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步骤/方法
准备一张正方形的纸。
对角折叠成一个等腰直角三角形
对折两边的锐角,在底边中点处摁一个折痕。
折痕摁过之后,展开。
把右边(手指摁的那条边)从中点折起,折向左边腰的三分之一处。
把左边角沿边折过来(此时中间线的两边是两个大小一样的角,假如不一样,要调整至一样。)
把相等的两个角沿边对叠。
如果一个图形沿着一条直线对折后两部分完全重合,那么这样的图形就叫做轴对称图形。
沿小鸟的头部中心至尾部中心一条直线为轴,小鸟身体左右两边就是对称图形。
生活中有很多轴对称图形,如:胡蝶、蜻蜓、五角星、剪纸、等腰三角形、飞机、衣服等。
(来源:文章屋网 )
随着中国经济的发展和国际影响力的提高,“汉语热”在世界范围内不断升温。大量的对外汉语教学实践使我们认识到:对外汉语教学不仅要传播基本的汉语和文化知识,使学者们具备听、说、读、写的能力,更重要的是传播中国传统文化,使他们了解并掌握中国文化的精华,将对外汉语教学提升到一个新的高度。
本文以对外汉语教学中的中国剪纸为个案,从多个角度分析了中国剪纸引入对外汉语教学的可行性,同时力图通过中国剪纸与对外汉语教学的研究,为更好地进行汉语国际推广探索一条新的途径。
一、学习兴趣的引导和激发
浓厚的学习兴趣是学生学习的动力源,是激发和维持学习动机的手段。调查显示,学习兴趣对学生的学习活动起着启动、增强、维持和调节的作用,有效地影响着学习过程和学习效果。学习兴趣强的学生,总是能认真听讲,注意力集中,以学习为乐趣,乐此不疲,事半功倍,效果很好。反之,对学习缺乏兴趣的学生,把学习看成一种负担,以学为苦,学习不专心,敷衍了事,勉为其难,效率低,效果差。兴趣对异域学习者更为重要。从学习动机和个人对学习的期望来看,在融合性动机(指学习者对目的语民族及其文化等有浓厚的兴趣,希望通过学习目的语达到交往、甚至融于该社会文化之中的目的。融合性动机对学习成绩有极大的影响)上,异域学习者对汉语和中国文化有浓厚的兴趣,希望通过对汉语和中国文化的学习和体验达到交流、沟通的目的,甚至希望融于中华文化之中的心理;在结果性动机(指学习者由于取得好的学习成绩而产生成就感。取得的良好成绩(实现了既定的学习目标)有助于激励和保持动机)上,异域学习者如果取得好的学习成绩就会产生成就感,有助于激励和保持他们学习汉语和中国文化的良好期望;在内在激励(指学习者从学习本身所获得的满足。要使学生对学习产生兴趣,就要充分调动学生的积极性,课堂活动应丰富多彩,提供更多的活动机会,保持师生的和谐关系。)动机上,要使异域学习者对学习汉语和中国文化产生兴趣,就需要教师充分调动他们的积极性,使课堂活动丰富多彩。[1]
由此可以看出,异域学习者好奇心强,但对汉语和中国文化课的学习缺少目的性,所以教学中要结合异域学习者的心理和生理特点,本着“轻松、快乐”的原则,激发他们学习中国文化的兴趣。在汉语和中国文化课堂上引入中国剪纸是引导异域学习者参与教学活动,培养学生学习兴趣的有效手段。有关汉语教师志愿者在对外汉语教学中引入中国剪纸而获得教学成功的例子也不胜枚举。如汉语教师志愿者吕英杰在美国纽约州的皮埃尔·冯·考特兰中学进行汉语推广时,每天上课都会在课件中展示一幅与课堂主题相关的剪纸,巧妙地运用中国剪纸来促进汉语课和中国文化课的教学,并成功通过传授剪纸技艺帮助学生学习中国文化和语言。[2]
在对外汉语教学中,教师不论采用何种教学手段,最终还是要以引导学生进行自由想象,培养一种能力为目标。因此,剪纸课程的教学要始终把握这个原则,在汉语和中国文化课教学的第一阶段以剪纸作为辅助手段,由浅入深,培养学生们的学习兴趣和学习热情。在学习剪纸技法的入门阶段,可以以蝴蝶为基础纹样教学生进行剪纸的初步创作。蝴蝶外形简单,那一对大翅膀可以给人很大的想象空间。学生掌握了外形后,接下来让学生尝试用学过的水滴纹、锯齿纹、月牙等纹样进行自由装饰,这个阶段只要学生能做到图案不单一、画面不空洞即可,这时教学的目标就是通过中国剪纸来引起学生们的兴趣。
通过实践可知,剪纸激发了学生们的兴趣,启发了他们的思维,使学生在参与的同时,初步了解了汉语和中国文化。
二、寓学于乐的教学方式
中国古代教育家孔子认为,“乐”是使人超越自身达到成功的东西。在汉语和中国文化课的教学活动中部分学生因开口能力差而缺乏信心,以致产生厌学情绪。究其原因,笔者认为一方面在于学生在汉语学习时因担心出错受到教师的指责和同学的嘲笑而不敢尝试。更重要的是中国的传统学习方式把学习建立在人的客体性、受动性和依赖性上,导致人的主体性、能动性和独立性的不断减弱。所谓中国传统学习方式就是长期以来形成的传统的比较死板的教学方法和学习方法。一般都是教师拼命地讲,学生被动地听,教师在台上做演示,学生在台下刻意模仿。而国外的课程教学与中国课程讲授的根本区别是其实践性强,技术技能是在多次反复地不断进行实际操作训练中养成的。但很多教育机构(包括学校)仍在延续着中国传统的教学方法和教学手段,并且中国文化课的大部分教学内容基本是理论课的学习,教学内容空洞单一,书本上教什么、教多少,教师就讲多少,学生学什么技术项目、学到何种程度都是学校统一规定的,这样的课程教学忽视了学生的个性发展,时间一长,大家都失去了学习的兴趣。虽然许多外国学生也热爱中国文化,但是如果长时间处于机械模仿的过程中,很多学生就会渐渐失去喜爱中国文化的动机。虽然大家也都在努力学习,可是中国文化的教学却没有任何创新之处,使学生们的学习形成了“教师灌输知识、学生死记硬背”的恶性循环。
如何提高学生学习的积极性,如何让学生在乐中学习呢?经过一段时间的探索,结合外国学生喜新求异、乐于展示、喜欢挑战的心理特点,教师开展了一系列的活动,并以活动激发学生的情趣,让枯燥的剪纸课“活”起来。
(一)交流剪纸知识,激发对剪纸艺术的热爱
剪纸艺术是中华民族的传统民间工艺,它拥有悠久的历史、精湛的技艺,是中国民间艺术中的瑰宝。精妙绝伦的作品是民间约定俗成的观念化意向的完美体现,种种质朴而率真的造型,既寄托了人们对美好生活的向往,对幸福吉祥的期盼,又是中国人的原始视觉思维方式和民间审美观念的形象表达。许多学生来中国之前,已对中国剪纸有一些基本了解,但对透过这一民间艺术表象所表达出来的中国人的文化观念和哲学内涵却了解很少。为了让学生更进一步地了解剪纸文化的意义和价值,激发学生对中国剪纸的热爱,课堂上可以举行以“中国剪纸知识知多少”为主题的讨论活动。学生根据自己对剪纸的了解提出了许多的问题,比如中国剪纸的发展历史是怎样的?中国传统剪纸有哪些创作流程?南方和北方的剪纸有什么不同?中国剪纸与中国文化的关系等等,一系列问题引发学生的探知欲望,引导学生以小组为单位,采用不同的形式去探寻研究。学生到图书馆查阅资料,了解剪纸;在网络上查寻,探求答案;调查剪纸艺人,探求真迹;汇集资料,分类整理。教师在讲授剪纸的过程中,还要对学生进行必要的指导,学生遇到学习上的困惑时,老师要及时协助,发现错误找到原因,尽快解决。学生们在这些多样的剪纸活动中,搜集到了许多的剪纸素材,感受到了剪纸文化的独特魅力,也在课堂上学习了丰富的知识,收获了友谊,收获了信心,感受到了团结。这段经历将成为他们人生中的宝贵财富,也进一步增强了大家对剪纸艺术的热爱。
(二)培养浓厚的学习兴趣,让剪纸走进学生生活
在学习剪纸之初,教师可以选择一些较为简单的图形进行示范,然后让学生练习,以此增加他们的好奇心。比如老师先将一张正方形的纸张沿着对角线对折,然后将对折的三角形纸片五等分折叠,在折叠好的图形上只剪一剪刀,展开后就做出一个美丽的五角星。这时,学生们的眼睛中表现出的是惊奇和渴望,随后他们会跃跃欲试,想要把这种技巧学会。此时,教师就要紧紧抓住学生的好奇心和欲望,进行技法的讲解和剪纸技巧的展示,教会他们剪出五角星。需要指出的是,教师仅仅让学生机械地模仿五角星的制作是不够的,还需要因势利导,如可以在五角星其中的一个角上剪出鼻子、眼睛和嘴巴,形成一个微笑的图案,以此激发学生的创造性思维。另一方面,为了让学生对剪纸有一个整体认识和具象把握,教师在课堂上可播放一些剪纸艺术家创作的精美作品,通过剪纸图案的欣赏,让学生遨游于剪纸艺术的海洋,使他们在认识到民间劳动人们无穷的智慧和创造力的同时,也激发起大家学习剪纸的热情。一系列的学习,让剪纸走近了学生们的生活,自然也起到了寓学于乐的教学效果。
(三)开展剪纸竞赛,为学生提供展示的平台
学习上,目标是最好的助推剂。不同的学习阶段,教师要为学生制定不同的学习目标,以促使他们不断的进步。为了让学生的目标尽快得以实现,教师策划了多种形式的剪纸竞赛,以竞赛带动大家的学习动力,促进学生剪纸能力的提高,比如开展剪纸活动大赛。选取相同的剪纸图案,举行剪纸作品大比拼,所有参加比赛的学生要求要求在规定的时间内独立剪出作品。教师按照事先约定的标准进行评判,既要看剪纸技法是否运用熟练、图案主题是否把握准确、整体是否美观,还要看剪纸的速度。通过剪纸比赛这样的平台,学生们学习的积极性不断提高,并一致要求希望今后这样的活动多开展一些。经常开展这样的小型比赛可以促进学生进行常规性的技法练习,提高学生的剪纸技巧。
现代教育中,“寻找正确答案”已不是唯一的,教师要鼓励学生就问题去思考解决的办法并允许多种答案的出现。课堂剪纸活动要求学生在突破自身的受动性和依赖性上,使自己的能动性和独立性得到张扬、发展和提升。这种教学方式不仅使学生在欣赏中得到美的享受,激发起学习的欲望,而且生动直观地宣传了剪纸艺术在历史悠久的中华文化艺术宝库中的光辉成就,开拓了学生的眼界。
三、培养学生的创造能力
中国剪纸对学生创造力的培养越来越受到教育者的关注和重视,教师越来越发现中国剪纸对学生创造力发展起到的作用。剪纸课上,教师既是剪纸的引导者、记录者,同时也是合作者、参与者,教师应根据学生在中国剪纸中的表现适时地改变自己的角色,对学生进行指导。教师要充分肯定学生的大胆创造,及时鼓励表扬他们的成果,给他们以成功的体验,再次激发他们的创造积极性。
中国剪纸体现了中国传统的审美理想:“天人合一”、“境生象外”。这种审美理想是通过典型的原发性思维方式和天然的视知觉方式表现出来的,它“不是机械复制自然对象,而是依照作者对客体的原发性视觉认知,按照内心的意愿和自我理想,重新安排和建构现实秩序,并含目的性地去把握对象的整体结构式样,并将它们物化成视觉形态。”[3]例如,剪鱼儿戏水,可在鱼身上剪出莲花、水草等纹样,这样剪出的作品既美观又寓意“连年有余”;在大肥猪身上设计牡丹花,再驮个元宝,元宝上再剪出枝叶,叶上或枝间挂铜钱,就寓意了“肥猪牡丹,富贵连连”或“招财进宝、大富大贵”。传统剪纸常以花中套叶、叶中套花等手法来表现思维无限自由的原发性视觉,这种视觉的表达既超越了现实世界的界限,又充分体现了中华民族追求完美、表达含蓄的审美心态。
在运用中国剪纸教学吸引学生的兴趣,增强他们的注意力后,需要对他们进一步的加强引导,以充分发挥学生们的想象力,创造出自己满意的作品。如剪双喜字,可以用多种方法去剪。一是把张正方纸对折再对折,然后剪出字形丰满、笔划端正的双喜字;二是把正方形纸对角折三至四次,按图案折剪的方法,剪出喜字纹样,打开是圆盘喜字等等。在学生掌握了基本折剪方法之后,教师要启发学生去联想,在此基础上去创造。除此之外,还可把喜字变形,可方可圆,可长可扁等等,还可以在喜字两边添加纹样,如在喜字两边添加梅花、喜鹊、荷花、鸳鸯、双凤和龙凤等等,还可以把喜字中方口变形,变成心形称为“心心相印”喜字。[4]在学习了剪纸的基本技法、掌握了一些折叠的要领之后,就要让他们摸索折剪的各种方法,鼓励他们大胆地尝试创作,只有这样才能更好地培养学生们的创作灵感和创新精神。
四、结 语
剪纸活动中,教师可以把课堂环境营造成充满活力、生动有趣的创作场,学生可以直接认知,运用教师传授的知识,自动发挥想象、提炼画面,研究合理的剪刻技法,将复杂的思维概括化、明确化、单纯化。因此要运用好剪纸课堂,充分发挥教师的主导作用,并以学生主体性的发挥为出发点和归宿来指导剪纸,通过鼓励和鞭策的语言激活学生的原创能力,运用各种指导方式打开学生的创造思路,使他们有发挥自己积极性、主动性的机会,以创作出富有想象力的画面。
(本文为郑州地方高校新世纪教育教学改革及人才培养工程项目阶段性成果。项目编号:ZZJG-A6030)
注释:
[1]崔永华.对外汉语教学设计导论[M].北京:北京语言大学出版社,2008:90-91.
[2]吕英杰.美国汉语教师志愿者:边教汉语边剪纸[EB/OL].
jyb.cn/world/hytg/201202/t20120227_479682.html,2012-02-27.
[3]袁玲,方艳.中国传统民间剪纸艺术与现代平面设计[J].美与时代(下旬),2004,(6).
凡事预则立,不预则废.教师要想达到预期的教学效果,必须进行充分的教学预设.课题学习不同于一般意义上的课堂教学,课题学习内容的探索性决定了其结果的不确定性.
其内容的主体性决定了数学课题学习以学生的自主性学习为基础,因而,教师所预设的不一定是学生所关注的.课题学习内容的实践性更深层次地说明预设与生成之间可能会有一定的冲突,因为实践是检验真理的标准.课题学习内容的开放性也会让预设与生成之间出现很大的矛盾.课题学习内容的综合性说明了预设的复杂性.因此,预设应该是多维的、灵活的、开放的、动态的设计.课题学习时,要重视预设,更要关注学生的生成,尊重学生的生成,与学生平等对话,共同构建富有生命力的、开放的、有趣的、有收获的课堂.
教学都是预设与生成的统一体,那么课题学习也不例外.这里所说的预设指的是教师课前的教学设计,而生成则是指实际教学过程的发生、发展与变化.高质量的预设是教师发挥组织作用的重要保证,它有利于教师从整体上把握教学过程,使教学能有序展开。尤其课题学习过程具有复杂性和多样性,教师必须作更充分的预设,才能引导学生向正确的方向去研究,才能保证学生学习活动的效率;而创造性的生成也正是“学生为本”的体现,它有利于提高学生自主探索的积极性和创造性,使教学过程充满生命活力.
“开放对应于封闭,生成对应于预设.教学是预设与生成、封闭与开放的矛盾统一体.[2]”教学预设是教学的内在需要,教学预设指向教学生成,教学生成是在教学预设基础上的拓展与更新.预设和生成的过程也是师生互动的过程.尽管教师对课题学习要求的合理把握和教学对象认知状况的深入了解,但更多时候,预设和生成还是有很大差异的,甚至是截然不同的,这反映出课题学习过程的复杂性和教学对象的差异性.当教学不再按照预设展开时,教师必须充分发挥自己的知识、经验等优势,积极加以引导、点拨.或者,从不同的角度换位思考,以期能更好地完成课题学习的任务.
【教学案例】剪纸
【活动准备】剪刀、圆规、量角器、纸
【活动内容】把一张纸对折或多次对折后,按一定的方法剪出的图案叫做折叠剪纸.折叠剪纸的一般方法:取一张正方形或长方形纸,对折并把折痕压平,然后在折叠好的纸面上画图案,再按所画的图案剪下.折叠剪纸是利用纸对折后剪出的图案具有对称性这一特点来进行创作的.
活动1:剪四边形.
如图1-1,把一张正方形纸片沿虚线对折得图1-1(1),再将图1-1(1)沿虚线对折得图1-1(2),在图1-1(3)中沿虚线剪下得图1-1(4).
(1)想一想:图1-1(4)的展开图形有几条对称轴?这个图形什么特征?
(2)请你动手做一做,把图1-1(4)展开,与你猜想的一样吗?
(3)你能仿上述方法剪出正方形吗?如何剪?说说你的理由.
分析:①每一道折痕是一条对称轴,有2条对称轴.阴影部分展开后是一个四边形,根据轴对称的性质可知,这个四边形的四边都相等,每一条对角线平分一组对角,两组对角分别相等,2条对角线互相垂直,等等.
②展开后如图1-2.
③要使图1-1(3)中的直角三角形的两条直角边相等.
剪纸对学生来说,是一个很熟悉的话题,因此学生对老师预设的问题感兴趣,但是更多的是关注自己的感觉.喜欢想象,喜欢摸索,喜欢探究.因此活动2可以提出问题让学生自己先动手做,然后生生合作,小组互动,最后,师生互动.
活动2:剪风筝.
如图2-1(1),将一张正方形纸片沿虚线对折得图2-1(2),再将图2-1(2)沿虚线对折得图2-1(3),在图2-1(3)中沿虚线剪下得图2-1(4).
(1)猜想:剪下的阴影部分有几条对称轴?这个图形什么特征?把图2-1(4)展开,你的猜想对吗?
分析:①每一道折痕是一条对称轴,有2条对称轴.阴影部分展开后像个风筝,是八边形,其中有4条短边相等,4条长边相等,等等.
②展开后如图2-2.(在互动过程中,发现了学生的创作还是丰富多彩的,我们不要因为自己的预设而遏制了学生的创新思维,要随时关注学生在剪纸过程中,所生成的想法、做法,及时鼓励,让学生大胆创新.)
活动3:剪五角星.
请按图3-1(1)所示的方法,把一张长方形纸片沿虚线对折,再依次按图3-1(2)中的各条虚线折叠成图3-1(3),再沿图3-1(3)的虚线剪下.
(1)想一想:图3-1(3)的展开图有几条对称轴?这个图形有什么特征?
(2)把图3-1(3)展开,与你猜想的一样吗?
(3)探究:在图3-1(3)中,如果角α是90°,那么剪出的图形是什么样的图形呢?请你先想一想,再动手试一试.
(1) (2) (3)
图3-1
分析:展开图有五条对称轴,展开图由10个全等的三角形组成,有公共边的两个三角形成轴对称,展开图是五角星.(3)中的图形是正五边形.
参考上一个案例,让学生讨论.通过以上折叠剪纸的活动,我们经历了观察―猜想―实验―发现的过程.以中国民间剪纸技巧为基础,在折叠、想象、验证的过程中探究和感悟,进一步领会轴对称的意义.在活动中体验,在体验中探究,在探究中创新,这是数学学习的科学方法.课后学生可以根据课上的思路,让学生继续探究剪纸中的数学问题。
【活动反思】在这个数学活动中,学生剪纸的方法比教师预想的要多,而且他们对剪纸这一活动表现出了极大的兴趣.尤其在活动创新的时候,表现很突出.作为教师,我们必须充分挖掘学生的潜力,充分解决好预设和生成的关系.在教学实践中,有些教师缺乏生成意识和适时处理课堂新信息的能力,总是把自己的思想强加给学生,从而压抑了学生学习的积极性,泯灭了他们创造性思维的火花.
参考文献:
教育监督与执行、决策的关系
教育执行的主体一般是学校和教师,教育决策的主体一般是各级政府及其教育行政部门。教育决策部门代表国家,按照社会对人才规格、素质、能力的需求制定相关的教育政策。教育执行部门(学校)代表国家和社会对受教育者进行有计划、有目的的教育。虽然教育决策与教育执行的立场和目标应该是一致的,但是,教育决策更多考虑教育的理性、理想选择,以效益为目的。教育执行并不能完全不折不扣地按照教育决策的要求进行教育,教育执行不但要满足和应付教育决策的要求,还要追求自身的发展,追求社会效应和生存空间。教育监督就要督促学校把各级政府和教育部门的决策落实到位,而教育监督主要从教育的效益和执行水平方面对学校工作进行评价和监督。当前,国家要求学校实施素质教育,而学校为了追求生存空间和满足家长的需求,往往高喊素质教育的口号,行应试教育之实。而教育监督的机制又往往缺乏科学的质量评价体系,评价方式单一,不能形成正确的导向,教育决策不能落实到位。类似的现象在教育行政中普遍存在,产生了学校和政府及其教育行政部门之间利益分歧。那么,教育监督到底出了什么问题?
教育监督机制的误区
目前,教育监督的主要形式有人大政协对政府和教育行政部门的执法检查,研究机构的教育视导,政府教育督导部门教育督导和教育行政部门教育检查等,其中教育检查活动最为普遍。也最为直接,我们就以教育行政部门检查为主考察一下教育监督机制中存在的问题。
首先。教育决策与教育监督的部门没有严格的界限。教育行政部门是教育决策的主体之一,教育行政部门对下级教育行政部门和学校的检查,一般也是了解自己所制定政策的落实情况。实质上教育部门既是政策的制定者,也是政策执行的监督者,既是裁判员,又是运动员。这样,教育行政部门在发现存在问题的过程中,往往会回避教育决策中存在的问题,不能客观反映教育执行中的一些根本性的问题,如教育决策的可行性差,不符合社会实际,不能真正解决教育执行中遇到的问题。
其次,以检查代替管理,缺乏有效的管理机制。学校的工作千头万绪。从业务上来讲,涉及到教育行政的各个方面,教育行政部门的每个组成单位都与学校产生关系。管理、课程、科研、卫生、安全、收费、宣传、体育艺术、环境、精神文明建设、档案管理、后勤服务等等,都在接受检查的范围之列。而目前学校对各种各样的检查应接不暇,频繁的检查甚至严重干扰了学校正常的教育教学秩序。教育检查中存在的问题主要表现为,重结果轻过程,往往是根据升学率、竞赛成绩、达标等结果性指标作为检查的标准,而不注重学校教育教学的教育性、科学性和发展性,并不能真正从教育过程对学校形成发展动力;重材料轻动态,各种检查往往以学校形成的书面材料为主要的检查依据,对学校日常的管理和教学活动缺乏了解或者只是感性的印象判断;重专项轻综合,各种检查都有一个重点和单项的任务,往往从一个方面考察学校的工作,不能全面反映学校各项工作的分布和协调,以偏概全,而学校也会针对这种检查夸大单方面的成绩:重应急检查轻动态督促,很多检查是因为学校在某一方面发生了影响不良的问题所采取的突击性检查,而政策执行的过程监督却是一个空白,又没有有效的监督机制。出现这些问题的主要原因是相关部门以行政检查作为管理的唯一手段,没有建立起促进学校良性发展的有效机制。
另外,监督结果缺乏建设性,促进学校发展的效果较差。现在教育等部门的检查除了名目繁多的专项检查,就是达标类的检查,重点学校、示范学校、特色学校、一级学校等这些带有等级性质的评估性达标检查。这一类的检查的指标体系一般比较全面,涉及到学校办学理念、办学条件、教学管理、教师队伍、后勤服务、办学效果等方方面面,认真对待会有利于学校教育教学管理新的发展。但是,这一类检查评估主要按照既定的量化指标体系进行考评,并不能涵盖学校工作的内涵评价。学校工作具有一定的复杂性,不能完全用量化考核的方式评价;学校的办学效果具有一定的滞后性,不能用一时的量化结果进行评价;学校教育工作具有一定的创新性,不能用统一的标准化的量化指标衡量其水平。而且,现在一些评估性的检查结果以简单达标为目的,对学校的新发展没有跟踪评价,往往达标前学校工作中规中矩,达标后就放松了要求。
教育监督机制需要科学规范
教育工作的健康发展必须有科学的教育决策、创新的教育执行和有效的教育监督支撑。建立科学有效的教育监督机制对学校贯彻教育方针、执行教育政策、提高办学效益有着重要的意义。
第一,建立相对中立和独立的监督机制。监督部门必须与决策和执行部门保持相对的独立和中立,才能对教育执行和教育决策做出客观、公正评价,才能正确诊断教育执行中的问题。一是可以尝试在教育行政部门设立专门的监督机构,专门负责对学校的教育执行情况进行常态的考察、评价,做出形成性评价,定期通报。二是建立社会教育评价机构,保持中立,根据国家、社会和学生发展对教育执行的要求,对学校教育进行监督。
第二,建立科学的教育监督内容框架。对学校的评价标准既要体现国家的要求,又要体现学生家长的愿望,还要满足教师成长、学校发展的要求。既要对学校的办学行为形成监督,又要对各级政府和相关部门对学校的投入和支持进行监督。既要对学校的办学形成一些强制性要求,又要赋予学校一定的办学自,还要符合学校工作的自身规律,不能因为监督束缚了学校创新工作的手脚。教育监督的内容还要体现教育改革发展的方向,既有时代性和适度的超前性,又要有国际视野,还要立足本国实际,具有较强的操作性。
第三,对学校教育依法进行监督检查。对监督的主体、监督检查的频次和时间要有法律依据和计划性,什么部门监督检查,监督检查的内容,监督检查的时机等要进行规范,常规的监督要和专项的监督有机结合,减少不必要的重复的监督检查,监督检查要考虑学校工作的特点,不能让监督成为干扰学校工作的因素。