灾后重建工作总结

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灾后重建工作总结范文第1篇

一、深入开展科学发展观和“三大主题活动”

按照县委的统一部署，成立了第二批深入学习实践科学发展观领导小组，组织召开了全体党员参加的第二批深入学习科学发展观活动动员大会，制定了操作性强的《关于开展深入学习科学发展观活动第一阶段的安排意见》，扎实开展了“三讲一收看”活动，并组织班子成员去第一批学习实践活动结束的江油司法局学习了经验。深入各乡镇进行调研，形成了《以科学发展观为指导，完善“大调解“机制，构建社会和谐稳定》的调研报告，现已转入分析检查阶段。

在“三大主题活动”中，机关各股室利用双休日结合本职工作对基层司法所长及08年新进司法助理员进行了业务培训；按照省司法厅和市局的安排，为确保每位参考人员都能按期参加“三大主题活动”在线考试，我局高度重视，认真组织，成立了在线考试考务领导小组，制定了“三大主题活动”在线考试方案，并于**年5月22日组织全体职工参加了全省政法系统“三大主题”活动在线考试。

通过第二批深入学习实践科学发展观活动和“三大主题活动”，全体司法行政干警达到了内强素质、外树形象的目的，造就了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公证、服务人民的司法行政队伍，为我县达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，两加快、一构建见成效”的总体要求，提供了强有力的司法行政保障。

二、普法依法治理工作

一是制定了**年度五五普法工作安排意见；二是编印并发放了《农（居）民读本》47600册，县委书记廖明为读本作了序；三是年初与93个责任单位签订了《普法和依法治理责任书》；四是集中开展“3.15”消费者权益保护法律法规知识宣传活动；五是结合**县新城区建设，深入到龙安镇涉及新城区建设征地拆迁的村社宣传相关的法律法规，在“5.12”期间，与全县工作组一道在**镇开展灾后重建集中整治巡回法制宣传；六是县人大常委会将听取并审议县人民政府实施五五普法工作的汇报，我局正认真搞好调研，撰写高质量的汇报材料；七是每季度到示范单位指导一次工作，制作了一期“普法园地”节目，深入到5个具有代表性的乡镇、部门、村(社区)、企业、学校等5个层面的普法责任单位开展调研指导工作，并搜集“法律六进”、依法治理工作开展情况。

三、基层基础工作

一是以矛盾纠纷为主线，不断完善“有纠纷找司法”的大调解机制，整合辖区法庭、派出所、司法所、和有关职能部门的力量，坚持边预防、边排查、边化解工作制度，切实做到“大调解、大稳定、大安全”；认真贯彻执行《**县人民政府人民调解案件补贴办法（试行）的通知》（平府办发[2007]114号），从组织建设、制度建设、调解程序和文书制作等方面对人民调解工作进行了规范。；为使司法所长和司法助理员成为人民调解工作最前线的指挥员和战斗员，我局根据司法所工作职能，组织编印、发放了《司法助理员工作手册》，用于指导司法助理员更好的开展业务工作，对司法所长和司法助理员进行了业务培训；建立排查矛盾纠纷数据库，每月22日按时收集、梳理、排查各类矛盾纠纷；在县委、县人民政府的正确领导和支持下，经过多方努力，规范了基层司法所管理体制。**年上半年全县共受理各类矛盾纠纷770件，调解成功761件，履行761件，防止矛盾纠纷引起自杀4件4人，防止民转刑11件11人，防止群体性械斗8件120人，防止群体性上访14件285人。半年共发放补贴的规范化调解案件174件，发放案件补贴7500元。二是司法所建设“政府交钥匙”工程抓得早，抓得实.首先，成立了司法所重建项目推进工作领导小组，并制定了计划，落实了方案，打捆重建责任明确；其次，在工作方法上与乡镇政权建设同步立项、同步设计、同步招投标、同步施工、同步验收，并采取先易后难、先重灾区后极重灾区建设；再次，积极主动深入到乡镇参与具体工作，并协助乡镇做好了与县级各部门的协调工作。25个恢复重建项目（24个司法所建设、1个办公楼加固）现已开工2个，准备开工2个，进入招投标12个，立项4个，进入设计阶段5个。三是按照市局安排，在基层法律服务队伍中开展集中教育整顿活动，全县4个基层法律服务所、9名执业人员通过教育整顿活动，政治、业务素质明显提高，服从管理的意识进一步增强，达到了队伍教育整顿的目的。

四、法律援助工作

一是根据市、县要求和我县法律援助工作实际需要，印发了《**县司法局关于落实**年度“民生工程”法律援助工作目标的计划》（平司法[**]12号），提出了**年“民生工程”法律援助工作目标、资金保障、工作标准和工作措施。二是现已动工建设规范化的法律援助接待大厅和白马、水晶2个规范化的法律援助工作站；三是多次对公证员、律师、基层法律服务工作者进行了法律援助案件的办理、咨询程序等业务知识的专题培训，并下发了《**县司法局关于调整法律援助案件补贴范围和标准的通知》（平司法[**]35号）文件，对法律援助案件的补贴范围及标准进行了调整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨询服务，多次深入平通、**、水观等重灾乡镇宣传《法律援助条例》，接受宣传人数2800余人次。

五、社区矫正和安置帮教工作

我县的社区矫正工作已全面铺开，县委办、县府办于**年3月9日下发了《关于**年在全县开展社区矫正工作的实施意见》（平委办发[**]4号），明确了社区矫正工作的适用范围、工作任务、工作步骤和工作程序；加强了与检察院、法院、公安局在社区矫正工作各个环节的衔接；就社区矫正工作的开展对司法所长和司法助理员进行了业务培训；两次组织社区矫正对象在社区矫正公益劳动基地开展公益劳动，社区矫正对象通过劳动，进一步充实完善自我，均表示将认真接受改造，努力成为对社会有用的人。半年共摸底社区矫正数88名，接受社区矫正对象11名，解除矫正3名，解除矫正对象重新犯罪为零。

安置帮教工作坚持走衔接规范化、安置市场化、帮教社会化的路子，以防止归正人员重新违法犯罪为目标，积极做好衔接和帮教落实工作，利用安置基地，努力为归正人员解决困难和生活出路，协调有关部门落实各种优惠政策，有力地维护了社会稳定。以县委办、县府办名义下发了《关于调整**县刑事解教人员安置帮教工作领导小组成员的通知》（平委办[**]28号）文件，各乡镇（街道）也相应调整了刑事解教人员安置帮教工作领导小组成员；到过渡性安置帮教基地——**四财蓄胜有限责任公司了解安置帮教工作情况。半年回归人员22人，安置率为100%，重新犯罪率为零。

六、公证律师工作

按上级要求，对公证处、公证员、律师事务所和律师进行了年度考核，并签订了**年目标责任书。公证处积极为抗震救灾和灾后重建提供优质高效的公证法律服务，对因地震灾害引起的遗产继承、子女变更监护人、收养、财产分割纳入法律援助范围，并做到服务周到、程序简化，安抚了受灾群众受伤的心灵，实现了法律服务效果和社会效果的有机统一。半年共办理各类公证142件，其中法律援助案件5件。:

律师工作。按照省市要求，对律师事务所和执业律师进行了年度考核，在律师队伍中加强了律师党建工作，律师事务所和执业律师为灾后重建提供了优质法律服务。

七、积极争取对口支援和县委、县人民政府的支持

一是在上级司法行政部门和我局努力下，今年**省司法厅给我局捐赠了C—RV汽车1辆、一体机一台、台式电脑15台、笔记本电脑15台、数码相机15部，价值50万元。县委政法委在政法应急资金中拨付25万元支持我局购买一辆雪佛莱越野车，用于灾后重建法制宣传和指导人民调解工作。

八、积极参与县委、县人民政府的中心工作

一是按照县委、县人民政府的统一安排，做好了**6户遇难学生家长“一帮一”的安抚和重建工作。

二是在灾后重建中，按照县委的部署，把让受灾群众早日住进永久性住房为工作目标，认真做好平通镇石坝村334户农房重建、40户加固维修的工作，协助解决受灾群众在宅基地、建材、火砖等方面的困难。截止目前，共有重建户333户，已开工210户，主体完工200户，已入住户190户。

灾后重建工作总结范文第2篇

一、经济建设不断推进，工业经济成效显著。

二、农业基础设施不断加强，农业生产条件不断改善。

硬化沟渠28.9km；投入145万元整修了杨柳分干渠末段；投资 760 万元建成了万工堰拦河坝。新建村道13.3公里。农业增加值由的5940万元增加到的10300万元。

三、全面发展社会各项事业，经济与社会协调发展。

四、抗震救灾工作得力，灾后重建工作圆满完成。

灾后重建工作总结范文第3篇

关键词：灾后重建；农村景观

彭州市磁峰镇位于龙门山脉中南段，彭州市西北部。距彭州市区33km，距成都市区70km。该镇辖11个行政村、1个场镇社区，全镇处于山区，居民区集中在地势最低的蒲新河两岸。

磁峰镇的景观规划设计背景是在规划设计和建筑设计已经完成的基础上展开工作。规划设计原则：紧扣受灾群众的实际生活生产需要，统筹考虑好群众的生产生活需要和农业规模化经营、农村集体经济发展问题，在解决好群众的居住的同时，重点放在怎样解决好群众的长远生计。灾后重建规划同时体现生产生活和生态环境高度融合，体现多样性、相融性和共享性，体现乡村风貌和地域特色。

1 灾后重建景观设计的侧重点

1.1 以保护还原生产用地为原则，保证农民生产利益

灾后重建，首要意义便是满足人民群众的生活生产需求。起初依照规划原则，设计重点放在了突出生态休闲农业、观光农业的景观效果上。在中心地块“千亩荷塘”的中间河道两侧驳岸空间，布置了大量休闲步道、平台、亲水驳岸等公共空间，这是整个磁峰镇景观设计的重点、亮点，也是我们耗费大量时间与精力之处。

1.2 满足居民生活需求，其次才是美观性

组团式住宅建筑的间隙，留足硬质广场以方便收获季节村民的晾晒需求，将有限的场地凑整，为村民提供容得下整村居民集会活动的广场空间。

1.3 低造价的设计方针

灾后重建，为受灾群众提供优质的住房、便捷的道路、合理的市政管线、大量的农业生产用地、灌溉沟渠等基础设施都是非常重要的。景观建设资金，均摊到需要提升形象的农村土地面积，其建造单价非常低廉。制定了以下设计方针：

1.3.1 统一施工材料。减少材料种类，施工单位就便于统计并且控制材料成本，对选购、运输的造价控制也起到一定的帮助作用。相同的材料也便于统一施工手法，减少管理环节，集中施工人员管理从而提高施工质量。

1.3.2 严格筛选植物种类。①乔木：选择价格低廉生长迅速的品种，例如，水杉、女贞、天竺桂、厚朴、油桐、枫杨、核桃树、杜仲、黄柏……同时，兼顾到落叶和常绿植物比例合理，大量运用慈竹、南竹、菲白竹等竹类植物，兼顾美观性和乡村特色。②灌木：选取蜀葵、黄馨、木槿、棣棠、杜鹃、美人蕉、栀子、蔷薇等零修剪型的灌木，甚至用到了油菜花、海芋这样的农作物来提升景观效果。③大量运用地被类植物：例如，蕨类、狗尾草、芦苇等，使用银莲花、小冠花、白三叶等开花型地被，减少草坪的面积。

1.3.3 运用当地现有材料。了解当地材料种类和供应方式后，采用了大量的卵石、毛石、竹制品等材料。

1.3.4 采用零成本维护。在选取极少维护的乔灌草品种的同时，设置一些居民门前的“入户小花坛”。把挑选开花植物品种的权利留给农户，让居民自己打理入口的小绿地，不仅解决了日常维护的难题，而且丰富了景观层次。

2 农村景观设计的侧重点

第一，农村景观的特色。农村景观应该是开阔、大视角，不是狭隘、微小的细节景观处理。就像用大尺度的画纸作画，要用粗的画笔来绘制。“粗狂”源于材料的选用，统一材料要有乡村的风味，对材料的施工工艺也要做到“不细腻”。

第二，农作物本身的景观价值与景观展现。在设计过程中深刻地体会到，影响景观视觉，更多体现在表现大面积的农田与村落。千亩荷塘景观、猕猴桃生产基地、金银花基地、葡萄园、黄秋葵示范田……它们充满了肌理的变化美，它们是结合人工与自然美的最优质景观。把这些美好的景色用最好的视线效果展示给游客，才是我们景观设计的重要课题。视线的引导，视角的遮蔽与打开，利用高差寻找最佳观赏平台……避免将设计停留在一片景观墙，一个亭子这种小尺度的着眼点。

第三，零散、不精确的景观场地用科学的编号系统梳理，现场照片结合设计效果图成为后期施工落实设计的技术支撑。零散、涉及界面大、不精确的设计条件，前期大量繁琐的现场调研是农村项目的特点。对分散无序的点位进行详细的系统编号，这也为工作的顺利进行提供了前提。

灾后重建工作总结范文第4篇

一、狠抓灾后重建，全面夺取胜利

建立了领导机构，健全了一系列的责任制度对灾后重建的106个项目公开公平公正招投标，落实质量监管小组，每个项目科学规划，科学管理。在抓质量的同时抓进度，采取三天一汇报，五天一检查，七天一通报，100%的圆满完成任务。

二、狠抓科技适用技术的推广运用，增加农民的收入

1、农机站狠抓科技培训，对全镇78座电灌站机手，进行科技培训，科学管理，狠抓技术改造，滤布改造提灌站18座，新建14座，同时落实了安全生产，对212辆拖拉机和农用车进行安全知识的教育，对2460部脱粒机用户进行技术培训，早提早蓄大春生产提水580万立方，机耕机播38000亩，脱粒收割39000亩，为农民增收和节省劳力奠定了良好基础。

2、农技站，狠抓旱育秧新技术的培训，节水农业是当前农业新技术。全镇育旱秧7000亩，在县主村作出示范样板，对1500户科技示范户进行了技物配套，实行种子、肥料免费提供，一户带三户，每户示范户均比一般农户多增收30%。

3、畜牧站狠抓消毒防疫的工作，先后对农户实行春秋普打畜禽预防传染病疫苗达到300万头份，其中：生猪防疫6万头份，耕牛25000头份，小家禽200万只份，犬只防疫苗3万头份，对21000户农户圈舍进行了严格消毒两次，有效控制各种疾病的传播，为农民增收挑起了大梁。对耕牛交易市场严格管理，每场进行场前后消毒防病工作，为了发展肉牛工作，并在4月建立了肉牛协会，发展肉牛大户3—5户，150户，100头以上10户，10头以上25户，养殖温氏鸡鸭大户89户，养猪大户200余户，畜牧业生产已成为农村经济收入的重要成分，产值收入占农业的60%。

4、林业部门抓果技培训，先后培训12期，对中江柚、桃子、李子、梨子、枇杷等已成型大见成效的优质水果，进行修技、嫁接、防病治虫、枝、疏花蔬果、套袋新技术又适用，深受农民欢迎，参加培训人数达7000人次，并落实了21000户的林权改制工作，对生态林，长江防护林进行责任落实和病虫害的预测预报工作。

5、狠抓特色农业兴镇，引进浙江、绵阳、三台等16个老板先后在新店村、明星村、五贤村、石羊村、清福村落实大棚无公害西瓜3200亩，大棚蔬菜200亩，核桃基地200亩，压滤机滤布西瓜亩产量达到8500—10000斤，产值每亩达到11000—12000元，除去亩成本4500元，净收入亩产达8000元左右，比种粮亩收入高出30—40倍。农民就地务工每天收入30—40元。在青狮、长兴村发展晒烟680亩，平均亩产值2800元，最高亩产值3200元，比种粮食高出10—12倍的收入。为农民增收大见成效。对农业产业化、规模化和订单农业起到推波助澜的巨大影响。农业的根本出路也在于土地流转，规模经营。在清福村进行200亩坡地流转给场镇郭小明栽植200亩核桃，建造一个年出栏生猪2000头的规模。

三、发挥科协科技桥梁纽带作用，为农民实实在在服务

灾后重建工作总结范文第5篇

一、上半年主要工作及成效

1、工业经济平稳运行，生产效益同步提升。

上半年，面对原材料价格不断上涨、工业生产成本持续加大，煤、电、油、运等生产要素吃紧和企业资金紧缺等不利因素，市上先后两次召开了煤电油运工作协调会,制订了缓解煤电油运总体偏紧的对策措施。市经委充分发挥职能，综合运用监测分析等调控措施，突出对重点行业、重点企业的协调服务，推动了工业经济的又好又快发展。全市上半年工业经济运行态势总体良好，工业生产、经济效益同步提升,主要经济指标继续保持了稳步快速增长。元至五月份，全市规模以上工业企业完成工业总产值39.49亿元，同比增长24.78%；完成工业增加值20.72亿元,占年计划的44.65%,同比增长25%，在全省排名位居第三,高出全省平均增速16.2个百分点。预计上半年，全市规模以上工业可完成工业总产值47.39亿元，同比增长29.1％；完成工业增加值23.5亿元,占年计划的50.6%,比上年同期增长22.5%，可以实现“双过半”的目标任务。重点行业中，煤炭、电力行业增势平稳，拉动作用依然强劲。至5月底，煤炭、电力两大行业共完成工业增加值16.46亿元，占全市规模以上工业增加值的79.42%，同比增长23.96%。分县(区)看，灵台、泾川、华亭3县增速超过30%，分别达到50.2%、37.2%和32.8%；静宁、崆峒、崇信3县(区)增速超过20%，分别达到27.3%、26.4％和24.2％；庄浪县同比增长11％。主要工业产品产销良好，止5月底，生产煤炭851.79万吨，同比增长3.95%;发电45.01亿千瓦时,增长11.6%;生产水泥56.76万吨,增长13.4%。全市规模以上工业企业完成工业销售产值37.35亿元，同比增长36.4%；产销率为94.6%，同比提高3.3个百分点。预计六月底,生产煤炭1199万吨，同比增长4.3%;发电量54亿千瓦时,增长16.5%;生产水泥81.6万吨,同比增长8.5%。工业经济效益明显提高，增长幅度较大。至5月底,全市规模以上工业企业完成销售收入36.37亿元，占年计划的42.79%,同比增长32.49%；实现利润3.33亿元，占年计划的52.05%,同比增长10.73%；实现利税7.22亿元，占年计划的45.49%,同比增长22.62%。预计上半年,全市规模以上工业企业完成销售收入43.6亿元，占年计划的51.3%,同比增长25.6%；实现利润3.75亿元，占年计划的58.5%,同比增长17.6%；实现利税8.67亿元，占年计划的54.6%,同比增长16.4%。

2、工业投资明显加快，重点项目进展良好。

全市上下紧紧围绕抓大项目、兴大产业、办大企业的工作思路，进一步强化组织领导，落实项目责任制，依托工业园区(集中区)及大企业、大集团搞技改、上项目。由于工作措施到位，重点项目进展良好，投资规模和科技含量大幅提高。上半年，全市工业项目建设完成投资13.2亿元，占计划20亿元的65.1%。全市48项重点项目大部分进展良好，市上协调主抓的13项重点项目进度快，完成投资额占全年计划的70%。其中：华能发电公司二期工程征用土地260亩，完成围墙建设、土建工程招标及烟囱基础混凝土浇筑，完成投资7.18亿元;崇信发电公司前期工作取得重大进展,已完成投资3.53亿元，占年计划3亿元的117.7%，主厂房基础浇铸、烟囱建设等重点工作进展良好；华亭煤业集团大柳煤矿有限公司240万吨矿井建设完成投资1.02亿元，占年计划的40.8%；崇信新安煤矿90万吨矿井建设完成投资3000万元，占计划6600万元的45.5%，3月18日国家正式核准；华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目落实开行贷款18.7亿元，发行企业中长期债券5亿元，订购设备7.3亿元;华天投资公司二甲醚项目完成厂区“五通一平”工程，正在委托有关部门进行环评和安评，完成投资1160万元;750kv输变电站项目已完成道路、广场等基础设施建设及主体工程，完成投资1.5亿元；安徽海螺集团2×4500吨干法水泥熟料生产线项目完成征地783亩，订购设备10台，完成投资6900万元;虹光公司磁控管批量生产改造项目已建成，正在做验收准备工作;泾川丰泰棉业5万纱锭百台织机一期工程全面开工建设，完成工作量800万元，预计年底前可完成设备安装及试生产;华亭发电公司二期2×100万千瓦机组发电项目前期工作正在抓紧进行；虹光公司超高频电真空器件研发及产业化已完成项目初设。全市7个工业园区(集中区)共完成基础设施建设投资2440万元，园区(集中区)道路、绿化、通讯、水电、排污等基础设施建设日趋完善，其中3个省级工业园区建设进展较快，发展空间进一步拓宽。上半年，七个工业园区(集中区)共新入驻工业项目19个，其中投资千万元以上项目8个，投资过亿元项目3个。

3、节能减排力度加大，工作成效比较明显。

一是明确目标，靠实责任。积极筹备召开了全市节能工作会议，对全年节能减排工作任务进行了全面安排部署，市政府与各县(区)、有关部门，市经委与有关企业签订了节能目标管理责任书，确保了节能减排各项工作任务落到实处。二是进一步加大节能技术改造投入，积极组织实施节能技改项目。全年计划实施节能技术改造项目61项，总投资8.2亿元，预计上半年完成投资3.64亿元，其中华能发电公司1-4号机组脱硫改造、华亭煤业集团陈家沟150万吨洗煤厂、祁连山水泥公司窑头燃烧器改造等重点节能技术改造项目进展顺利。三是进一步加大淘汰落后产能工作力度。认真开展了土立石灰窑环境污染专项整治活动，依法关闭土立石灰窑138座，淘汰落后石灰产能120万吨，年可节约标煤30万吨，减少各种废气烟尘排放817.6吨，有效地改善了境内生态环境和空气质量，缓解节能减排工作压力，为地方调整产业结构，新建项目提供一定的节能减排指标和发展空间。四是加强能源利用统计人员培训。于6月中旬举办了全市能源利用统计培训班，邀请省统计局专家对7县(区)经济局、统计局及全市规模以上80户重点工业企业能源利用统计人员进行了培训，进一步提高了能源统计利用人员业务水平，有效纠正了部分企业能源利用统计报表报送不及时、不准确、不规

范的问题。五是积极开展节能宣传。按照节能宣传“五进”要求，积极指导、配合县(区)组织开展了节能宣传周活动，悬挂横幅40条，制作宣传牌60余幅，印发宣传资料30000多份，使节能工作成为全民的自觉行动。预计上半年，全市万元生产总值能耗达到2.702吨标煤，比上年降低4.52%；万元生产总值电耗达到1398千瓦时，比上年降低4.59%；规模以上工业增加值能耗6.09吨标煤，比上年降低5.02%。

4、抗震救灾扎实推进，企业重建进展良好。

四川汶川5.12地震波及我市后，在市委、市政府的坚强领导下，我委及时认真地贯彻省市抗震救灾的一系列指示精神，紧急行动，精心部署，采取强有力的措施，组织动员各级干部和企业职工，扎实推进抗震救灾工作，加快企业灾后重建步伐。一是快速反应，研究安排抗震救灾和灾情调查工作。及时贯彻落实市委、市政府紧急会议精神，迅速成立了抗震救灾应急领导小组和办公室，建立了24小时值班制度，全力组织开展抢险救灾。先后制订下发了《关于迅速全面落实地震应急预案进一步做好抗震救灾工作的紧急通知》、《关于做好抗震救灾工作的紧急通知》和《关于开展地震灾害对工业企业损害调查工作的紧急通知》等一系列文件，深入开展了企业灾情实地调查，研究提出了抗震救灾的具体要求和措施，使全市工业战线抗震救灾、恢复生产的各项工作有力、有序、有效全面推进。二是认真搞好地震受灾核查，摸准受灾情况。先后深入受灾企业，认真摸底调查，及时汇总上报情况。进一步靠实灾情核查核实工作责任，按照公开、公正、透明的原则，加强与县（区）衔接，建立了工业企业灾情统计明细台账，保留了企业受灾原始影像资料，保证了灾情核查核实工作的准确性、真实性和可靠性，做到全面摸排、不重不漏，纵向到底、横向到边，使整个核查工作底子清、情况明。三是认真组织编制工业灾后恢复重建规划，指导企业开展灾后重建工作。克服时间紧、任务重的困难，组织力量精心编制了《市工业灾后恢复重建专项规划》,在广泛征求县(区)和企业意见的基础上，严格审查、层层把把关，及时报送，为全市制定《总体规划》奠定了基础。四是积极指导企业恢复生产，全力保障供应。采取以企业自救为主，县（区）主管部门指导协调的办法，分企业制定恢复生产方案，及时指导企业开展生产自救工作。截止6月19日，因灾停产的30户企业中，已有29户企业恢复生产或基本恢复生产，1户企业预计短期内不能恢复生产。与此同时，认真贯彻落实全省灾后重建物资保障暨受损企业恢复生产工作会议精神，加强调度，安排组织全市建材、煤炭、电力等重点企业开足马力,保证生产正常运营，为灾后重建、迎峰度夏提供了有力保障。

5、国资监管得到加强，制度建设有序推进。

上半年，围绕加强国有资产监督管理，委内组织力量认真开展了企业资产、负债、所有者权益等基本情况专题调查。一是进一步加强国有资产监督管理的基础性工作，完善了资产评估、转让工作程序。对涉及企业改制、破产、转让国有资产(股权)的企业，严格按照国家有关规定，事前委托有资质的中介机构对其进行评估，会议审定后予以核准，提高了资产评估的准确性。二是进一步做好企业统计评价工作。按照省国资委要求，及时、准确地完成了统计快报。三是按照国务院《企业国有资产产权登记管理办法》、《企业国有资产产权登记业务办理规划》等相关规定，开展了产权登记年度检查工作。针对日常工作中发现的问题，确定检查的重点内容，对企业办理变动和注销产权登记、增减变动、国有资本分布情况提出了明确要求，使产权登记年度检查工作制度化、规范化。至XX年年底，全市监管或委托监管企业45户，其中市属监管企业23户，委托县(区)监管企业22户。45户企业中国有企业37户，国有控股企业1户，国有参股企业7户。资产总额13.89亿元，负债总额8.56亿元，国有资产总额9.54亿元，净资产3.4亿元。全市属国资委监管或委托监管企业中，国有资本9.68亿元，其中市县属企业2.68亿元，对外长期投资资产7亿元，为更好地履行出资人职责、进一步规范国有资产监督管理、实现国有资产保值增值奠定了基础。

6、科学发展观试点活动进展顺利，发展理念深入人心。

学习实践科学发展观试点活动开展以来，市经委、市政府国资委按照市委试点办的要求，组织全系统党员干部以饱满的政治热情、务实的工作态度、创新的工作作风积极投身于学习实践活动中，学习调研促提高，分析检查深剖析，解决问题求实效，完善制度活机制，用科学发展观武装头脑，启迪思维，改进作风，提高能力，推动工作，促进全市工业经济又好又快发展。在学习调研、分析检查阶段，通过加强政策法规理论学习，认真开展“五查”活动，深入进行个案剖析，一些工业发展的难题得到破解。一是工业发展思路得到优化。认真贯彻落实4月29日工业强省大会精神，按照科学发展观的要求，进一步优化工作思路，积极筹备召开全市工业发展大会，认真研究制定了关于加快工业发展的实施方案，提出了工业园区(工业集中区)发展指导意见，确定了加快工业发展考核奖励办法，牵头制定了煤电化产业发展规划、农产品深加工业发展规划、振兴装备制造业发展规划、新型建材业发展规划4个专项规划，进一步明确了今后五年全市工业发展的指导思想、目标任务、方法步骤、工作重点和政策措施，使全市工业发展的思路进一步得到优化，为三年翻一番、五年上台阶，实现工业经济新跨越奠定了坚实的基础。二是机关作风建设得到加强。通过学习实践科学发展观活动，不断加强领导班子和党员干部思想作风和工作作风建设，机关自身建设不断加强，党务、党风廉政、精神文明建设全面推进，全委上下形成了风正、气顺、劲足的干事创业环境。汶川地震发生后，机关党员干部和直属企业职工自觉行动，纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，积极捐款捐物，帮助灾区人民恢复生产，重建家园。委机关和直属企事业单位共损款32.27万元，捐物6725件，价值约6.5万元，763名党员自愿交纳特殊党费51404元，为对口帮助的泾川县党原乡修建水塔一座。在开展“百千万创业实践”活动中，机关党员积极响应，勇跃捐款1.28万元，对庄浪县水洛镇32户贫困户进行了走访慰问，帮助村镇制定完善了灾后重建规划，提出了产业开发、新农村建设和农民增收建议。三是一些突出问题得到

有效解决。按照“干部受教育，群众得实惠”的要求，对科学发展观活动中梳理的18条意见建议，下功夫加以研究解决。其中，6个具体问题中，目前已解决4个，正在解决和办理的1个，已汇报市政府正在提出方案的1个；7个微观经济类问题中，正在解决的1个，已制定解决正在组织实施的1个；已经安排提出解决办法的5个；对于宏观政策类问题的5个，已全部纳入近期筹备工业强市会议的相关方案、规划和指导意见准备解决。

从上半年全市工业经济发展的总体情况来看，进展良好，但仍存在一些突出的困难和问题，主要表现在：一是受电煤价格持续攀升的影响，电力行业工业增加值增速下降，影响了全市的工业增速；二是铁路运输持续紧张,运力趋紧,电石、铁合金、果汁等产品库存积压，直接影响了煤炭、冶炼等行业产能提升；三是受国家从紧货币政策和通胀压力的双重影响，企业融资难度进一步加大，融资渠道狭窄，流动资金不足,严重影响了企业生产经营和项目建设；四是原辅材料价格上涨，市场竞争激烈，企业生产成本持续加大，个别企业出现新的亏损，企业扭亏增盈工作难度加大。五是企业灾后重建工作仍然十分艰巨。全市30户受损工矿企业直接经济损失5420.6707万元，目前仍有1户企业未恢复正常生产，已基本恢复生产的企业重建任务十分艰巨。六是受企业规模、技术装备、生产工艺等因素制约，工业节能潜力非常有限，关闭淘汰落后产能的压力进一步增加。以上这些问题，我们将认真研究解决。

二、下半年工作重点

围绕全年预期目标任务的完成，重点抓好七个方面的工作落实。

1、圆满完成科学发展观活动的各项任务，推动工业发展更科学。一是积极筹备召开好全市工业发展大会。精心筹划准备，争取7月上旬召开全市工业发展大会，印发关于加快工业发展的实施方案、工业园区(工业集中区)发展指导意见、加快工业发展考核奖励办法3个指导全市工业经济发展的规范性文件，研究制订煤电化产业、农产品加工业、振兴装备制造业、新型建材业4个专项规划，为实现工业经济新跨越理清发展思路，明确发展重点，落实发展措施。二是要认真落实工业大会确定的各项工作任务。全市工业发展大会召开之后，要把贯彻大会精神作为科学发展观活动的一项内容，逐项落实好工作任务。7月底前，深入县(区)、企业进行一次全面督查，进一步靠实工作责任，落实好工作措施，指导县(区)、企业抓好工业发展和生产经营。三是要下功夫解决一批影响科学发展的突出问题。着眼推进和谐建设，开展矛盾纠纷集中排查调处活动，对群众反映强烈、社会影响面广、处理难度较大的矛盾纠纷和问题，挂牌督办，限期解决。对科学发展观活动归纳梳理的问题，逐一制定解决方案，“挂号”整改落实。

2、切实抓好工业经济运行的监测调控，确保完成全年目标任务。认真研究国家宏观调控政策，强化经济运行态势分析，改进调控方式方法。坚持规范管理与应急协调并重，总量调控和结构调整并重，努力提高工业经济运行调控工作质量和效率。一是坚持月度、季度分析报告制度，准确判断工业经济运行态势，及时监测、预警工业经济运行中的不利因素和潜在风险，为领导决策提供依据，为企业生产提供服务。定期召开工业经济运行协调会议，通报全市工业经济运行情况，研究解决阶段性新情况、新问题。二是加强工业经济运行调控力度。在抓好全部工业经济运行调控的同时，进一步加大对煤电化、农产品深加工、装备制造和新型建材等重点行业、重点企业的调控力度，跟踪分析，及时掌握运行速度和效益情况。重点抓好建成投产项目的达产达标工作，按照企业改扩建形成的生产能力，积极主动争取上级有关部门核定产能，力争全市原煤产能核定达到2200万吨以上，发电量产能核定达到105亿千瓦时。三是狠抓企业扭亏增盈工作。突出重点抓“两头”，一头抓亏损大户的减亏、扭亏工作，一头抓盈利大户的增盈工作。加强企业生产经营管理，强化资金和成本管理，引导企业开拓市场，努力提高产销率，最大限度地提高工业企业的经济效益。四是全力解决好工业经济运行中的突出问题。重点抓好铁路运力协调和电煤供应工作，努力缓解铁路运输“瓶颈”，确保重点工业产品和物资有序运输；认真研究解决煤电联营当中存在的突出问题，积极协调解决电煤供应矛盾，保证火电企业发电用煤不出现问题。

3、突出抓好工业项目建设和技术改造，强化对工业园区的指导。一是随时了解掌握和研究解决工业项目建设当中存在的困难和问题。对全年确定的48个重点工业项目，要按照“抓主抓重、分类指导”的原则，逐项目建设责任制，落实责任领导，形成良好的项目推动机制，切实抓好组织实施，超额完成20亿元的投资计划。对市上重点调度的13个骨干工业项目，积极协调，跟踪服务，保证完成建设目标。二是切实抓好园区规划修编工作。指导尚未完成园区规划编制工作的华亭、静宁工业园区和崇信、灵台、庄浪县工业集中区，按照年初既定的目标计划，认真搞好园区、集中区总体规划、建设规划、产业规划修编和环境影响评价工作，逐园区(集中区)提出编制时限要求，在完成县级初审的基础上组织做好市级评审工作，确保年底前各园区(集中区)总体规划和环评工作全面完成并通过市级评审。切实抓好园区项目建设，进一步完善园区招商引资机制，找准发展优势，集中全力主攻招商引资工作，争取更多的配套优势企业和重大项目落户工业园区，重点抓好1000万元以上项目的入园建设，全面完成年初计划。三是认真抓好技术创新、振兴装备制造业专项资金落实。紧紧抓住国家、省上关于技术创新和振兴装备制造业的优惠政策，帮助引导企业多汇报、多争取省上资金扶持，确保专项目资金落实到位，为企业发展提供资金支持。四是大力实施品牌带动战略。瞄准产业发展方向，开发一批科技含量高、节约能源、市场前景好的科技型新产品，完成年初确定的开发新产品20项，培育省级名牌产品3个，新产品销售收入2.2亿元的目标任务。

4、认真抓好节能减排和循环经济建设，加快可持续发展的步伐。一是继续加大节能减排项目实施力度。紧紧围绕“十大节能工程”，切实抓好节能工程和项目建设，认真做好项目协调指导和督促检查，定期了解项目进展情况，帮助解决存在的困难和问题。二是抓好重点企业节能管理工作。

加强对重点企业节能减排工作的指导检查，完善企业能源统计与计量制度，组织开展节能设备检测，编制节能减排规划。推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。三是大力发展新型产业，努力扩大经济总量。积极调整优化产业结构，推进低能耗、低排放、高附加值产业发展，加快煤制甲醇及下游产品开发,不断延伸煤炭产业链，扶持现有非煤企业做大做强，大力实施振兴装备制造业行动计划，培育农产品深加工业集群，努力扩张经济总量。四是进一步加大淘汰落后产能力度。按照全市淘汰落后产能计划，做好5户水泥企业和3户造纸企业的破产关闭工作，积极探索建立落后产能退出补偿机制。五是加大节能减排执法监督检查力度。按照《市节能减排治污集中攻坚活动实施方案》的要求，集中开展节能减排专项检查和监察行动，全面督点耗能、污染企业的达标治理、节能减排项目落实和各项措施到位情况，严肃查处一批节能减排违法违规案件。加强对重点耗能企业和污染源的监察监测、监督管理工作，对企业能耗进行动态监测，认真开展检查、评估和分析，帮助企业制定技术改造方案，挖掘节能潜力。六是加快循环经济规划编制进程。围绕煤电化、农产品深加工、装备制造、新型建材等重点行业，积极探索建设循环利用体系。加强与兰州大学等高校衔接，尽快完成全市循环经济规划编制工作，指导全市循环经济发展。

5、全力抓好企业改革遗留问题处理，加快分离企业办社会职能工作步伐。一是集中精力，解决好直属企业改革改制遗留问题。加强与工商等部门衔接联系,尽快办理原普业公司、电机公司、友谊革制品总厂、锅炉厂、制革厂、安装公司等6户破产终结企业的工商注销手续。积极研究政策,妥善解决好原复合肥厂的遗留问题。加强与社保部门衔接，完成退休的进中心内退人员医疗保险办理工作。加快工作进度，认真做好二轻公司综合办公楼及土地使用权的挂牌出让工作，协助落实部分失业人员失业金申领和退休人员医疗保险办理事宜，尽快终结破产清算工作。二是妥善解决好分离企业办社会职能工作移交后的遗留问题。研究制定3户下划企业的分离办社会职能工作实施方案，抓紧组织实施。协调解决好已移交的家属院供电、供水及物业管理事宜和原友谊革制品总厂、安装公司两户企业家属院供暖管网接口衔接问题。完成原电机公司190户、友谊革制品总厂32户住户房屋产权证办理工作。三是尽快完成直属各企业破产清算财务收支内审工作，委托审计部门对委企业改革专项资金进行全面审计。四是建立健全已改制企业法人治理结构。按照《公司法》的要求，指导企业通过对公司章程的修订完善，规范公司股东会、董事会、监事会和经营层的权责与运作，发挥好职代会及工会在公司中的作用。引导企业在强化管理上下功夫，在优化产品结构上做文章，不断提高企业的经济效益和市场竞争能力。五是定期督查了解全市企业改革规范完善及分离企业办社会职能工作进展情况，及时掌握工作动态，研究解决相关问题，筹备召开好全市企业改革改制总结暨表彰会议。

6、集中抓好工矿企业灾后重建工作，奠定加快发展的坚实基础。一是按照《市工业灾后恢复重建专项规划》，加强协调指导，帮助企业开展灾后重建工作，协调解决恢复生产中遇到的问题，引导企业积极开展生产自救。坚持分类指导的原则，突出重点企业，积极协调安全、环保等部门对企业受灾厂房、设备等进行检测，全力指导企业在确保安全和环保的情况下尽快恢复生产。二是落实争取灾后重建项目和资金。目前初步确定市工业灾后恢复重建专项规划项目31项，其中维修加固类项目18项、拆除重建类项目13项，概算项目所需投资6924.82万元，其中申请国家和省上补助3708.1万元。对于确定的这些项目，组织专门力量，一方面加强与市发改委衔接，确保工业灾后重建项目全部列入全市灾后恢复重建总体规划项目库，向上争取项目资金；另一方面，积极向省经委汇报，争取落实国家、省上灾后重建项目补助和资金扶持。加大对重建项目和资金的监管力度，加快建设进度，保证建设质量，确保项目资金使用合理、规范。