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国家各种证券方面的法律法规不断完善,先后制定了《证券法》、《证券公司管理条例》、《上市公司管理条例》等多项制度,同时与股票发行和上市公司收购等相关配套的法律制度也在不断研究中。从证券市场的规模来看,由于资金来源渠道不断丰富,因此资本市场的发展状况比较理想,这就使得企业能够通过对资本市场进行融资的方式来实现自身的更好发展。中国成为世贸组织成员国后,金融领域进一步开放,许多外资金融机构开始进入到我国证券市场当中,这固然使我国的证券市场开始面临更多的竞争压力,但同时由于外资证券市场的运作模式和管理机制都比较先进,因此有许多值得我们借鉴的地方,从长远来看这对于我国证券市场的成熟是非常有益的。同时外国银行的不断增多,也使得我国成为世界的国际金融中心条件不断成熟,这对于证券业的进一步发展提供了保障。
二、我国证券市场发展存在的问题
(一)上市公司的质量参差不齐
在我国证券市场处在发展初期,上市公司大多是试点性质的。从经营状况看,它们的资金链周转困难,管理方式落后;从领域范围来看,它们大多是我国传统的钢铁、纺织等行业,没有太大的发展空间和行业竞争优势,而且由于最初上市公司的门槛较低,许多部门将公司美化和简单包装之后就匆忙上市。由于这种没有实力的公司很多,资金的配置和流向产生了很大的误区,证券市场的本质作用没有发挥,反而成为这些公司获得筹资的一个场所。另外一个问题就是我国的上市公司并不具备与证券市场发展相匹配的管理方式,很多上市公司的董事会形同虚设,或是股权过于分散,这就造成了公司筹集到的资金无法发挥应有的效用。
(二)证券市场的信息不对称,制度建设存在缺失
公司要想在证券市场获取更多的利益,就要千方百计地上市,为了达到这个目的,很多公司就会制造虚假的财务信息,编造出公司运转情况良好等假象以便建立更好的公司形象,而会计师事务所往往只考虑自己所得到的经济利益,无法真正公平地对这些公司的会计报表进行审核。投资者并没有更多的途径来对这些公司的经营现状进行了解,只能通过财务报表来分析个人的投资方向,这就使得证券市场的信息出现了不对称,越来越多的投机分子开始利用这个机会来通过各种非法手段筹集资金,使得证券市场整体发展不稳定。
(三)可供选择的金融交易工具过少
,投资者无法选择相应的避险工具中国的证券市场总体风险较大,但目前的一个显著问题就是市场没有为消费者提供相应的风险对冲工具,这使得消费者无法采取有效的风险控制措施,如果要避免风险,唯一的选择就是退出证券市场,而这个问题降低了投资者入市的动机,市场发展缺乏稳定支撑。
三、我国证券市场发展的建议
(一)进一步优化市场环境
要实现证券市场自身的调控作用,而不是采用行政干预的手段来进行控制。对当前证券市场管理与实际运行中存在的问题要认真分析,逐步建立起由证监会、交易所和市场中介机构多种主体并存的管理机构,改变所有事项由证券会审批的传统模式。充分明确投资与投机之间的关系,投资是证券市场实现发展的前提,而适度的投资有利于证券市场的资金流动。当然要掌握好投机的尺度,避免过度投机对证券市场造成影响。
(二)提高上市公司质量
提高上市公司质量的措施有多种,首先可以增加社会公众对国有股的持有数量,使上市公司的股权结构逐步优化,通过这种手段实现社会股东对于公司的管理,避免公司所有者管理缺失和控制不到位的现象;其次,对于准备上市的公司,要对其业绩进行严格审核,包括其在社会上的诚信状况和公司的发展规划等,确保审核过程的真实和公平;最后,对于发生严重亏损的上市公司,要构建规范的股市退出机制,通过机制的运行来使这些公司重新获得发展的可能性,或是彻底退出证券市场,避免更大的损失。
(三)实现金融交易工具的多种选择
证券市场的不断发展使得投资主体的需求开始呈现多样化,尤其是价格风险的出现,对证券市场的风险转移机制提出了更高要求,因此必须在全面衡量市场流动性、安全性和经济利益的基础上,对市场交易工具进行创新,要通过金融期货和权证等方式,来实现融资渠道的进一步拓宽,实现资本市场的结构完整。
(四)强化证券市场的法制建设
关键词:道路运输市场;发展现状;问题;
文章编号:1674-3520(2015)-04-00-01
现如今我国道路运输市场行业已经步入了稳健的发展之中,道路运输行业在综合性运输体系中取得了较好的成绩。缓解了过去运输行业的紧张状态。但与发达国家道路运输市场相比,国内的道路运输市场仍存在着较大的差距。有利也有弊,我们应该取其长处来壮大道路运输市场行业的发展。加大改革创新,采取有效切实可行的政策,以实现道路运输行业突飞猛进的发展。
一、道路运输市场发展的现状
随着国民经济的快速发展,对道路运输设施的需求增大,因而道路运输的基础设施的建设也有了较快的发展。道路里程的持续增长,农村道路所占比例明显加大。截止2013年底,全国公路总里程就超过400万千米。道路密度的不断提高,畅通水平显著提升都为提高运输效益创造了有利的基础条件,又为运输行业提供了方便快捷的基础设施。道路运输市场发展的需求带动了汽车行业的迅速发展,无论是从车辆的规模上还是运营的能力上都有了逐步的提高。在以往的发展过程中,重型车辆一直不占主导地位,生产数量非常少,从而对经济的发展起不到推动作用。在发展过程中对运输质量和安全的提升加大了对这种运输工具的需求量,增加了重型汽车的生产总量,形成了大规模的产业生产。在这种需求与被需求增加的过程中形成了大规模的产业链的发展形式,促进国民经济生产总值的增长。随着这种道路运输能力的显著提高,需求的总量增加,经济的收入就随之增加,近而形成正比。这种强大的运输行业也带来了新型行业的快速发展,物流行业的兴起推动了国民经济的快速发展,使国内道路运输市场发展稳步上升。道路运输市场体制的建立形成,不仅带动了运输行业的快速发展,也推动了市场人员的大幅度扩张,提升了国内的就业率,人员的高度需求也保障了国内失业人口的减少。增长了国民经济收入,为建立和谐社会做出了不小的贡献。
二、道路运输市场发展中存在的问题
就目前的状况来看,虽然道路运输业发展速度很快,成果也很明显,国内道路运输市场也取得了不错的成果,发展的前景也很可观。但在发展的过程中依然存在着较大的问题和困难。基础设施的不完善、城乡发展水平的不平衡、体制的改革需要、国内综合素质与公共服务能力的加强等。这些存在的问题都可导致道路运输市场的发展前景恶劣化。由于国内道路运输区域行政许可制的限制,道路运输存在着严重的区域化分的现象,这种现象的存在导致了道路运输行业的不统一和地方的限制,加大了对道路运输行业发展的局限性。这种现象使得国内道路运输市场长期处在残缺不全、被分解的状态下。没能发挥出全国道路网的方便、快捷等优势。在国民经济增长和社会基础发展上没能起到推动的作用。
(一)参建企业规模小。占主体地位的大型企业很少,国内道路运输市场的主体多为小型企业,规模小、分布多、聚集散、经济能力弱。市场中缺少大规模的具有市场力量的主导企业,导致企业之间竞争力的加大。在经济的驱动下经营数量不断增加,企业数量过多的现象就会导致道路基础设施的负荷。加大了国家对道路的支出。也可能出现企业之间的恶性竞争力增加,出现恶性循环现象进而无法解决。导致道路运输市场走下坡路线,国民经济下滑。
(二)安全隐患存在。随着道路运输行业的不断发展和经济的发展,人们在交通工具上的需求量大大增加,大规模的交通建设需求也紧随而来。不仅在数量上明显的增长,对于道路安全设施方面要求不断提高。道路运输安全形势与构建和谐平安交通理念的要求不相适应,导致安全隐患的发生。除此之外,对生态环境有一定的影响,加快了全球变暖的节奏。
(三)结构不合理。道路运输在发展的同时,存在着不少结构性不合理安排的问题,如企业之间的组织结构、运输组织结构、经营模式结构、动力组成结构等一系列问题。具体内容突出表现为经营企业多、规模小、运输散、竞争强、运输秩序混乱。以上的问题可能会导致道路运输市场发展的停滞不钱。国民经济的缓慢增长。
三、完善道路运输市场的解决办法
根据国内道路运输市场的发展现状来分析,国家管制部门需要针对道路运输市场进行调整完善,促进道路运输市场有序的良性竞争力,积极引导市场竞争有效的进行,促进道路运输市场竞争结构的完善升级。其次,要提高就业人员素质,以规范化、专业化、标准化为目标加强对运营人员的培训,需要掌握一定的文化、道德、技能、法律、安全方面的知识。加大对行业的整体体系的高度提升。提升运输工具的科技含量,加大对安全防护措施的提升。在经济飞速发展的同时维护好个人和国家安全。消除被地方行政的分割的体制现象,突破区域的限制,在更大的范围内实现规模效益的发展前景。有利于道路运输在全国范围内形成统一的经济发展市场。还应推动农村经济的发展,使城乡差异减少。进而推动全国经济的稳步统一有序的发展前景。加大对全国道路设施基础体系的分布,使其构建贯穿的道路交通体系网。趋使道路运输市场快速、稳健、安全、高效的发展。
虽然国内道路运输市场存在一些问题,但从道路运输行业的规模大小和技术结构方面来看,国内的道路运输市场还是具有一定的发展前景和优势的,尤其是在改革开放之后的这段期间内,道路运输市场的发展受到国家和人们的高度重视和认可,道路运输市场的发展对社会经济状况起到了全面的适应与改善。21 世纪以来至今,国家对道路运输业的发展更加的重视和看好,采取了完善可行的政策方针,加大了对道路基础建设的投资。有效地引导道路运输市场向更健康和科学的方向发展,更加充分地发挥道路运输行业在综合运输体系中起到的基础性作用, 以更好地服务于国民经济的快速发展。
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关键词:蜀绣;现状;整合营销;发展;策略
中图分类号:F713文献标识码:A文章编号:16723198(2009)22011703
蜀绣起源于川西平原,因川西古称“蜀”,所以川西的刺绣称为“蜀绣”。蜀绣又名“川绣”,是以四川成都为中心的刺绣品的总称。
蜀绣与江苏苏州的苏绣、湖南长沙的湘绣和广东的粤绣一起,并称中国四大名绣。由于受地理环境、风俗习惯、文化艺术等各方面的影响,蜀绣经过长期的不断发展,逐渐形成了严谨细腻、构图疏朗、浑厚圆润、色彩明快的独特风格,具有较强表现力和艺术效果,以其精湛的技艺和精美的产品驰名中外,被誉为“东方艺术明珠”。
目前学术界对蜀绣的研究往往停留在其文化、艺术、技艺及历史层面,虽然也有学者对制约蜀绣市场发展存在的问题提出自己的看法,但多集中在蜀绣的产品、技艺、针法、传继等方面,以企业为中心,尚属产品导向型,缺乏新颖的市场营销理论作指导,与我国目前的市场营销环境不相协调,难以符合时代需求。本文正是切合这一点,以消费者为中心,以整合营销理论为支撑,探索蜀绣市场发展存在的问题以及对应的市场营销策略,谋求蜀绣市场科学、快速、合理发展。
1 蜀绣市场发展存在的问题
据中国绣品市场年国内消费与外贸出口统计比例显示,苏绣占据总量的83%以上,湘绣为12%,剩下的市场份额分别被蜀绣、粤绣、卞绣等瓜分。蜀绣处于较弱地位,市场发展缓慢、经济效益低下,难以适应现代化的商品经济需求,目前所存在的问题主要体现在以下几个方面:
1.1 品种布局不合理
苏绣丰富多样的产品已经覆盖全国大中城市。据悉,其品种的更新速度每年为20%以上,而相比之下,蜀绣品种多年来几乎没有变化。
目前市场上流动的蜀绣产品,由于高素质设计人才的断档,与市场结合的松散,造成蜀绣风格、内容、样式比较单一,缺乏创新,既做不到各行业互通,也做不到跟进时代步伐,无论是横向还是纵向的发展都严重滞后,难以适应发展了的市场需求和打开外销局面。
1.2 没有建立合理的质量标准及鉴定体系
蜀绣作为一种工期长,技术复杂的手工艺品,价格上比较昂贵,尤其是精品蜀绣,无论是艺术价值还是价格同普通品都有着很大的区别。而目前在市场上,电脑绣花充斥市场,随便在衣服上绣些东西也称蜀绣;而一些所谓的手工绣则省略关键步骤,甚至把丝线换成腈纶的,以次充好,如此种种,严重扰乱了蜀绣的消费品市场,造成了次品伪劣品到处皆是,而市场上能辨真假的买家又不多,即使有购买意向也不敢轻易下手。再加上我国目前市场秩序混乱,假冒侵权现象严重,商业伦理严重缺乏的市场大环境,这样必然极大地伤害了从事珍品研制的蜀绣大师的创作热情,厂家的生产热情以及消费者的购买热情。
1.3 尚未形成一个强大的产业链,缺乏龙头企业带动
与全国其余三大名绣相比,蜀绣尚缺乏一个强大的产业链支撑其市场发展。缺乏龙头企业是制约蜀绣产业化的关键。在蜀绣的中心地区成都,也仅仅是一个成都蜀绣厂具有一定的规模,剩下的都只是零散的家庭作坊式绣坊,这势必造成融资难度大,发展资金匮乏,远远没有形成一个品牌规模效应,难以适应竞争激烈的国内外市场。
1.4 宣传力度不够,品牌意识不强
多年来蜀绣的许多品种独具风格,已形成了自己的特色和规模,也有一定的知名度,但对外宣传力度不够,保护品牌产品的意识不强,对申请注册蜀绣集体商标、保护传统技艺工作还没有规划和实施,致使蜀绣企业失去商机的同时,也失去了招商引资的自身优势。
2 蜀绣市场发展营销策略
在此之前,须明确根底蜀绣的市场定位,蜀绣的目标市场应该主要是热爱中国传统艺术文化,且具有一定经济能力和购买力的有效需求顾客群。这类顾客群主要有以下特征:(1)具有一定审美情趣,对艺术比较热忱;(2)对中国神秘而璀璨的文明比较向往和好奇;(3)具有一定的经济能力和任意可支配收入;(4)对蜀绣及中国文化不甚了解,但受所处环境影响,出于一种跟风及自尊心理而购买;(5)出于送礼的需要。
在产品选择上,蜀绣作为一种工艺品,同时又是中国传统非物质文化遗产,集工艺性和艺术性于一身。购买者从本产品中得益于精神上的升华和陶冶性情。因此在产品方面应力求凸显其艺术韵文,挖掘其给人以与众不同的美感。在题材选取方面,当然被众人所知和喜爱的四川文化的象征“熊猫元素”不可或缺,但也应力求结合时代需要,力求创新,比如融入动漫、时尚等新元素。以吸引更多的顾客群。
根据波特竞争分析模型,在原材料采购上,公司可与良好供应商建立战略合作协议,优化供应链,规避风险。蜀绣作为一种艺术品,其价格弹性较小,所以买方与供方一样,所占威胁比重不大,而决定替代威胁的因素有,替代品的相对价格表现、转换成本、客户对替代品的使用倾向等因素。蜀绣作为一种特殊的工艺品,其目前面临的主要威胁是本行业竞争者,即与其齐名的苏绣、湘绣和粤绣。如前所述,苏绣在国内外绣品市场的统治地位,是毋庸置疑的。因此蜀绣在市场开发上应避其锋芒,选择市场追随战略。
针对蜀绣市场发展目前所存在的症结,在市场营销上本文注重从以下几个方面谋求其解决途径:
(1)根据市场信息及时调整蜀绣品种。
蜀绣企业应解放思想、开拓前进,在风格、内容、样式上力求创新,在原有传统风格的基础上适当融入一些时尚元素,东西结合,凸显现代艺术形式和民族艺术内涵。在题材选取上力求切合时代需求,而不应只局限在传统的花鸟虫鱼,山水人物等方面。
随着我国对外开放程度的扩大和年轻一代的成长,以中国画为主流的蜀绣双面绣题材出现了“审美疲劳”,被人们戏称为“几十年一个样”,“除了熊猫就是鲤鱼”。在竞争激烈的市场经济面前,蜀绣虽应该继续保持传统的主流题材,但同时也要适应时代变化,努力开拓创新,不断丰富其内容,准确把握市场需求动态,适时调整品种结构。比如可以选取成都的杜甫草堂等名胜古迹,李白等文人雅士和当今风云人物等,以及广受青少年喜爱的《宫崎骏》等里面的经典动漫人物及唯美场景等以丰富蜀绣内容,吸引更广泛的消费群。
(2)完善和建立与其配套合理的质量标准及鉴定体系。
为了维护苏绣的传承,苏州刺绣厂制定了“苏绣精品标准”,为苏绣进一步发展起到了巨大的推动作用。而蜀绣,也应该有自己的精品标准,让更多工艺师能够向更高层次的手工艺发展,也让更多消费者能够对精品和普通品加以区分,以抵挡次品和假冒产品对蜀绣正品和精品的冲击,重拾消费者对蜀绣的信心。
在质量标准及鉴定体系上,我觉得政府应积极推动引导实力雄厚的蜀绣企业以及相关行业协会展开合作推出蜀绣“精品标准”以适应中国市场秩序混乱、假冒侵权严重、商业伦理严重缺乏的营销环境。
(3)政府引导促进产业链的形成和发展,扶植龙头企业带领蜀绣市场的发展。
在主观上,蜀绣作为一门濒临失传的非物质文化遗产,的确应大力保护它的传继性,以免造成断层。但保护不等于限制,政府应改变传统观念,将保护意识提升到发展层面,把它当做一门经济产业进行开发扶持,深度挖掘和利用蜀绣潜在的巨大财富。
相比之下,苏州刺绣年销售产值5.12亿元,从业人员2万多人,各类工艺美术师、专业技术人员近300余人。生产企业近100家,产品销售到数十个国家,逐步形成“一所一坊一街(镇)”的苏绣文化产业链,即以中国苏州刺绣研究所有限公司为研发龙头,以姚建萍刺绣艺术馆等为代表的一批展示、设计、经营的传承机构,以镇湖街道等为生产、加工、销售基地的苏州刺绣文化产业群。而湘绣也得到政府的大力扶持,建立了巨大规模的湘绣城,成为全国最大的刺绣生产基地,集房地产开发,酒店服务、对外贸易、旅游观光、仓储物流等于一体的多元化产业。
因此,政府应积极汲取经验,加大资金投入,建立集生产、加工、销售一体化的产业链。同时横纵向全面发展,利用自身人文地理环境优势,以此为依托集合各方力量建立一个较为强大的营销网络。在此基础上,发展壮大龙头企业、提升蜀绣企业整体竞争实力,进一步整合市场资源,按照扶优扶强、抓大放小的发展思路,引导鼓励龙头企业走强强联合、优势互补、共同发展之路,着手组建优势企业联合体,使蜀绣优质资源向优势企业集中,形成规模效益,更好地带动蜀绣产业的发展。要实施蜀绣现代化战略,以实力强、规模大的企业为主体,组织产、学、研相结合的队伍,以先进技术为支撑,推动蜀绣国际化发展步伐。
(4)建立健全蜀绣营销网络体系。
随着互联网技术发展的成熟以及联网成本的低廉,互联网好比是一种“万能胶”将企业、团体、组织以及个人跨时空联结在一起,使得他们之间信息的交换变得“唾手可得”。完善和发展蜀绣营销网络体系建设,应加大对现有蜀绣软硬件设施和信息化流程改造力度,并以消费为主导,提升综合服务功能。推行蜀绣网络营销,分布在全球各地的消费者将拥有比过去更大的选择自由,他们可根据自己的个性特点和需求寻找给他们更大顾客让渡价值的蜀绣品,而不受地域限制。通过进入感兴趣的蜀绣企业网址或虚拟商店,消费者可获取蜀绣产品更多的相关信息,使购物更显个性。比如江方艺绣商贸有限公司在营销过程中,把刺绣作品的图片信息全部传递到网上,消费者只要链接了它的网站,就可以根据图片的色彩和图案的颜色选择自己喜爱的作品,这样企业就可以实现有针对性的营销。从而可以帮助企业节省大量的人力、物力和资金的投入,不失为一条最省钱、省时、省力的宣传通道。而采用传统的营销模式则广告耗资巨大,而且有时候因为缺乏针对性而收效甚微。正是因为这个原因,借助互联网的东风进行网络营销越来越受到许多大中企业的喜爱。
(5)发展和强化供应链管理。
随着科学技术的急速进步,通过降低物料消耗而获取利润和通过节约活劳动消耗而增加利润的潜力已经越来越小。为了适应飞速发展的社会和激烈竞争的环境,蜀绣企业应逐步意识到企业经营的外部环境和与本企业相关的供应者、销售者乃至用户,并开始与之建立起相互协调的战略伙伴关系,从总成本的角度考察企业的经营效果,而不是片面地追求诸如采购、生产和分销等功能的优化。并从整体出发,全面规划供应链中的商流、物流、信息流、资金流等,通过对供应链各个环节的活动的协调,进行合理的计划、组织、协调和控制,以实现蜀绣企业最佳业务绩效,从而增强整个公司的业务表现。
(6)整合营销,加大宣传力度,提高蜀绣的知名度和市场影响力。
整合营销传播主张把一切企业的营销和传播活动,如广告、促销、公关、新闻、直销、CI、包装、产品开发进行一元化的整合重组让消费者从不同的信息渠道获得对某一品牌的一致信息,以增强品牌诉求的一致性和完整性。。
鉴于此,企业应将自身资源、媒体资源以及社会资源整合配置,统一使用,从而提高了各方资源的利用率。在消费者心目中,将原先单一的产品品牌形象整合成具有公益心、民族责任感以及人性关怀的品牌形象。本文主张采取以下几点,谋求提高蜀绣知名度和市场影响力,实现品牌价值的最大化。
(1)以广告为源点进行整合营销,树立业内领导地位。
传统的媒体营销,往往局限于单个广告的短暂炒作。而蜀绣企业在发展之初,为使蜀绣深入人心,应尽量追求完整而富有内涵的广告,在质而不在量的整合营销传播,诉求消费者最大的品牌认同感,比如由影视明星李冰冰、任泉主演,康美药业公司的MTV广告《康美之恋》就极具感染力和认同感。
在电视广告片方面,应选择切合蜀绣文化内涵,具有良好声誉形象且富有文化底蕴、气质高贵的艺人作为蜀绣品牌的代言人。在央视、湖南卫视和上海卫视等著名媒体,大范围、高密度的覆盖目标消费者。而在报纸方面,应采取更具针对性的投放策略以吸引目标客户群的关注,加深了消费者对蜀绣艺术文化的认识。此外应追求户外广告、网络广告与赛事、电视、报纸及广告综合运用,协调配合。
(2)诉求消费者“零距离”接触,树立品牌认同感。
消费者接触点是整合营销传播中的一个关键要素。蜀绣发展的过程当中,应始终注重与消费者的线下接触渠道。比如开放一些工业园区、车间、加工点等参观点或定期举办一些蜀绣艺术展供消费者自由参观,增强消费者对蜀绣文化艺术的了解和认同感。在与消费者的直接接触点上,蜀绣企业除了传达蜀绣产品本身的信息,同时宣传了企业的核心价值以及经营管理理念,提升了消费者心目中的品牌认同度。
(3)通过事件营销,树立品牌公众形象,全面提升品牌价值。
随着国内信息化进程的加快和国内媒体竞争的白炽化,市场充斥着泛滥而低质的信息。传统的广告营销手段越来越难以吸引消费者的眼球和迎合其日益挑剔的口味。因此,企业应充分考虑消费者的消费心理,转变营销重心,摒弃单纯的为销而销的行为,搭建一个能让消费者认同并且具有社会公信背景的平台,以公益事件为契机,进行“人性化”事件营销,利用公益事业的知名度和权威性与消费者沟通。通过高曝光、低成本的方式将公众关注点、事件核心点、品牌诉求点结合在一起,三点一线贯穿一致。不但将给蜀绣企业注入了新的品牌内涵,更增加了蜀绣企业的的爱国心、公益感和责任感,同时向消费者传达了其产品品质值得信赖的品牌信息。
参考文献
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二、文化市场存在的问题
为了经济效益最大化,游艺厅不阻拦未成年人进入;网吧不实行实名登录,对黄色网页和大骂脏口的人视而不见;音像商店私售黄碟、盗版严重;书店专卖未成年人爱看的黄色卡通书;娱乐场所盲目投资发展,采取不公平的竞争手段,时常去钻管理部门的空子等等问题,这些问题造成了极坏的社会影响。
三、解决文化市场发展问题的对策。
(一)抓繁荣、抓服务。按照国家“一手抓繁荣,一手抓管理”的诡计,根据我市的实际情况,应把抓“繁荣、发展、服务”做为第一要务。积极促进文化市场的发展,推动市场结构优化,刺激文化经济增长,服务文化市场主体,把繁荣、壮大我区文化市场做为主旨及目标。一是从加快社会主义市场经济的角度,进一步摆正繁荣与管理的关系。做到立足于繁荣,抓好管理,围绕着繁荣抓实管理,通过强有力的管理手段,实现文化市场全面繁荣的目的。二是拓宽工作思路,发展文化市场。大力支持乡镇举办科技文化艺术培训,重点发展中低档文化娱乐场所,对下岗职工、贫困户、伤残人员实行优惠政策,使文化市场的管理,与下岗再就业相结合;以发展农村经济相结合;以提高人的素质相结合。三是要转变职能。即:“管理型向服务型转变;管理型向扶持型转变;要从管理文化向发展文化、繁荣文化方向转变。对经营者既要满腔热情的当好参谋,又要因势力导的做好法律宣传的教育,本着依法管理的原则,灵活运用、适度调控,简化办证手续,减少中间环节,循序渐进使乡镇文化市场尽快走向繁荣。
(二)必须高度重视发展文化市场、壮大文化产业。文化市场发展壮大成为文化产业是文化市场发展的必由之路。一是要制定发展计划,整合文化资源,摸清底数,对消费需求进行调查论证。二是在自我发展自我保护的同时,大量引进外来具有现代科技的文化生产设施、设备,利用独资、合资、合作等形式进行产业开发。与此同时,我们还要不断优化结构,促进文化市场健康发展。一是调整导向,对本地文化市场提出发展导向,明确发展什么,控制什么,严谨什么,引导文化市场向文明健康方面发展。二是调整总量,积极引导发展大中型文化载体,防止因大规模扩张而用非法经营手段收回经营投资的倾向。三是调整结构,要加强文化市场的调研和预测,调控供求平衡。四是调整布局,打破零散布局的格局,相对集中发展。五是调整效益,对健康文化项目制定优惠政策,大力扶持发展,确保这类文化项目在非法经营的竞争中生存和发展。
(三)职能划分明确,监管有力。文化市场管理是一项系统的工程,需要全社会各部门的配合,才能达到最佳效果。一是要加强协调配合,要按照形成统一领导,政府负责,部门协调,各方联动的工作格局,全面落实责任制,对集中整治工作要成立权威性组织机构,从经费上,装备上预以保证。二是要各职能部门坚持认真履行职责,做到不缺位,不推诿,不能超出职责范围。同时做到不错位不超权。三是文化市场管理部门要负总责,细化工作任务,量化工作目标。公安、工商部门要树立一盘棋思想,主动配合相关部门搞好整治工作,在审批、检查中把好关,加大“扫黄打非”的工作力度,出现问题要各实其责,认真解决,形成系统管理体系。改变过去“走马观花”粗放型管理方式,建立“精耕细做”的规范化管理模式,对非法经营要细查严管,追究到底,避免“一放就乱,一管就死”。对健康文化要努力扶持,促其繁荣。才能使文化市场的管理达到最佳成绩效能,最大程度的发挥自我能动性。
(四)建立科学化、信息化的管理队伍文化市场的繁荣本身就是信息时代的产物,是电子技术信息技术等高科技不断开发的结果。因此,要建设科化、信息化的队伍首先要学习,其次要提高,最后要创新。
1、要加强学习。先进的文化市场的繁荣和要具有先进管理意识、管理能力,能驾驭市场的管理者实现。以科学发展的眼光,不断加强对高科技的掌握,加强在市场经济条件下文化市场法律的学习和研究,提高工作能力和工作水平。学习要与实际相结合,在理论高度,我们的队伍要学习一切相关的法律法规,并且熟练掌握运用。学会运用高科技手段、技术去管理。光有这些还不够,还要根据实际情况,学会鉴别盗版、鉴别游戏机种类,鉴别进入网络系统的非法信息。摸索、积累执法技巧,在严格遵循执法程序的前提下,学习生活中一切可学的知识,提高解决问题的能力。
关键词:湘西自治州;保险市场;城乡居民收入
一、保险收入、保险深度、保险密度
(一)保费收入及增长速度
从保费收入总量看,业务总量持续增长,市场规模不断扩大。2005年,湘西民族地区保费收入仅26660万元,2010年湘西民族地区保费收入94735万元(其中财产保险22815万元,人身保险71920万元)同比增长28.6%;2014年保费收入134114万元(其中财产保险43206万元,人身保险90907万元)同比增长11.9%,从2005年到2014年保费收入年均增长率为17.71%,高于同期经济增长水平。湘西民族地区保险业务规模及增长情况见图1.1。
(二)保险深度、保险密度
保险深度和保险密度反映一个国家或地区的保险业务发展水平和程度。虽然湘西民族地区保险总体水平较低,经济相对落后,在一定程度上影响了总体保险水平的提高,但近年来该地区保险深度和保险密度逐渐呈现增加的趋势。2005年,湘西民族地区保险深度和保险密度分别为2.15%、99.36元,而2010年湘西民族地区保险深度和保险密度分别增长到3.06%、350元,到2014年保险深度和保险密度分别达到2.83%、482元
二、保险在经济社会发展中的作用与地位
(一)保险的经济作用
保险的经济作用是保险的职能在具体实践中表现的效果。保险的作用分为微观作用和宏观作用两个层次,微观作用是保险对个人、家庭和企业的作用,保险在微观经济中的作用是指保险作为经济单位或个人风险管理的财务处理手段所产生的经济效应,保险的宏观作用是保险对全社会和整个国民经济总体所产生的经济效应。
1、在微观经济中的作用
(1)有利于受灾企业及时恢复生产。根据风险的特征,风险是客观的,是不以人的意志为转移的,而且风险的存在是永恒的、发展的,自人类出现以后,就面临着各种各样的风险,如自然灾害、疾病、战争等。人类为了生存和发展,必须与各种各样的风险进行斗争。在与风险斗争的过程中,科学技术得到了发展,生产力也得到了提高,某些风险得到了控制。但是,随着科学技术的发展,新的风险也在不断产生。从总体上来看,风险不是减少,而是增加了,风险事故造成的损失也是越来越大。
保险是一种有效的风险管理方法,保险赔偿具有合理、及时、有效的特点。投保企业一旦遭遇灾害事故,造成损失,就能够按照保险合同约定的条件得到保险补偿,重新购置资产,继续生产经营。使投保企业能而且只能恢复到损失发生以前的状态。同时,由于企业及时恢复生产,还可以减少投保企业的利润和费用等间接经济损失。
(2)有利于家庭经济的稳定。家庭是劳动力再生产的基本单位,家庭生活安定是人们从事生产劳动、学习、休息和社会活动的基本保证。但是,自然灾害和意外事故对于家庭来说同样是不可避免的,参加保险也是家庭风险管理的有效手段。家庭财产保险可以使受灾害家庭恢复原有的物质生活资料。当家庭成员,尤其是家庭经济支柱,遭受生、老、病、死、残等意外的必然的事件时,人身保险作为社会保险和社会福利的有利补充,对家庭和个人的正常经济生活起保障作用。
2、保险在宏观经济中的作用
(1)有利于国民经济的持续发展。在现代社会生产中,灾害和意外事故越来越多。灾害和意外事故的发生总是会造成生产或经营的中止或缩小,还有可能造成各种间接损失,引起一系列的不良反应,影响国民经济计划的顺利执行。由于保险具有经济补偿和保险金给付职能,任何生产单位只要在平时缴付少量的保险费,在发生保险责任范围内的保险事故或约定事件时,就可以得到及时、充分的经济补偿或保险金给付,有利于企业及时恢复生产和家庭经济的平稳过渡,从而保证国民经济持续稳定发展。
(2)有利于社会稳定。社会发展至今面临各种风险代价,风险代价是指由于风险的客观存在和发生所产生的物质损失和精神负担。直接损失成本是指风险事故发生造成的财产损失和人员伤亡所必须支付的费用。例如,企业因为火灾,厂房、机器设备被毁损,该企业要恢复正常生产秩序,必须支付修复这些厂房、机器设备的费用以及与修复相关的人员工时费用等,如有人员伤亡,还必须支付伤亡人员的医疗费用等。
间接损失成本是指风险事故发生后,因相关物质财产损失和民事赔偿责任等而支付的费用或经济利益的减少。
风险的社会成本指风险的存在给整个社会造成的种种危害。这种成本包括由于风险的存在导致的资源配置成本、效率损失成本和精神成本等。
保险通过保险事故发生后的经济补偿和保险金给付可以消除自然灾害和意外事故给社会带来的许多不安定因素,而且更重要的是通过购买保险,可以消除由于风险的客观存在,使人们产生的忧虑感和恐惧感,有利于社会的安定。
(二)保险的金融地位
从国际金融的结构变化来看,银行资产逐步缩减,非银行金融机构在国际金融业中的地位不断提升。从国际保险行业的地位变化来看,随着国际上非银行业金融机构地位的提升,保险业在非银行金融机构中的地位日益提高,成为重要的机构投资者之一。发展至今,保险业在金融业中的地位举足轻重。
近几年,中国西部地区保险市场也在不断扩大,成为当地经济的主要组成部分。2005年湘西自治州保险业保费收入为2.67亿元,仅占同期GDP123.32亿元的比例为2.2,而2014年湘西地区保险业保费收入13.41亿元,占同期GDP457亿元的比例为2.9。
三、湘西自治州保险市场供给主体
目前,湘西自治州保险市场共有16家保险公司,其中8家财产保险公司,6家人寿保险公司,分别是:人保财险、平安财险、中华财险、太平洋财险、大地财险、天安财险、都邦财险、安邦财险、国寿财险、中国人寿、平安人寿、新华人寿、泰康人寿、太平洋寿险、人保寿险、吉祥人寿。2000年―2014年湘西民族地区保险市场供给主体逐步增多。
四、市场份额及保险产品结构
湘西州民族地区近年来由于人保、吉祥、都邦以及大地、新华、太平洋等保险公司进入,保险市场份额有所改变,该地区保险市场特别是人寿保险市场竞争尤为激烈,市场竞争呈现以平安保险、人寿保险和泰康保险等寿险为主,其他公司为辅的相辅相成的格局。2014年从财产保险市场看,平安财险、人保财险、中华财险公司的市场份额分别为67.73%、19.28%、7.49%,其他几家财险公司总和占市场份额的5.5%。;从寿险市场看,中国人寿、新华人寿、泰康人寿保险公司的市场份额分别为37.22%、26.43%、10.75%,其他人寿保险公司占25.6%。
2010年-2014年湘西自治州保险产品结构情况。在该地区财产险产品市场上,2010-2014年机动车辆保险的保费收入比例均占首位,2014年该险种占67.02%;责任险、信用保证保险、人意险和短期健康保险、其他产品的比例均较低,分别为7.77%,0.03%,5.21%,15.19%。在寿险产品市场上,2010-2014年湘西自治州地区普通寿险比例分别为93.67%、93.85%、94.02%、91.57%、90.86%;健康险比例分别为4.28%、3.75%、3.32%、5.49%、5.59%;意外伤害保险比例分别为2.03%、2.39%、2.65%、2.93%、3.54%。
因此,从保险产品结构看,湘西民族地区保险产品在产险市场中以机动车车辆保险为主,寿险市场以分红产品为主,同时呈现出产、寿险产品的同质性和产品结构的趋同性。
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