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的通知
全市各施工企业:
为认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》的有关精神,进一步加强职业健康监管工作,全面预防、控制和消除建筑施工领域职业危害,保护建筑施工一线作业人员的身心健康及其相关权益,现就做好建筑施工职业防治工作通知如下:
一、提高思想认识。职业危害防治工作事关建筑施工一线作业人员人员的身体健康和生命安全,是安全生产工作的重要组成部分。各施工企业要站在保护建筑工人生命安全和身体健康的高度,充分认识做好建筑施工职业危害防治工作的重要意义,不断促进我市建筑施工职业危害防治工作取得新成效,坚决杜绝建筑施工群体性职业危害事件发生。
二、落实主体责任。建筑施工企业是建筑施工职业危害防治工作的第一责任人,施工企业主要负责人对本企业的职业危害防治工作全面负责。建筑施工企业应当建立、健全职业危害防治责任制,加强对职业危害防治的管理,提高职业危害防治水平。
关键词:建筑工程;施工;安全管理
虽然建筑业作为我国国民经济的支柱产业,但是它也是安全事故发生比例最高的产业。在现代化的建筑施工过程中,越来越高的实现了机械化、自动化。建筑的规模也逐渐变大,同时施工过程中的安全事故的比例也在逐渐的升高。因此,要求从全面的角度分析安全事故发生的原因,找出导致事故发生的源头。安全事故不仅对人们的人身安全和财产安全造成严重的损失,也给公司和行业的进一步发展产生了负面的影响,同时还会威胁社会稳定以及国家经济的发展。
1、建筑施工当中存在的一些有关安全管理和控制的问题
1.1一线工人安全技能和安全意识不强
目前,不管施工企业的资质等级有多么的高,他们的施工人员大部分都是从劳务市场上招来的。尤其在建筑施工最旺盛的时期,公司为了赶生产任务、抢工期,都会随便招些农民工来施工。企业的安全教育和相对应的安全措施如果不能跟上,就会严重威胁安全生产,更加危险的是有的农民工刚来上班不长时间,就发生了安全事故。
1.2不能有效地实施安全技术规范
安全事故发生的一个主要的原因就是没能有效地实施安全技术规范。最明显的表现是:(1)建筑现场,建筑工人的安全带、安全帽和施工中的安全网设置不全;(2)电梯口、井道口、楼梯口和预留洞门的防护和附近的防护不全面;(3)起重机和建筑升降机的“四限位两保险”设置不全,有的缺失;(4)临时用电要做到“三级配电,两级保护”,而施工现场没有做到;(5)脚架和手架的建设不合格等等。
1.3施工工作人员缺乏安全意识以及安全技术
现在我国的建筑工人,大部分是从农村来城市打工的农民,整体的素质水平不高,安全意识不足,不了解安全操作的规范,自我保护的能力较差。并且安全生产的科学知识很不足,一旦安全事故发生,并不能有效地、及时的保护自身的权利和利益。根据我国目前法律的规定,工人开始工作之前一定要对其进行安全教育。
1.4施工安全管理体制不完善
建筑施工安全管理是一个很复杂的工作,要想真正的做好这个工作就一定要对安全生产体制进行完善。现在,我国的建筑工程的安全管理机制不完善、工人不重视安全生产并且也不积极的参与到项目安全管理中。建筑项目的承包方因为考虑到成本的因素,所以不能全方位的做好安全生产防护,而且对施工人员的安全教育也不足。投资的人关注的焦点是进度,他们不在乎施工过程的安全性及合格性。同时,我国现在有关安全生产的法律法规系统不完善,不能有针对的处理问题,对触犯安全生产的问题不能给以严肃的惩罚,而且对安全文明的建筑企业缺乏一个鼓励的体系。
1.5主观上不重视安全管理
主观上不重视安全管理表现在:(1)施工企业忽视安全管理,比如为了关注工程时期和赶进度忽视生产安全管理;(2)施工单位不能对安全工作负起全部的责任,施工现场的每个建筑企业不能一致的协调工作,履行各自的责任,因而提高了事故发生的可能性;(3)不能按时给项目付款,导致建筑企业不能及时投入安全建设的费用,不能确保安全条件。
2、施工安全管理及控制的基本内容
什么是施工安全生产管理,就是根据国家现有的法律法规及相关的制度规则,使用不同的方法,有效的对施工过程中出现的一些安全事故进行处理的活动。它是施工企业管理人员对于项目安全生产活动进行规划、组织、协调和控制等活动总的称呼。施工安全管理内容非常多,主要分成下面几个方面:
2.1安全制度管理是指工程项目定下来之后,要求建筑公司按照相对应的安全生产法律法规和制度标准设定一个符合该工程的安全制度,包括责任、培训、定期检测、电气防爆、高空工作和施工卫生等等。
2.2安全组织管理就是要求施工单位必须完善安全体系及各项制度标准,培养一批专业的人员,让他们按照相对应的规章制度管理安全生产,对施工的过程中会存在的一些安全隐患进行提前研究,防止发生安全事故。
2.3安全技术管理就是要求建筑公司不能盲目的进行安全管理,要根据该项目的特点、现场的环境、使用的器材和建设过程中的材料,有针对性的提出安全技术及防护的方法,杜绝危险,确保施工安全。
3、对加强施工过程中的安全管理和控制提出的一些方法
3.1加强建筑个人的安全教育和安全培训
要想解决建筑过程中的安全问题,一线工作人员是关键,他们的安全意识影响着整个施工现场的安全控制,但是这些一线工作人员一般都是农民工,他们很特殊,其主要表现在:他们的文化素质较低、没有接受过全面的培训、流动性很大、安全意识很缺乏以及保护自身的能力较低。所以,要想杜绝安全事故,就一定要加强这些人员的安全教育培训工作。
随着现代化的进行,建筑也也发生了很大变化,现代化建筑施工已经开始使用更加先进的施工器械了。施工过程中,高科技的产品使用的越来越普遍,施工也慢慢提高了机械化、自动化和智能化的水平。建筑建设减少了工人的工作,但是对建筑工人的文化及技术要求也逐渐提高了。因此,建筑工人首光要具备相符的文化素质,掌握技术规范及操作的流程,准确的按照规范和流程运作,才能从开始就杜绝安全事故。对于建筑现场的安全控制,要把安全技术和操作流程作为安全教育和培训的主要内容,把建筑器械的操作方法和技术作为建筑技术的主要内容,为施工人员定期的进行安全技术培训,来提高他们的素质。
3.2健全法律法规体系,提高执法的力度
要想有效的执行建筑项目建设阶段的安全管理,就必须健全相应的法律法规及制度。安全管理的过程中,管理工作者一定要根据相应的法律法规及行业操作规范进行安全管理,其方法有很多,比如定期抽查、及时督促和不定期的巡视等等。为了提高安全管理人员的管理能力,要求他们必须仔细的学习相关的法律法规,熟练地掌握标准的技术规范。不同的工作部门要在工作中协调工作,相互帮助,一起把安全生产的工作做到位。
健全《建筑法》的相关规定和配套设施制度,可以帮助施工单位在施工过程中有法可依,有据可循。一旦出现安全事故的隐患,一定要及时要求建筑单位改正,消除隐患,杜绝事故的发生。如果发生了安全事故,一定要开启追究原因的系统,给予没严格按照规定实施的建筑单位以政治上的,经济上的惩罚或者让相关的责任人承担相应的刑事责任。严格惩罚违反施工安全标准和操作流程的企业或者个人,提高执法的力度。
4、结语
不管怎么说,建筑业是一个危险指数很高的行业,致使发生安全事故的原因各种各样。为了达到施工安全的目的,必须把预防作为主要任务,坚持安全第一的思想,运用一切有用的安全方法,确保把安全事故消灭在萌芽状态。
参考文献:
[1]采文杰,韩红.建筑工程施工安全管理的研究[J].科技资讯,2013(7)128-129.
关键词:建筑施工 安全 措施
中图分类号:TU7 文献标识码:A
近年来,在我国的发展建设过程中,企业管理者、员工和当地政府部门对所有安全工作高度关注,并且有了越来越高的要求,我国建筑安全生产,安全管理的有关法律、法规和有关政策在不断完善。但在实际的建设发展中,仍存在一定的安全问题,这些安全问题涉及到许多因素,对中国的发展建设以及人们的生命和财产安全都带来不利的后果,所以在我国建筑施工安全管理目前存在的问题进行分析的基础上,提高安全管理水平,具有非常重要的现实意义。
建筑施工安全管理的主要特点
1、建筑活动空间增加了不安全因素。固定的建筑产品在有限的时间和空间集中大量的人力、材料和工具,这一领域比较狭小,因为主体的多层次交叉操作,很容易造成严重的安全事故等。与此同时,大型建筑,外部形成多种形式,安全措施的管理和保护措施项目类型的发展和进步做出相关调整。对当前城市高层建筑的建设尤其是特殊的建筑形式,它的维护工作由于有限的狭窄空间,增加了难度,也增加了经营者的风险,增加事故的发生。
2、建设非标准化施工现场导致危险因素增加。有很多工程建设需要各种专业技术知识,而由于地区差异,地区发展的平衡程度,施工企业数量、技术水平,人员素质以及技术和设备还有现金都具有不均匀性。这些因素使得施工安全生产管理的难度增加,管理关系更复杂。并且当前的安全管理和控制手段单一、安全检查许多只依靠经验,技术标准难以统一,很难形成统一的管理标准.
3、建设周期长,同时露天作业使工作条件非常糟糕,因为建筑产品的体积特别大,建设周期长,从基础、主体、屋面及户外装饰等70%的整个项目是在露天。同时要忍受春天,夏天,秋天和冬天下雨天气,以及极端的炎热和寒冷的气候变化,环境不好,工作条件差,容易造成伤亡事故的发生。
二、我国建筑施工安全管理现状
首先,安全重视程度不足。目前很多企业管理者重经济效益,忽视安全管理。虽然在口头上讲“安全第一”,但实际中却没有落实。对安全生产不重视、不检查,或是对检查出的问题不解决,同时存在侥幸心理,认为事故离自己很远。企业普遍把质量问题放在首位,而忽视安全问题。其实这二者是紧密相连的,没有安全很难保证质量,更谈不上经济效益。
其次,安全经费投入不足。按规定,施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用,但目前,仍有部分企业没有执行到位:一是未提取或提取不足;二是不能做到提取资金的专款专用。没有配备必要的安全生产和劳动保护用品,漠视生产工人的合法权益,劳动和社会保障、安全检查表、控制工作规范化,主要是为了应对更高的检查。
再次,人员技术水平不足。施工现场人员受自身认知的限制,素质普遍不高,安全意识淡漠。由于企业三级安全教育不落实,安全技术交底不到位,大量的施工人员既没有进行劳动技能培训,还缺乏建筑工地农民工安全教育工作,不知道任何关于施工现场的不安全因素,安全生产的重要性的理解不够,缺乏标准工作的基本知识、安全技能差,自我保护意识不强、命令、非法操作、违反劳动纪律等。
第四,政府安全监管不力。地方主管部门的建设和质量安全监督机构、当地建筑施工安全生产管理机构不太懂其中的薄弱环节和主要问题,表现出宽松,不履行责任,监管不够,还在组织方面,工作机制不能适应当前建筑工程质量和安全工作的需要。
第五,行业市场管理混乱。一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实,安全生产责任制形同虚设,总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制,给安全生产留下隐患,导致事故频发。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务,安全意识更差。
最后,安全技术方案缺陷。虽然说之前的投标,施工企业的施工计划是指将会做什么,但在现实中,轨道交通建设规划,更多的是借过去简单的修改定稿后就运用,没有与这个项目的实际情况相结合,结果审批流程不到位,制定施工计划没有意义。技术方案存在的问题,造成安全事故常常会导致更大的损失。如滑坡、可能带来的巨大的人员伤亡和财产损失等。
三、建筑施工安全生产存在的问题
1、建筑市场管理比较混乱
建筑市场频繁的不规范行为,如许可证缺失和越级施工,层层转包和其他方面的问题。一些建设单位分包到多个分包商,一旦出现问题,互相推卸。另外,一些施工单位通过低价竞标,在建设的过程中,盈利通过削减安全设施来实现。这些行为导致了安全生产系统不能根据规定进行,所以很难保证工程安全生产。
2、施工企业管理水平有待提高
一些建筑施工企业只注重效率,不注意安全,导致施工企业管理水平降低。施工安全监督人员短缺,没有稳定的资金来源,导致安全监督报道和监督的频率不高,影响了监管的作用。管理职责不清楚的现象存在,不执行”谁发证,谁管理,谁负责”的管理责任。在市场经济的作用下,片面追求短期效益。企业缺乏安全生产的基本条件和技术、安全管理人员缺乏基本的安全意识,缺乏基本的安全生产设施建设。安全问题是很重要的,但是施工企业管理水平的不足,现代教育不到位,是建筑安全事故的主要原因之一。
3、施工安全应急措施缺乏
施工企业不能针对施工过程中存在的安全问题进行处理,可以确定事故发生不能采取相应紧急措施遏制事故伤害的进一步扩大,产生更严重的后果。因为几乎所有建筑工地没有相应的医务室,引起事故发生后没有及时救援,延误抢救的时间,事实上意外发生是可以避免的。
4、建筑工人安全意识低
在建设的过程中,大量的劳动人员没有进行正规教育。这些工人由于有限的文化素质、安全意识、安全教育,而安全管理又被作为一种虚拟的企业管理程序。因此。经常看到在施工过程中,施工人员没有头盔,不戴安全带,甚至有的是无证操作,等等。
四、加强建筑施工安全管理的有效措施
1、建立健全安全管理机构,完善安全管理制度
减少伤亡事故的发生,我们必须牢固树立“以人为本”的思想,加强施工安全的管理。建设单位应当设置专门的安全管理机构,配备专职安全管理员,形成合适的范围,建设完整的安全组织体系。全面建立和完善岗位安全生产责任制,安全生产组织体系、安全生产责任制度、安全教育和培训制度,安全生产奖惩制度,等等,明确责任,保证层层监督,步步落实,以确保施工安全生产的有效实施。
2、安全教育和检查
施工和安装主管部门应定期进行对企业领导的各级人员的安全生产、劳动保护法律、法规和有关安全技术知识教育等进行抽查。公司建立定期安全教育,对职工进行定期劳动保护法规和安全技术安全知识教育和培训。新工人必须得到工厂、车间、团队三级安全教育,检查合格后,必须上岗操作。电气、起重机、锅炉、压力容器、焊接、各种机动车、爆破等特殊类型的工作,工人必须进行特殊的安全技术培训,考试合格后持证上岗,方必须独立运营,每年评审一次。
3、要加强对施工现场的管理
道路、材料堆放以及各种安排的临时设施,必须符合要求保证安全、卫生、消防、安全生产、文明生产。工程机械、电气设备和线路必须符合有关规定的要求,施工后,主管组织进行验收,验收合格后才能使用。禁止机电设备带“病”运行或过载使用。危险的机械设备,必须有安全防护设备,起重设备限制保护装置,系统的所有设备建立一个定期维护。项目在楼梯下,预留洞,开坑的施工现场,槽、孔和其他危险的地方,防护设施或有明显的警示标志。在易燃易爆场所,变压器周围设置围栏和安全标志,夜间装置红灯给予警告。
4、加强季节性劳动保护工作
夏季需要进行降温和防暑,冬天则需要采取保暖防寒措施,同时还要防止煤气中毒给施工人员的生命安全造成威胁,而雨季和台风季节,需要对临时设施和电气设备进行定期的检查和维护,雨雪后,还要采取措施,进行冻结保护等建设,对于重建和扩建的工厂和车间,都要采取对工人的安全和健康有利的先进的工艺和技术。劳动安全卫生设施与主体工程应将设计、建造和投入生产设置在同一时间。
结语:
建筑施工安全管理是一种新的科学的管理制度,具有提高安全监督管理的能力。建立一支属于自己的安全监督管理队伍,得既懂管理,又拥有技术管理能力的人才。他们是专家管理,必须熟悉民事、电气、机械、消防等方面法律、法规和技术标准。
参考文献:
[1].齐文华. 如何做好建筑工程施工中的安全管理[J]. 山西建筑, 2010,(05) .
【关键词】建筑工程;施工;安全管理;水平;措施
建筑工程施工安全管理工作是整个建筑工程管理工作的重要内容和有机组成部分,对维护人民的生命安全有着十分重要的意义。但与近年来建筑行业的良好发展趋势相对立的是,建筑工程施工过程中发生了很多的安全事故,给人民的生命安全造成了严重的威胁。因此,每个建筑工程的施工单位都必须重视安全生产工作,积极地采取措施,最大限度避免安全事故的发生。
一、建筑施工安全管理中的问题分析
1、建筑施工人员水平较低,缺乏安全培训教育
建筑业属于劳动密集型产业,技术要求一般较低,行业准入门槛不高,加上建筑施工企业招聘施工人员越来越多,而施工人员基本都是农村富余劳动力,故而造成建筑施工队伍素质整体偏下。加上建筑企业对三级安全教育不进行,安全技术交底不及时,大量的务工者上岗后是既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育,并且没有进行过专业的安全教育培训,自我保护意识及安全技能较差,施工违章作业的现象频频出现,随自己主观随意性出入建筑施工的安全防护区,这些因素给建筑施工安全管理造成极大不便,埋下了极大的施工安全隐患。
2、安全监管力度不够
建筑工人工作期间,没有配备安全防护用品的现象较为普遍。建筑单位对于工人的基本安全利益,相关保险以及关于安全意识的培训都没有到位。在施工过程中没有进行安全护栏,许多不相关人员都可以来去自由,而相关的施工设备安放不规范,工人劳累多度,加班的现象时有发生,睡眠时间严重不够,导致施工过程事故发生率加大。监管部门又疏忽管理,相关资料文献少,巡视力度不够,一些比较危险的工程都没有进行切实的监控,安全方案以及核查都没有反复对比,使有些环节,监察力度都不够,审查部门,安全事故发生率大大提高。
3、安全管理资金投入不到位,且工作滞后
有些建筑施工单位资金短缺,使建筑工程运作出现问题,如工程多次转包资金严重流失。按照规定,施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用,但为了降低成本,节约开支,从而使得施工现场安全管理混乱,施工用电使用不规范、封闭作业不到位、临边防护不符合规范,且没有形成制度,随意性较大,管理水平较低。
二、建筑工程施工安全管理措施
1、形成以人为本的新理念,落实安全责任制
首先,建筑施工安全管理意义重大,关乎社会稳定和发展,同时决定着施工企业的不断发展。主管部门以及业主必须统一思想,高度重视施工安全管理,将其当做核心工作来抓。现阶段,应当加大力度对施工安全管理相关条例进行宣传,使施工安全意识不断提升,使得各个相关方能够积极面对该项工作,形成较强的责任感。同时,应当加强领导,进一步弄细化安全生产职责,加大管理力度,坚持以人为本,将人的安全放在第一位。其次,以对生命高度负责的态度,逐渐构建起系统全面的安全生产责任制,将责任具体到每一个人,构建安全档案,将安全生产和利益进行有机结合,使管理进一步规范,充分确保建筑施工安全。
2、全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法:
(1)加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。
(2)经常性教育安全教育培训工作,必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法,以起到良好的效果。
(3)通过重视人员的管理机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。
(4)贯彻落实新工人入场安全三级教育制度:凡公司新招收的合同制工人,及分配来的实习和代培人员,分别由公司进行一级安全教育,项目经理部进行二级安全教育,现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育。
(5)改善劳动条件和工作环境,减少伤亡事故和职业病的发生。
3、提供良好的施工条件
施工条件的优劣在很大程度上决定着安全生产的质量,工作者处于相对恶劣条件下工作则非常易于诱发安全事故。所以,应当高度注重这一问题,为他们提供良好的条件。例如,在夏季作业时,应当避开中午的高温期,在高空作业时,应当做好安全防护措施,布设防护网,当发生降雨的时候,应当停止施工等等,从而为他们的安全提供坚实的保障。同时,施工环境应当选择较为舒适的色彩,使他们工作的时候能够尽量降低他们的眼睛疲劳。除此之外,应当尽可能的降低粉尘、噪声等的影响,以充分确保他们处于较好的条件下工作。
4、实施安全管理细则
实施安全管理细则包括多个安全,在施工的过程当中,应该对每一个工程进行自我的总结,并且及时进行沟通,并且在每次的例会当中要对安全状况进行评定,找出存在的安全隐患,并且进行相关的整改。那么,最重要的是每天对进行安全管理检查。安全管理检查是对安全管理绩效的检查,是需要在内容、形式以及组织等各个方面进行相关的检查。比如,在施工的准备阶段,需要对施工场地进行一个周全的检查,对附件的高压架空线等进行一些保护措施,以及周围的一些建筑与居民住宅区都是需要进行相关的安全防护措施,确保施工的过程当中能够安全。同时在一些基础的设施上要做好技术防范,比如开挖比例,坡度比例、防止坍塌等等,都是要综合考虑到多方面的因素,能够确保施工附近的东西是否安全。总而言之,应该在施工的现场确保每一个步骤都是安全的,施工现场的安全人员每天都是需要进行相关的检测,并且每天都是需要进行检测,并且由安全检查人员进行验收,一旦发现安全隐患,那么必须停工,只有在整改合格之后才能继续开工。
5、加大投入
首先,业主单位应当加大投入,投入足够的人力物力来进行施工安全管理工作,会同监理方对施工现场进行检查,责令施工方认真做好安全施工工作。其次,监理方应当加大投入,配备高素质的监理人员,同时配备专车,确保每天都在现场进行监管,及时发现问题。再次,对于施工方来说,尤其是应当高度重视安全工作,加强对安全培训的投入力度,同时做好各种安全防护,积极引入先进安全、适用的技术以及设备,尽快将那些落后的方法与设备淘汰。这样,通过相关方的共同努力,从而使建筑施工顺利进行和良性发展。
综上所述,在建筑工程施工中,要保证施工人员的安全和企业利益,做好安全管理工作是很有必要的。但是在建筑行业中,安全管理工作还存在着管理不当等众多问题,施工企业只有从各个方面做好安全管理工作,对存在的问题采取相应的措施,并加强创新性安全管理,才能尽量避免施工中事故的发生,保证工程顺利进行,为企业的发展提供有力保障。
参考文献:
[1] 关柳玉. 浅谈建筑工程安全管理问题[J]. 门窗. 2012(12)
[2] 王洪波. 浅谈建筑工程的安全控制[J]. 民营科技. 2012(03)
关键词:建筑工程;安全管理
建筑业的生产活动具有高危性,由于许多不安全的因素影响,导致建筑业安全事故频繁发生。因此,就必须加强安全管理,提高广大从业人员的安全意识和素质,建立完善的安全管理体系,才能最终保证建筑业生产活动的安全。
1 建筑业安全管理的现状及事故原因的分析
(1) 建筑业的生产活动具有高危性,由于许多不安全的因素影响,导致建筑业安全事故频繁发生,事故发生的发源地绝大部分是在施工现场。所以我们必须对项目安全管理模式进行认真分析,查看是否达到安全管理的要求、是否符合项目管理的特点、是否满足相关行业法律法规的要求,从而达到改善项目安全管理模式的目的。
(2)人为因素导致在建筑业生产过程中造成事故发生,在生产活动中,由于人为因素导致操作错误;奔跑作业;使用不安全设备;手工代替机具操作;物体摆放不正确;在起吊物下停留作业;在设备使用时进行加油、维修;没有使用防护用品或不安全着装进入施工场地;高空作业时注意力分散;带电作业等都会造成事故发生。
(3)设备的不安全也会造成事故发生,如起吊重物的钢丝绳有脱丝现象未能及时更换,造成钢丝绳出现断裂导致吊物坠落;用电线路过于老化,在使用电锯等用电设备时造成线路失火从而引发火灾等。
(4) 在建筑业生产活动中,不安全的生产环境也会造成事故发生。如在生产活动中照明光线不足造成作业现场视线受阻;作业场所过于窄小;施工现场材料、机具乱摆乱放等,这些都会给生产带来不便,也会使现场施工人员的情绪烦躁,从而增加事故隐患。施工现场必须合理布置保持整洁有序,这样才能降低安全事故的发生率。
2 加强建筑安全的管理措施
2.1 做好对施工人员的安全教育
虽然安全教育喊了多年,也有不少的相关规定,但在当今建筑业的蓬勃发展,“劳务工荒”还是普遍存在的,安全教育已经成为一种口头上形式。针对这种情况应彻底改变安全教育的现状,实行分级负责、分级教育。
(1) 政府应承担农民工的安全基础教育,应有一个准入制度来约束农民工,农民工转变为建筑工人也应有个循环渐进过程。让农民工了解建筑业的安全风险以及掌握防范的基本技能。
(2)对专业劳务公司大力培养,对其资质评定、资格评审要严格进行。通过专业劳务公司对劳务工进行二级的安全教育,使劳务工对专业的安全技术知识和安全政策法规等进一步的掌握。
(3)施工企业在选择专业劳务公司招募劳务工或自行招募后,应对劳务工进行三级安全教育,要用过定期培训使劳务工人不断学习新技术、新工艺,强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
2.2 严格市场准入,加强安全生产
我国已有明文规定对安全事故的分类及处理,但安全事故仍频繁发生,造成出现这种原因就是建筑市场准入管理过低。随着建筑市场竞争日益激烈,压低造价成为中标主要的手段。导致安全防护不到位,项目在施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。所以我们要加强对建筑市场准入的管理,建设主管部门要保证安全防护费用的投入,在项目报建时,按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门,等到项目施工承包企业确定后,再返到施工承包企业,并监督施工企业的投入。
3 安全隐患分析要高度重视
一般情况下,当确定工程图纸和规划图后,施工单位就开始编制施工组织设计。在施工组织设计编制过程中,要对整个生产作业区和工人生活统一安排,整体部署,切忌边施工边设计、边安装。要广泛征求多方意见,尤其要有懂安全、管安全的人员参加。
4 建立安全预警机制,做好重点管理
建筑施工企业要做到通过项目的特点和施工阶段分析安全风险,作出评估,根据不同的项目的安全风险评估下达安全预警书。每个项目要根据企业对项目安全风险评估后下达的安全预警书进行具体化,并做安全防护和重点管理。
5 实施贡任管理、落实安全责任
加强安全生产责任的落实,建立一整套完善的管理制度。以项目经理为安全管理第一责任人,再到工长、班组长、现场安全检查人员及全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度,以制度责任确定每一个人在工作中的位置。
6 积极采用新工艺、新设备
对安全管理加大投入,安全设施要及时更新,积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备,这是预防安全事故发生的有效的措施。在进行具有危险性较大的作业时,采用机械化或自动化的机具代替手工操作,从而不断改善作业环境条件,使建筑施工作业事故从根本上降低。
7 加强安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。也是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。
8 安全事故的调查与处理要正确对待
安全事故是我们都不希望发生的事件,一旦发生安全事故,我们要严肃认真、科学的态度进行处理,采取有效的措施,防止同类事故再次发生。
(1)在安全事故发生后,积极对伤员进行抢救,对事故现场进行保护,以利于调查清楚安全事故产生的原因,防止同类事故再次发生。
(2)对安全事故进行分析,弄清事故的发生过程,分清造成事故的安全责任,总结生产因素管理方面的教训。
(3)以安全事故为例,对施工人员进行安全教育。使其从事故中看到危害,从而在以后操作中自觉的实行安全行为。
(4)采取预防措施,防止类似事故重再次发生,并进行彻底的整改、使采取的预防措施完全落实后。经检查验收后,才可恢复施工作业。
9 结束语
总之,加强安全管理,提高安全管理的水平对降低安全事故起着十分重要的作用。同时,还应努力提高广大从业人员的安全意识和素质,实实在在的做到安全生产,才能减少安全事故给社会和国家带来的损失。
参考文献
[1]方东平.工程建设安全管理[M]中国水利水电出版社,2003.