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根据全面质量管理理论中5个影响产品质量的主要因素:人、机、料、法、环,可将影响建筑工程设计质量的众多因素归纳为:人的因素、设计工具、设计资料、设计方法和环境5大方面。1)人的因素。因为人作为工程项目的管理者、决策者和施行者,同时还是生产经营活动的主体,他的一举一动都直接或间接地对规划、决策、勘察设计和施工的质量产生影响[1]。因此,人的因素又是所有因素中的首要和主要因素。建筑行业目前对设计人员实行资质管理制度,这是对设计师最起码的硬件要求。同时,对人员素质的要求是更深层次的软件要求。医生要有医德,教师要有师德,而设计人员也要讲究职业道德,光有技术水平,但缺乏责任意识,轻则影响工程造价,重则留下严重安全隐患,影响生命财产安危。2)设计工具。这里的设计工具包括软件和硬件2个方面,设计工具是随着科学技术的创新以及社会建筑工程技术的发展程度而不断改进和提高的,是建筑设计水平的最直接体现,是现代高、新、奇建筑得以实现的最根本的技术支撑。3)设计资料。设计工作的开展建立在设计资料的基础上,设计资料的真实性和可靠性,会直接影响设计成果的可靠度,最终也将影响工程施工质量、使用功能,甚至使用安全。4)设计和方法。在建筑工程的设计过程中,所采用的设计方法不同,其设计出的建筑产品的成本、功能、质量也不同。施工技术和方法也是制定工程施工方案、施工工艺、施工操作方法的基础,因此,建筑工程设计理论和方法不仅会影响整个建筑工程的设计质量,还对工程综合质量产生重大的影响。5)环境因素。包括内部环境和外部环境。其中内部环境包括工程设计单位的企业文化、组织架构、管理机制、企业发展方向、人员素质等。外部环境则包括社会的政治环境、经济环境、技术环境、人文环境等。工程设计是在内部和外部环境的共同作用下进行的,所以,建筑工程设计质量在很大程度上受环境的影响,因此,必须加强对环境的分析和把握。
2某设计单位的设计质量管理体系
我国绝大部分工程设计单位都通过实施ISO9001国际标准质量管理体系认证,促进了其作业产品———设计施工图质量的不断提高。在这些认证的设计单位中,都有一套自成体系的质量管理方式,并且都有相应的质量管理文件,这些文件能否有效、完整、合理地执行,除了依靠相应的制度管理作为支撑体系,其可操作性、繁简性以及对项目的适用性都是不可忽视的重要影响因素。某设计单位的质量管理体系文件中制定了完整的设计控制程序来监管整个项目设计的运行,将设计的全过程分为7个质量控制环节,包括设计策划、输入、评审、验证、输出、确认、更改,如图1所示。通过对工程项目设计工作的全过程监管,将“过程”“基于风险的思维”和“PDCA循环”这3个核心概念有机地结合,从而保证设计质量的管理满足ISO9001标准体系的要求。
3建筑设计质量管理的优化建议
3.1健全内部规章制度,完善质量管理体系健全的规章制度主要指在制定时一定要根据实际情况进行细化、量化和具体化,尤其是要具有一定的可操作性,既便于保证管理运行上的可检查性与经常性,也便于快速达到预定目标。针对设计质量管理中”人”这个首要因素,质量管理应加强与人力资源管理的结合,制定完善且操作性强的人才培养、资格认定以及鼓励、激励机制。3.2推进全员质量教育,树立全员质量观念全力推进ISO9001质量标准体系的运行,落实质量目标考核责任制、质量责任追究制,全面提高建筑设计质量。严格按照质量认证体系的要求,规范流程,明确责任,用过程质量保证总体质量。对关键技术人员及管理人员进行系统、完整的质量体系宣贯是基础,对全员的“重人才、重责任”的企业文化熏陶是保障,真正从观念到行动上重视质量,把它作为单位的核心竞争力,才能做好质量管理[2]。3.3建立“团队”意识建筑设计的成果是“团队”协作是由各专业共同努力完成的,是集体智慧的结晶。个人、相关专业、相关部门的工作成果组成了完整的设计质量。因此,既要发挥个人、专业组的主动性、积极性和创造性,团队领导又要发挥每个成员的个人智慧和作用,达到整体最优,在建筑设计工作中逐步建立并形成团队文化。3.4加强质量控制程序文件的动态、灵活管理建筑设计质量的管理优化,应强调和强化设计中的全过程管理,也就是所谓的动态管理[3]。在设计活动过程中,从院领导到各级负责人必须真正重视,按照事先指导、中间检查、事后把关、优质服务的要求对待每一项工程,抓好工序管理,让每一个参与者都明确其责任并各负责,把设计质量落到实处。同时,面对现在多建筑种类、多合作类型、多运行模式的建筑市场,单一、固定的质量控制程序恐难以全部适用。故在此提出一大胆设想,丰富“质量控制程序”内容,并将其设计成可自由组合的模块,在设计策划环节增加一项“设计质量控制程序策划”内容,且在后续的有必要的环节都可增加“质量控制程序”变化的操作空间。这样每个设计项目的“质量控制程序”都是量身定制的,就能真正实现质量监控的动态管理、灵活管理。
作者:刘晓颖 单位:中国电子工程设计院
【参考文献】
【1】罗文岳.论总师实施设计质量全过程管理模式的三大质量控制环节[J].工程建设与设计,2012(2):21-26.
论文关键词:项目管理,关键,工作
施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果,也就是建筑施工企业的生产对象,可能是一个建设项目的施工,也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。其主要特征:一是建设项目或是其中的单项工程,或单位工程的施工任务;二是建筑施工企业为管理主体;三是任务的范围是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任务是按照规划、项目蓝图有计划有组织的进行工程建设,如何科学准确地实施,我们认为管理中应该重点抓好以下几个方面的工作。
一、项目组织设计
项目组织设计是以单位工程为对象编制的,在项目施工组织总设计的指导下,由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制,用以直接指导单位工程的项目活动,是项目施工单位编制分部(分项)工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不同,其编制内容的深度和广度也有所不同。施工组织设计包括以下内容:工程概况及施工特点分析、施工方案的选择、单位工程施工准备工作计划、单位工程施工进度计划、各项资源需求量计划、单位工程施工总平面图设计、技术组织措施、质量保证措施和安全文明施工措施、环境保护措施、主要技术经济指标。
施工组织设计是为了完成某一具体的施工任务对施工工艺、施工方法所作的规划和设计;是指导工程投标与签订工程承包合同价款的依据;是投标书的摘要素管理的目标及技术组织措施和经济管理措施;
工程项目组织设计是指导施工准备和施工的技术经济文件,而且它是在工程开工前就已经编制完毕。这就是说项目组织设计在工程开工前,对工程的施工组织和施工方法就设计好了项目管理论文,但是难免在开工后与施工实际情况会有不相符合的地方,为达到指导的目的必须对项目组织设计,进行必要的修改,边实施边修改完善。
二、以人为本,优选项目施工队伍
如果项目施工单位中标后,不进行分包,则可以在本单位优选项目施工队伍。选择技术水平高,有经验、责任心强的人员。也可以到社会上聘请重要岗位有能力的人员,另外在项目施工上可以对职工进行培训和思想教育,以提高他们的技术水平和思想认识免费论文下载。讲究团结协作,互相配合,以大局为重,拼搏奉献,任劳任怨,建立一个勇打硬仗的项目施工队伍。如果进行分包,最好进行公开招标。对分包单位的资格进行严格审查,如营业范围、资质等级、企业资金状况、社会信誉等。在满足这些条件的前提下,还要考虑以下因素:①工程报价的合理性,②建设工期的合理性,③工程质量安全的保证措施,④工程合同的信守度。不过当今社会人际关系复杂,少数项目分包的施工队伍“后台”很硬,造成承包企业现场管理困难,项目实施缓慢甚至费用增加。优选项目施工队伍,合理安排并建立各职能部门组织结构,是项目实施至关重要的环节。
三、 安全管理,预防为主
安全管理工作,在建筑行业上项目管理论文,是一项重点工作,安全工作的好坏是直接影响某一个名誉和这个单位的管理工作的素质。因此,在项目管理工作上,一定要把安全工作放在项目管理工作中的首位,若忽视了项目安全的管理,那是最大的隐患,是最大的危险,是项目管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命,所以安全是企业中的命脉。作为项目管理人员必须要做足安全措施,对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主,安全第一。让他们自觉遵守安全规则,执行安全措施,这样才能保障企业生存和工程的效益。企业也应该在安全方面进行必要的投入。建立完善的安全事故应急预案,针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害,如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等,以努力保护人身安全为第一目的,同时兼顾财产安全和环境防护,尽量减少事故、灾害造成的损失。现场应成立专门机构进行安全管理,建立安全生产检查评比制度和安全例会制度,明确安全责任制,各配属队伍进场后的场地使用,均应遵守现场文明施工的各项规定。严格依照标准执行,严格奖罚制度,实现科学、文明管理。
四、严格质量管理,确保实现工程质量目标
项目施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,要提高工程项目的质量,就必须狠抓项目施工阶段的质量控制。控制项目施工质量项目管理论文,就要提高管理人员的质量意识,按照全面质量管理的要求,使所有人员树立质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念。现场管理人员应有较强的质量规划、目标管理、项目组织和技术指导、质量检查的能力,用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。
在项目施工过程中应加强质量检查,做好过程控制,坚持项目施工过程中的自检、互检、交接检制度,现场各级质量检查员都要充分行使自己的职权,对项目施工中每道工序,每个部位进行全面检查、把关。对隐蔽工程应严格进行检查并办理签证手续,对未检验的隐蔽工程坚决不允许进行下道工序项目。决不能出现质量问题后再进行处理,这将造成资金上的损失和工期上的延误。因此在工程建设过程中必须坚持质量第一的宗旨,严格行使质量否决权,确保工程质量免费论文下载。
五、加强进度管理,确保关键时间节点的完成
每个项目施工伊始,项目管理者都必须对整个项目施工有个总体的确实可行的进度计划安排。单位工程的进度计划完成后,项目施工单位据此分解,制定季、月、周进度计划。每周的工程例会,首先讨论各施工单位的上周进度完成情况和下周计划安排。在实际工程中,也时常发生设计变更迟缓、材料供应拖延、指定分包商不服从管理等情况。为此,我方加强了事前控制,每月初对本月可能出现的影响进度的问题及时收集整理,主动联系材料供应单位以及指定分包等相关各方,进行有效的沟通协调,以保证工程进度不受影响。如出现进度滞后的情况由项目施工单位提出滞后原因、可采取的补救措施,经建设单位和监理单位批准后执行。
[论文摘要]文章浅析工程项目进度失控的主要原因,分别从合同、经济、组织措施等方面介绍保证工程项目进度控制有效管理的具体办法。
在工程项目建设中工程项目进度控制、质量控制和投资控制并列为工程建设控制的三大目标。工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中,为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致,使工程项目按照预定的时间完成及交付使用而开展的控制活动。在工程项目建设过程中,工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现,实际进度与计划进度常常存在一定的偏差,有时候甚至会出现相当程度的滞后。这是由于工程项目建设具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点,工程施工进度无论在主观或客观上都受到诸多因素的制约。本文仅就如何采取措施加强对施工单位工程进度控制管理提出一些探索性认识与看法。
一、合同措施
施工合同是建设单位与施工单位订立的,用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件,是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务,并以施工单位实际完成工程量(符合设计图纸及质量要求的)为依据按施工合同约定的方式、比例支付工程款。因此,合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段,是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。
(一)合同工期的确定
一般来说,合同工期主要受建设单位的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时,由于工程项目工期紧迫,建设单位通常不采用定额工期而根据自身的现实需要提出要求工期,并由此限定投标工期,只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了实现中标这一首要任务,忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系,致使在工程实施过程中,由于工程报价低,在要求增加人力、机械设备时显得困难,制约了工程进度,不能按合同工期期限完成。因此,要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用,将有利于减小建设单位在进度目标控制中存在的风险。在实际操作中,可考虑如下招投标中标评选方案:
1.按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80%,建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的要求工期并作为标底内容。
2.选取投标工期最接近要求工期的若干家投标单位入围(投标工期一致时以价低者优先)。
3.根据投标工期与要求工期的差距,对投标报价进行增减换算,投标工期相对短的投标报价按比例抬高,投标工期相对长的投标报价按比例降低。
4.对换算后的投标报价进行相对合理低价比选,即以换算后若干家投标报价的算术平均值为标准,以最接近此值者中标。
经过两次比选,投标工期过长的难以入围,而投标工期明显偏短的其投标价格会因为换算后被抬高而不易于中标,促使投标单位在投标价格和投标工期上进行合理优化。
(二)工程款支付的合同控制
工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分,工程进度款既是对施工单位履约程度的量化,又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键,并在合同约定支付方式中加以体现,确保阶段性进度目标的顺利实现。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量,可调整为按形象进度计量,即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标,在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。这样不但使工程进度款的支付准确明了,更重要的是提高了施工单位的主观能动性,使其主动优化施工组织和进度计划,避免做到哪算哪、做得多少算多少的情况出现。
(三)合同工期延期的控制
合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的;而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的,两者概念不同。因此,合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件,即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的,例如,施工场地条件的变更,建设、合同文件的缺陷,由于建设单位或设计单位图纸变更原因造成的临时停工、工期耽搁,由业主供应的材料、设备的推迟到货,影响施工的不可抗力等。上述原因造成的工期拖延是申请合同工期延期的首要条件,但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上,才能获得合同工期延期的批准。若延期事件是发生在非关键线路上,且延长的时间未超过总时差时,例如屋面防水层的设计变更发生在工程结构施工阶段,工期延期申请是不能获得批准的。此外,合同工期延期的批准还必须符合实际情况和注意时效性。通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请,并递交详细报告,否则申请无效。
二、经济措施
要促使事物朝有利的方向发展,无论在什么时候经济杠杆都是行之有效的重要手段之一,工程项目进度控制也不例外。
(一)强调工期违约责任
建设单位要想取得好的工程进度控制效果,实现工期目标,必须突出强调施工单位的工期违约责任,并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。如根据审定的工程进度计划对照形象进度,属施工单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的,以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金,并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金;否则,建设单位将继续扣留或累计扣罚违约金,违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%。
(二)引入奖罚结合的激励机制
长期以来,在实现工程进度控制目标的巨大压力下,针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀,但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”,而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论,原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%,这与增加人员投入、材料周转的费用相接近,且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以,工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的,而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大,争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制,尽可能为此荣誉而努力,也有利于促成双方诚信合作的良性循环。
三、组织措施
组织协调是实现进度控制的有效措施。为有效控制工程项目的进度,必须处理好参建各方工作中存在的问题,建立协调的工作关系,通过明确各方的职责、权利和工作考核标准,充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。
(一)突出工作重心,强调责任
对于参建单位来说,工程项目的三大控制目标都同等重要,但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。在实践中,比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位,分别以进度、质量和投资控制作为工作重点,三者并非各自独立,而是强调其主要责任使其有机结合。就进度控制来说,施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划,并在监理单位监督下确保工程质量合格,如造成工期拖延,建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。
(二)加强对施工项目部的管理
关键词:建设单位;项目;施工阶段;技术管控
中图分类号:TU2文献标识码:A 文章编号:
随着建筑市场竞争的加剧,人们对于建设单位的要求也逐渐提高,已不仅限于实体质量、建筑外观方面,同时还体现在项目功能布局、工期、投资等方面。如何提高工程质量、避免后期投诉,需要建设单位从技术、投资、进度、运营等各方面管理入手,鉴于项目施工阶段在项目整个周期中占有绝对比重,且其是项目交付前的最后一个关键阶段,就像最后一道防线,加强施工阶段的技术管控工作非常重要。
技术管控即技术管理与控制,施工阶段技术管控是指根据工程项目自身的特点及其具体的技术状况,在施工阶段按照项目实施发展的需要,对项目设计(含室内外装修、景观、机电设备等专项设计)、施工(含功能性材料选择、施工工艺、重要施工机械的选择)、各施工任务界面及配合协调方面通过科学分析后,对其采取系统的、全面的、具体的管理控制计划和措施。
1当前我国工程项目在施工阶段存在的问题
当前,在工程项目施工过程中,部分建设单位还未对施工阶段技术管控这一环节引起足够的重视,往往都是走一步算一步,没有进行有效地组织管理,严重影响了工程项目的建设。施工阶段存在的问题主要表现在以下几个方面:
(1)建设单位及项目的主要管理人员在施工阶段没有制定具体的技术管控方案,缺少相应的管控计划和措施,导致在施工过程中,现场变更多、返工多,现场等待图纸而停工、窝工现象时有发生,使得项目工期、工程质量以及安全得不到有效的保证,甚至给工程留下缺憾。
(2)技术管控过于形式化,其管理人员大多采用以往工程项目相似的技术管理经验,没有根据工程特点及施工现场的实际情况采取相应的管控措施,或者管控措施缺少针对性,不能有效地管理工程项目。
2 建设单位在施工阶段的技术管控要点
2.1制定具体可行的技术管控计划
项目的施工阶段,是一个逐步建成的过程,从开工到竣工大体要历经桩基及基础、主体(含强弱电预埋)、屋面防水、室内外装饰、电气及给排水、机电设备安装、室外道排(含管线综合)、景观绿化、交通标识等几个施工阶段,各阶段是环环相扣,有序推进的,所以,项目开工后,建设单位必须首先依据施工总包单位的总进度计划,修正自己的总控计划,有正对性地安排除施工总包单位以外的项目其他合作参加单位陆续进场时间,以便及早将相关技术管控风险向各施工单位转移,借助各参加单位的技术力量,及早发现和解决项目中存在的各专业间配合条件上的矛盾,并在管控计划的编制过程注意以下内容:
(1)深入了解和掌握施工总包单位的进度计划情况,摸清各主要工序的关键时间节点,以带地下室的高层公共建筑为例,需了解及建设单位管控计划节点见下表(仅供参考):
(2)结合工程自身的特点,统筹土建、安装、市政、园林等相关专业,使得各专业间有联系有沟通,避免因各专业间配合失误,引起建设单位系统性失误,促使工程能够有序地实施,为工程项目的质量以及安全打好基础。
2.2重视施工图审查、设计交底与施工图会审工作
当前的项目功能复杂,涉及的相关专业多,为了确保各专业施工图纸的质量,避免因为图纸质量的瑕疵引起的现场返工,必须高度重视施工图审查、设计交底及施工图会审工作。其目的:
(1)通过上述工作,能够有效解决设计单位因不了解建设单位功能需求或功能调整的需要,而出现的图纸无法满足建设单位功能要求等问题。
(2)为了确保项目各相关参建单位能及时掌握和了解项目设计单位的意图,促使施工单位能够了解工程的特点、关键部位、熟悉设计图以及设计质量要求,及时发现设计图存在的错误和疏漏,并进行相应的修改,避免浪费和不必要的返工。
建设单位必须坚持任何一项用于现场并指导施工的图纸,都必须按照国家的有关规定委托社会中介单位进行施工图审查,并及时收集审图意见和设计回复,在向现场有关施工、监理单位下发施工蓝图的过程中,需认真核对审图意见和设计回复单,确保用于指导施工的图纸的有效性。建设单位还应重视施工图会审会议,一般由工程施工单位、监理单位先各自对施工图纸进行审查,然后由建设单位组织工程设计交底及图纸会审会议。
应该明白,施工图审查及图纸会审的过程,无法从根本满足建设单位对项目定位的需要,因为只有建设单位自己清楚,而且应该最清楚,其项目的功能、使用要求和质量目标,所以要解决上述之间的差异,建设单位需要建立自己的施工图内审制度,通过查阅图纸中的相关内容,解决自身对图纸表达方面的需求,并使这种需求符合国家现行规范规程。
2.3解决施工单位提交的技术性方案与造价控制脱节的矛盾
在施工过程中,还要注意施工方法的管理和控制,其主要包括了施工组织设计、施工方案、施工技术措施以及施工工艺等各个方面。由于在工程项目建设过程中,技术性方案对造价的影响很大,例如塔吊方案中的塔吊型号及塔吊基础与技术措施项目费中的大型机械进出场费、垂直运输费等有关;外幕墙安装所需的脚手架或吊篮方案,与技术措施项目费有关。为了解决施工单位提交的技术性措施方案与造价控制脱节的矛盾,在施工之前,建设单位技术管理人员应协助单位内部造价管理人员从造价管理的角度,对项目施工合同内容中相关技术措施费包干或调整条款进行仔细研究,并深入工程建设的现场进行考查,在监理单位审核施工单位提交的技术方案前,与监理单位一起对该方案的可行性、安全性、经济性等方面进行审查,从而使质量得到保证,降低其成本和加快施工的进度等。
2.4关注现场施工进度与专项设计进度协调
在施工现场,为了确保其施工进度和专项设计进度保持一致,满足现场实施的需要,必须要加强工程进度与专项设计进度的协调管理,建设单位应在单位内部建立沟通协调机制,例如建立内部月度、季度工作协调会议制度,及时将现场进展情况在会议中进行沟通,确保项目因实际需要而进行的各专项设计进度计划符合项目现场进度需要。
2.5控制因设计疏漏或施工大意而引起的国家强制性条文未落实的情况
在工程项目建设过程中,经常会遇到在设计中因为其疏漏或者在施工过程中因大意而导致国家强制性条文不能落实。原因是多方面的,其中重要的一点是相关参建单位没有引起重视,直到出现问题,方才悔悟,但有时已为时晚矣,造成损失也在所难免。所以针对这一现象,笔者认为可以采取以下措施:
(1)加强对工程强制性条文的学习力度。工程开工伊始,建设单位现场管理人员就应建立强制性条文学习制度,并定期对照设计图纸进行交流,提高对条文的理解和认识水平。
(2)现场检查发现违反强制性条文的情况时,应立即组织召开相关专题会议,邀请监理、施工等单位管理及作业人员参加,并以现场图片、影像等形式形象地展示,分析存在的问题,要求各方人员举一反三,以提高各方的关注度,避免再次发生。
3结束语
综上所述,在工程项目建设过程中,为了使工程项目的施工质量得到保证,建设单位必须要严格地把关,并将预防作为其管理和控制的主要原则,做好现场技术管控工作,并派专人来监督和检查,做好技术管控交底工作,编制有正对性的管控方案,完善其管理制度和质量保证体系等,同时还要加大对各参建单位人员的管理和控制,采取动态化的管理模式,不断规范其管控制度,提高其管控水平,从而确保其工程质量达到要求,实现企业经济效益与社会效益的最大化。
参考文献:
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[3] 蒋明慧,徐成,张雪等.中小型政府投资项目工程变更事前控制探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(27).
中图分类号:TU996.5文献标识码:A 文章编号:
摘要:随着社会主义市场经济的进步,我国的燃气事业也进入了飞速发展的时代。本文结合近年来国内城市燃气项目的投资、建设情况,总结城市燃气项目在投资、建设中的经验和教训,简要论述了城市燃气项目在工程建设中的具体组织和程序管理。
Keywords:Gas project;Construction organization;Program management;Project implementation
Abstract: This thesis combines the investment and the construction of the domestic cities gas project in recent years. The author summarizes the experiences and lessons learned about above situations, and discourses specific project organization and program management about the city gas project briefly.
近年来随着城市天然气项目越来越多,如何让这些项目在资金、进度、工程质量等各方面都能得到有效的控制,并保证在政府的要求下,在预期内完成工程投资建设,同时发挥投资效益,项目的组织工作显得极其重要。
城市燃气项目在工程建设中要科学组织、合理部署,根据工程建设项目自身规模、特点,严格按照施工流程、施工工艺进行组织建设,使各项省时间又可顺利地完成较大的工程量。
城市燃气项目的建设过程可划分为:(1)项目决策阶段:包括项目建议书的审批,可研报告的评审,立项等;(2)工程项目设计阶段:包括项目初步勘察、设计及施工图设计;(3)项目相关手续办理:包括规划审批、施工许可证、房屋拆迁、征地手续、土地使用证的办理工作;(4)对设备的采购实施;(5)工程实施阶段:包括对主要设备、管材、管件等的招投标,对施工、监理单位的招投标及资质审查。
一、项目决策工作
在市场调研报告和项目建议书评审通过后,由项目建设单位自己或聘请专业设计单位对项目的可行性进行评审,按照国家有关规定,可研报告的可行性要通过项目实施地的地方政府和项目实施单位的论证,在通过论证后方可报地方政府和项目实施单位进行立项,在项目通过立项后,要进行相应的安全、环境评审。项目的可研工作除按规定要求外,一般应包括:对实施项目的城市进行评价,分析市场需求,资源供应渠道,主要客户分布情况,消费要求,财务可行性分析,风险提示及对策。
二、项目实施准备工作
工程的初步设计是项目准备实施的第一步工作,在初步设计初期要由专业的管线设计人员对项目实地进行勘察,主要勘踏管线的走向及地质情况。在项目实施地范围内要优选路径,在规划允许的范围内以节约资金,优先建设有用气意向的企业单位的供气管道为目标,然后进行整体管网建设规划,在得到地方规划部门的同意后,完成初步设计,进入施工图设计阶段。
三、工程实施前期阶段
在施工图设计完成后,要根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律、法规,及时组织施工单位、监理单位、原材料采购的招投标工作,招投标工作可采取公开或邀请投标方式;
其中施工队伍招标工作,要依据国家有关规定的情况进行资质审查,尽量选择乙级以上资质较高、信誉好的队伍施工;监理公司的选择要根据工程量的大小和各工种进行确定监理人员的专业种类和人员数量,灵活配置使用监理人员;原材料采购要根据施工图纸的要求对工程安装设备、管材、管件和附属材料进行招投标工作,根据工程进度计划合理制度原材料采购计划,中标单位对原材料采购要及时,保证工程项目实施进度。
四、施工手续的办理
为保证工程实施进度,在工程施工前,要保证各项施工手续办理齐全,主要有征地手续、赔偿手续、地方协调工作。包括施工图的审查、建设用地规划许可批复手续,城市建设管理局的施工许可手续,消防施工图的审查等。
五、施工阶段
施工工作由工程部门负责实施,由工程部项目经理领导、组织实施,主要抓好以下几项工作:
1.地方政府部门的协调工作,由于管道建设和站场的建设需占用土地,并经过不同的区域、路段、河道、公路等,因此,必须与上述管道经过的地方管理部门办理审批、赔偿手续,由于工作量大、故而要由专人负责统一协调、协商办理,直到项目完工为止。
2.施工部署及进度、质量控制。要确保工程施工的顺利实施,必须进行科学、合理的部署,编制详细施工进度计划;另外,管道路由的规划、公路、市政、河道等有关设施主管部门的报批以及拆迁、赔偿工作等都必须按要求提前进行完成。
项目的进度应按工程项目规模、特点,合理划分施工作业段,并按单项工程、单位工程、分部、分项工程编制工作进度计划,,并且可按周、月、季合理确定进度目标。在工程建设中要建立完善的例会制度,可分为周例会,月例会,工程进度会,协调会等。对出现工程进度偏差时,及时采取措施进行调整,同时要对未来进度进行预测,并对可能影响进度的因素进行预先调控。
质量控制主要包括两个方面:(1)材料质量控制,主要为撬装设备的阀门和计量设备,管材的材质等主要部件,对主要生产环节要安排进行监造。进场材料合格证、出场检验报告要求齐全,做好进场材料二次复试,对合格证件不齐、二次复试不合格产品不予安装使用。(2)工程质量控制,在施工组织设计和施工技术方案指导下,做好管道建设质量管理工作,要重点控制对口和焊接质量,钢管焊接要严格执行《管道施工验收规范》及设计技术规范,并进行无损探伤检测。PE管焊接必须确保电容、热熔焊机的电压、电流及焊接温度的正确设定。加强过得控制、程序监管,对未经监理检验同意不得进行下步工序的施工。
六、工程竣工验收
工程竣工验收是工程建设的最终阶段,是工程建设管理工作的重要环节。工程竣工后,建设单位应及时组织监理单位、设计单位、勘察设计、施工单位等各方参加建设主体单位进行验收,并邀请建设行政监督部门对验收过程进行监督,对于工程验收过程中发现不合格的项目,要求施工单位进行限期整改,然后再进行复验,直至合格后建设单位方可接收。竣工验收主要包括:工程项目清理及工程量汇总,工程质量评定,设备资产清点,工程材料核销,档案移交(包括移交地方档案馆)财务决算等。工程验收合格后,建设单位向其上级主管部门呈报竣工验收报告及有关验收资料。
[1]纪铁林.燃气管网工程质量管理与监督[J].中国质量,2009.