mm。

2.4.2、工程地质条件

原始地貌单元为剥蚀残丘，现状为杂树林，植被较发育。场地内大的边坡主要为土质边坡。土质边坡在勘察深度范围内边坡岩土体自上而下有残积土、全风化、强风化、中等风化及微风化之分，岩层起伏较大，没有明显的分界线，在山体范围内未发现危及边坡稳定的断裂及连续软弱结构面，亦未发现出现大规模滑坡前兆的迹象及古滑坡。土质边坡不存在大规模的块状的楔形体破坏型式，因此其整体破坏模式为岩土层内的圆孤滑动型式。

2.4.3、支护计算荷载及采用软件

1）土压力及水压力，水压力取道路路面高度为地下水位线计；

2）地面堆积荷载及大型车辆的动、静荷载；

3）周边建（构）筑物的作用荷载：20KPa；

4）施工荷载：20KPa；

5）采用理正深基坑计算软件6.01进行计算。

挡土桩计算模型如图2所示。

2.4.4、主要计算结论

因路基防护范围内支挡高度基本位于4.0～8.3.0m区间，从经济角度考虑，支挡计算进行分区设置，支护计算按5.0m、6.0m、7.0m及8.3m高度计算，计算内容包括支护桩的内力、位移、地表沉降量、整体稳定及抗倾覆稳定，限于篇幅，本文仅选取最高支挡深度8.3m计算结果。

1）内力、位移及地表沉降计算

内力计算采用增量法，依据施工程序按开挖2.5m、5.5m、8.3m深度三种工况进行计算，对应于工况1～3。三种工况的内力、位移包络结果如图3所示、地表沉降量如图4所示。

结果表明，桩顶最大水平位移为34.5mm，满足规范要求；根据桩身内力进行配筋设计，在正常配筋率的范围内能够满足承载能力的要求且裂缝宽度也小于规范限值；基坑外地表沉降量规范容许值为40mm，按三种不同方法计算，“指数法”偏安全的计算结果为41mm，仅超限1mm，“三角形法”、“抛物线法”的计算沉降量分别为27mm、16mm，均具有较大富裕，因此可认为满足规范要求。

整体稳定计算采用瑞典条分法，其土条宽带取1.0m，计算安全系数 Ks = 3.001，满足规范要求。

抗倾覆安全系数按式1进行计算：

（1）

Mp――被动土压力及支点力对桩底的抗倾覆弯矩，对于内支撑支点力由内支撑抗压力决定；对于锚杆或锚索，支点力为锚杆或锚索的锚固力和抗拉力的较小值。

Ma――主动土压力对桩底的倾覆弯矩。

计算结果表明，工况3的安全系数最小，为Ks = 2.447 >= 1.200，满足规范要求。

3 逆作法施工工序及监测方案

桩板墙支护体系采用逆作法施工工艺，具体施工流程为：施工钻孔灌注桩->施工冠梁->开挖道路侧2m厚度土体->凿除钻孔桩道路侧部分混凝土、施工第一阶段挡板->再次开挖2m高度土体->凿除第二阶段露出的钻孔桩部分混凝土、施工第二阶段桩板墙->依次施工完最后阶段挡板->挡板外墙装饰、绿化、防撞墙及其它。

为避免开挖桩后土体，墙后排水采用钻孔敷设软式透水管排水方法，通过面板穿孔排至碎落台。并对碎落台处进行垂直绿化处理。

参照基坑支护工程，本项目桩板墙是一种风险性大的系统工程，施工应遵照动态设计、信息化施工规定，确保挡土桩开挖基坑本身及周边环境的安全。主要监测内容有：土体顶部水平位移、土体顶部沉降、碎落台边缘沉降、地下水位、挡土桩的水平位移、挡土桩的沉降、挡土桩结构裂缝、桩顶周围地表裂缝、桩顶周围地表位移、周围建筑物的沉降及位移、建筑物的裂缝、重要电力或地下管线等设施的变位与破损、水管等渗漏情况以及渗水等情况。

桩板墙施工期间监测布置如图6所示。

4 结语

桩板式档墙主要适应于：对周边有用地限制的填方路段，用于缩减用地规模，减少房屋拆迁及农田占用。根据目前发展趋势，在挖方路段应用也越来越多，主要是应用于挖方段坡顶用建筑物或其他设备，按普通重力式挡墙没有开挖位置，直接采用桩板式挡墙，逐级开挖，避免坡顶建筑物拆迁。随着对用地和周边建筑物控制越来越严格，桩板式档墙技术将得到越来越广的应用，因此，应好好掌握其技术。

参考文献：

[1]《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）。

[2]《城镇道路路面设计规范》（CJJ 169-2012）。

[3]《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）。

[4]《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）。

[5]《建筑基坑支护技术规程》（DBJ/T15-20-97）。

石家庄办证范文第3篇

为适应对外贸易和经济交往发展的需要，根据国际惯例，经与中国银行研究决定，在北京、上海、天津、广州、大连、青岛、南京、石家庄、福州、杭州、武汉、南宁等十二个市公证处，开展办理国际票据拒绝证书的公证业务。

票据是具有一定格式的支付凭证，具有流通作用，在国际经济贸易往来中经常使用。票据拒绝证书是证明票据持有人在法定或约定期限内，行使或保全票据上权利的必要行为已被拒绝的一种要式公证书，是票据流通中可能发生的一种情况，其作用在于保护票据流通中的债权关系。在我国尚未制定颁布“票据法”的情况下，如果不办理此项公证业务，不利于票据在我国的流通，甚至引起国外某些人怀疑票据在我国的有效性，从而影响我国对外贸易和经济交往的发展。

目前，我国对外贸易和经济交往中发生票据拒付的情况虽然很少，但当付款人拒绝承兑或付款时，为维护票据持有人的合法权益，保证票据的流通，公证处应当根据票据持有人的申请及委托，给予办理票据拒绝证书。办证程序是：将申请人提供的票据到付款人处核实，证实付款人确实拒绝承兑或付款时，即可出具票据“拒绝证书”（格式附后），并将原票据附后，加盖骑缝章，作为该证书不可分割的组成部分。如果当事人需要，可附译文（英译文附后）。票据“拒绝证书”须制作二份，正本交票据持有人，付本由公证处归档存查。办理该公证事项应按件收费，每件收费人民币五十元。

办理票据“拒绝证书”是我公证机关一项新的业务。由于缺乏经验，各公证处在工作中应主动与当地中国银行分行联系，认真办好，并注意总结经验。

以上通知，请即转发所属的有关市司法局和公证处，自文到之日起执行。

附件：

                                　拒  绝  证  书

                                                               （  ）××字第××号

兹应票据持有人×××的要求（票据原件附后），本公证员于××××年×月×日向票据付款人×××提示原票据，并要求其付款，遭其拒绝。

据此，本公证员特立此证书证实该票据项下付款确实遭到汇票付款人拒绝。

                     中华人民共和国××省××市公证处

                                                                    公证员    （签名）

                                                                         年  月  日

                                                            Protest Certificate

                                                            （  ）XX Zi， No.XX

On the……day of……in the year……，at the requestof……，holder of the bill of exchange， a true copy of which ishere to annexed， I， Notary Public， duly authorised， produced andexhibited the said original bill to……，on whom the said bill isdrawn and demanded payment thereof， and he answered that itwould not be paid. Whereupon， I， the said Notary， at the request as aforesaid，issue this certificate attesting that the payment of the said bill hasbeen refused by the drawee.

                                                          Notary： XX（Signature）

                                                          　XX Notary Public Office（Seal）

                                                          XX Province

石家庄办证范文第4篇

小产权房公开交易已有相当规模

按照相关法规，我国目前不允许在集体土地上进行房地产开发。对于社会上热销的小产权房，建设部不久前特别发出“风险提示”：非集体经济组织成员购买此类房屋，将无法办理房屋产权登记，合法权益难以得到保护。国土资源部负责人也明确表示：小产权房不合法。

然而，面对相关法规设定的，一些小产权房项目在现实中仍变换着各种形式销售，成为一个灰色的监管区域。

天津西青区王姑娘庄村民住宅改造计划，本是当地批准的新农村建设的一个重要内容，村里便“因势利导”，将之开发成了“育水佳苑”住宅区。近日，某媒体记者来到“育水佳苑”售楼处。售楼人员告诉记者，在转让房屋时，只要到村委会办签字盖章，修改一下原买房人与村委会的合同，再交纳售房款1%的费用就可以了。村委会实际上承担了房屋交易管理者的职能。

按照有关规定，小产权房不能办理商业贷款和公积金贷款，但在“育水佳苑”的售楼处，就有渤海银行可以提供房屋转按揭贷款的广告。前来订房的买主告诉记者，他买小产权房就是投资之用，小产权房虽属于违规房，但因为这个小区建筑面积超过10万平方米，因而被强行拆除的风险就会小得多。

江苏省国土厅副厅长吴震强对比表示，开发小产权房的环节基本都是暗箱操作，集体土地的价格都是村镇干部与开发商私下达成的，土地转让的费用无从知晓，而建成后产生的非法暴利更加惊人，甚至超过了商品房。

面对小产权房的蔓延势头，不少地方已经明令叫停，对不听劝阻、继续进行违法建设的，政府部门将依法从严查处。但是怎么处理已建的小产权房才能既让群众接受，又有利于房地产市场的健康发展，各地政府都十分“挠头”。

据了解，石家庄市曾在去年10月实施小产权房办证试点工作，但是发现问题很多，只好宣布暂停。

南京市规定，凡是符合城市整体规划和土地用途规划的小产权房项目，经补办手续后可以领取产权证与土地证。遗憾的是，目前南京市尚没有一个小产权房项目补办“两证”。

小产权房为何清理难？

自国土资源部明示“小产权房不合法”和建设部发出“风险提示”后，不少地方政府纷纷出台了小产权房清理办法，但实践中遇到重重阻力，小产权房清理和处置工作几乎陷入僵局。

不受法律保护的小产权房，为何遭遇清理、处置难？

建设部一名官员说，小产权房的清理主要难在两点：一是不符合土地利用、建设规划的小产权房项目应该拆除，但是现在几乎都住满了人，强行拆除影响社会稳定；二是符合规划的项目，应该交纳一定的费用，这个钱收不上来。小产权房牵涉众多群众利益，政府不能轻易处理。尽管如此，对违规小产权房该拆的要拆，该罚的要罚，决不能再出现新的小产权房，否则会助长顶风违法。有关专家表示，集体土地进入市场只有一条路：国家征收。而要解决现有的小产权房，靠每年的土地利用指标逐步消化，是个漫长的过程。

小产权房为何会延续多年？京郊一位村干部说，小产权房最初有其合理的一面。前几年搞大规模的城市建设，村组街道要自筹拆迁安置费，根本没有财力，开发小产权房也是迫不得已，而小产权房获得的利益也用到了公益事业上。

尽管没有产权证，但在城市房价高涨刺激下，小产权房已逐渐成为除商品房、廉租房、经济适用房等之外的一种城市房屋供应类型，起到了城乡之间利益再分配的作用。然而，在利益的诱惑下，小产权房的违规建设越来越突出，购买者也从最初的农民、拆迁户日渐演变为城市市民。

“房地产涉及农村和城镇两个市场，过去没有城乡人员流动，两个市场截然分开。”北京师范大学房地产研究中心主任董藩说，如果有一天农村土地可以进入城市流通，户籍界限也被打破，就无所谓小产权房、大产权房，但在目前，开发小产权房是违法，购买也是违法。

专家分析，叫停小产权房，只是个暂时办法，问题的根源还在于引导消费者回归大产权房的合法轨道上来。比如加大经济适用房、廉租房等具有保障性用房的供应，进一步促进土地制度的改革等。

土地产权难题须有新思路

在这些表象背后，是中央政府强化国有土地产权制度的努力，在地方政府与市场主体被土地价格的高涨迷惑得目眩神迷之时，土地的国有产权制度有瓦解之势。从土地使用上来看，包括工业用地以租代征、被压缩的工业园区由合法园区代为招商，从商品房用地来说，就是屡禁不止，遍地开花的小产权房。

“我们正在对小产权房进行摸底调查，至于今后具体怎么处置，要等调查完了之后再进行研究。”北京市国土局有关部门负责人对媒体表示。

小产权房究竟将面临怎样的命运，何去何从？目前仍然充满悬念。但是，从各级地方政府，甚至到农村集体、农民个人为了获得土地溢价，都在或明或暗地进行抗争，虽然这些主体之间的利益未必能够协调，但在获得土地使用权溢价方面，立场出奇地一致。

以租代征的数据说明了这一点。从目前已经统计出的70个城市来看，这些城市新增建设用地中，属于“以租代征”的宗数就占了9%，面积占9.6%。其中最突出的城市，110万亩乡镇企业用地中，属于“以租代征”的就有73万亩，占到了建设用地总面积的67.4%。而签订以租代征的主体，受制于农村集体所有的形式，或是乡镇政府、或是村委会，或是农民个人，不可能到县级以上政府，虽然县级以上的政府很可能乐观其成。

石家庄办证范文第5篇

一、以深化落实管理员制度为重点，全面提高税源管理水平

按照《国家税务总局关于进一步加强税源管理工作的意见》的要求，重点做好以下几项工作：

（一）以全面推行税收管理员应用平台为主要任务，深化落实税收管理员制度

1．全面推行税收管理员平台。在总结试点经验的基础上，在全省全面推行税收管理员应用平台，实现税收管理员工作任务自动推出、自动记录、自动考核的功能和业务流程固定化、监控预警自动化、绩效考核科学化的目标，有效提高管理员的工作质量、效率及对税源的监控能力。上半年，在石家庄、秦皇岛、衡水、邯郸4个市推行，根据工作进展情况，在承德、张家口、唐山、保定、邢台5个市选择时机推行。

2．有计划地推行税收管理员能级管理。协同有关处室，总结完善税收管理员绩效考核和奖惩激励机制，有计划地推行税收管理员能级管理。有条件的地方，在稽查、征收人员中试行能级管理。

（二）以联合办理税务登记为主要任务，提高户籍管理水平

1．试点推行国、地税联合办理税务登记证工作。按照联合办理税务登记证内网、外网都能受理，谁受理谁负责办理的原则，上半年制定联合办理税务登记证的相关办法、进行软件开发，下半年进行联合办证试点。

2．推进工商、税务登记信息交换与共享工作。上半年，选择一个市开展工商、国、地税信息交换与共享工作，进行登记信息全面比对，查找户籍差异主要原因，总结比对经验。同时，建立工商、国、地税联席会议制度，开展工商、税务登记信息的省级之间交换与共享工作。下半年，在全省开展工商、税务登记信息比对工作，核实三方登记信息，减少漏征漏管。

（三）以矿产品采选业治理规范为主要任务，提高行业管理水平

1．开展矿产品采选业治理规范工作。年初，在各市分别调研基础上，省局组成3个调研组，对全省矿产品采选业税收管理状况进行调研，形成调研报告，上报省政府。之后，按照省政府的统一部署，在全省开展矿产品采选业税收管理治理规范活动。年底前，向省政府汇报治理规范成果。

2．强化重点税源管理。一是完善和落实重点税源管理办法，加大对重点税源的监控力度。对特大型企业派驻驻厂组，直接进驻企业进行税源管理。上半年，省局研究制定驻厂组管理办法。二是强化分类管理。协同有关处制定重点行业和税收高风险的行业税收管理办法。

3．总结和完善试点工作，在全省推广总局开发的个体计算机定额核定系统。完善个体定额“双公开”（在纳税人经营场所公开定额、征税情况）试点工作。

（四）以完善协调联动机制为主要任务，提高纳税评估水平

1．完善《税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究协调联动工作制度》，督促各地落实协调联动联席会议制度、重视纳税评估征管建议、稽查结果反馈对强化税源管理的促进作用、加强上级与下级、税种管理部门与综合管理部门、征税部门与退税部门的协调联动，促进联动机制的良性互动、顺畅运行。

2．牵头组织修改完善《纳税评估办法》，改进评估方法，规范评估程序，简化评估环节，提高评估效率。积极探索实行分类、分级评估制度。加强案例分析和交流，注重纳税评估人才的培养和评估专业队伍建设。在总结试点经验的基础上，按要求推广总局开发的纳税评估数学模型。

（五）以细化工作标准为主要任务，提高征管工作效率

1.制定税收业务工作标准。上半年，在有关部门支持配合下，按照税收征管的内在规律，以流程为导向，对业务事项进行调整、取消或减并，研究制定《税收业务工作标准》，构建岗位职责、操作流程和质量标准“三位一体”的业务工作标准化体系，明晰各项业务的操作内容、权限、方法和流向。

2．协助做好基层机构整合工作。按照《河北省国家税务局关于整合规范基层机构的意见》（冀国税发〔2007〕243号）的要求，配合有关部门，做好减并、规范税务分局（所）的数量和名称工作，稳步推进全省基层机构整合。按照以事设岗、以岗定责的原则，合理确定征、管、查以及基层和机关的人员比例，落实轮岗交流制度，特别是加大办税服务厅人员交流力度，年底前，各地要根据当地实际情况，普遍交流办税服务厅人员。

（六）以税控收款机试点推行为主要任务，提高普通发票管理水平

1．提请省政府协调有关部门，统一部署，启动税控收款机推广工作，上半年完成税控收款机的选型招标工作，下半年进行试点推行。

2．强化普通发票管理。总结和完善农产品收购发票远程监控试点以及定额发票管理试行工作。落实总局《普通发票有奖管理办法》，下半年，结合税控收款机试点，选择部分市开展有奖发票管理信息系统试点。

二、以建立健全机构机制为重点，全面提高纳税服务水平

（一）建立健全纳税服务机构，提高纳税服务水平

1．建立健全纳税服务机构。按照《河北省国家税务局关于设立省局纳税服务中心的通知》和《河北省国家税务局关于规范机构设置、加强纳税服务体系建设有关问题的通知》的要求，建立健全纳税服务机构，充实工作人员，明确工作职责。

2．细化服务标准。按照《纳税服务工作规范》的要求，研究制定我省《关于加强纳税服务工作的意见》，明确纳税服务工作流程，细化工作标准。加强纳税需求分析，建立和完善纳税人正当诉求收集和分析处理机制，以纳税人反映的困难和问题为切入点，不断改进工作。

3。建立纳税服务考核机制。广泛听取纳税人意见，完善以纳税人满意度为核心内容的考核指标体系，建立纳税人对税务机关纳税服务质量的评议、评价和监督机制。

4．逐步建立纳税服务志愿者队伍，开展纳税服务志愿者活动。

5．落实“两个减负”。认真贯彻落实《国家税务总局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》（国税发〔2007〕106号）、《国家税务总局关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知》《办理纳税人涉税事项操作指南》等有关“两个减负”的文件要求，切实减轻纳税人和基层税务机关的负担。

6．加大办税公开推行力度。认真落实《国家税务总局关于深入推行办税公开的实施意见》和我省《办税公开实施办法（试行）》，各级税务机关按照各自职责，以纳税人普遍关心的税收重点、热点和难点以及涉及纳税人切身利益的问题为重点，按照《办法》规定的内容、形式、流程和时限，进行全面公开。发挥好电子触摸屏的作用，实时更新公开内容，为纳税人提供方便快捷的查询方式。

（二）总结完善和试行“一窗通办”、“同城通办”，创新纳税服务方式

1．推行“一窗通办”服务方式。在总结试点经验的基础上，有计划地推行涉税事项“一窗通办”，对办税服务窗口的设置和职能进行调整、归并，统一为全职能窗口（发票发售、代开除外），有效解决办税服务厅窗口工作量不均衡和纳税人排队的问题，提高办税效率。在有条件的地方，进行“同城通办”试点工作。

2．配合有关部门，按照省政府统一部署，积极做好财税库银联网有关工作。

（三）以门户网站二期建设为主要任务，提升纳税服务信息化水平

1．实施门户网站二期建设。按照“大集中、大网络、大平台”的目标，启动“河北国税门户网站”二期建设，年底基本完成“网上办税服务厅”的功能。逐步搭建起“四个平台”：搭建12366纳税服务平台，为纳税人提供纳税咨询、投诉举报、电话申报等服务；搭建网上涉税业务办理平台，实现申报纳税、发票认证、涉税申请、涉税查询等业务的网上办理，力争50%行政许可审批项目和部分非行政许可审批项目实现网上办理；搭建内网办公应用平台，整合税务机关内部的各种资源和系统，方便内部办公；搭建部门间数据交换平台，实现国税部门与地税、工商、海关、银行、国库、外汇管理等部门之间的数据交换。

2．实施12366服务热线建设，建立省局集中模式的“12366”纳税服务热线人工坐席制度。

3．整合纳税服务资源。拓展网上办税业务和网站功能，实现与12366热线、多元化报税平台、短信服务系统的有效链接。建立和完善12366纳税服务热线与税务网站共同应用的税收法规库和纳税咨询问题库。实现纳税服务的资源共享，效率提高，方便快捷。

三、引进树立风险管理理念

（一）拓展管理思路，引进风险管理理念

通过培训、讲座等多种形式，网络、视频等多种途径，使广大税务干部尤其是各级领导干部了解风险管理的概念、税收风险的识别和分析、税收风险评估主要任务和方法、税收风险处理策略以及对税收风险策略的评估等税收风险管理的基本知识，逐步树立税收风险管理理念。