企业捐款

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企业捐款范文第1篇

各位同学：你们好!

拥有健康和快乐是我们每个人的梦想。当我们和朋友高歌、放声欢笑的时候;当我们和家人团聚、共享天伦的时候;当我们努力工作，畅想人生理想的时候，您可知道，就在我们身边，有一位青春的少年正遭受着灾难的折磨，用他微薄的力量与死亡抗争，用他的坚强来诠释生命的意义!

谁都知道“天有不测风云，人有旦夕祸福”。这样的厄运现在就发生在刘京伟身上。每日花费几千钱治疗费用，使得这个家庭难以承担，经济上十分困难。就是在这样困难的情况下，从来没有向学校和组织伸过一次手。俗话说，一方有难八方支援。人，免不了有难，帮助和抚慰他们，是我们每个人的义务，是全社会的共同责任。

谁说人世无情，你的仁爱之心，你的点滴之恩，就有可能拯救一个年轻的生命;谁说命运不公，你的无名关怀，你的善意之举，就是她最大的幸运。众人拾柴火焰高，能力不分大小，捐款不分多少，善举不分先后.贵在有份爱心。滴水汇成大江，碎石堆成海岛。哪怕就是一元钱，只要您献出爱心，她就多了一份生存的希望。只要人人献出一点爱，世界将变成美好的未来!

当我们班同学得知这一消息的时候。我们每一个人都痛心不已，当时真的不能接受这是现实。这不是真的!我们每一个人都积极主动地为他捐款，无论捐款数额的多少，都表达的是我们对他的爱。目前截止到3.7日本班已经募集了善款4000余元。

也许您与他素不相识，但爱心与真诚是没有界限的!希望大家都能伸出援助之手，帮助他吧!也许这些捐款对您而言是一笔小小的支出，但是这些积少成多的爱心，就能换回他的生命呵!他渴望找回以往阳光的笑容，健康的身体，祈望同您一样接受未来生命中的挑战和收获。相信您一定会伸出同情、友爱的手，扶一把躺在病床上的他。

请献出一份爱心，成全一份勇敢的坚持，传递一份生命的热度。

他需要您、需要我、需要我们大家伸起双臂，用我们的爱、我们的心，点亮一盏希望的灯，帮她撑起一片蔚蓝的天……

正在与灾难抗争的刘京伟及其我们高三1班全体师生谢谢您的关心与捐助!

范文二

当同事们像往常一样准时来到打卡机旁开开心心上班、下班，享受快乐生活，拥有健康身体的时候，在今天这个习以为常的工作时间里，可曾想到，我们公司的一位同事因心肌梗塞突然发病，正处在痛苦、无助、失落甚至绝望的处境中。

xx是挤型四车间的一位主拉手，今年36岁，夫妇俩从遥远的河南省来到中山打工，通过辛苦的劳动来改善一家老小的困境。家中有患有心肌梗塞的父亲，不能劳作，常年在家疗养，一对儿女正读书，正需花钱的时候，一家人的生活来源全都落在xx一个人身上。xx年10月26日进入和胜厂以来，从普工开始做到车间的拉手岗位，一直工作踏实勤劳，与同事相处融洽，平时生活非常节俭，在节假日有班加的情况下，主动要求工作，以赚取加班费来弥补家用，在困难拮据的时候，都没有向同事、公司伸过一次手。今年3月21日，正值晚班9点钟左右，xx因突发疾病晕倒在车间，不省人事，同事及时送到医院进行抢救，在医院医生经过几个小时的努力下才最终脱离了生命危险，但经医院确诊为心肌梗塞，并要求及早做手术治疗，手术费数额非常高昂。

人有旦夕祸福，天有不测风云。残酷的现实，对于xx一家无异于一场强烈的地震，巨额的医疗费用和今后的生活费用如同两座大山无情压在全家人的身上。

生命对于每一个人来说是美好的，拥有健康的权力是均等的，在和胜这个大家庭中，我们可以向这位患重症的工友献出自己的爱心，有钱的出钱，有力的出力，一份安慰，一份捐款，一份支持都会汇成爱的海洋。

一加十，十加百，百加千千万。一个巴掌拍不响，一个好汉三个帮，捐款不分多少，善举不分先后，伸出你的手，给弱者一个坚强的支持和安慰!

有一种爱，叫友情，来自五湖四海的朋友，出门在外，汇入和胜这个大家庭里，那是一种难得的缘份啊!出门在外，靠的是朋友。

有一种力量叫坚持，不抛弃不放弃，这是对生命的最高诠释，公司的同事就如我们的左右手，心手相连。各位工友、同事的帮助对于患者和家属不是强大的鼓舞和支持吗?病者抱定与病魔奋争到底的决心，和乐观向上的状态，才是一个生命存在的最大意义!

有一种爱，叫感恩。经历XX年的风风雨雨，大喜大悲过后，每一个中国人都被深深的感动了，比以往都思考得更多了!而在今天，和胜大家庭中，我们昔日同仁正在抱受苦痛、遭受厄运，我们岂能视而不见，无动于衷吗?

企业捐款范文第2篇

《企业所得税法》规定，企业发生的公益性捐赠在利润总额12％比例范围内的，准予在税前扣除，超过部分要做纳税调增，增加应纳税所得额。

[例1]A公司实行按季预缴企业所得税，年终汇算清缴。2008年4月通过政府民政部门向湖南遭受雪灾的地区捐赠人民币200万元。A公司第二季度实现会计利润500万元，第一季度已缴企业所得税100万元。A公司适用25％的企业所得税税率。(为简化核算，文中例题均假设没有其他纳税调整事项)

按照《企业所得税法》的规定：企业在分月或者分季预缴企业所得税时，应当按照月度或者季度的实际利润额预缴。由于A公司第二季度发生的捐赠支出200万元已经在计算季度的实际利润额时作为一项支出已经减除，因此在预缴第二季度企业所得税时。不需要进行所得税处理。

A公司第二季度应预缴企业所得税税额=第二季度的实际利润额×所得税税率＝500×25％＝125(万元)

[例2]续例1，2008年度终了，A公司2008年第三季度预缴企业所得税税额为90万元，第四季度预缴企业所得税税额为150万元，A公司2008年实现会计利润为3000万元。

A公司2008年度累计预缴企业所得税额＝100＋125＋90＋150＝465(万元)：可以在税前扣除的公益性捐赠＝3000×12％＝360(万元)：发生的公益性捐赠200万元小于可以税前扣除公益性捐赠360万元，可以全额扣除，不需要进行纳税调整。

2008年应纳企业所得税税额＝3000×25％＝750(万元)2008年度汇算清缴应补缴企业所得税税额＝750－465＝285(万元)

[例3]续例1，2008年度终了，A公司2008年第三季度预缴企业所得税税额为80万元，第四季度预缴企业所得税税额为50万元，A公司2008年实现会计利润为1500万元。

A公司2008年度累计预缴企业所得税额＝100＋125＋80＋50＝355(万元)；可以在税前扣除的公益性捐赠＝1500×12％＝180(万元)；发生的公益性捐赠为200万元，大于可以税前扣除公益性捐赠180万元，需要进行纳税调整增加20万元。

2008年应纳企业所得税税额＝(1500＋20)×25％＝380(万元)

2008年度汇算清缴应补缴企业所得税税额＝380－355＝25(万元)

[例4]续例1，2008年度终了，A公司2008年第三季度预缴企业所得税税额为80万元，第四季度预缴企业所得税税额为50万元，A公司2008年实现会计利润为－10万元。

A公司2008年度累计预缴企业所得税额＝100＋125＋80＋50＝355(万元)；可以在税前扣除的公益性捐赠＝0×12％＝0(万元)；2008年会计利润为负数，可以税前扣除的公益性捐赠0元，因此，需要进行纳税调整增加200万元。

2008年应纳企业所得税税额＝(－10＋200)×25％＝47.5(万元)

A公司2008年已经累计缴纳的企业所得税税额355万元远远超过应缴纳的企业所得税税额47.5万元，不再需要缴纳企业所得税，超过的部分307.5万元(355－47.5)A公司可以申请退还。

二、按照《国务院关于支持汶川地震灾后重建政策措施的意见》规定对捐赠额的扣除计算

国务院2008年6月30日实施的《国务院关于支持汶川地震灾后重建政策措施的意见》规定，向汶川地震受灾地区捐赠的企业，无论捐赠金额多少，均可全额在当年企业所得税税前扣除。

[例5]A公司实行按季预缴企业所得税，年终汇算清缴。2008年5月通过政府民政部门向汶川地震受灾地区捐赠人民币200万元。A公司第二季度实现会计利润500万元，第一季度已缴企业所得税100万元。A公司适用25％的企业所得税税率。

A公司第二季度应预缴企业所得税税额=第二季度的实际利润额×所得税税率＝500×25％＝125(万元)

[例6]续例5，2008年度终了，A公司2008年第三季度预缴企业所得税税额为90万元，第四季度预缴企业所得税税额为150万元，A公司2008年实现会计利润为3000万元。

A公司2008年度累计预缴企业所得税额＝100＋125＋90＋150＝465(万元)；年度应纳企业所得税税额＝3000×25％＝750(万元)；年度汇算清缴应补缴企业所得税税额＝750－465＝285(万元)。

[例7]续例5，2008年度终了，A公司2008年第三季度预缴企业所得税税额为80万元，第四季度预缴企业所得税税额为50万元，A公司2008年实现会计利润为1500万元。

A公司2008年度累计预缴企业所得税额＝100＋125＋80＋50＝355(万元)；年度应纳企业所得税税额＝1500×25％＝375(万元)；年度汇算清缴应补缴企业所得税税额＝375－355＝20(万元)。

企业捐款范文第3篇

茨格威《人类的群星闪耀时》中横向截取了人物生命中的那些“关键时刻”――决定一个人的生死、一个民族的存亡,甚至整个人类命运的时刻。“5.12汶川大地震”考验的是一个民族精神的“生死”，而在这场考验中，企业界，特别是本土企业界的卓越表现很大程度上扫除了中国公众长久以来对“商人”这个中性词里的隐性负面含义。

根据民政部公开统计数据，截至6月3日12时，全国共接受国内外社会各界捐赠款物总计423.64亿元，其中各级政府投入抗震救灾资金230.74亿元，而新浪财经频道统计数据显示，来自企业界的捐款已达69.81亿元。

在新浪“企业公民在行动”的专题网页上可以看到实时更新的企业捐助信息，中国石油3.2亿元、中国移动2.862亿元、中国银行1.2亿元、日照钢铁1.5亿元、加多宝集团1亿元、万达集团7500万元、阿里巴巴集团4744.7万元、三星3450万元、泸州老窖3000万元、步步高2500万元、百丽国际2000万元、鄂尔多斯1000万元、燕京啤酒818.8万元…… 无论是国企、民企或是“后来居上”的外企，不断更新的数字和企业名单正如群星般闪耀在灾区的阴霾之上。

此次赈灾中企业界的表现颇受到来自官方、媒体和民间的一致褒奖。特别是其中那些饱受“调控”之苦而艰难跋涉的民族企业，他们身体力行地担当起“企业社会责任”的做法除了“中国人的良心”、“达则兼济天下”的传统观念外，更理性地传达出他们在管理上的日趋成熟。

曾在雪灾第一时间捐出500万元的中国泛海控股集团，在5月12日的当天下午即迅速成立了由卢志强董事长为组长的抗震救灾援助领导小组，立即决定通过中国光彩事业基金会，火速向四川省人民政府捐款人民币1000万元，用于当地抢险救灾和灾后重建工作。与此同时，中国泛海员工也自发掀起了向灾区捐款的热潮。

5月14日，曾创造了中国乃至世界冶金建设史上奇迹的“日钢速度”的日照钢铁控股集团有限公司，通过中华全国工商业联合会向四川地震灾区捐款1亿元人民币，成为大陆第一家亿元级捐款单位。

受困于原材料、销售利润普遍下滑和贷款压力增大的大多数民族汽车企业表现尤为令人印象深刻。奇瑞捐赠1600万元以及30辆车用于救灾，比亚迪汽车和吉利汽车在第一时间分别捐赠款1000万元、长安汽车捐款350万元、力帆汽车200万元、长丰汽车100万元、长城汽车捐赠20辆救援车、华晨捐赠20辆金杯救护车、江淮汽车捐赠了价值200万元的车辆，等等。很多企业的捐款数字都随着救灾工作的深入还在不断追加。最新统计资料显示，浙江吉利集团共捐款物2250万元，比亚迪捐款额也增至1586万元。

除捐款之外，数不清的企业更针对需要捐出了灾区急需的其他物资。5月13日，创维集团针对地震造成的停电等情况，决定紧急捐助1万余只手摇充电手电筒。同一天，联想在宣布向地震灾区捐款1000万元人民币的同时，集团高级副总裁、大中华区和俄罗斯区总裁陈绍鹏与600余名员工自发为灾区同胞献血，一位联想的员工告诉记者，“大家报名太踊跃了，献血需要排号。”

旺旺集团200吨物资空投灾区；惠氏公司捐赠价值200万元的奶粉和善存片；河北以岭医药集团也在第一时间捐赠200万元灾区急需的抗生素和防治感冒的药品……不胜枚举。

企业的边界与企业家的慈善

“一个企业家的最高境界就是慈善家。”华人慈善魁首邵逸夫一直践行着这句话，此次赈灾中邵逸夫夫妇捐款1亿港元。本土企业家在此次赈灾中的表现与海外知名华人企业家的差距正在拉近。国美集团董事长黄光裕个人捐款5000万元；苏宁电器董事长张近东个人捐款5000万元；巨人网络CEO史玉柱个人捐款1000万元……

唐山地震孤儿、荣程钢铁掌门人张祥青一举捐款1亿元，名传大江南北。荣程钢铁最初捐赠1000万元，随后张祥青决定追加捐赠2000万元，最终，在央视节目现场，“看到那么多企业积极捐赠，临时决定再追加7000万元。”

5月19日，“胡润研究院”了“2008胡润慈善榜”――《“5・12”抗震救灾民营企业捐赠报告》。报告中显示，800位《2007胡润百富榜》上榜企业家，已经有112人向灾区捐款，总捐款数额目前高达8.74亿元。百富榜前百位企业家，已有45人向灾区捐款，总捐款数额目前是6.37亿元。百富榜前10位企业家，已有八人向灾区捐款，总捐款数额目前是1.6亿元。

“这仅是地震后第一个星期的捐款数额，我相信中国企业家们还会有更多的慈善捐助。同时，这也是我第一次看到企业家如此大规模的群体慈善行为,反应之迅捷令人惊叹。”胡润赞叹地表示。

相对于本土企业的反应迅捷，在此次震灾初期，外资在华机构“后知后觉”的表现一直饱受公众和媒体的诟病，“与他们从中国获取的巨大利润相比，他们在赈灾中的付出实在是微不足道。”网络上发出类似感慨的人不在少数。

随着外企捐款数量的追加，以及万科 “捐款门”事件的爆出，舆论已经从当初的口诛笔伐，转向理性思考。

“企业做慈善和企业家做慈善是两个不同层面的问题，”公益伙伴（NPP）执行长陈宇庭指出。企业家可以随时决定他的财富如何支配，而受股东之托对企业进行管理的职业经理人做出任何重要决定都要得到股东的认可，慈善也不例外。

“这在跨国上市公司中体现得尤为明显。即便是中国区的CEO希望在第一时间捐款也必须征得股东大会的同意，职业经理人是没有权力自行做出捐款决定的。而这一决策流程需要时间。”一位不愿透露身份的跨国公司高管如是解释道。

事实上，对全球性企业而言，慈善捐赠也一样要遵循一套严格的程序。捐款额多少也是中国区无法决定的，必须获得全球总部并经董事会多数成员的同意才能实施，因为“钱是股东的”。 而“通常他们也分散在全球各地”的状况令他们在中国的分支机构几乎不可能在第一时间捐出巨款。除了与总部沟通外，一些跨国公司中国区的高管表示，“捐出的第一笔只能根据当时的灾情确定，后续的才能就严重程度继续申请。”

沃尔玛、家乐福、诺基亚、壳牌、惠普等公司在第一时间段（5月13日前后）捐赠额一般在100万元~300万元之间，两三天后，才陆续有更大的追加捐款宣布。而像央视慈善晚会上出现的，荣程钢铁捐赠牌匾上写着3000万元，到了晚会现场，董事长张祥青当场宣布追加7000万元的举动，对于跨国公司的中国分支机构高管而言简直无法想像。

相比于外企由于“法人治理规范”而带来的“决策滞后”，本土一些民营企业与企业家的“一体化”的管理模式在处理危机问题上则充分体现了“决策高效”的优势。但同时，随着企业治理，尤其是上市公司治理更加规范，“程序和效率”这个本土企业普遍感到困扰的问题，在慈善上的体现却足可以引发另一场“地震”。

“所有财产属于股东，因此公司公益捐款必须在股东大会授权下进行”――万科一贯坚持的公司治理理念在这次捐款中的“运用”使得王石和万科都遭受了一次前所有未有“信任危机”。北京一位不愿透露姓名的开发商老总则表示，一般来说上市公司以公司的名义捐款是要通过董事会同意的，而在房企2008年面对信贷紧缩而普遍缺钱的情况下，为了对股民负责，董事会未必会同意捐出巨款。

在国外，企业和企业家的慈善行为通常也是严格分开的。著名的洛克菲勒家族和基金会近百年来已经成为美国慈善的代表，而实际上，“他们的慈善行为基本上是与其名下的标准石油等企业脱钩的。”洛克菲勒（中国）研究发展中心负责人郭宪伟表示。

比尔・盖茨是最成功的企业家，同时亦是最慷慨的慈善家。但在涉及微软的慈善事件中，公众更多会看到梅琳达盖茨基金会的身影，这主要源于企业和企业家之间定位和边界的不同。对此，陈宇廷的观点是“应该多发动企业家做慈善”。或许也是基于“效率”的考虑。

尽管外企在此次赈灾中即便是在追加了捐款的情况下，仍然没有得到大多数公众的谅解，但跨国公司在捐款理念、内在驱动力、捐赠运作机制等方面的确有些做法仍然值得我们借鉴。

例如，微软在应对自然灾难方面已经形成一套模式化的处理程序：首先确认所有员工和他们家属的人身安全；之后是为客户挽回损失并援助灾民。此外，专门有一个“matching program” 的政策鼓励职业经理人和员工参与慈善。“Matching program一般是指员工捐多少钱，公司会按照1：1的比例相应地再捐出多少钱。因此，员工的捐款积极性很高。这在外企很普遍。”微软一员工向记者表示。

渣打银行此次捐出的1000万元人民币中就包括渣打中国员工的捐款以及渣打中国承诺配对等同员工捐款金额的款项。

慈善管理 专业升级

与以往本土企业的捐赠突发性、短期性强的特点不同的是，此次赈灾中很多企业开始关注慈善的连续性。这从一个侧面也体现出本土企业“企业公民”意识在管理上的升级。

中国人寿已宣布将设立“国寿慈善基金会”，承担所有在地震中失去父母的孤儿成长至18周岁的相关费用。

此外，灾难突然来临，除了钱、物之外，“专业支持”也同样刻不容缓。此次全社会紧急广泛征集具备资格的心理辅导师的现象即是一例。在这方面，企业界的表现也可圈可点。

2007年江苏黄埔再生资源利用公司董事长陈光标因巨额慈善捐献被评为“中国首善”；汶川大地震发生后两小时，他第一时间将公司原本打算北上的60台重型工程设备运送至四川灾区。在地震发生后36个小时至47个小时的时间段里，陈光标组织的抢险突击队分批抵达四川，成为首先抵达地震灾区的民间机械化救灾队伍。“我们有专业拆迁队，一定能帮上忙。”德阳、绵阳、北川……一路上，陈光标和他的救援队边走边开路，几乎是第一时间开进重灾区的大型机械化队伍。

作为世界第三大工程机械制造商的美国特雷克斯公司在地震后也迅速做出反应。全球员工纷纷捐款，短短的两天时间已经将第一期200万元捐款汇到了中国红十字总会。与此同时，在向四川省相关部门了解到现在急需大型工程机械后，特雷克斯（中国）投资有限公司组织旗下企业调集了105台汽车起重机（总价值6000万元人民币）和1台挖掘机（50万元人民币），几十名经验丰富的机械操作、维修服务保障人员组成了一支专业的机械化施工队支援抗震救灾。5月28日第二批主要由设备保障人员组成的救援队伍已经投入到更加紧张的抗震救灾工作中。

善款能否到达捐助者手中成了不仅是捐助企业、更成为全社会关注的焦点。灾后，一些公益组织由于在财务方面的不透明已经引发了公众的集体愤怒。能够为这些机构提供专业帮助也是保障“善款善用”的重要举措。

救灾物资来得太多、太集中、太快也令中国各省区的红十字会经历着空前的挑战，“每天接受捐款的速度总是远远地超过我们处理数据的速度，浏览数据的数量已经到了正常人的极限。”红基会的一名财务人员对记者焦急地表示。“四大”之一的德勤（中国）会计师事务所获悉此消息后，在短短一天内就组织了100多名志愿者派驻到各地的红十字会参与赈灾筹款的热线咨询、接受捐款、开票开证、数据录入、沟通调度等工作，尤其是在IT系统和财务专业知识上给予了红十字会莫大的帮助。此外，德勤还向“李连杰壹基金”提供公益免费审计服务，并派专人赴川监督该基金会救灾物资的发放，一些参加过医疗救助和心理辅导培训的德勤员工正在灾区开展志愿者服务。

企业捐款范文第4篇

神木县政府预计在“十二五”期间，每年募集6亿元左右该类公益金。“三大慈善公益金”将用于未来“医疗卫生、文化教育、社会保障”开支。

“募集令”一经启动，异常火爆。仅仅在3月28日举行的一场公益慈善捐赠晚会上，神木县企业和个人认捐数额就达到38亿元以上，这已经超过了其5年的募资计划。

位于陕西省北端的神木县，近年因煤炭资源而兴。政府拥有雄厚财力之后，曾出台多项“超前”政策。2008年2月，神木县宣布免收从小学到高中的学费，实现12年免费教育。2009年3月，神木县公布《全民免费医疗实施办法》，推出全民医保、医保购买医药服务、医疗服务市场化等措施。

但在神木主政者设想中，仅靠开发不可再生资源，财政高速增长难以为继。中国部分资源型地区已陷入，或将面临资源枯竭后的财政困境现实，令神木县政府未雨绸缪，欲在财政以外，以慈善公益金为名，再创一套公共资金收支体系，试图破解“建设-发展-萎缩-报废”的资源型城市宿命。

然而，在政府强力募资引发争议以后，公益金的合法性及使用管理亦面临政策和法律双重风险，其前路充满变数。

天量捐款

设立公益金的想法始于2010年6月，当时神木县政协委员訾诚亮等提议建立“三大基金”。

訾诚亮等人的想法是为现有免费医疗、12年免费教育和免费养老提供后续资金。资金来源于政府投资和民间募集两条管道，预期五年内达到30亿元规模，政府与民间出资比例为1∶1。

七个月后，訾诚亮等人的建议被纳入神木县委、县政府的红头文件。不过“三大基金”变成了“三大慈善公益金”。訾当初提出的“政府投入、社会捐赠”各半的运作模式，也变成了“政府引导、企业主导”路径。

1月21日，神木县委、县政府下发关于募集“三大慈善公益金”文件，除县各党政机关、直属事业机构，文件还发到中央、省、市驻神木县的所有企业。

“三大慈善公益金”筹集运作领导小组随后成立，县委、县政府主要领导均为组成人员。

2月12日，神木县委、县政府向全县发出“三大慈善公益金”筹集倡议书。

3月28日，“三大慈善公益金”计划正式启动。当天举办的捐款晚会上，各企业捐款踊跃。其中，神华集团旗下的神华神东煤炭集团有限责任公司（下称神华神东公司）表达2亿元捐款意向。陕西省属的陕煤神南矿业公司认捐5亿元，分五年支付。

据相关人士透露，按照最初设计，募款对象仅限定在涉煤企业。

神木多名官员解释，煤炭企业和“煤老板”的财富积累源于本地资源，这些资源属于当代人，也属于子孙，“他们成为捐款主体，正能体现回报社会的理念。”

神木县方面原本期望涉煤企业，特别是中央和省级大煤炭企业捐款15亿元，但是这个愿望并未实现。这些企业私下表示，因动用大笔资金须报上级公司批准，而且担心引发连锁捐款，故捐款谨慎。神木县当地煤企反成为捐款大户。

截至4月底，认捐千万元及以上的当地民营企业近100户。有13名企业主个人认捐千万元以上，大多与煤炭相关。

其他行业的民营企业和个人也参与了捐款。仅个人捐款一项，目前已超过4000万元，捐款者主要包括公务员、一部分教师和学生。

因《公益事业捐赠法》规定，除自然灾害等特殊情况，县级以上人民政府及其部门不能作为慈善金的接收方，而神木的“三大慈善公益金”所属基金会至今还未完成登记注册，所以还没有独立公章和账户。为规避法律风险，目前到位的捐款都借由神木县慈善协会代为接收。

神木县政府还承诺，县财政分五年向“三大慈善公益金”注入15亿元。清华大学公共管理学院副教授贾西津指出，政府能否作为捐赠主体，现行法规中没有明确禁止，“神木的做法可视为一种‘球’”。

在中国政法大学民商经济法学院教授施正文看来，政府虽可用部分财政资金扶持慈善事业，但通常占财政比例较低。“神木每年3亿元的投入，约相当于其地方财政收入的10%，如此高的比例至少显示财政安排缺乏科学性。”

资源枯竭隐忧

事实上，坐拥丰富煤炭资源的神木，目前并不缺钱。

上世纪80年代，神木县勘探出巨量煤炭储备。煤炭主要分布在县境西北部，占全县总面积的59％，已探明储量500多亿吨，且煤质优良，埋藏浅，易开采。依托丰富的煤炭资源，在整个“十一五”期间，神木县财政总收入从19.8亿元一路猛增到130亿元，年均增长46%。该县可支配财政收入也从2008年的17.2亿元，上升至2010年的28亿元，2011年预计达到33亿元。

神木县县委书记雷正西告诉《财经》记者，现有财力足以支撑各项支出，“三大慈善公益金”是为将来煤炭资源匮乏时做储备。神木县担心的是资源型城市的普遍困境。

神木县的一份内部资料显示，按年产量5000万吨左右（数字逐年加大），回采率60%计算，地方煤矿的开采期限已不足20年。

此外，神木县亦存在较大的收入差距，县政府也寄希望通过二次分配，加大民生支出，缩小贫富之差。

神木现有各类煤矿164个，而煤炭“蛋糕”的绝大部分由神华神东公司、省属煤矿企业切走。前者所属煤矿有9个，省属煤矿则有7个。现保有储量分别占探明储量的12.3%和16.2%。地方煤矿有148家，现保有储量却仅占探明储量的3.7%。

县委、县政府多位人士抱怨，握有神木最优质煤炭资源的神华神东公司，多年来对当地民生方面的扶持少得可怜，“2010年，共对县财政的贡献为1%，可以忽略不计。”反而是仅占探明储量3.7%的众多地方煤矿，对县财政贡献约占七成。

中央与地方共享税中，增值税和企业所得税是重头。按现行分税比例，增值税75%划归中央，25%归地方。企业所得税60%归中央，40%归地方。地方在省市县之间再进行分配。

目前，陕西省增值税（25%部分）的分配比例是省级分享30%，市县分享70%。企业所得税留地方部分省、市县按对半比例分享。神木多位官员抱怨，市县分配后大头到了市里，县里自留比例有限。

2005年，榆林市还曾通过一纸文件大幅上收财权，从神木多拿走60亿元。自此，神木县财政收入在持续快速增加的另一面，是可支配财政只占总收入的21.6%的现实，其余收入对应上缴到了中央和省市。

财政部财科所副研究员于长革认为，神木县的财政分配格局反映的是省以下财政分税中的普遍弊端。“财权上移，事权下降，财权与事权不相匹配。”其中，县乡财政的压力最大。正因如此，神木县最初的设想是将神华神东公司、陕煤神南矿业公司等国有企业列为“三大慈善公益金”募捐的首要对象，争取更多资金，用于今后的民生保障。

像山西等地一样，由于煤炭业回暖，以及当地煤矿产权改革的刺激，神木县一大批民营企业也完成原始积累并崛起，形成手握巨额财富的“煤老板”群体。

县委书记雷正西表示，诸多原因导致神木出现“三富三不富”现象：财政富老百姓不富、少数人富多数人不富、北部有资源的乡镇富中南部黄河沿岸不富。

劝募争议

在“三大慈善公益金”的实际募捐中，其劝募方式有摊派之嫌。

神木县公安局人民路派出所在3月中旬即给辖区内的宾馆、招待所、网吧、洗浴中心等传达捐款通知，该派出所还依据商户规模确定了最低捐款额，从1500元到3万元不等。多位商户表示，虽不情愿，但最终捐款了事。类似情况也发生在其他派出所辖区。

另外，自2月下旬开始，神木县委、县政府的主要负责人开始密集召开公益金筹集座谈会，座谈对象是中央、省、市驻神企业以及本地的民营企业。

与此同时，神木县政府还出台多项激励政策，鼓励捐款。比如，个人捐款10万元以上或单位捐款100万元以上的，给予荣誉称号并勒石留名。捐资1000万元以上的本土民营企业和神木籍在外企业，可在同等条件下优先享受资源配置、土地使用等方面的优惠政策，同时可以获得与其捐款额相等的融资支持。神木县还许诺，可优先对捐赠企业以有偿借款、以奖代补和贷款贴息等方式给予重点扶持。

如此激励使很多企业心动。但也有人担心，捐款的多少很可能决定获得各项优惠支持的多少，公益捐款演变成争取优惠支持的竞争。

目前认捐最多的单个企业是省属国企陕煤神南矿业公司，其最初认捐4.5亿元。据这家公司一位不愿具名的人士透露，神木县里主要负责人与该公司沟通协商后，募捐晚会次日又追加了5000万元。

记者接触到多位神木县煤企业主表示，做煤炭生意少不了与政府及其职能部门打交道，熟人来动员捐款“不好意思”拒绝。

也有人认为，现在行情下涉煤企业的利润较高，“五年捐1000万元，合一年200万元，不算什么天文数字。”

据《财经》记者了解，煤企们慷慨解囊的背景之一，是神木近年一直强力推进煤矿整合，诸多小矿面临关停并转。

神木县多家非煤企业也参与了捐款，但捐款额明显小于涉煤企业。陕西神木酒业有限责任公司董事长王喜荣表示，通过捐款，“既提升企业形象也可以在今后融资中获得相应支持。”该公司在捐款晚会上捐出200万元。

神木把“三大慈善公益金”定为非公募基金。这类基金的特点就是只能向特定对象募捐。但此后的捐款显然超出了这个范围，不止煤企，劝募范围已面向公众。2月12日,神木县还向全县发出“三大慈善公益金”筹集倡议书，募资对象是不特定的人群。

倡议过后，出现个体工商户以及个人捐款。在现有捐款中，这些人捐得不算多，但由此引发的质疑最大。

如果说向不特定人群募捐是基于对“非公募”的理解错误，确立捐款指标更易引发争论。

神木县部分公务员、教师等公职人员反映，其捐款是基于“定下的指标”，程序是接到通知-开会动员-组织捐款。资料显示，发动捐款的十几日内，“全县干部职工捐款就达1000多万元。”神木县县委统战部长高云霄则对《财经》记者表示，公务人员捐款无可厚非，“自己不捐却劝别人捐，道理说不通”。

此后，神木的巨额募捐受到媒体关注并引发质疑。

神木县县委相关人士随后承认，针对此前捐款中出现不规范现象，已经开始组织非自愿捐款的清退。有企业主交款数日后，收到了“可以退款”的通知，表示如此捐款令人困惑。

目前，清退仅限于个人捐款，且进展缓慢。

争议声不绝于耳，4月26日，县委、县政府专门召集20多位企业家座谈。县委书记雷正西、县长黄建军双双出席。座谈会议题之一就是明确公益金管理要“严格遵循合法路径”。

“球”风险

筹到巨款只是第一步，如何管理和使用这些资金，是接下来的难题。

神木县方面的想法是，将“三大慈善公益金”定性为公益性基金。据知情人士透露，曾有人提议将所募款汇入神木县国有资产运营公司专户，直接由其负责运营。但按照相关法规，该公司作为营利性机构，显然不能担任公益金的管理职责。此提议最终被否决。

此后，神木县方面与陕西省民政厅积极沟通，争取获批成立一家非公募基金会，并使其成为“三大慈善公益金”管理机构。但据陕西省民间组织管理局人士透露，目前神木县仅提交了部分资料，还未正式申报成立基金会，因此，其监管单位尚不明确。

神木县目前设立“三大慈善公益金”办公室作为临时管理机构。办公室工作人员云拖军表示，几位同事都是从各单位抽调的。他本人来自县工商联。在此之前，他们对基金会的运作管理知之甚少。负责“三大慈善公益金”办公室的神木县委统战部长高云霄表示，待正式批文下来后，相应的款项将转入基金会。

中央财经大学基金会研究中心主任黄震表示，基金会创立前，县慈善协会短期代管是没有太大问题的，但其代管期间不得支配这笔资金。

为了使基金增值，神木县方面计划参照当地慈善协会模式，将资金委托神木县国有资产运营公司专户管理。神木县国有资产运营公司成立于2002年11月，注册资本15亿元，代表县政府管理经营国有资产。该公司向县慈善协会作出书面承诺，对其资金管理的年固定回报率为总额的6.5%。神木县国有资产运营公司董事长高瑞亭说，他们的投资主要涉及煤炭产业，收益可观，实现受托公益金的保值增值没有难度。

但清华大学公共管理学院副教授贾西津认为，这样的资金管理模式存在监管风险，“神木县国有资产运营公司既握有国有资本，又掌管公益资金，在其运作中极易混同而难以监督”。

此外，由于当前财政资金充足，神木县并不打算在短时间内动用“三大慈善公益金”，但如果将资金纳入基金会管理，则可能面临“非用不可”局面。

根据现行《基金会管理条例》规定，非公募基金会每年的公益支出，不得低于上一年基金余额的8％。这就意味着公益金不能只顾着增值，还得考虑如何使用。

北京师范大学教授韩俊魁认为，作为民间组织的基金会，应独立运作。但从“三大慈善公益金”运作至今，人们有理由怀疑其独立性能否实现。

就神木县的意图而言，公益金的最终用途是补充财政，保障民生投入。对此，贾西津认为，将慈善公益金作为对财政的补充是不妥的，“国有资产与公益财产性质、使用目的明显不同，两者不能混淆。”

对神木县想通过储备财力为未来做准备的做法，中国政法大学民商经济法学院教授施正文并不认同，他认为，将超收的部分财政资金转为“预算稳定调节基金”，并经过预算安排使用，更为稳妥，“这笔资金可以通过购买国债等升值，也是一种财力储备。”

事实上，仅靠储备财力保障今后民生难以持续。

煤炭资源枯竭后，政府财政只能依赖非煤企业，而这些企业目前普遍面临融资难的问题。因为金融机构更愿把钱借给利润高、流动快的煤炭企业。

企业捐款范文第5篇

为大力弘扬中华民族扶危济困、助人为乐的传统美德，增强公益意识，树立奉献精神，自觉关心和帮助弱势群体，积极营造友爱、互助、和谐的社会氛围，根据中国红十字总会《关于在5月8日世界红十字日期间开展“博爱周”活动通知》（红总字〔**〕11号）的要求和市红十字会的总体部署，结合我县实际，县政府决定在全县开展一次以“关爱农民，共建和谐—红十字援助进农家”为主题的大型募捐活动。现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，高度认识募捐活动意义

红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，致力于协助政府发展社会救助事业。深入开展“关爱农民，共建和谐—红十字援助进农家”募捐活动，最大限度地救助贫疾农民，不仅是弘扬中华民族传统美德、促进社会主义精神文明建设的需要，更是促进和构建和谐新农村的现实需要。各级各部门、各单位务必从践行“三个代表”重要思想的高度，加强组织领导，认真安排部署，落实工作责任，确保本部门、本系统、本行业的募捐活动顺利开展，真正把好事办实、实事办好。同时，县广播、电视、报刊等新闻媒体要加大宣传报道力度，努力营造“奉献一份爱心，关爱贫疾农民”的社会氛围，将“关爱农民，共建和谐—红十字援助进农家”募捐活动不断引向深入。

二、明确范围标准，确保募捐活动取得实效

本次募捐活动从即日起开始接受社会、各单位和个人的捐款，五月底前活动结束。

（一）款捐原则：坚持自愿捐赠和鼓励奉献的原则。

（二）捐款范围：“关爱农民，共建和谐—红十字援助进农家”大型募捐活动主要在全县党政机关、事业单位、人民团体、市驻县单位、驻足部队和有条件的企业中开展，动员上述单位及其干部职工积极捐款，并鼓励和引导社会各界自愿捐款。

（三）捐款标准：全县党政机关、事业单位、人民团体、市驻县单位、驻足部队等单位的干部职工，原则上应不少于20元/人，其他有经济收入的单位和个人应积极响应，主动捐款。

（四）时间要求：募集的捐款，由组织发动部门或单位于5月20日前交县红十字会。

三、广泛深入发动，严格募捐活动相关程序

为保证“关爱农民，共建和谐—红十字援助进农家”募捐活动有序开展，避免“重捐、漏捐、不捐”现象的发生，坚持系统组织发动与属地组织发动相结合的原则。县红十字会负责全县大型募捐活动的组织领导。各基层红十字会、各级各部门、各单位要落实专人做好募捐活动的各项工作，各组织发动部门或单位在组织接收捐款时，必须向捐款单位和个人开具《重庆市捐赠现金接收（受）收据》（统一在县红十字会领取），捐款存入县红十字会账户后，将其存根联、记账联和存款单一并交回县红十字会。

（一）县直机关、人民团体的募捐活动由各单位组织发动；

（二）企事业单位由各主管部门负责组织发动，其中：教育系统、卫生系统、药监系统分别由县教委、县卫生局、县药监局负责组织发动；煤炭企业、建筑企业、交通企业、规模企业、个体工商户等分别由县安监局、县建委、县交通局、县企业发展局、县工商局等负责组织发动；

（三）街镇乡机关（含下属事业单位）、辖区内的其他中小企业、单位和个人的募捐活动由街镇乡负责组织发动；

（四）驻足各部队的募捐活动由本单位负责组织发动。

四、加强监督检查，发挥募捐资金使用效益

县政府决定，本次募捐活动募集的资金全部用于县内贫困农民个人新农合基金、农民大病住院医疗救助等公益事业。县卫生局要会同县财政局等部门制定募捐资金的使用管理办法，严格募捐资金的使用和管理。县纪检、监察、财政、审计部门要加强监督检查，确保专款专用、重点使用。县红十字会要定期在《大足新闻》等媒体上向社会公布募捐款金额及其使用情况，做到捐款来源公开，使用投向公开，广泛接受社会监督，切实维护红十字机构威信力。