前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇工程项目结算的流程范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:建筑工程;土建预结算;问题;技巧
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.085
现代建筑工程普遍投资额度较大,由于建筑材料、用工和设备租赁市场变化较大,因而工程土建预结算常常无法准确衡量项目的投资风险,因此如何提高土建预结算的工作质量,受到建筑工程企业的高度重视。建筑工程土建预结算编制对项目立项、项目造价、风险管理等工作意义重大,还对项目的施工质量和施工工期有巨大影响。想要实现提升预结算编制质量的目的,就需要在现有预结算编制程序的基础上,进行技巧性优化和创新。在提升预结算编制水平的同时,对工程造价投资实现有效控制,并确保项目获得预期的社会效益和经济效益。
1 建筑工程土建预结算编制方法和流程
建筑工程作为一项工程量大、工期长的系统性工程,其预结算工作是一项艰苦而细致的工作。想要提高预结算工作质量,不仅要求操作人员具备扎实的专业技能,还要求能够客观的对待本职工作,保证预结算的客观性和准确性。由于现代建筑工程对预结算工作要求较高,为了提高预结算管理的工作质量,预算工作人员不仅要做好大量的数据统计和计算工作,还要深入工程现场,对影响预结算准确性的项目进行实地考察和测量。只有在此基础上完整的收集资料,并进行编制工作,才能提高预结算的准确性。现代建筑工程中常用的预结算方法包括单价法和实物量法、综合计价法三种。单价法是指按照部分项工程顺序,先计算工程量,再乘以定额单价,最后得出工程费。实物量法是将工程项目分为若干工序,按照工序所需要的时间,配备劳动力和施工设备,从而按照基础价格计算单价,最后得到总造价。综合计价法则是指按照国家统一的工程量清单计价规范,根据施工设计图、项目工程量划分等计算工程总造价。这三种方法在实际建筑工程施工中都有所应用,可以根据工程项目的特点和预结算要求合理选择。
建筑工程的施工流程主要包括资料搜集整理、施工图纸审核、工程量和定额套用、其他费用和利税汇总四个步骤。在这四个步骤流程中,一定要提高对资料搜集整理的重视。只有确实把握好项目基础资料、材料和用工市场动态、设备租赁市场价格的现状,才能保证工程量和定额套用的科学性和合理性,才能最大化的提高预结算的准确性。
2 影响建筑工程土建预结算编制的问题
虽然近年来建设工程企业对建筑工程土建预结算工作重视度不断提高,预结算工作水平也进步明显,但在实际建筑工程土建预结算工作中仍然存在一些问题,这些问题主要表现在以下方面。
2.1 缺乏对预决算报表编制的约束机制
建筑工程土建预结算作为一项专业性强的工作,其对编制人员的专业性需求较高。而编制团队的技术水平和职业素养,会直接影响着预结算的客观性和准确性。对于业主单位和施工单位而言,预结算编制资料对项目建设和其经济效益都有着直接影响。由于国内对于预结算编制缺乏相关的约束机制,很容易导致劳资双方为了私利故意制造预结算结果误差。如果一方单位预结算工作小组专业水平不足,则会导致企业在项目中处于不利地位,导致项目获利受到影响。
2.2 材料市场价格波动性大
建筑行业的飞速发展,促进了建筑材料市场的发展和进步。当前的建筑材料市场厂商众多,产品更是琳琅满目。虽然这极大的推动了建筑行业的发展,但仍然存在着一些滥竽充数的厂商和劣质产品。正因如此,建筑材料市场中价格比较混乱,其波动性也比较大。材料价格如果不能得到有效控制,必然会导致预结算编制结果不准确,对于大宗材料采购的建筑工程项目来说,甚至会导致严重的预算超额,影响预结算编制的准确性。
3 建筑工程土建预结算编制技巧
3.1 加深对工程项目的了解
预结算工作虽然主要是依托于设计图纸完成的,但由于设计和实践之间必然存在差异,因此单纯依托于施工图纸开展预结算,必然会出现较大的误差。为了降低预结算编制误差和错误,预结算工作小组就要秉着实事求是的态度,深入施工现场进行调研,并在此基础上对设计图纸进行深层次的把握。只有这样,才能从根本上提高预结算编制与工程实践的相符性,降低预结算误差率。除此之外,还要对施工图纸中所标明的材料、技术进行细致研讨,并分类编制诸如“钢筋表”、“混凝土预制构件汇总表”、“门窗表”等分项表格,提高数据统计的准确性和科学性,并为预决算编制的审核提供资料参考。
3.2 合理安排工程量计算顺序
在土建预算编制过程中, 不同施工部分的工程量计算往往易多次翻阅同一张图纸, 占去很多宝贵时间。如计算天棚抹灰时, 应加上梁的侧面抹灰, 这就得重翻梁结构图;如在计算梁的体积时, 将其侧面应抹灰部分顺便列项, 就避免了重复翻图。也可以几个分项同时进行。力求做到既省时、 又省工, 如确实无法一次清算完毕,也可以采用打钩的办法, 作个标记, 可避免重复计算或漏项。
3.3 充分利用预算手册和计算工具
预算手册是预结算工作的重要参考资料,其上所记载的数据和内容都是在大量工程实践基础上总结而来的,利用好预算手册能够提高预结算的工作效率和准确性。因此,预结算工作人员要充分利用预算手册,并在工作中不断完善和整理预算手册中的资料,提高预结算工作效率和质量。除此之外,还要善于应用现代的计算工具,在信息时代背景下,实现预结算工作的电算化,已经成为提高预结算工作效率和质量的关键。预结算工作小组一定要提高对预结算处理系统的重视度,积极引进、学习和使用信息化预结算工具软件,提升工程项目预结算改的工作质量。
综上所述,建筑工程土建预结算编制准确度的提高,对项目业主单位和施工单位都尤为重要。想要实现提高土建预结算编制工作水平,就要提高预结算工作小组的专业水平,并对材料市场的价格动态性变化充分掌握。除此之外,还要加深对工程项目的了解、合理安排工程量计算顺序,并提高对现代预结算工具软件的应用力度。
参考文献:
关键词:县级供电企业 工程项目管控 财务创新
供电企业是关系到国计民生的支撑性企业,供电企业加大对电网建设的投入,而国家对电网投入的支持力度也在加大。今年以来,和电力企业相关的工程项目不断增加,所涉及到的投标施工、验收、结算以及和财务相关的全过程,都涉及到投资金融等多个环节,主要体现在资金需求量大等特点。正是由于县级供电企业工程项目繁多,建设周期长,所需资金量大,因此引起在项目工程中的财务成本控制以及财务决算编制等方面会出现进展缓慢的现象,因而导致会计信息失真。而随着外部监管力量的加强,县级供电企业内部体制的不断完善,不同部门对于电力企业项目财务管理的考核也日益增强,工程项目财务管理成为县级供电企业管理的一个难点和重点。因此,本文就县级供电企业的财务管理提出了相关的看法和建议。
一、县级供电企业工程项目财务管理存在的问题分析
(一)县级供电企业电力工程合同对于设计和施工方的约束不够
设计现场勘测工作,不细致导致了在设计过程中出现变化较多的预算,影响其精度,而在电力企业按照原有的预算进行材料购置的过程中,可能会出现难以使用而物资积压浪费的现象。施工方有时会故意高估工程成本,从而导致工程量的计算失实,并且也会出现擅自提高工程造价等现象。施工单位,在工程竣工结算提交时,出现工程缓慢的情况也可能导致电力企业难以完成完整的工程结算编制,而县级供电企业在合同编制内容上对施工单位这些方面的约束不够,往往最终自己承担相应的经济责任损失。
(二)电力工程项目前期管理工作不到位,缺乏有效协调沟通
在电力工程项目的管理方面,县级供电企业没有建立有效运转的内部业务管理流程,内部管理制度缺乏有效的奖惩管理办法。部门之间的协调沟通不畅,缺乏有效性财务审计,对于项目实施的过程监管不到位,财务和工程相关部门反映的数据,往往出现不吻合的情况,难以及时准确地反映工程成本状况。在对项目进行立项预算和造价的过程中,没有充分考虑到后期可能出现的分析和调整,只关心项目的实施,而不注重效益管理,对工程结算的过程控制力度不大,因此导致与实际情况偏差较多,出现投资成本超支和结算滞后等现象。
(三)工程项目的成本控制力度不够
财务人员没有及时介入工程的前期并跟踪管理,没有能了解工程进度的变化情况,从而不利于工程成本的控制。财务人员在进行竣工验收的环节,往往出现只重视大量日常核算业务,而忽略了对于项目财务的基本管理,从而不能参与核实工程实物量,导致工程成本失实。此外,由于工程监管的力度不够,从而间接导致了工程各项项目成本的增加。
(四)工程项目决算的编制工作滞后
当前很多县级供电企业在进行施工工程竣工后,出现结算滞后或不结算的情况,往往出现重施工,轻结算的情况,从而难以反映固定资产的折旧率导致会计信息失实,从而限制了县级供电企业固定资产的运转操作。
二、加强县级供电企业工程财务管理的创新策略
(一)完善电力工程项目建设的管理体制
基于当今财务管理理论框架,管理体制成为了财务控制成本的先决条件。就工程项目本身而言,建立全方位的管理体制是进行财务管控的前提和目标,通过推行相关的法人责任制、工程监理制以及合同管理制,建立起符合现代企业的制度,避免投资的无谓浪费,从而确保投资效果。第一,完善工程项目的法人责任制。县级供电企业要想加强项目全过程的管控,必须要加强包括固定资产在内的相关法律法规的建设以及批准条文的管理。第二,完善招投标制度。招标制的实施最大的目的是为了让众多投资承包商进行竞争,从而使得工程上得以节约成本以及获得最优的服务。招投标的工作,不只是一项管理工作,而直接影响到项目的质量。第三,完善工程监理制。工程监理主要通过执行者综合运用各项法律、行政技术手段,对于工程的参与者执行权利、责任方面的必要协调和制约,从而实现工程建设的节省资源和投资效益最优化的目的。第四,完善合同管理制。合同作为工程结算的前提,必须使其在财务决算上,实现财务控制的目的,因为需要在责任和要求上进行明细划分,防止模糊和漏洞的出现。
(二)加强工程项目管理人员的相关培训
电力企业工程项目离不开具有专业知识的财务和工程概算专业人员。此外,办理工程项目的相关人员必须具有良好的职业品德。首先,应该强化相关财务管理人员的培训,更多地了解财务背景知识。而且需要结合电力企业的实际情况,对于电力企业项目工程有深入的了解;其次,要加强工程管理人员的培训,使其充分了解项目竣工决算中所涉及的工作流程以及各种结算资料,通过按流程编制和结算,从而保证工程决算的顺利完成,并且使其能够正确反映工程项目的实际信息。
(三)强化对施工过程的考核,控制施工成本
第一,强化对设计新阶段的投资控制。当前许多财务管理工作的控制重点都放在项目投资的实施阶段,而在设计阶段的投资控制却往往被忽略了。然而,事实上从影响工程投资的概率上看,在设计阶段发生的可能性更大。因此,在设计阶段应该加强宏观和微观的审查与监督,严格把控,在概算上提高精确度,检查是否有漏项以及是否完善。这不仅直接影响到投资目标的实现,而且也间接影响到项目投资的控制。第二,强化对施工过程的监督。由于各种因素的影响,即使实行了招投标制,并且在质量和费用上也进行了合同性的约束,但是施工单位在施工过程的执行中仍然有可能出现擅自提高工程造价、高估冒算等现象。因此,相应的工程管理人员必须强化对工程造价的审核,而且对于施工单位项目设计变更的情况必须要取得相关财务部门监理单位和工程责任人多方签字,才能确认入账出账流程和依据,从而实现成本的控制。
(四)加强工程项目财务管理制度体系建设
只有具有合理有效的内部管理制度,才能保证企业在会计信息方面获得真实有效的资产完整信息。县级供电企业应该根据财务相关的内部控制规范法令,结合本行业的自身实际情况,制定出行之有效的工程管理制度。首先单位要明确相关岗位职责的权限范围,并制定不相容岗位互相分离和监督的工程项目业务制度;其次,要加强对于工程项目的授权和审批上的控制,明确授权审批方式和责任人的权限,在经办人职责范围内必须实行按照程序流程走的限制性措施。
(五)完善工程竣工验收阶段工程量和材料数量的核算
电力工程项目完工后的验收是重要的环节之一,工程相关管理人员应该介入一线现场环境,参与完工的投运验收,针对实际的工程量和材料进行如实的信息反馈,同时监督工程余料退库以及防止资产的流失。
(六)建立健全企业内部项目考核机制
为了便于工程项目的管理,加强财务审计管理部门的作用,考核委员会应该予以稽查、监督、合同实施专项检查等手段,加强对工程项目管理的监控过程,及时发现执行过程中的薄弱环节并提出相应的反馈改进意见。此外,各单位应该把工程项目纳入目标责任考核体系中,与各相关人员的绩效进行挂钩,从而使得工程项目的管理制度落到实处,通过考核来促进财务控制和编制工作。
(七)做好工程决算的准备资料,确保结算过程的及时准确
县级供电企业在进行财务报表决算编制的过程中,应该重视对收集竣工结算材料的要求,尤其是竣工结算材料的齐全与否。竣工材料的及时性以及齐全性都直接影响到竣工决算的速度。首先,要充分重视物资部门所提供的材料出入库和记录工作;其次,应该根据工程相关管理部门的规定,及时整理、归档、汇总,确保相关所需资料的完整和可靠性;最后,企业应该通过减少进度支付额度,在合同中采取相应的限制性手段和措施加快工程施工单位提交结算资料的效率。同时,在竣工决算的过程中财务部门还应该对工程资料和结算的账面反映数量进行一一核对校准,确保提交工程财务决算的准确性。
(八)强化财务及管理信息系统建设
在项目工程财务管理的应用中,财务管理系统囊括了工程、固定资产和物料等多个管理系统,是当前管理关口移交信息系统的关键性平台。工程管理系统应该要做到能连接到物料管理,清单管理和验收利用以及剩余材料退库管理等,防止国有资产的流失。工程子系统还应该通过与固定资产和物料管理的子系统连接,实现决算报表的自动生成以及转增资产,进一步推进工程结算缓慢的问题解决,防止由于工程结算缓慢而导致的固定资产账面与实际不符合的情况。
(九)利用相应的审计力量促进财务管理工作
首先,借助外部审计力量具有掌控项目的资源优势,以帮助企业建立起一套完整的工程造价审核体系,促进工程的管理和降低运营成本。其次,要通过内部审计的加强使得工程资金项目以及效益审计出现的问题进行有效的审核。企业应该加强部门的内部审核,直接提高工程项目对于预算施工和结算过程的效率,使其应用的深度和广度都有所发展。
三、结束语
总而言之,电力企业通过建立健全相应的管理制度和规章办法提高相应工作人员的能力和素质水平,通过全程的监督和考核,借助现代化的管理信息化手段,从而实现工程项目财务管理水平的提高,以降低经济成本,提高工程效益。
【关键词】施工承包合同;工程结算
工程结算,是指依据工程发包方与施工承包方签订的承包合同约定所进行的工程预付款、工程进度款、工程竣工款结算的活动[1]。工程结算的依据有各类设计文件、设计变更文件、国家现行相关规范标准、国家地方部门工程造价计价文件、国家有关法律法规、原始签证资料、施工承包合同、其他有效依据材料等[2]。其中施工承包合同是工程结算过程中的重要依据。实行招标的工程合同价款,应由发包方、承包方依据招标文件和中标人的投标文件在承包合同中约定;不实行招标的工程合同价款,在发、承包双方认可的基础上在承包合同中约定。除合同价款外,整个项目的工程价款如何结算均按合同中约定的结算方式、结算条款息息相关。工程结算不单单是只对项目的工程量和单价进行核算,更多是依据合同约定的结算方式、有关的变更条款等来对项目的工程量及单价进行计价。合同都是工程结算的首要条件,脱离了合同就无法对工程项目进行结算。可见,工程结算离不开施工承包合同。然而,仍有相当一部分人合同意识不强,存在合同内容不规范、不严谨、条款前后冲突、缺漏项等现象,从而引发矛盾和争议[3];为了规避政府部门的监督检查而签订两份或多份实质内容不同的合同――“黑白合同”,显然“黑白合同”的出现也是引起工程结算争议的重要原因[4];合同风险意识差,对执行合同所面临的风险考虑不周,当风险成为现实时就产生冲突和争议[5]。因此,发、承包双方应本着公平公正的原则,控制合同签订质量并认真履行合同,以减少因合同问题而引起工程结算争议。
1、合同类型在工程结算中的重要性分析
1.1 施工承包合同的主要类型
依据合同计价方式的差别,施工承包合同主要包括总价合同、单价合同和成本加酬金合同等类型。总价合同是在合同中规定所完成项目的总价,并按照总价是否可调又分为固定总价合同和可调总价合同;单价合同是根据分部分项工程的单价和工程量确定的合同型式,并按单价可调与否分为固定单价合同和可调单价合同;成本加酬金合同是发包方向承包方支付工程成本,再以事先约定的方式支付酬金的合同型式,其具体形式有成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同等[1]。
1.2 合同类型对工程结算的重要性
合同类型应根据实际工程项目的特点、适用条件等各种因素进行综合选择,例如项目规模、工期长短、竞争水平、复杂程度、环境因素等。由于合同类型选择的主动权多在发包人一方,发包人在考虑承发双方利益方面偏重己方利益也不足为奇,但也是酿成不平等和矛盾的根源,造成日后工程结算方面的争议和冲突。 下面针对经常发生争议的内容进行分析和讨论。
1.2.1 固定总价合同模式下工程结算中的争议
固定总价合同是指除了变更以外,工程总价一般保持不变,故经常被称为“包干价”或“闭口价”,其主要适用于工期较短(一般1年以内)、施工设计详尽、工程量清单与描述准确、材料设备市场清楚、合同范围明确的项目[6]。采用固定总价合同可以在一定程度上防止承包商“低中标、勤签证、高索赔”之类的伎俩,但是并非万事大吉,当合同中一些内容约定不明确时仍然会产生争议,比较容易出现的有“价差争议”和“量差争议”[7]。
当主要原材料如钢材、铜材、商砼等价格大幅上涨,承包商为此需要承受重大经济损失时,就会产生“价差争议”,也有人将这种情况称为“情势变更”[6]。当工程量出现发、承包双方签署合同时未预见的工程量时,会引起“量差争议”。按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释〔2004〕14号)(下称《高院解释》)第二十二条的规定“当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,不予支持”,所以争议在司法审理时也会颇费周折。
出现上述争议对发、承包双方都是不利的,承包商会因为业主不愿分担损失,而采取停工、诉讼、仲裁等途径寻求解决;而发包方也会受到工期、调解等问题的困扰,所以采用固定总价合同时也需要就价差调整区间、工程量变化范围、措施项目调整办法等内容详加约定,这样才能更好地避免在工程结算中出现不必要的争议。
1.2.2 固定单价合同模式下工程结算中的分歧
固定单价合同就是工程量不太明确的情况下,按照固定不变的单价进行结算的合同形式。由于GB 50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》中4.4.3条款规定“实行工程量清单计价的工程,宜采用单价合同”,所以目前采用固定单价合同的工程项目较多,产生结算分歧的比例达到50%左右[8]。固定单价在约定的条件内不能调整,超过约定的条件允许调整,但是调整的具体方式应在合同中约定。如果没有约定将采用合同中已有适用的综合单价或参照类似的综合单价;如果合同中没有适用的综合单价或可供参考的综合单价,就需由承包人提出综合单价,再经发包人确认。在这种情况下进行结算可能产生一些分歧,如发、承包双方对综合单价的看法不一致将影响结算的进行,因此应在合同中对可能增加的工程量清单项目的单价调整方式进行约定。
2、合同管理在工程结算中的重要性论述
2.1 合同管理的主要内容
由于发包方在合同的选择、签订方面掌握更多的主动权,这里合同管理主要指承包人的合同管理,其包括以下几项[2,3]:⑴合同管理的组织机构与制度的建立;⑵合同管理人员的培训与教育;⑶合同签订前的管理;⑷合同签订过程中的管理;⑸合同实施过程的管理。本文从工程结算的角度出发,主要讨论后面三项。
2.2 合同签订前的管理
由于目前工程市场对于施工企业而言呈现“僧多粥少”的局面,一些企业为了赢得项目,在不了解招标内容和发包人情况下盲目投标、谈判和签订承包合同,导致合同执行和工程结算时陷于纷争之中,结果企业的利益无法得到保障,社会信誉也受到严重损害。因此,施工企业应加强签订合同前的管理,了解工程立项、征地、报建、施工审批等手续是否完备及招标文件是否可行,在确定可以承担工程施工的前提下,再与发包方进行合同内容的实质性谈判。
2.3 合同签订过程中的管理
鉴于目前施工项目复杂、涉及内容多,合同条款繁杂,为防止一些重要内容疏漏和条文约定责任有失公平,合同的形式应采用规范的样本,如国家相关部门颁发的《建设工程施工承包合同(示范文本)》、《标准施工招标文件》有关合同的条款和FIDIC的《施工合同条件》范本等。依据范本形式起草的合同文件,承包方与发包方就合同条款逐一谈判。合同用词、语句应准确、严谨和无歧义。为了减少合同中的漏洞和保证合同的严密性,应将合同谈判、审查、批准三项功能分开,各有专人负责并互相制约。
另外,发、承包双方签订“黑白合同”的行为违反了《招标投标法》和《合同法》。按照《高院解释》第21条规定,签订多份实质内容不一致合同时,以备案中标合同作为工程结算的依据。只有备案合同无效,而且不属于相关法律所规定的必须招标的项目,其“黑合同”才能作为工程结算依据。当备案合同与招投标文件不一致时,司法依据上倾向于以招投标文件规定的计价方法进行结算[4]。
上述情况说明,只有熟悉及尊重相关法律法规,并在签订合同时做到规范、严肃、完整、准确,才能减少和避免结算审计过程中的扯皮、争议事件的发生。
2.4 合同实施过程中的管理
主要包括合同变更管理、分包管理和合理索赔等几项。首先,需要进行“合同交底”,讲清合同一经签订即具有法律效力,在进行施工组织和安排时应充分尊重合同,不能自行变更或先变更后谈判,只有经过相关各方签字同意后才能实施变更。对任何变更都要记录并建档,以此作为签证和变更结算的依据。其次,因工程项目的复杂性和长期性,分包无法完全避免。应在合同和发包方允许的前提下进行分包管理,严格筛选分包队伍并签订分包合同。索赔是合同各方履行自己权利的正当要求,应以事实为依据,公正合理地处理索赔。
3、合同风险控制在工程结算中的重要性探讨
3.1 关于合同风险
因为现代工程项目的复杂性、长期性和一些不确定性因素的存在,合同风险对发、承包双方都是客观存在的,若忽视了合同风险,当风险发生时必然在工程结算时引起争议。合同风险包括外部环境风险和内部流程管理风险。外部环境风险包括国家的法律、政治环境和社会自然环境的影响;内部流程管理风险指决策、过程、技术、财务等方面的风险[5]。
3.2 合同风险的控制方法
一是建立合同风险管理机制,正确识别、处理和化解风险。二是采取合理的风险处理对策,如风险大的基础、主体工程加强监理和验收,将风险控制在最小范围内。在工程结算时,应分析合同结算的风险影响因素,由于编审人员所处地位、立场、目标不同,存在差距是正常的;但若相关性太强,就存在有意压价或高估冒算的可能性。
4、结语
施工承包合同是工程结算的重要依据,也是容易引起争议和分歧之所在,故而需要发、承包双方重视合同类型的选择、合同的管理及合同风险的预防控制,以确保工程顺利完成和减少工程结算阶段的争议。
参考文献:
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组. 工程造价计价与控制[M]. 北京:中国计划出版社,2009:255-287,302-315,334-349.
[2]周建荣. 论《建设工程施工承包合同》在工程结算过程中的重要性[J]. 现代企业文化,2010(5):150-151.
[3]王宪军. 谈工程承包商合同管理中常见问题及预防措施[J]. 华章,2008(23):13-14.
[4]陈柏新. 建筑施工“黑白合同”若干疑难法律问题研究[J]. 建筑,2012(11):41-42.
[5]蒋晓燕. 如何规避合同风险搞好工程结算[J]. 中国建材科技,2007(2):56-59.
[6]刘晶昕. 从合同结算看固定总价合同模式下合同管理的重要性[J]. 科技咨询导报,2007(4):112-113.
关键词:建筑工程;预结算;控制措施
1 建筑工程预结算的主要内容
随着社会的飞速发展,建筑工程外形装饰、内部构造及布置越来越多样化、复杂化,这一步步的改革带给造价从业人员越来越繁重的工作量。工程预结算是承包商确定工程量,统计和核算工程成本的依据,所以工程预结算对整个工程来说显得尤为重要。
1.1 工程量计算
建筑工程预决算管理工作的重要内容之一就是工程量计算,工程量计算还是工程资金投入与运营状况的总体体现。建筑工程预决算管理的工程量计算内容具有复杂性,其对科学性、客观性、技术性有很高的要求。应有专业的建筑工程造价管理人员进行工程量计算工作的开展,并根据建筑工程的整体建设目标、工程项目的具体质量标准、施工设计图纸要求、施工技术流程等进行最后确定。准确的工程量计算结果,才能更好的决定工程资金投入与运营状况的状况,更好的为建筑工程预决算管理工作奠定基础。
1.2 建筑工程整体成本预算
建筑工程整体建设成本的预算是基于工程量计算结果来实施的,建筑工程整体建设成本范围较广,其具体包括有工程量、人员开支、建筑材料购买、机械设备选购、监理费用、银行贷款偿还等方面。建筑工程整体建设成本的预算还能作为科学计划方案用于工程项目整体资金运用情况体现。建筑工程整体建设成本的预算应对部分细节项目预算进行充分重视,与此同时预算人员还应坚持一切以降低工程成本和提高经济效益为目的的基本原则,从而更好的确保经济效益得到实现和提高。
1.3 建筑工程的竣工结算
建筑工程的竣工结算是对建筑工程预结算工作的总结。建筑工程的竣工结算具有对建筑工程预算方案进行审核的作用。建筑工程的竣工结算的主要内容是指根据建筑工程实际资金运用情况对工程各项预算工作实行全面审核,从而计算出工程项目的经济效益。还必须对建筑工程资金管理工作经验进行认真分析和总结,这样才能确保建筑工程的竣工结算的顺利开展。
2 影响建筑工程预结算的因素
2.1 设计变更的因素构成对预结算的影响
工程设计受到很多客观因素的制约和影响,比如说地质勘察的资料、设计标准和技术规范、设计的手段、建筑材料等等,在工程的具体实施过程中,只要有客观原因导致建设计划需要发生变化时,设计为了适应建设的需要也必然要相应地变化,但是在设计阶段做预算的时候不一定能将所有的可能情况预见到,由于不具备这种预见性,势必对预结算结果构成影响,常常超出预算。
2.2 工程具体实施的阶段性因素构成对预结算的影响
工程实施的环境是市场经济,工程所涉及的建材价格随行就市,是市场即时值是动态变化的,而预算材料价格却是一个定值,具体的一项建设工程是一个系统工程,涵盖了决策、设计和施工三个主要阶段,预算是形成于设计阶段中,而具体的材料价格则是在具体的实施阶段,这样的时间差极有可能材料价格有明显的差异,如此注定了预算有一定的局限性。大量工程实践经验表明,阶段性影响可以分为以下几个:第一,在市场经济条件下,材料价格的波动对预算的影响。第二,由于工程具有阶段性因素,而国家在每一个阶段都有可能进行宏观上的政策性调价,这势必对预算构成影响。第三,预算没有特殊施工技术措施。工程成本主要有两大部分决定,即工程实体性消耗和措施性消耗两部分。其中前者通常是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算,影响有限,差异性不大;而后者则受到多重因素的影响,常常会由于施工的环境、手段工艺和方法不同产生较大的差异。
2.3 预结算员工专业性的影响
一个大型的施工单位,施工人员的专业性是保证工程顺利完工的前提。一项工程的预结算也是对工程项目的整体估算和投资的标准。所以一个专业的预结算人员不但要有很强的专业性,而且知识面还要很广阔。
2.4 工程量计算误差构成对预结算的影响
工程量计算是一个重要的环节,施工图纸编制的质量,工程前期的准备情况,设计的水平高低,施工过程中变更的多少,现场签证的多少,施工组织设计的合理性如何等等这些因素都将直接作用于工程量计算误差的大小,构成对预算与结算之间差距大小的重要影响因素。
3 建筑工程预结算的控制措施
3.1 设计方面控制预算
建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计,由工程造价人员对每个设计方案作出估价,通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计,供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下,尽可能地降低造价,提出合理化建议,最终在此基础上推选出最佳计方案。
3.2 建筑施工材料预结算的加强
建筑工程项目投资管理师如何提升投资效益也是加强预结算的方法之一。考虑到建筑施工中占据投资费用很大比例的是材料费用,因此,如何加强对建筑施工过程原材料的预算,这对控制或降低建筑工程项目成本具有深远意义。建筑工程的概预算编制需要概预算编制人员必须深入的实际考察,对于材料的来源,检验报告,材料的运输成本等管理手段等进行了解。并做好施工材料的管理工作,保证建筑施工材料的质量以及材料成本的可靠性和有效使用。
3.3 对建筑施工场地调查和管理的加强
建筑工程造价的预结算要求对项目做全面性的预结算工作,这就要求工作人员更重视实际情况,切实的走进施工场地,现场对施工地水文条件、地质状况以及生活环境等方面做出合理的判断以及科学性的优化。并且对建筑工程施工现场做好实地勘测工作,做到系统调查的全面性,尽量做到对所有的因素进行处理,这样才能更好的确定建筑工程造价的预结算编制的实际情况。加强建筑施工场地调查和管理工作,有利于建筑工程施工的顺利进行,并且创造更优良的条件。
3.4 完善合同的拟定
订立合同时,建设单位和施工单位应对于合同各个条款,尤其是设计自身权利或者义务的条款,认真阅读,仔细揣摩,是合同更加严谨化,规范化。如果是包干工程项目,那么就要对包干的范围以及调整的方式进行明确的规定,防止双方发生纠纷。同时,合同应明确规定违约责任,对于材料价格变动这一敏感话题,要规定适当的解决方法,最好由建设方与施工方共同承担因价格变动引发的风险,避免由乙方承担风险引发的各种纠纷,争取做到公平公正。建设单位和施工单位只有严格制定合同并严格执行合同,才会保证建筑工程施工项目的顺利进行,保证建筑工程预结算的顺利完成。
3.5 提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求,造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策,对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多,要求非常细致的工作。
4 结束语
总而言之,工程预结算管理作为施工企业工程项目管理的重要组成部分。要想有效的提高工程预算质量和控制结算。从业人员必须不断的总结工作中的经验,同时采取科学的控制方法,建立有效的预结算管理机制,为企业取得良好的经济效益。
参考文献:
[1]李土金.浅谈影响工程预结算因素与对策[J].企业导报,2011,(09).
[2]潘军灵.建筑工程预结算与审核方法探讨[J].价值工程,2012,(01).
【关键词】建筑工程;预结算;存在问题;解决措施
1 工程预结算的主要工作内容
工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一,其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实,并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。目前,我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面:
1.1 工程量的计算
在建筑工程项目造价管理工作中,工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一,其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容,其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行,并要结合工程项目的整体建设目标、施工设计图纸要求,以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确的掌握了工程量的计算结果,才能较为全面的计算出工程项目建设所需要的资金情况,进而做出全面准确的工程造价方案。
1.2 工程整体建设成本的预算
工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的,工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容,整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中,一些较大的项目相对容易计算出来,而应该重视的则是一些细节项目的预算,同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则,确保工程项目参与各方经济收益的实现。
1.3 工程项目的竣工结算
工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结,其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核,以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用,还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结,以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。
2 工程预结算中常见的问题
近年来,在长期的实践与创新发展过程中,工程预结算管理工作已经有了较大的发展与进步,现已基本实现工程预结算管理工作的科学化、现代化。但是在预结算管理工作中也不可避免的出现了一些问题与弊端,是急需得到改进与完善的。目前,工程预结算中常见的问题主要有以下几点:
2.1 工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要不熟悉计算规则,造成工程量重复计算或漏算等错误。
2.2 套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释,不换算系数、高套定额。
2.3 工程签证方面。联系单盲目签证,事后补签,签证表述不清、准确度不够及时间性不强。决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。有的施工单位为了中标,报价很低,为了保住自己的利润对包干工程偷工减料,对非包干工程进行大量的施工签证,施工现场的乱签证,扰乱了建筑市场正常秩序。
2.4 材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确;除去规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价,这也影响了结算的造价。
2.5 预结算人员业务素质方面。极少数的预结算编制人员业务水平不过关,以致计算失真。工程预结算管理是一门综合性的学科。而有的工程预结算从业人员就掌握了一门技术和学科,不能满足工程预结算这种多学科综合,多层次的多知识人才要求的需要
3 建筑工程结算中对存在的问题应采取的措施
3.1 工程量计算问题
应熟练地掌握全国统一的工程量计算规则。工程量的准确度是决定工程结算的前提,因此,必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样,才能保证工程量计算的准确性。在审核中如不熟悉计算规则,多算冒算的工程量就难以察觉。必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样,才能保证工程量计算的准确性。
3.2 套用定额问题
熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容,特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项,审核人员如果不熟悉定额内容,就会使其蒙混过关,增加工程造价。
3.3 工程签证问题
现场签证即施工签证,包括设计变更联系单及实际施工确认签证:主体工程中隐蔽工程签证;其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要,这种工程事后根本无法核对其工程量,所以必须是在施工的同时,画好隐蔽图检查隐蔽验收记录,手续要完整。口头承诺不能作为结算的依据。工程量与竣工图一致方可列人结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额。交建设单位签证,这样就能有效避免事后纠纷。
3.4 材料价格问题
因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种,而不能指定生产厂家。目前市场上的伪劣产品较多,就是同一种合格或优质产品,不同的厂家和型号,价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料,进货前必须征得建设单位同意.其价格必须要有建设单位签证。对于一些涉及工程较多而工期又较长的工程,价格涨跌幅度较大。必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。签证是结算的计算依据,它必须数据准确。
3.5 工程预结算从业人员的业务素质问题
工程预结算从业人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等,都有全面的了解。有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体。在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要培养一大批具有多层次知识的人才。以提高工程预结算从业人员的业务素质。
4 结束语
综上所述:工程预结算管理是一门综合性的学科。是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际,不多算,不高估冒算,不存侥幸心理。保持良好的职业道德与自身信誉。
参考文献: