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一、指导思想
以批示,以及国务院、市病毒感染的肺炎疫情防控工作有关会议精神为指导,认真贯彻落实对病毒感染肺炎疫情防疫工作的统一指导,建立健全防疫体系,加强对防疫活动的管理,预防、控制疫病,保护人体健康,维护公共卫生安全。
二、工作原则
切实落实防控工作责任制,联防联控,形成防控合力,做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,有效预防和控制疫病的发生和流行。
三、加强组织领导,落实防控责任
为全面贯彻落实区人民政府关于病毒感染肺炎疫情防控工作措施,办事处党工委决定成立办事处环境卫生疫情防控工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在办事处办公室,办公室主任由同志兼任。
四、防控措施
(一)提高意识,落实责任
各科室、站、各社区要进一步提高意识,落实病毒感染肺炎疫情防控工作责任制,落实好排查制度,做到早发现、早报告、早诊断、早处置,切实做好病毒感染肺炎疫情的防控工作。
(二)积极宣传提高疫病防控能力
各社区职责:指导物业服务企业及物业小区防控工作。组织物业服务企业加强疫情防控和小区卫生工作。全辖区物业服务企业要制定疫情防控方案,加强与街道、社区、卫生防疫机构等联动,配合街道社区对市以外车辆的登记、排查、监督,对住宅小区进出人员进行体温测量等防控工作,加强值班值守工作,严格落实在岗值班制度,做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报街道办事处或者按照规定进行报告。二是加强物业服务区域防控信息宣传。各物业企业要密切关注政府权威部门的相关信息,及时通过小区宣传栏、电子屏、楼宇电视、业主微信群、企业微信公众号等多种渠道,宣传疫情预防等知识,引导业主积极参与疫情防控工作。三是强化物业服务企业防控手段。加强物业管理区域卫生保洁、病媒消杀工作,生活垃圾做到日产日清。对电梯按键、门把手、门禁开关等高频次接触设备要重点清洁和定期消毒,强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌,确保空气流通。物业从业人员要加强自身防控,正确佩戴防护口罩,勤洗手,接触生活垃圾的清洁人员应戴橡胶手套等,以身示范做好疫病防范工作。统计出人员流动信息,特别是在本地、回乡,劝导其及家人减少人员流动。严格管控人员出入项目工地,建立人员进出档案制度,做好排查和登记,关注健康状况,一旦发现疑似或确诊病例,按照防疫要求,落实防疫消毒措施,及时辖区重点地域的卫生死角,做好垃圾清运、污水处理、沟渠及下水道疏通以及除“四害”工作,做到无垃圾成堆、无污水横流、无杂物乱堆放,营造良好的卫生环境。五是加强“病毒感染的肺炎”防治知识的宣传工作,设专项宣传栏,提高防护意识。引导居民外出时做好防控工作,尽量减少到通风不畅和人流密集场所活动,如有不适,及时就诊。
(三)强化应急值守与应急保障
要切实落实24小时专人值班和领导带班制度,及时接听和处置疫情举报信息,确保信息畅通,有效应对,规范处置。
按照精准脱贫年度工作安排,驻村工作队充分利用春节前后,认真安排部署,细化工作任务,压实工作责任,扎实推进疫情防控和精准脱贫、春耕生产、两不愁三保障、“一查一补两落实”等各项工作,组织“四支队伍”进行综合研判,排查发现问题,健全问题台账,研究问题整改和巩固成果。现将驻村阶段性工作开展情况总结如下:
一、疫情防控工作开展情况。X月X日,积极成立疫情防控领导小组,安排疫情防控工作,制定防控方案,设点置卡X处,村两委、党员和村民志愿者搭配驻防,严格执行X小时值班值守制。以微信群、公众号、宣传广播等载体为平台,广泛宣传防控知识,提高群众防范意识和安全意识。经过多方位宣传,X村民自主推迟婚宴X场、取消丧事X场。通过二维码监测方式,全覆盖、地毯式开展X疫区返乡人员及相关紧密接触人员摸排监测工作,建立台账,每日进行统计上报,截至目前,我办驻村没有X感染的X确诊病例。外地返乡人员X名,已自主居家隔离X天,现已解除隔离。
二、减贫任务安排部署及研判情况。在疫情防控期间,按照X脱贫指挥办函(X)X号文件要求,驻村工作队积极安排部署,对村内建档立卡贫困户X户X人,以微信、电话等方式进行全面研判,建立X项机制,形成台账X本(脱贫销号台账、六类重点人群监测台账、兜底保障台账),同时,进一步细化落实帮扶计划和工作措施。经排查研判,X年脱贫销号X户X人,六类人群监测(独居老人X户X人,易地搬迁X户X人),兜底X户X人(经四支队伍研判,兜底户X户X人完全丧失劳动能力和X户X人部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口,通过提供兜底保障确保剩余贫困人口稳定脱贫)。
三、春耕生产及产业发展情况。X、产业发展情况。X年X月X日,驻村工作队配合村委组织村民购买矮化樱桃X多株,形成规模X亩,新发展杏X亩,柿子育苗X万多株,花椒育苗X户X亩;养殖生猪X户X多头,羊X户X只。X、春耕工作。X年X月X日,驻村工作队在村两委带动下,在做好疫情防控工作的同时,不误农时,积极开展春耕工作,小麦施药、除草约X亩,果树施肥、修剪约X亩。
四、两不愁三保障排查工作。按照X中心党工委的作安排,X村“四支队伍”及所有帮扶干部积极宣传政策,查看“两不愁三保障”指标完成情况。经排查,全村共有建档立卡贫困户X户X人,其中低保户(低保困户)X户X人,一般户(一般贫困户)X户X人,特困供养户(五保贫困户)X户X人。其中,因病:X户X人,移民搬迁:X户X人,兜底;X户X人,缺资金:X户X人,因残:X户X人,缺劳力:X户X人,缺技术:X户X人。目前,X户贫困户均吃穿不愁,住房安全得到保障,均参加了农村合作医疗和大病保险,每位帮扶干部反复宜传党的相关扶贫政策和产业补助标准,凡是住院的贫困户都按照政策标准进行了报销,有学生的贫困户,均进行了教育政策的宣传并落实了相关的补助。
这次会议是经畜牧局党组研究决定召开的,主要任务是进一步加强我县重大动物疫病防控工作,分析研判当前疫情形势,安排部署下一步工作,全力以赴打赢我县重大动物疫病防控战,确保畜禽产业安全、市场供应和社会稳定。前一阶段,大家确实做了大量卓有成效的工作,确保了全县没有发生非洲猪瘟等重大动物疫病的疫情,稳定了畜禽生产供应,取得这些成绩实属不易、值得肯定。我讲几点意见。
一、准确把握形势,充分认识做好非洲猪瘟防控工作的重要性、复杂性和艰巨性
(一)防控形势依然严峻。自2018年8月3日我国首例非洲猪瘟疫情发生以来,截止目前,全国已有31个省(市、区)全部发生非洲猪瘟疫情,有的省份解封后又复发,疫情由散养户和中小规模养殖场扩散到大型规模养殖场和种猪场,非洲猪瘟疫情从攻坚战变成持久战,严峻形势远超预期。
(二)疫情形势更加复杂。据农业农村部通报,全国已发疫情中,因生猪及其产品区域调运引发的疫情占19%,因餐厨废弃(泔水)物饲喂生猪引发的疫情占34%;因生猪调运车辆和贩运人员不经消毒进入其他猪场传播疫情占46%,疫情传播渠道多样。加之病毒耐受性强,疫情发现难度大,部分省份疫情反复,使得目前整体疫情形势愈发复杂。
(三)防控任务异常艰巨。自全国启动非洲猪瘟疫情应急响应以来,我县疫情形势总体平稳,但从近期省、市反馈情况来看,仍存在一些隐患和潜在风险,防控任务仍然十分艰巨。餐厨废弃物(泔水)处理、车辆调运等关键环节监管不到位,违法违规贩运和屠宰行为增多,检测排查不细不严,主体意识不强、联防联控衔接不顺畅等问题在各乡镇、开发区、街道办不同程度存在。各级各有关部门必须牢固树立风险意识、底线思维,坚决贯彻“严”的要求,严格执行“八条禁令”,农业部七要、九必追、五不补等文件精神,切实加强薄弱环节管理,让监管真正严起来、实起来、硬起来,全面做好打持久战的准备。防控应急指挥机构要充分发挥作用,对防控工作实施集中统一指挥。要严格落实包保责任制,进一步细化责任,逐项明确到单位和个人,各乡(镇、街道)也要建立包保乡(镇、街道)、村(社区)非洲猪瘟防控责任制,推动各项防控措施落地、落细、落实,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。非洲猪瘟防控是一项复杂的系统工程,要建立联防联控长效机制。乡镇畜牧兽医部门要做好养殖场(户)、屠宰场(点)、监管和疫情监测排查工作,指导生猪及其产品生产经营业主和畜牧兽医从业人员严格落实非洲猪瘟防控措施,认真做好非洲猪瘟日报告工作。
(四)严格生产经营者主体责任。督促养殖场户、屠宰企业、生猪贩运经纪人、生猪及其产品运输承运人、生猪产品经营等从业者,认真履行动物防疫主体责任。对餐厨废弃物(泔水)饲喂生猪、逃避检疫监管、私自收购屠宰病死猪和出售病死猪、非法调运动物及动物产品、拒绝有关部门监督检查、不履行动物疫病防控义务等违法行为,要依法报告有关部门严厉查办。
(五)严格监测排查,消灭疫情潜在威胁。监测排查是早期发现疫情最有效的手段,是掌握防控主动权的前提。各乡镇、开发区、街道办要继续在生猪养殖场(户)、生猪交易市场等关键场所深入开展监测排查,重点加大从疫情省份和解除疫情封锁的市调入生猪产品的监测排查力度。各乡镇、开发区、街道办监测排查要实行包保责任制,明确每个人的排查范围,一包到底、真查严排,确保不落一场一村、不落一户一畜。
(六)严格源头管理,确保源头清净无疫。一是督促养殖场(户)。要按照“封住场、管住车、守住门、把住料、盯住人、看住猪、关注邻、消好毒”的要求,进一步强化监管力度,督促养殖场(户)严格落实各项防控措施,规范养殖档案建设,提高生物安全水平,阻断疫情传播。特别是严禁餐厨废弃物(泔水)喂猪,一经发现要倒查源头,依法报告有关部门从重处理。
二、深入推进强制免疫疫苗先打后补工作
依据省畜牧兽医局、省财政厅联合印发的《省规模饲养场动物疫病强制免疫先打后补工作方案》(试行)文件精神,在全县深入推进强制免疫疫苗先打后补工作。先后召开县养殖企业强制免疫疫苗先打后补工作会议,动物强制免疫生物制品生产企业与我县规模养殖场自主采购对接推进会议。坚持因地制宜,循序推进,坚持企业自愿,正确引导。逐步实现规模养殖场户自主采购,财政直补。与规模养殖场户签订动物防疫主体责任承诺书,落实养殖企业的动物防疫主体责任。2019年我县率先全市推行规模饲养场动物疫病强制免疫先打后补工作,充分利用中央、省级动物防疫工作补助经费对我县的6家规模饲养场的强制免疫疫苗进行了强制免疫先打后补补助,共补贴专项资金70万元,有力的推动了我县的强制免疫疫苗先打后补工作。
三、认真做好动物疫病强制免疫工作
各乡镇、街道要集中时间,集中人力和物力,迅速展开春防工作,确保畜禽免疫密度、建档率、发证率、挂标率、免疫抗体监测合格率(有效抗体合格率达70%以上)、饲养场防疫监管(督)率达到六个100%,努力确保不发生区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事件。对我县应免畜禽实行高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病免疫,群体免疫常年维持在90%以上。县动物防疫站做好国家免费强制免疫疫苗发放管理工作,做好免疫疫苗种类、生产厂家、生产批号等记录,认真完成强制免疫疫苗一次发放。基层乡镇兽医站建立健全免疫档案,村级防疫员、养殖户做好免疫记录,完成强制免疫疫苗二次发放,切实落实养殖场户动物防疫主体责任。对村级动物防疫人员进行绩效考核,根据考核结果发放村级动物防疫人员务工补贴,实行工作绩效与经费补助挂钩,对村级防疫员实行动态管理,考核不合格的及时调整出村级动物防疫员队伍。
为强化防汛防台风工作责任,扎实落实各项防汛防台风工作措施,防范化解风险隐患,确保我辖区安全度汛,街道防指决定全面开展防汛防台风检查。结合实际抓紧组织开展防汛防台风检查工作。现将有关事项通知如下:
一、今年防汛防台风检查分单位自查、重点行业检查和迎接区防指综合检查三个方面开展。
各单位要结合实际,全面排查薄弱环节和风险隐患,务求提高检查实效。
(一)单位自查。
按照属地管理的原则,组织部署有安全度汛任务的各类企事业单位都要开展防汛防台风检查。检查内容主要包括责任制落实、值班值守制度、防汛防台风预案、培训演练、工程设施、队伍物资准备、应急抢险准备等各个方面和环节。各单位要于4月底前完成自查工作,对检查中发现的问题与隐患,要建立整改台账,明确整改措施,确保汛前整改到位。
(二)重点行业检查。
按照“谁主管、谁负责”的原则,各部门要在部署单位自查的基础上,组织行业防汛防台风检查。行业检查除对责任制落实、值班值守制度、防汛防台风预案、培训演练、工程设施、队伍物资准备、应急抢险准备等单位自查内容进行督导检查外,各单位还要结合本部门行业特点和安全度汛需要,开展有针对性的重点检查。综合行政执法XX中队重点检查城市防洪除涝设施运行情况,城市道路、桥梁设施、市政公用设施、地下管廊和城市公园等人员密集场所安全度汛措施,以及应急预案和应急抢险方案修编情况;乡村规划建设监督管理办公室重点检查燃气、建筑工地等安全度汛措施,应急预案和应急抢险方案修编情况,落实汛期危旧房屋安全治理措施情况等;宣传和文化科技(旅游)办公室重点检查各类学校、幼儿园、体育场馆防汛安全和应急管理措施落实情况,校舍安全风险隐患排查情况,师生防汛防台风应急知识宣传教育情况等;检查景区景点安全度汛措施的落实情况,督促旅行社做好汛期旅游安全工作情况;经济发展办公室重点检查国家矿山地质公园山体等地质灾害易发区监测预报预警和安全防范措施落实情况,重大地质灾害等突发事件应急预案建设情况;检查油气管道等领域安全度汛准备情况;综合治理服务中心重点检查交通设施的安全度汛和应急抢险保障措施等;应急管理办公室要重点检查危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等重点监管领域安全度汛准备情况等。
(三)迎接区防指综合检查。
4月底区防指将组织成立综合检查组到街道开展综合检查。综合检查的主要内容,包括《关于市中区防汛抗旱指挥部成员包抓镇(街)、重点区域防汛防台风工作的通知》(市中汛旱字〔2020〕3号)落实、防汛防台风责任制落实、防汛防台风体制机制建设、各类预案修订情况、防汛检查开展情况、防汛防台风准备情况、抢险物资队伍情况、培训演练情况等,重点关注防洪工程、工矿企业、学校、城市低洼易涝区、山洪灾害易发区以及易受暴雨洪水威胁的人员密集场所的防汛防台风工作措施落实情况,要把人员转移安置措施作为检点内容。综合检查采取召开座谈会、现场检查和查阅文档资料相结合的方式。各相关部门按照以上检查内容的规定认真落实,做好迎检准备。
一、工作目标
通过各村(社区)、镇级各部门密切配合,对重要交通站点和公共客运车辆持续开展联防联控工作,按照“早发现、早报告、早处置、早治疗”的防控方针,督促企业落实安全生产和疫情防控主体责任,有效防控病毒感染肺炎疫情扩散蔓延。同时,规范交通运输企业安全生产工作,有效防范和化解交通运输安全生产重大风险,坚决遏制重特大和较大事故,有效控制一般事故。
二、疫情防控工作职责
(一)交管办。负责做好辖区内客运场站的防控工作,设置本辖区隔离室,一旦发现发热症状和疑似病人第一时间隔离并通知上级部门;督促在一线在岗的站务人员、司乘人员必须佩戴口罩,所有乘客必须佩戴口罩;督促辖区运营车辆每天落实消毒、通风措施,并建立台账;在车站、招呼站通过张贴疫情防控宣传海报;要求车站严格执行“八不出站”(超载、安全列检、安全带、驾驶员资格、客车证件、出站登记审核、司乘人员未带口罩、客运车辆未消毒一律不出站)规定,全面督促属地客运企业严格落实禁止携带宠物乘座公共交通工具等相关规定,严格落实利用红外线体温检测仪逐一对乘客进行体温检测要求,尤其要加强来自外来人员的体温检测,做好检测人员体温健康登记台账;加强道路车辆特别是武汉地区返乡外地车辆的排查和登记,并将每日体温检测情况和车辆排查情况及时上报。
(二)交管办、交警中队。负责收集各村(社区)、镇级相关部门疫情防控工作开展情况,协调配合卫生健康、公安、司法、市场监管所等重点部门做好病毒感染的肺炎疫情联防联控工作;负责督促运输企业全力配合卫生健康部门和医疗机构,对客运站等交通领域人员密集场所、营运车辆等交通运输工具每天落实通风、消毒、测体温等防控措施;督促运输企业每天发班前测量驾乘人员体温,驾乘人员必须佩戴防护口罩才能出站发班,严厉打击站外上客;督促客运站,配合卫生院建立体温检测点和隔离室;做好应急运力储备工作,强化应急情况下的道路运输和人员转运保障。负责车辆、通讯的保障工作,保持应急车辆车况良好,保持24小时待命状态,在疫情一旦发生时,能及时运送应急队员和物资前往现场;负责应急情况下道路通行管制。
(三)卫生院。负责协调医护人员力量保障各疫情防控检疫点体温检测和“留置点”医疗卫生监控工作;负责指导客运站落实公共交通工具的消毒和通风。
三、道路运输安全工作要求
(一)交管办。负责保障辖区内农村公路安全畅通,落实对乡、村道路巡查,建立隐患台帐,及时整治道路安全隐患,形成闭环管理,不能立即处理的,应及时设立相应的警示标识;同时落实“路长制”,抓好农村公路日常养护工作,负责修复路面坑槽等病害,做好边沟和涵洞的清理疏通,确保排水顺畅;负责乡、村道路乱堆乱放、占道经营、道路非标等情况的查处,保障道路安全通行能力;负责乡镇施工路段安全通行工作,做好安全标志标识设置工作。
(二)交警中队。负责全镇道路交通秩序管理工作负责全镇交通违法行为的查处工作。负责开展各类重点交通违法行为专项整治,负责春运交通安全保卫工作,参与城乡道路和安全设施规划,加强客运车辆、危险化学品车车辆安全管理。针对春运期间,私家车、返乡返岗车辆的情况,加大流动巡逻检查,严管严控超速、超员、疲劳驾驶等突出交通违法行为,坚决防范恶通事故发生。负责全镇道路交通事故预防和处理工作。切实加强对重点人群、重点车辆的拦截检查,及时发现苗头、消除隐患。
四、工作保障
(一)强化组织领导。认真做好病毒肺炎疫情防控工作,进一步加强病毒肺炎疫情防控及道路运输安全工作组织领导,成立镇应对病毒肺炎疫情防控和道路运输安全工作领导小组(下简称领导小组)。
(二)提高政治站位,强化风险意识。充分认识做好病毒感染肺炎疫情防控和道路运输安全工作的重要性、紧迫性和复杂性,强化底线思维和风险意识,提高政治站位,切实把人民群众生命安全和身体健康放在首位,细化工作措施,抓好工作落实。
(三)加强跟踪服务,及时掌握动态。认真做好客运企业密切接触者的跟踪、管理和服务工作,督促企业开展疫情防控工作,切实防范由此引发的安全生产事故。