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同志们:这次会议的主要任务是贯彻落实全省标准化工作会议和全省质监工作会议精神,总结和部署全市质监和标准化工作。刚才,会议表彰了质监工作成绩突出的单位,部分企业作了交流发言,省局李壮副局长对我市质监工作给予了充分肯定,同时也对我市质监工作提出了明确的工作要求。小兵局
长作了很全面的工作报告,对新形势下全市质监工作进行了部署和安排,我完全赞同。下面,我讲三点意见:
一、全市质监工作取得明显进展
刚刚过去的,是我国改革发展进程中极不平凡的一年。我市积极应对挑战,切实落实“保增长、扩内需、调结构”的一系列经济政策措施,国民经济实现平稳较快增长,圆满完成年初确定的各项经济发展目标。一年来,全市质监系统的同志们,积极履行职责,主动服务经济发展,取得了不平凡的成绩,各项工作均有明显进展。主要体现在五个方面:
一是“三大服务”大显身手。在服务大局方面,积极推行县区政府考评质监工作的做法,切实把质监工作融入到地方经济社会发展的大局。完成了市委、市政府安排的招商引资任务和其它重点工作。及时提供了产品质量、食品安全、特种设备安全状况分析报告,认真提出了地方优势产业、特色经济发展以及地理标志、名牌创建等工作的建议,为地方经济发展积极建言。在服务企业方面,充分发挥质监部门质量、计量、标准化、安全监管等工作职能作用,真心帮扶企业强管理、创名牌、争效益、渡难关,并深入企业排忧解难,受到企业好评。在服务公众方面,加大了产品质量、食品安全和特种设备安全法律法规、安全防范知识的宣传培训力度,在农资打假、家电下乡、“两大安全”以及计量惠民等方面做了大量的工作,查处了一批假冒伪劣、坑害企业和广大消费者的违法案件,促进了社会和谐稳定,为全市实现“三大跨越”、推进“三大战略”、保障“三保”目标发挥了积极作用。
二是质量兴市扎实推进。自省政府启动“质量兴省”活动以来,我市超前准备,积极谋划,完善机制,营造氛围,扎实推动**“质量兴市”活动的全面开展。目前“质量兴市”工作已经成为推动全市质量工作的重要抓手,,全市质监系统以“质量和安全年”活动、名牌评价活动、质量奖争创活动和技术标准战略为抓手,全市总体质量水平明显提升,“质量兴市”活动通过了省级阶段性验收。
四是中心建设大有突破。建成了市农产品质量安全检测中心,有力保障了我市农产品安全安徽省茧丝绸和麻类羽绒两个省级检测中心积极筹建,其中安徽省茧丝绸产品质量监督检验中心在质监部门、霍山县政府和源牌企业的共同努力下,于去年5月份建成了3000平方米的实验室,并已投入使用,并按照规划申报国家级中心。两个省级质检中心落户**,不仅是我市质监事业发展的一个新的里程碑,也是全市经济发展领域的一个创举。
五是“两大安全”确实保障。全市质监系统以宣传贯彻《食品安全法》为主线,创新监管手段,做到底数清楚,监管有效,重点企业落实了重点监控措施。制定的食品添加剂监管办法得到了省局和国家总局的肯定和推广。重点围绕重要场所、重点行业、重要设备、重大隐患开展了特种设备隐患排查治理、“百日督查专项行动”,完成了省局“4个100%”和国家总局“七个100%”的重点任务。
二、提高认识,努力提升我市标准化工作水平
近几年来,我市标准化工作取得了可喜的成绩。一是标准化意识进一步增强。通过政府引导,部门推进,我市特别是工业生产企业标准化意识明显增强。二是标准化工作进一步加强。10月市政府出台了《关于实施技术标准发展战略的意见》,结合我市产业实际,明确了工业、农业、旅游业和服务业等标准化工作目标和工作推进措施。三是标准化示范试点顺利推进。农业标准化示范区建设,以及以长江钢构为代表的企业标准体系建设、以天堂寨为代表的服务标准化试点建设,都取得了明显成效。四是参与国际和国家标准化活动取得了实质性进展。江淮电机多次参与国际标准的制定,安徽源牌集团、**永达机械公司、**索伊电器公司等一批企业在制定国家标准中都是主要负责制订者,体现了在标准技术领域中的话语权。
在肯定成绩,坚定信心的同时,我们也要清醒地认识到差距和不足。因此必须进一步提高认识,进一步增强工作的紧迫感和责任感,着力完成以下五项任务,切实推进我市标准化工作再上台阶:
一是围绕工业强市推进标准化工作。要切实紧贴企业需求,强化标准化服务,有针对性地选择一批重点企业开展“标准化良好行为”创建工作。坚持走“技术专利化、专利标准化、标准产业化”的路子,提高自主创新能力和区域竞争力。要适应产业振兴的需要,着力推进标准化示范带动工作。积极鼓励我市企事业单位争创国家标准创新贡献奖,以示范带动、标准创新促进我市企业标准化工作全面发展。
二是围绕新农村建设加快农业标准化步伐。以创建“特色、绿色农产品大市”为主线,建立健全农业标准体系、质检体系、认证体系,发展无公害食品、绿色食品和有机食品,提高我市农业标准化水平,从源头上保障农产品质量安全。到2012年底,建立起比较完善的具有地方特色的农业标准体系。要通过建立农业环境质量例行监测制度和市场准入制度、产品检测制度,加强对农业生产过程的有效控制,严格执行现有农业标准。力争在建设各类标准化专业生产基地方面努力走进全省先进行列。
三是围绕旅游发展推进旅游服务业标准化工
作。要围绕旅游业发展,建立以国家标准与行业标准为主体、地方标准为补充的标准化管理体系。全方位、高标准地开展旅游标准化工作,努力提高我市旅游服务质量,树立**旅游产品的对外品牌形象。制定并实施相关旅游产品标准,确保旅游产品质量,不断促进旅游特色产品的开发和生产能力。
四是围绕保民生促消费促进服务业标准化有新进展。要围绕现代服务业发展,深入推进服务标准化工作。重点加强现代物流、商贸流通、金融服务、科技信息服务等生产业,以及与人民群众生活密切相关的餐饮、居民服务、社区管理等民生业领域标准的研制,加快推进服务业标准化工作。
五是围绕技术服务提高标准化技术服务能力。通过多途径搭建标准化技术平台,有效提升标准化技术服务能力。支持和引导我市行业龙头企业和优势企业,参与行业标准、国家标准乃至国际标准的修订工作。加快我市优势产业和特色产品技术研发、质量检测平台建立步伐,推进科技创新,催生“**创造”。
今后一个时期标准化工作的任务已经明确,各地、各有关单位要切实明确责任,采取得力措施,确保取得实效。一要建立健全工作机制。各地要建立政府牵头、部门参加的标准化工作联席会议制度,为实施标准化战略提供组织保障。要建立资金投入机制,将标准化工作的经费列入各级财政预算。质监部门要发挥综合牵头作用,强化宏观管理,指导有关部门和行业做好标准化工作。二要加强队伍建设。加快标准化人才队伍培养,吸引更多高素质的人才,构建多层次、多元化专业人才队伍。要加强对基层标准化管理人员和中小企业标准化技术人员的培训,为标准化工作健康发展提供人才保障。三要加大宣传力度。要充分利用报刊、电视、网络媒体,多层面、多视角宣传标准化工作。要紧紧抓住“3·15国际消费者保护日”、“世界标准日”等重要节庆活动,加大标准化宣传力度,提高全社会标准化意识。
三、服务经济社会发展大局,进一步发挥质监部门的职能作用
(一)树立“大质量”观念,全力服务经济社会发展。一要紧扣投资项目建设,积极开通绿色通道,切实推进工业化核心战略和招商引资主战略的实施。二要立足企业需求,全力开展技术服务。充分发挥质监部门人才、信息和技术优势,想方设法帮助企业夯实质量基础,提高核心竞争力。要围绕重点项目、重点行业、重点产品,广泛开展为企业送技术、送服务活动。三要着力优化消费环境,加大执法打假力度。进一步完善12365投诉举报工作机制,提高快速反应、快速处理能力。坚决查处“家电下乡”和“农机下乡”活动中制假售假行为,确保扩大农村消费目标的实现。深入开展计量惠民行动,满足居民放心消费的需求。
(二)围绕“调结构”要求,增强质量管理的效果。一要继续深入推进“质量兴市”活动。按照国家总局提出的质量提升年为契机,持之以恒地推进“质量兴市”活动,推动**产品质量的不断提高,提升**产品的核心竞争力。市政府将加大对“质量兴市”活动的督查力度,进一步推动“质量兴市”各项措施的落实。二要大力实施名牌发展战略和技术标准战略。大力实施名牌战略,精心培育和打造地理标志产品、安徽名牌、**名牌产品。积极推进技术标准发展战略,叫响**制造,推出“**创造”。三要加强公共技术平台建设,完善技术检测机构基础工作,提高技术服务能力,建设一批适应地方产业特点,能够推动地方经济发展的公共技术检测项目。重点完成省级麻类羽绒中心和质监综合技术检测楼建设任务,争取省级茶叶检测中心落户**。
各位领导、同志们:,
今天我们相聚一起,共同探讨和交流煤矿安全质量标准化工作经验,首先,我代表××*煤矿党政工组织和925名职工及家属,向前来检查指导我矿工作的各位领导表示热烈的欢迎,并对各兄弟单位多年来对我们工作的关心和支持表示衷心的感谢!
下面,我就××*煤矿安全质量标准化工作开展情况向各位领导作以简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
××*煤矿始建于××年12月,××年12月正式投产,目前拥有固定资产1.74亿元,工业储量1.23亿吨,专业技术人员116人,高级职称10人,35岁以下青工722人,占职工总数78%,设有11个二级单位,11个职能部门。
××*煤矿原是一座设计生产能力仅××万吨/年的中型矿井,建矿以来,全矿广大干部职工大力弘扬“××××、××××、××××、××××”的企业精神,按照“××××、××××、××××、××××”的工作思路,创新管理机制,不断革故鼎新,先后积极实施了××*系统技术改造、××*采煤方法改革等一系列重大技术改造项目,使生产能力连续大幅度跃升,现已达到××*万吨/年以上。目前正在实施的矿井改扩建工程将于2006年完成,届时年产量将达到200万吨以上,成为××矿区新的经济增长点和新兴的高产高效现代化文明矿井。
××*煤矿虽然建矿历史相对较短,工作经验相对不足,但我们多年来始终坚持质量标准化挂帅,依靠安全质量标准化办煤矿,在安全质量标准化工作上坚持“超前认识,高起步,高标准,严要求”的工作方针,不断完善工作机制,创新工作方式方法,有效避免了煤炭行业质量标准化工作上常见的“滑坡”和“反复”现象,使矿井的安全质量标准化工作长期保持在一个较好水平。××××年即矿井正式投产的第一年,就先后达到了国有重点煤矿省级和行业级标准,至今连续*年保持了煤炭行业级标准。在此期间,我们以建立矿井安全管理长效机制,预防各类安全事故发生,全面推进矿井管理上台阶为目标,逐步形成了“矿领导督导,职能部门监管,基层区队具体实施”的安全质量标准化工作体系,走出了一条“全面夯实,局部治理、整体推进”的安全质量标准化创新之路。
一、加强组织领导,落实管理责任,形成全方位齐抓共管的安全质量标准化工作机制
一是领导重视,管理到位。矿党政对开展矿井安全质量标准化工作十分重视,成立了由主管安全的副矿长任组长,有关矿级领导和副总工程师任副组长,各专业职能部门和生产单位负责人为成员的安全质量标准化工作领导小组,下设办公室,与安全检查部实行合署办公,强化了对安全质量标准化达标工作的组织领导。同时组成了采掘、“一通三防”、机电运输、综合等四个专业工作组,各单位成立了领导小组,做到任务清楚,责任明确,措施得力,抓出实效。矿每月对安全质量标准化活动进行全面检查评比,奖优罚劣。在全矿形成了“矿领导督导,职能部门监管,基层区队具体实施”,全面覆盖的安全质量标准化管理网络,。
二是坚持思想先行,用思想达标带动安全质量达标。从广大干部职工思想认识上入手,宣传安全质量标准化的重要意义和作用,积极了解和借鉴国内同行业抓质量、保安全、促发展的先进经验,使广大干部职工认清本地区、本单位在质量标准化工作方面的差距,增强工作的紧迫感,进一步坚定大家抓好安全质量标准化工作的信心;把解决好中层干部思想认识问题作为重点,引导他们牢固树立起“干一辈子煤矿,抓一辈子安全质量标准化”的思想认识,帮助他们理清思路,明确安全质量标准化的工作步骤、工作重点、努力方向和奋斗目标,从而增强全体干部职工搞好安全质量工作的责任感和使命感。
三是强化安全管理队伍的建设。根据矿井生产需要,配备了专职“三员”(安检员、调度员、质量验收员),在生产现场实行质量标准“三员一体”管理制度,当班生产任务完成后由上述“三员”与现场带班队长共同对工程质量标准进行验收,并在验收记录上签字认可。每月由生产、机电、调度、安检、经营计划等职能部门组成工程质量验收组,对当月完成工程量严格进行现场验收,根据验收结果统一结算工资费用,使全方位质量标准管理制度最终得到体现。
四是党政工团组织共同参与,齐抓共管。组织和动员全矿方方面面的力量,对矿井安全质量标准化工作实行齐抓共管,充分发挥他们的组织优势和工作优势,形成了全方位的安全保障网络。
二、坚持科技兴矿,科技兴安的管理理念,努力加大安全装备投入,大力开展科技创新活动,为矿井安全质量标准化工作奠定坚实的基础
近年来,我们紧紧围绕建设装备精良、管理科学、高产高效的本质安全型矿井为目标,不断加大安全装备投入,夯实安全管理基础,加快高产高效矿井建设步伐,通过持久开展群众性的科技创新活动,不断提升矿井的安全质量标准化水平,促进矿井跨越式发展。一是大力实施“科技兴矿”战略,推动生产技术更新换代,大幅度提高矿井的技术装备水平。毫不松懈地对制约矿井发展的各环节进行连续性技术改造,先后投入近3000万元,实施了××防灭火综合监测监控系统、大屏幕工业电视监控系统、制氮、通风、供电等系统改造、斜井防跑车装置研制等一系列安全改造项目,增强了矿井安全监测监控和抗灾防灾能力,使矿井安全生产条件实现了四个历史性的转变。即采煤方法由××放顶煤方法向××放顶煤方法的转变;支护方式实现了由××支护向××支护方式的转变;主提升系统实现了由××提升向××提升运输方式的转变;煤巷掘进实现了由传统××方式向××掘进方式的转变,极大地提高了矿井的综合实力和抗灾防灾能力。二是大力开展群众性科技创新创造活动,以科技保安全。建立以总工程师为首,全体工程技术人员和员工参与的分层次技术创新体系,长年坚持开展群众性的技术革新和小改小革活动,近三年先后完成了××××*工作面防灭火技术、××××*采煤方法研究应用、××××*支护工艺推广应用、××*测绘技术与生产设计系统软件开发应用、××*型斜井智能防跑车装置研究与应用等一系列重大科技进步项目,解决了矿井安全生产上的一系列突出问题,其中有3项达到国内领先水平,5项达到国内先进水平,20多项获局级以上科技进步奖,有的项目还填补了国内煤炭行业空白。仅2003年全矿科技创新成果就达112项之多,其他qc成果、小改小革项目遍地开花,为提高矿井安全程度起到了显著作用。三是坚持质量标准化挂帅,以安全管理为重点,继续搞好“三个会战”、“两个创优”,狠抓现场管理,促进安全文明生产,建设高度安全矿井。在安全管理上,我们坚持合理组织生产,正规循环作业,不超负荷安排工作,不搞延时超点会战,坚决杜绝工人盲目蛮干、赶急图快、干部违章指挥,正确处理安全与生产、安全与质量、安全与效益的关系,坚持质量标准化挂帅,持续开展“三个会战”、“两个创优”活动,把“三个会战”、“两个创优”与加强现场管理紧密结合起来,狠抓安全质量标准化建设,严格检查验收标准,扎扎实实,不走过场;认真汲取本行业各类事故教训,抓好井下零星工程、分散作业地点、节假日以及夜间的安全管理,做好自查自纠,认真排查隐患,坚决做到不安全不生产;大力提倡“一线工作法”(领导在一线指挥、干部在一线创业、工作在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、作分在一线转变),严格执行干部下井制度,抓质量、抓现场,靠前指挥,工作到位;党政工团齐抓共管,分工协作,形成合力,坚决做到安全培训、操作规程、管理职责三落实,全方位发挥群监组织、青年安全岗和家属协管会等群众性安全协管网络的作用,推广“安全六法”,狠反“三违”,长期保持安全管理上的高压态势。
三、强化四个意识,突出三个关键环节,抓好安全质量标准化各项基础工作
我们非常注意防止“为了标准化而搞标准化”的不良倾向,坚持抓出一点,巩固一点,提高一点,拓宽一点,认真抓好安全质量标准化各项基础工作,在提高矿井安全水平上狠下功夫。
强化四个意识——一是强化各级干部的安全使命意识。在长期的安全质量标准化工作实践中,我们形成了这样的两条安全理念:第一,安全责任重于泰山,职工生命高于一切第二,安全是形象工程、效益工程、政治工程、民心工程。二是强化职工的“生命工程”意识。把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事,作为矿井生存和发展的命脉所在,作为企业强基固本的根本途径,真正摆上“生命工程”的高度,抓住不放,一抓到底。三是强化创新意识。在继承发扬以往好传统、好做法的基础上,注意研究新形势下矿井安全质量工作出现的新情况,解决新问题,探索新途径,推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是强化依法办矿意识。始终以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的贯彻执行,从标准化工作内容到程序,从监督检查到奖惩,都做到了符合法律规范和矿纪矿规。从各级领导到普通员工,都自觉做到依法按章办事,把安全质量标准化工作纳入法治化轨道。
突出三个关键环节——“一通三防”、机电运输和顶板管理
“一通三防”方面,我们我们将防自燃发火、防煤尘瓦斯作为“一通三防”工作的核心,以夯实基础促整体推进。一是加强通风管理。对矿井风量调节、计划内停电停风,突然停电停风均制定专门措施,严格执行。严格按《通风质量标准》管理局扇和风筒,保证掘进工作面风量稳定。每季对矿井反风设施检查一次,每年十二月份进行一次反风演习,每旬对全矿井风量进行全面测定,及时调整供风量,按照《通风质量标》准构筑通风设施,制定专门制度,确保各处风门关门到位,通风风设施完好,各用风地点风流稳定、可靠。确保矿井抗灾能力满足生产要求。
二是狠抓防灭火工作。第一,在工程设计、作业规程编写和工程施工中,优先考虑是否有利于防灭火,是否有可行的防灭火专项措施,否则审查人员拒绝签字,施工工程不得开工。第二,在回采巷道设计和施工中,采取措施提高掘进质量,尽量使巷道成形规则,以减少冒落孔洞,降低向巷道煤体的漏风供养条件。防止形成蓄热条件,预留发火隐患。对局部的高冒孔洞采取气雾阻化、洒水降温、目标注氮、挂牌监测等手段防止高冒区自燃。第三,以加快综放面推进速度,采空区埋管注氮为主,黄泥灌浆,小风量供风等为辅,实行综合防灭火措施。第四,加强综放面撤面期间的防灭火管理,撤后及时封闭,密闭喷浆堵漏。通过以上措施,有效防治了巷道、工作面、采空区燃发火。矿井自××××年12月移交试生产,到目前为止只发生过一起火灾,矿井百万吨自燃发火率仅为0.73次,××××年后基本上消灭了高温火点,确保了矿井安全生产。
三是强化瓦斯管理,杜绝瓦斯事故。矿井装备了国内先进的××*监测系统,对采掘工作面进回风流、硐室、采区总回风、矿井总回风流中均安设了瓦斯传感器,对瓦斯进行24小时不间断监测。对井下班组长、放炮员、电钳工以及管理人员配发了便携式瓦斯监测报警仪。严格执行瓦检员巡回检查制,放炮地点严格执行“一炮三检”和“三人联锁放炮”制。在瓦斯排放、停电停风、井巷贯通等关键环节制定专门措施,由总工程师组织,现场指挥实施。
四是抓好尘源治理,防止煤尘聚集。坚持湿式打眼,采掘机械洒水喷雾运行,坚持风流净化和粉尘定期冲洗定期测尘,根据工作地点粉尘浓度大小采取针对性防治措施大大降低了粉尘浓度,有效地控制了煤尘事故,确保了矿井安全和作业人员身心健康。
机电运输管理方面,一是从整章建制,完善各类图纸、台帐上入手,狠抓基础管理。二是扎实开展井下运输治乱。执行了《井下生产车辆管理办法》,有效缓解了辅助运输能力不足的矛盾,保证了生产物料按时供给和车辆的按期循环周转,提高了矿井提升运输的安全有序性和生产效率;三是加强设备管理,强化生产设备的日常维护保养,提高设备完好率。认真落实包机制,坚持谁使用,谁维护,谁管理,基层区队要对设备实行计算机建卡管理,对主井皮带、副井绞车、主排水泵、锅炉、采煤机、综掘机等大型设备建立了档案,实行动态跟踪管理。重点抓好采掘设备的管理,加强预防性检修,坚决消除井下电器失爆,努力提高设备完好率,提高设备运行质量,做到文明生产。三是抓好供电系统保护装置的检查、完善、整改工作,全面杜绝无计划停电事故。使全矿12个机房硐室全部达标,其中甲级率80%以上;各基层单位机电运输达到标准化区队标准;电气保护装置投用率100%,合格率100%,接地装置合格率100%,逐步消灭电气设备失爆现象。
顶板管理方面,我们针对矿井顶板稳定性和强度差,局部巷道地压较大,支架遭受损坏较多的情况,一是积极落实提高采掘工程质量的技术措施。在回采工作面严格按规格和质量的要求及时支护,加强液压支架及单体柱的日常维修,确保各类支护用品性能良好;在正常回采的情况下,抓好综采面上下出口及两道超前支护20m范围内的顶板管理,严格按《作业规程》要求进行支护,做到无杂物、浮煤,行人、运料、通风畅通。加强工作面安装、初采、初放及回撤过程中的顶板管理,矿领导、安全员和工程技术人员轮流现场跟班指挥,直到放顶工作结结束。严格组织正规循环作业,规范生产组织管理,防止综采面架前漏顶事故。二是坚持执行顶班管理各项制度。严格执行敲帮问顶制度,对靠近掘进工作面的支架及时修复,每班开工前由班组长和安全员先对工作面进行全面检查,处理好顶板后,才能开工生产;安全员和班组长经常不断地对顶板进行检查,保证支护质量,严禁空顶作业。三是不断探索和提高矿井支护工艺。从2001年起,我们就开始推广和应用××*支护工艺,积累了较为丰富的技术经验,目前,在破碎岩层巷道又实行了××*支护工艺,取得了较明显的效果,这种支护工艺支护效果好,成本低,维修费用较少,每年都为矿井节约了大量的支护和维修费用。
四、落实责任,强化考核,促进安全质量标准化工作有序开展
在开展矿井安全质量标准化工作中,我们首先制定了年度、季度、月度质量标准化工作目标,并根据目标认真落实三定(定人员、定区域、定时间)三包(包区域、包质量、包进度)责任制,力争在预定期限内完成预定目标。同时坚持了定期检查与动态检查相结合,日检查与班检查相结合,年检查与季检查相结合的考核制度,对工作目标完成情况进行严格考核,奖惩兑现,使矿井安全质量标准化工作得到了制度上的保证。
为了加大对质量标准化工作的激励约束力度,矿上设立了“三个会战”基金,年年编制或修改安全质量标准化工作计划,分解下达到各单位,根据每月生产实际情况,每月组织一次安全质量标准化验收工作,并考核兑现。目前会战基金总额已达到了20万元。
五、重视安全教育,强化职工培训,全面提高职工综合素质,
为搞好安全质量标准化工作培育过硬的职工队伍
为了加大安全质量标准化培训力度,我们充分发挥了各级培训机构的职能作用,坚持走出去与引进来相结合、脱产培训与在岗培训相结合,专业培训与综合培训相结合,定期对全矿所有新入矿人员、特殊岗位工种和其他在职人员进行培训。
一是培训形式多样化。采用知识化、情境化、案例化、规模化、防范化相结合的研讨式培训法,提高职工的参与意识和学习兴趣。同时,利用vcd播放煤矿安全教育及井下作业规程碟片,使培训内容直观地展现在职工眼前,增加了职工对知识的记忆和学习的乐趣。
二是培训范围广。采用分期分批,按队安排培训,培训的内容包括安全教育六法、安全生产法规、“采掘机运通”等方面的安全生产常识和岗位操作技能;参加培训人数达到全队在册人数的85%以上。
三是培训力度大。矿主管生产、安全的领导直接负责,人力资源部组织实施,组织技术精、业务通的专业技术人员主讲,各基层队干全力配合,严把培训质量关,并把培训效果作为年终考核基层班子的依据。
四是加大对新版安全质量标准化的学习贯彻落实力度。由于质量标准化标准和考核办法的变动,给矿井标准化工作提出了新要求,为此,把安全质量标准化培训作为专项培训势在必行,矿井采用学习使用、使用完善的循序渐进法,不断锻炼和提高职工懂标准、用标准的熟练程度,最终使矿井安全质量标准化得以正规开展。
六、坚持分类指导,典型引路,以点带面,整体推进,以安全质量标准化工作促进文明矿井建设
一是改善作业环境,大力推进文明主体创建活动。各单位在全面达标的基础上,努力创建集团公司优质样板工程。先后创建了××××*综采工作面、××××大巷、××××回风顺槽掘进工作面、××××中央变电所、*采区绞车房、选煤楼、调度室等一批文明创建主体。使文明主体创建与安全质量标准化工作实现了有机的结合。
三是加大工业卫生整治力度。结合本矿工业广场面积小的实际,对井巷工业卫生和地面工业广场卫生加大了清洁和管理力度,各单位严格按照矿统一划分的工业卫生范围和材料码放分区,下决心对自己分管区域的工业卫生予以整治。通过集中治理,使矿井文明生产面貌有了一个较大的改变。井下工业卫生做到了设施及各类管线摆放、悬挂整齐,并挂牌管理,巷道杂物、淤泥、积水得到了相应控制,施工物料基本做到了分类码放,挂牌管理。使质量标准全面体现在矿井各个管理环节上,促进了矿井工作质量的提高。
今天,我们在这里召开全局煤矿安全质量标准化工作会议,目的是贯彻落实国家安全监管总局和省煤管局两次现场会精神,进一步推动我局安全质量标准化建设,提高安全基础管理水平,促进煤矿安全状况稳定好转,努力建设本质安全型企业。
为了开好这次会议,矿务局已经召开了两次预备会议,专题讨论了我局安全质量标准化建设中存在的主要问题,明确了我局当前和今后一段时期的工作任务,研究制定了目标管理,量化考核,重奖重罚等制度和措施。
根据会议安排,下面,我就如何加强安全管理,全面推进标准化建设谈几点意见:
一、标准化建设指导思想
以国家局兖州会议和省煤管局铁法会议精神为指导,以建设本质安全型企业为目标,以实现安全生产为重点,学习借鉴先进经验,高起点,高标准,高要求的推进标准化建设,坚持以人为本,落实责任,定基准,抓基层,打基础,脚踏实地,循序渐进,使全局标准化整体上水平、上台阶、上档次,确保我局安全状况持续、稳定好转。
要坚持围绕一个中心、突出两个重点、强化三项管理、体现四个到位,“一个中心”即:以消除隐患、消灭事故为中心。“两个重点”即:重点强化人的标准化意识,重点抓好物的标准化状态。“三项管理”即:突出抓好煤矿的基础管理、现场管理、装备管理。“四个到位”即:目标责任必须落实到位,各项标准必须执行到位,全员教育培训必须到位,奖罚兑现必须到位。
二、奋斗目标和基本原则
第一阶段奋斗目标
2006年11月10日至12月31日,***煤矿保持二级,****煤矿达到二级矿井建设标准,***煤矿、***煤矿巩固提高三级矿井水平。
全局消灭死亡事故和机电运输列级事故。洗运处、机电总厂、供销总公司等地面单位消灭轻伤以上人身事故。
第二阶段奋斗目标
2007年1月1日至3月31日,四对生产矿井全部达到二级。洗运处、机电总厂达到行业先进标准,全局消灭死亡事故和机电运输列级事故。
加快推进标准化建设的基本原则
1.稳步推进,全面提高。各单位在推进标准化建设时,要本着“先抓点、后抓线,点线结合,重点突破,整体推进”的原则。先易后难,先静态后动态,先解决隐患问题,后解决一般问题。一个硐室、一个硐室的搞,一米大巷、一米大巷的搞,一个工作面、一个工作面的搞,完成一个巩固一个,一步一步向前推进,逐步完成。
2.适当投入,精打细算。搞标准化建设,适当的投入是必要的,但我局的经济实力十分有限,各单位要本着“少花钱多办事,不花钱也办事”的原则,处处节减,精打细算,用最少的投入,干最多的活。
3.实事求是,务求实效。各单位在抓标准化时,要结合本单位实际,不能将其它单位的经验照搬照抄,求大求全,更不能搞“”,影响到安全生产、经济效益和队伍稳定,要通过实实在在的抓标准化,促进安全生产,改善作业环境,让职工心情舒畅,这也是体现“以人为本”的思想。
三、具体工作要求
(一)提高认识,转变观念
今年8月份,省煤管局在全省国有煤矿安全大检查中,发现我局的隐患最多,达73条,接近了其它5个集团公司的总和。全省停产整顿两个工作面,全在***矿务局。这件事省政府都知道,***省长亲自过问。长此以往,不得不让上级怀疑我们这些人的能力和水平。同志们,我们搞标准化,这是形势所需,这是形势所逼,到了不抓不行的地步了。我们这是“为生存而战,为荣誉而战”。
安全生产是煤矿的命根子,标准化又是安全的命根子。我们要紧紧抓住这个命根子不放,下决心、下力气、下功夫狠抓标准化工作,一抓到底,抓出成效,决不手软,决不松劲,决不退缩。有的同志说,我们局自然条件差、经济困难,永远也赶不兖州、铁法,但我们自己跟自己比要有提高,现在跟过去比要有进步。矿务局相信,只要我们一个月、一个月的推进,到明年一季度末,也会旧貌换新颜,安全基础就会得到加强和巩固。
现在的主要困难不是来自客观,而是来自主观。基层干部对标准化认识不高,认为“标准化是花架子、只能影响产量、影响效益。每月突击搞标准化是为了应付检查,搞多了也是劳民伤财。”这种错误的观念影响了很多人,影响了很长时间。职工队伍的标准化意识非常淡薄,甚至不知道什么是标准。这是我们抓标准化建设的最大障碍,不搬走“这座大山”,我们的工作很难开展。当前,同志们要好好的发扬“愚公移山”的精神,从观念入手,消除畏难情绪,克服厌战思想,以思想达标,带动工作达标。
全局上下要进一步调整工作思路,从基础工作抓起,努力实现“六个转变”:一是安全目标从“无事故”向“无违章”转变。二是安全管理从“静态管理”向“动态管理”转变,注重细节,消除盲区。三是管理方式由“被动约束”向“综合激励”转变。四是安全素质由“思想认知”向“行为体现”转变。五是安全态度由“要我安全”向“我要安全”转变。六是安全整顿由“单项治标”向“标本兼治”转变,努力建设本质安全型企业。
(二)调查摸底,编制规划
当前,各单位要抓紧调查本单位标准化现状,对照标准找差距,确定工作量,确定工期。要本着轻重缓急的原则,做好工程排队。今后,各矿每月要编制《安全质量标准化月份工作计划》,并于每月20日前报安监局。计划书要详细、真实,凡验收合格的项目不得重复上报。洗运处、机电总厂也要参照矿井标准,完善标准化建设方案,提高标准化水平。
计划上报后,由安监局牵头,分管领导和业务处室参加,对各矿的月份计划进行审核,确认后随每月生产计划下达。月末进行对位检查、验收、考核,重奖重罚,当月兑现。
各单位要把安全基础管理与质量标准化工作有机的结合起来,创新管理手段,创新管理方式,提高管理水平,提高防治能力。要进一步建立健全安全质量标准体系、检查体系、考核体系、责任体系、奖惩体系,并严格落实到位。
(三)落实责任,重奖重罚
今后标准化检查,要突出“严、细、实”。局领导分组带队,每队走一条线,公平公正打分,坚决杜绝人情分,杜绝第一名“轮流座桩”。
局机关生产业务处室要加强日常管理督促,本系统不达标,局分管领导及业务处室取消当月标准化奖金。
安全管理及标准化监督考核由卢继良分管,安监局具体负责。安监局对各处室的打分验收情况进行监督,具有一票否决权。如果我们自检达标,省煤管局等部门来验收不合格,扣发卢继良与安监局当月标准化奖金。
“一通三防”、防治水系统由曲连志分管,通风处、地测处具体负责。系统不达标,扣发曲连志、通风处、地测处当月标准化奖金。
采煤、掘进系统(含大巷)由王传生分管,生产处具体负责。系统不达标,扣发王传生、生产处当月标准化奖金。
开拓系统由陈晶分管,生产处具体负责,系统不达标,扣发陈晶、生产处当月标准化奖金。
机电运输系统由许庆民分管,机电处具体负责,系统不达标,扣发许庆民、机电处当月标准化奖金。
(四)推广新技术,优化生产布局,提高管理水平
在抓标准化建设的同时,要探索采煤工艺改革,从根本上解决战线长、用人多、效率低、环境差等问题。要优化采区设计,合理集中生产,减少设备占用率,随之减少设备故障率,减少中断事故,减少不安全隐患。
标准化建设要从工程设计、施工质量管理入手,每一环节都要遵照标准,一步到位。开拓工程要实行光爆锚喷一次成巷,达到生产期间免维护。掘进工作面在设计施工时,要充分考虑顶板压力,进一步推广使用其它有效支护方式,从根本上解决中高不够这一老大难问题。要探索应用水力掏槽新技术,如果试验成功,将在****矿、****矿逐步推广这种安全、经济、高效的新型掘进方式。
(五)加强班组建设,规范人的行为
各单位要把标准化责任层层落实,落实到区队,落实到班组,落实到人头。做到人人有目标,人人有指标,人人有压力,人人有动力。达到上下一心,上下连动,协调一致。
班组是基层的生产组织,职工是最直接的操作者。加强班组建设,规范人的行为是推进标准化建设、实现安全生产的基础。要通过开展“零隐患工作面”、“标准化班组评选”等各种活动,调动班组抓标准、保安全的积极性,好的班组、好的职工要有荣誉,有利益,努力在广大职工中形成“上安全岗,干标准活”的良好氛围。
(六)加强宣传教育,提高全员素质
一、上半年工作总结
第一部分 上半年主要工作开展情况
一、对X生产矿井设备需求计划进行了摸排,组织参加设备衔接会,配合集团公司机电设备管理中心对各煤业公司X年综采和综掘设备衔接进行了敲定。
二、为了确保电网安全可靠稳定运行,做好春检工作。制定下发了《地面高压电气设备春季安全大检查工作安排》文件,对各煤业公司春检工作进行了统筹安排。
三、配合集团公司机电动力部对8个矿井:X个生产矿井;2个基建矿井;1个计划关闭矿井的主通风机进行了专项检查。按照检查问题全部进行了“三定”,并按计划逐条落实整改。
四、对5个生产矿井上半年停产检修工程进行摸底汇总,制定下发了《上半年矿井预防性停产检修工作安排》文件,对各煤业公司停产检修工作进行了统筹安排,为安全生产创造了良好条件。
五、按照《去产能关闭矿井自查处置工作实施方案》对3个关闭矿井的设备状况进行了摸底,完成了公司可利用设备、材料的分类建档工作。
六、对所辖各煤业公司的雨季三防工作,重点对防排水、防雷电情况进行了专项检查,对存在的问题进行了“三定”。
七、配合x每季度开展质量标准化和安全大检查,对发现的机电和运输管理方面存在的问题进行汇总并跟踪落实整改情况。
八、制定下发《带式输送机管理规定》、《大型固定设备检测检验管理规定》、《大型固定设备巡查管理规定》、《矿井预防性停产检修管理规定》、《地面高压供电系统检查评比办法》、《关于加强安全供电的通知》。强化了各煤业公司带式输送机、设备检测检验、停产检修、供电系统的安全管理。
第二部分 上半年重点工程完成情况
一、X公司
1、副立井提升机、主扇风机、压风机10KV配电柜加装“五防”系统;
2、主斜井、副斜井、副立井三部提升机安装了保护装置模拟实验系统,增加现场模拟试验。
二、X公司
1、东运输巷安装架空乘人装置一部;
2、更换9+10#煤主斜井架空乘人装置钢丝绳;
3、主斜井强力胶带机更换2#电动机,主斜井皮带机、集中胶带巷第一部带式输送机、给煤机实现集中控制;
4、更换主排水泵房备用泵(原MD46-30*8型多级离心泵更换为MD85-45*6(110KW)型多级离心泵;
5、更换数字式电子保护真空磁力启动器(原JDB保护)共计52台,剩余JDB保护的真空磁力启动器约50台计划陆续全部更换;
6、东轨道大巷梭车进行技术改造,使用变频开关,梭车运行速度能够根据巷道实际情况而变换。
三、X公司
1、完成9+10#煤主水平变电所安装,安装17台高压开关、2台变压器、11台低压开关及接地保护系统,所有的高、低压开关进行编号管理;
2、2#煤主煤流连续运输系统安设连锁、闭锁控制装置;
3、新采购数字式电子保护真空磁力启动器120台,现井下已更换原JDB保护真空磁力启动器20台,剩余计划陆续全部更换;
4、9+10#煤临时水仓安装小型自动排水装置。
四、X公司
1、井下主运输系统第5(2×75KW)、6(2×160KW)2部皮带合并1部皮带(2×200KW变频永磁),第7(2×75KW,带宽1000mm)、8(2×55KW,带宽800mm)2部皮带合并1部皮带(2×200KW变频永磁,带宽1000mm),减少岗位工6名,降低维护量,节约电耗、维护成本,提高了运输能力。
五、X公司
1、井下临时排水点安装小型自动排水装置。
二、下半年工作计划
第三部分 下半年主要工作
一、对所辖5个生产矿井、2个基建矿井的“下半年停产检修计划进行摸底”,制定公司“下半年停产检修”红头文件,报送集团公司总调、机电动力部、通风管理部、安监处,并对检修重点工程进行现场督查,落实领导现场跟班及措施执行情况,确保停产检修工作圆满完成。
二、积极开展主扇风机、主提升绞车及主运输皮带等大型固定设备的检修、保养和维护工作,消除设备隐患,避免大型固定设备“带病”工作。
三、加强供电管理,对各矿高压供电线路及地面高压电气设备进行安全大检查,查找各煤业公司供电管理方面存在的问题,并按“三定”要求积极跟踪落实整改情况。
四、继续深入持久地开展机电安全质量标准化检查工作,对各煤业公司机电质量标准化工作推进情况进行严格要求,加强机电质量标准化管理,建立健全标准化管理组织,提高全体机电人员的质量标准化意识。
五、以人为本,加强职工素质培训工作。①进一步加强机电系统人员的培训及考核,认真搞好“手指口述”操作法在各煤业公司的推行工作。②积极同集团公司机电动力部及职教部门联系,开展整定员、防爆员培训工作,进一步提高各矿机电职工的业务技能水平,有效促进矿井安全生产。
第四部分 下半年重点工程
一、X公司
1、中央配电室在线监测、防越级跳闸升级改造;主通风机房、空压机房在线监测系统升级改造;井下中央水泵房自动排水、在线检测系统升级改造;
2、副立井提人罐笼更换为不锈钢材料,钢丝绳探伤在线监测系统升级;
3、新建主井口工业场地配电室,使主斜井的皮带和绞车电源与筛分楼电源分离,提高供电安全可靠性;
4、完成一采区配电室安装;原安设在轨道大巷内的10KV配电点迁移到顺槽或横贯内,保证大巷畅通;
5、井下增加机械运人装置单轨吊一套,锅炉房增加电锅炉一套;
6、建立机电资料档案室,完善机电相关资料。
二、X公司
1、2#煤供电系统检修并恢复运行、2#煤皮带机检修安装并运行、2#煤架空乘人装置、给煤机检修安装并运行;
2、2#煤采区配电室标准化工程、2#煤排水泵安装;
3、9+10#煤架空乘人装置延伸至北胶带皮带机机头处;
4、中央水泵房静压引水装置改造;
5、入仓皮带机安装防乘人装置;
6、集中胶带巷入仓皮带机、转载点皮带机、北胶带皮带机、东胶带一部皮带机、东胶带二部皮带机,五部皮带机安装集中控制系统。
三、X公司
1、9+10#煤临时排水点及采区水仓安装小型自动排水装置2套;
2、9+10#主水平变电所实现自动化保护和控制功能;
3、地面建设乳化液站集中供液系统完成。
四、X公司
1、二采区安装无极绳连续牵引车。
2、完成燃煤锅炉的改造,并取得相关手续,保证正常供暖;
五、X公司
版权所有!
1、为了协调全厅安全生产工作,将原建设厅厅安全生产领导小组改为建设厅厅安全生产委员会,设置了安委会日常办事机构安全生产委员会办公室,并制定了厅安委会工作规则,明确了安委会及安委会成员的安全生产监管职责。
2、为了落实安全生产责任制,确定了年度工作目标,并向各盟市进行了目标分解,印发了《2006年建筑施工安全管理目标责任状》,明确年度目标所考核的工作内容。
3、为了夯实安全生产管理基础,结合“三类人员”的安全生产考核,在春季未开工之际,对12个盟市施工企业负责人、项目经理、安全管理人员进行了安全知识培训;共培训考核3000多人次。
4、为了规范现场安全管理资料,自治区建筑安全监督总站受建设厅委托组织技术人员对2001年编制的施工现场安全生产管理资料进行了修编,充实、完善了原来的管理资料。建设厅发文要求从今年6月1日以后在全区建筑施工现场使用该套管理资料,在使用前由自治区建筑安全监督总站组织技术人员对施工企业的安全管理人员、资料员进行了培训,共计培训3400多人。
5、为了使安全生产管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道,依据部里的有关文件制定了相应的配套文件,制定颁发了《××建筑施工安全生产约谈制度》、《××自治区建筑工程安全防护文明施工措施费用细则》、《××自治区建筑工程安全生产监理试行办法》,这些文件的制定实施必将推动我区建筑安全生产工作水平的提高。
6、按照建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》,我厅结合自治区实际下发了《关于开展2006年全区建筑施工安全专项整治工作的通知》,确定了整治目标、实施步骤,提出了工作要求,并成立了专项整治工作领导小组。按照建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作指导意见》,我厅下发了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的通知》,按照部里确定的2008年和2010年工作目标,我厅对目标进行了逐年分解,以便进行推进和考核。以上两个文件各盟市正在贯彻执行当中。
通过以上的工作,我区建筑安全生产形势呈平稳状态,上半年未发生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我区共发生6起重大安全死亡事故,死亡7人,重伤1人。
为了更好地贯彻落实5月24日全国建设安全生产工作电视电话会议精神,确保年度安全生产工作目标的实现,下半年我们将做好以下几方面的工作:
1、从7月中旬至8月底开展全区建筑安全生产、文明施工、劳动保护大检查,检查内容既涉及企业和施工现场安全生产的管理,也涉及各地建设行政主管部门安全生产监管情况。同时对创建自治区安全文明工地的项目进行验评。
2、9月至10月对部分事故高发地区进行专项治理工作督查,帮助和督促当地主管部门分析事故高发原因,查找工作漏洞,提出改进意见。
3、11-12月针对目前工程监理人员不熟悉安全生产法律、法规及技术规范、标准的情况,组织举办建筑安全生产监理培训班,对全区工程监理单位负责人,工程总监和专业监理人员进行安全知识培训。
4、针对施工企业及施工项目对编制安全事故应急预案不完整,缺乏实用性的情况,组织版权所有!开展全区建筑施工事故应急预案的培训工作。
5、对施工企业进行年度安全质量达标考核,对盟市建设行政主管部门进行安全管理工作目标的综合考评,表扬先进鞭策落后。
6、报请自治区政府对全区2004-2006年3年来建筑施工安全先进单位和先进个人进行表彰。