国徽屏保

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国徽屏保范文第1篇

今天我们召开第二届民间国宝评审会，首先介绍几位新评委：中国工艺美术学会副理事长、上海工艺美术学会会长朱玉成，中国工艺美术学会副理事长、北京工艺美术学会理事长唐克美，故宫博物院研究员、国家文物鉴定委员会委员胡德生，中国社会院研究员古方、北京教育学院教授金煜、北大资源文物学院院长李彦君。本届中国民间国宝评审委员会新增加了六位委员，其中有两位是中国工艺美术行业的，这是我们原来没有的。原来六个传统大项现在新增一项，原来十八位委员现在增加到十九位，其中鲁力、黄大勇因有事请假。

我们上一次的国宝评审是2007年6月15号在广西大厦，专家们经过辛苦的工作评审出了第一届民间国宝，2007年6月20号在钓鱼台国宾馆举行了隆重的颁奖仪式，社会各界给予了足够的关注和高度的称赞，中央电视台等国内外上百家媒体进行了广泛的传播。到现在，第一届民间国宝在社会上还有广泛的影响力，还在不断被提起。时隔两年，组委会又做了大量的工作，本着踏踏实实、一步一个脚印的精神，致力于把这个活动打造成文博界的著名品牌。相对于本届活动，首届的门类就显得比较窄，仅有玉器、字画、杂项以及青铜器，陶瓷以及钱币都缺项。而本届几乎囊括了所有门类，藏品从报名、征集到寻找长达两年时间，通过寻访资深藏家以及收藏机构，在各省市展开了大范围的征集活动，藏品档次也有所提高。

首届的评选是半官方半民间的活动，而本届是由文化部中外文化交流中心及中国文联中国民间文艺家协会名家收藏专业委员会，加上《收藏界》杂志社和文化部中外首工美术馆，这四个机构来联合主办活动，可以说既有现实意义又有历史意义。为了做大、做好、做强、做久民间国宝评审这个品牌，我们在第一届国宝评审颁奖典礼的一个月以后，又在人民大会堂启动了征集国宝歌曲这样一个活动，经过两年的运作征集到一千多首歌曲，目前有十五首入围。这次歌曲的征集活动，对于民间国宝评审活动的影响力和知名度是一个非常大的促进，通过音乐的形式进行了广泛的传播。一是权威性，由中国音乐家协会和《收藏界》杂志社共同主办；二是中国音乐界的几个权威来担当评委，比如阎肃、徐沛东、任卫新等；三是我们将在年底举行隆重的国宝歌曲颁奖演唱会，现场角逐金，银、铜三奖，同时中央电视台会进行录播，我们初步邀请邹友开老师来担当晚会总导演。我们做这些，就是为了把民间国宝这一活动搞成一个文化工程，用民间国宝的评审、民间国宝歌曲的征集以及伯乐歌曲的创作来建立一个文化体系。如果第一届是摸着石头过河，第二届还不太完善，那么第三届通过我们的文化智慧以及对社会的一份责任，我相信会搞得更好。明天的颁奖活动文化部非常重视，届时会来一位副部长以及十几位各司局级的领导。同时，全国政协来两位副主席，还有各界嘉宾。尤其令人欣喜的是，工艺美术界高层的多位领导都将与会指导工作，还有十多位国家级的工艺美术大师将参加我们的晚会，第二届的颁奖活动相对于第一届上了一个更高的台阶。另外网易门户将对此活动进行全程网络专题报道，这是前所未有的。从明天晚上开始，我们的民间国宝颁奖活动全世界都会知道。

文化部中外文化交流中心为了促进中外艺术交流和互动，专门成立了一个中外首工美术馆，并以古代和现代手工艺术作为定位，用“首”字主要体现思想和智慧，手工的传承而不仅仅是技巧，这是一个世界级顶级的手工艺术美术馆。各个门类的顶尖大师，比如珠宝玉石，比如漆画，比如瓷器等等，都在馆内设有个人工作室，百分之二十留给古代手工艺术精品的展示和交流。中外首工美术馆是文化部中外文化交流中心打造的一个更大的平台，使整个收藏界的结构发生了重大变化，对推动和促进古代与现代、东方与西方文化艺术学习、借鉴、交流，将会发挥不不可估量的作用。以之作为抛砖引玉，目的是让每位专家了解国宝评审活动的现在、未来发展计划，并不断延伸为一个系统的文化工程。我们有我们自己的美术馆，我们有我们自己的高峰论坛。下面请各位专家就入围的收藏品诼一讲行严格鉴评和审定。

(摘录部分评审意见)

吴镇烽评委：

商代兽面纹青铜方彝不同于我们常见的方彝，比较特殊。从商代到西周早期的方彝大多数都是长方形的，但这一件是正方形的，口径15厘米，这是它一个特殊的地方。另外，这个方彝花纹清晰，盖上和四面都是半浮雕兽面纹即夔龙纹装饰，上下夔龙纹有所区别。本身方彝就比较少见，这一件形状又比较特殊，三层花纹使其艺术价值非常高。我认为这件青铜器比我们第一届国宝秦公壶还要好，时代早、艺术价值高、历史研究价值高。

青铜摇钱树一般都是出自于四川，我们陕南也有，绝大多数都很破碎。因为其本身很薄，在墓里又立着放，墓一塌就碎了，而这一件保存得很好，很完整，其整体又非常高大，加之纹饰清晰，实属难得。

戴志强评委：

四川出土的青铜摇钱树能保存如此之好的真的非常少，我们钱币博物馆曾经征集过，当时能够立起来的寥寥无几，这件还具有一定规模那就更是难得。

云希正评委：

西汉碧玉夔龙蒲纹璧分三区花纹带，五个异首双身的龙，三个凤鸟纹组合在一起，品相非常好。而且形体这么大的非常少见，评选为国宝非常合适。

王春城评委：

瓷器的内涵实质上是火的艺术，窑火艺术是瓷器的灵魂，彩绘只是后来人技术熟练附加上的。一般的瓷板是平着烧，而通过这块瓷板两边的支钉可以看出它是立着烧的，如此厚的瓷板立着烧，可见其烧造水平相当高。

朱玉成评委：

这个作者很有创意，用纸来编织出这样一幅巨型的画，这个想法很独到。我们评出的国宝，一定要有不可比性，才能称之为国宝。这幅画我用放大镜仔细看过，作者的功夫很深，经纬非常明确。以白色打底，用有颜色的纸条编织，从画面效果来看非常好，而且这幅作品还获得了吉尼斯大奖，我对于作者十分敬佩。

唐克美评委：

现代工艺美术中纸质工艺品不多，像这样做到形神兼备有相当的难度。从工艺的精度、难度上来讲很难得，整幅画高雅又不俗气。这是件收藏品，社会上的人不容易看到，应该申报国家非物质文化遗产。

夏更起评委：

这是日本民间汲取中国的髹漆描金镶嵌工艺制作的百宝格，被国人购回。日本的描金漆器世界有名，但是镶嵌的比较少，这个百宝格工程巨大，实属不易，就算放到日本也是国宝级的。

胡德生评委：

这件百宝格保存得这么完整很难得，在故宫里有很多散坏的金漆格，我从中看出很多毛病。为什么要用铜叶子包着呢?因为整件器物都是靠胶粘，怕其开裂。金漆的东西没有硬木的，都是黄松，比较软，因此只能胶粘。虽然做家具不结实，但是作为工艺品绝对是一绝，特别是其漆工艺，独具特色。经过日本的战乱年代，还能完好无损地保存至今，实属难得。

国徽屏保范文第2篇

关键词：因子分析 社会医疗保障水平 指标

如何评价世界各国社会医疗保障水平，可谓仁者见仁，智者见智。单纯地分析社会医疗保险缴费比例，并不能完全判断一国的社会医疗保险保障水平。如何准确判断，可谓众说纷纭。为此，笔者结合工作实践，并根据世界银行每年的《世界发展报告》中的相关数据，予以分析。

事实上，评判一国社会医疗保险保障水平的表象指标较多，如保险缴费基数、缴费比例、具体待遇等等，但这些指标因与一国的经济、社会发展水平、社会保障模式有关，不能简单进行比较而得出高或低的结论。

根据工作实践，笔者发现社会医疗保险保障水平最终会体现在一些具体医疗指标上。通过分析《世界发展报告》相关数据，笔者认为以下六项指标能够反映出一国社会医疗保险保障水平：人均GNI、预期寿命、政府医疗卫生支出占医疗卫生总支出得百分比、千人医生数、千人床位数。各国每个指标的取值见下表（限于篇幅，取排名前50）。

（指标说明：人均GNI：一般来说，经济发展水平越高，发展社会医疗保障的经济实力就越强。预期寿命：一般来说，社会医疗水平越高，预期寿命就越高。政府医疗卫生支出占医疗卫生总支出得百分比：政府支出越大，对社会公共医疗的投入就越大。千人医生数、千人床位数：反映医疗供给水平。）

现将五个指标分别赋以权重构建综合得分模型，计算出各个国家的综合得分，以利于对其社会医疗保险保障水平进行排序分级。权重的确定有主观法和客观法。但主观法带有较大的随意性，在所有的客观分析方法中，比较理想的是因子分析法。这里我们就采用因子分析法来构建综合得分模型。

（1）因子分析法原理简介：

记X1： 人均GNI；X2： 预期寿命；X3： 政府医疗卫生支出占医疗卫生总支出得百分比；X4： 千人医生数；X5： 千人床位数。

首先，对各国的X1、X2、X3、X4、X5、X6值进行标准化处理得到X1*，X2*、X3*、X4*、X5*（即用各国的值减去样本平均值再除以样本标准差）；经标准化处理以后，消除了不同量纲，使各指标之间具有可比性。

通过因子分析法，从X1*、X2*、X3*、X4*、X5*中提取出p（ p

（2）由统计软件SPSS提取的因子和各因子的加权系数，利用统计软件SPSS 提取出了3个公因子，其中：

Z1=0.800×X1*+0.782×X2*+0.726×X3*+0.757×X4*+0.832×X5*

Z2=0.247×X1*-0.14×X2*―0.511×X3*-0.505×X4*-0.127×X5*

Z3=-0.293×X1*-0.487×X2*+0.297×X3*+0.255×X4*+0.248×X5*

Z1的加权系数为：0.718477

Z2的加权系数为：0.154585

Z3的加权系数为：0.126938

综合得分计算公式为Z=0.718477×Z1+0.154585×Z2+0.126938×Z3

（3）结果解释：综合得分越高的国家，该国的社会医疗保险保障水平就越高。

实际上，在SPSS中会直接给出综合得分值，由SPSS得到的最后的综合得分情况。按综合得分由高到低，便可得出社会医疗保障水平的排序结果，具体如下表：

根据上述分析结果，各区域社会医疗保险保障水平排序依次是北欧、日本、西欧、东南欧、澳大利亚、美国、海湾石油国家、前苏联国家、北部非洲、拉美、东亚（日本除外）、南亚、南部非洲。这与笔者通过直接分析各国社会医疗保险制度待遇本身得出的结论较为一致，从而进一步证明了以上因子分析法得出结论是可靠的。

通过上述分析，不难发现改善一国社会医疗保险保障水平最根本的措施，仍是政府要加大对社会公共医疗的投入，同时要扩大医护专业人员队伍，提高医疗服务供给的能力。

参考文献：

国徽屏保范文第3篇

关键词：社会养老保险；区域差异；公平

中图分类号：D57　文献标识码：A　文章编号：1006―3544(2011)01―0047―03

社会养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分，建立惠及全民的社会养老保险制度是国家一项重要的社会安全政策，加快完善社会养老保险制度公平性与效率性是经济发展和社会进步的必然要求。也是改革和完善我国社会保障体系的重大举措。就中国目前的社会养老保险制度而言，条块分割的社会养老保险体制导致了公平性的缺失。在经济领域，公平表现为利益主体之间利益分配和利益关系的公正合理，一般具体化为收入均等化和机会均等化两个方面。本文对社会养老保险制度的公平性考察所涉及的“公平”主要强调机会的均等，具体表现为社会养老保险的参保覆盖率、养老保险的工资替代率等等。所考察的区域差异主要表现为三个方面：各省区的差异、城乡居民之间的差异以及城镇不同群体之间的差异。

一、我国省区社会养老保险的差异

(一)参保覆盖率差异

这里所指的参保覆盖率是指当年末所有参加养老保险的总人数占全部就业总人数的比例。我国各省级区域城镇养老保险制度参保覆盖率如表1所示。养老保险制度参保覆盖率把不能正常缴费或已中断缴费的人也纳入其中，可是我们都知道他们大多数很难再继续缴费，最终也就不能享受到养老保险金，所以计算出的养老保险参保覆盖率会比实际情况高。

从表1可以看出，2008年，我国各省级地区城镇养老保险参保覆盖率差距巨大。覆盖率最高的东部地区的广东与最低的西部地区的相差近8倍；西部地区10个省(市、区)的参保履盖率均在全国平均水平以下。

(二)工资替代率差异

由于近年数据可获得性较差，遂采用2003年数据。虽然数据较旧但已可以明显看出区域间工资与退休金的巨大差距。表2显示，在全国平均养老金工资替代率为67的情况下，工资替代率最高的贵州省高达90，最低的上海43，两者相差1倍多。一般来讲，国际上通行的养老保险工资替代率为40％～60％，而中国除北京、上海、广东等一些发达地区工资替代率在50％左右外，其他地区几乎都高于国际通行标准，也高于其他发达国家的养老金工资替代率。

造成以上两种差别的主要原因可以归结为经济发展水平的不平衡。一般而言，经济发达地区，养老保险制度比较完善，参保率较高；经济落后地区，人均GDP或者人均工资收入较低，则养老保险的工资替代率反而较高。建国以来至1978年改革开放前，中国一直实行区域均衡发展战略，这一阶段以现价计算的国民生产总值年均增长速度，东、中、西地区比为：6.81：6.78：7.63。但改革开放后随着中国经济发展战略的转变，经济呈现不平衡发展的状态，地区差距不断拉大，见表3。

二、城乡之间社会养老保险制度的公平性比较

城乡之间社会养老保险的差异主要表现为制度设计的差异。中国的社会保障制度在建立和发展过程中体现出明显的城乡分割特征，主要表现在城镇居民享受较高的社会保障和较全面的社会福利，而农民基本被排除在正式的社会保障制度之外。2009年，新农保的推出开启了农村养老保险的新时代，使中国的养老保险制度向统一化迈出了一大步，但指导意见的执行和落实效果都还需要时间的验证和考验。

现阶段，中国社会养老保险体制构架按照人口类型可分为城镇企业养老保险、机关事业单位养老保险、农村养老保险三大部分。由于制度设计的不同，城乡居民由于身份不同而享受不同养老保险待遇，见表4。

据国家民政部统计，1997年领取养老保险金的农民仅有61.4万人，当年领取养老保险金3.34亿元，人均仅544元；历年积累的养老保险金只有139.2亿元，按投保人数计算人均仅198元，水平很低；农村五保户得到集体供养的有184万人，供养率为76％，五保户的年人均生活费为857元，还有1／4的孤寡老残者未得到“五保”，再加上乡镇敬老院，福利院，光荣院等供养的老人，由社会负担养老的老人总共也只有300多万人，仅占农村65岁以上老年人口的5％，95％的老人需要依靠家庭养老和自我养老。据统计，目前中国农村中有97.6％的老人依靠家庭养老。总体而言，中国农村保障还是以家庭保障和土地保障为主，而一个综合的可持续发展的农村养老保险模式仍在实践。

三、城镇不同群体之间待遇的差异

中国城镇虽然有统一的职工养老保险制度，但是从表5我们可以看出，在现行制度下不同的人群之间享受的社会养老保险有巨大的差距：公务员仍然延续着计划经济时代的退休金养老制度，而自由职业者的养老政策却没有得到妥善解决，被人为地排除在制度之外。部分企业因经营状况不佳而无法及时足额地为职工缴纳保险费，其职工的养老也无从保障。

四、结论与建议

(一)结论

1　目前这种条块分割的社会养老保险体制造成社会成员间的不公平。地区之间、群体之间社会养老保险制度的条块分割导致了养老保险待遇的不公平，不利于社会的健康稳定发展。社会保障一向被誉为社会的“稳定器”，而中国长期分割的社会养老保障制度无疑增加了社会的不稳定因素。

2　条块分割的社会养老保险体系阻碍了要素的合理流动。地区之间、群体之间社会养老保险制度的条块分割对中国特殊就业群体一农民工的利益是极大地伤害，阻碍劳动力的自由流动，损害了劳动力资源的有效配置，影响了效率的提高和经济的发展。正是城乡分割的社会养老保障制度，为劳动力的城乡流动形成了无形的壁垒，使“退保潮”在东部农民工聚集地大量爆发，阻碍了劳动力资源的优化配置和生产要素市场的自由竞争。

(二)建议

1　积极借鉴国外经验。工业化发达的国家都为农民参加公共年金制度、专业性农民年金制度提供了大量的财政支持。比如，德国农业劳动者养老保险资金来源中财政支持所占比例为70％；法国国家财政对农业劳动者保障计划的投入占计划总资金的30％，其余58％的资金是从其他行业的保障计划拨转的；日本各级农民年金组织的经营管理费用。全部由财政补助；就是在波兰、罗马尼亚、保加利亚等农业占主要地位的国家，政府对养老金制度的财务支持力度也很大。Iq另外，在处理土地和养老保障的关系上，西方许多国家采用土地私有制，欧盟许多国家农民拥有土地，自主经营，供销由政府统包，农民基本收入和养老缴费能力都有保障。在日本，农民拥有土地自我经营，供销则由农协统包，农民收入与缴费能力自然有保障。中国与这些国家相比，对农民养老的支持就显得十分薄弱。在政府对农民养老的供养上，与发达国家相比相差太大。我们应该借鉴国外发达国家对农村养老保险建设上的支持，加大财政倾斜，促进社会公平。

2　构建城乡统一的多层次体系。中国社会养老保险制度的最终目标应该是建立城乡一体化的多层次统一模式，即建立体现政府责任的社会基本养老保险，以个人责任为中心的“个人养老账户”在此基础上，积极发展商业保险等其他补充形式的自愿养老模式。政府提供的社会基本养老保险除了体现政府政策、引导、扶持、管理等责任外，主要应提供惠及全民的基础养老金，保证居民的基本养老生活，实现公平与效率的统一。

3　加快社会养老服务业的发展。政府要尽快出台相关政策支持和规范养老服务业的发展。制定机构养老的相关政策，明确政府养老机构负担的老年人条件、项目、标准和管理办法。比如，对民间资本进入养老服务业制定优惠政策，颁布法律法规，对养老服务业市场进行调控和监督，提供设置机构和服务的基本规范，对养老服务机构的设置数量和规模进行统一的宏观规划，提供对人住对象的评估标准、人住价格的制定依据和标准，等等。另外，要加大财政投入，大力举办养老服务中心和养老服务机构，以解决养老服务房屋设施紧缺的问题，为老年人提供更多的养老社会服务。

参考文献：

[1]中国社会养老保险体制改革，中国改革与发展报告2006[R]，上海： 上海远东出版社,2007：48

[2]韩玉堂，中国农村社会养老保险基金研究[D]，中国海洋大学， 2003：18-21

国徽屏保范文第4篇

关键词:社会保障制度;经济效率;经济公平;社会公平

中图分类号:F913.7 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)08-0157-02

中国民政词典认为,社会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生存予以保障的社会安全制度｡就其内容而言,社会保障有广义和狭义之分｡“狭义的社会保障包括老年保险､生育保险､工伤保险､失业保险､家庭津贴,主要限于社会保险和救济范围;而广义的社会保障不仅包括社会保险和社会救济,还包括更多的社会福利内容,是更全面的社会保障｡”[1]这里的社会保障是从广义上讲的｡社会保障是属于政府的社会职能,社会保障政策作为政府公共政策的一部分是指“为解决社会问题､保证社会成员的基本权利､增进社会的整体福利为主要目的,以国家的立法和行政干预为主要途径而制定和实施的一系列行为准则､法令和条例的总称｡”[2]而要实现这一目的,搞清楚其中所隐藏的效率与公平的关系是至关重要的｡

一、效率与公平是一种结构性关系

对于效率与公平的关系,以往的观念要么认为效率与公平非此即彼,二者只能择其一行之;要么认为效率与公平不存在矛盾,公平的本质就在于促进效率的提高｡不过,我们听的最多的还是“效率优先,兼顾公平”,这一“两相兼顾论”｡但是,无论是哪一种观点,都不可避免地存在这样一个问题,即它们或者是只单纯地在同一层面谈论问题,或者是在不同层次谈论着不同的问题｡之所以如此,关键就在对效率与公平的结构性关系认识不足｡

对于效率与公平的关系,分析比较深入的是史瑞杰教授的观点｡他认为,效率与公平是一种结构性存在,二者可划分为三级层次结构,即经济效率与经济公平,社会效率与社会公平,人类效率与人类公平｡这三级结构是一种层级包容关系,经济效率与经济公平既是社会效率与社会公平的基础,又包容于社会效率与社会公平之中,而人类效率与人类公平又将前两级结构包容于自身之内,并构成效率与公平的高级形态[3]｡

总之,效率与公平的问题,是社会经济发展的一个永恒主题｡公平问题的实质,是如何处理社会生活中的各种利益关系;效率问题的实质,是如何实现社会资源的有效配置｡效率与公平是一种结构性关系｡

二、效率与公平在社会保障制度中的体现

改革开放以来,我国从开始建立并逐步完善社会保障制度｡实践证明,社会保障对社会安定和经济发展起着重要作用,特别是对由于社会转型期而造成的大批处于弱势的群体来说,无疑为他们的生存和发展提供了重要保障,也避免了由于大批人员的失业而带来的社会动荡｡

社会保障制度既要体现公平,又要体现效率,公平与效率是贯穿社会保障制度发展过程始终的两大基本原则｡从宏观上来讲,社会保障制度的公平主要是指社会成果对社会保障制度的理念､内容和操作及其结果所做出的价值判断｡就其理念而言,公平意味着人人都有权享受社会保障,这也是作为人的最基本的权利;就其内容而言,公平意味着在国家关于社会保障的法律､规定及其实施方法的明细条款中,尽可能地体现其公平的理念,用法律形式使个体的社会保障权利固定化,并对国家､社会､个体的义务做出公平规定;就其实际操作而言,公平意味着切实给予每一个社会成员应得的保障;就其操作结果而言,公平意味着实现了义务和权利的对等,社会成员的基本生存权利得到了维护｡社会保障制度的效率是指在社会保障基金的积累和利用上达到帕雷托最优,使社会保障制度的社会安全功能达到最佳状态,保证和促进社会稳定和经济发展[4]｡因而,社会保障制度中的公平与效率包括社会保障制度本身要体现的效率与公平,以及制度对社会发展中效率与公平的影响两个方面｡因此,对于社会保障制度的效率与公平主要从这两个方面来考察:即制度设计本身的效率与公平;制度在社会发展中所产生的效率与公平｡效率与公平的对立与统一是经常出现的情况,问题的关键并不在于承认不承认效率与公平的矛盾,而在于它们是在何种层次和界线内发生着矛盾,是一种什么样的和什么性质的矛盾｡

1.社会保障制度设计本身的效率与公平｡就制度设计而言,其中的效率与公平是属于三级结构中的第一层次,即经济效率与经济公平的关系｡完善的社会保障制度能为社会成员提供基本生活保障并通过其补偿功能,可以一定程度地促进机会公平和规则公平;社会保障制度的“非歧视性原则”使社会任何成员只要符合法律规定的条件都可以享受相应的社会保障,每一社会保障项目对于其适应范围内的社会成员而言机会是均等的,因而它可以促进机会公平｡社会保障实质上是一种再分配政策,具有调节收入差距的功能,因而它又可以一定程度地促进结果公平｡完善的社会保障制度还可以有效地运作,确保制度范围内的保障人员实有所保｡效率的提高也体现着公平的实现,公平也为效率的提高提供了条件｡

2.社会保障制度在社会发展中的效率与公平｡就社会保障制度在社会发展中产生的效率与公平而言,它兼具了经济效率与经济公平及社会效率与社会公平两级结构｡首先,从经济效率与经济公平角度来分析,入保的资金也是一笔庞大的数目｡那么,如何合理利用这部分资金创造更好的效益?就目前我国现行的社会保障基金有关规定而言,除留足发放的基金外,其余部分可用作贷款､投资等盈利项目｡当然,制度对贷款､投资的范围都做了规定,使基金运行的风险达到最小化｡通过资金的再利用,不仅为社会创造了新的经济价值,同时也确保了保障金的保值增值｡其次,从社会效率与社会公平的角度来分析,保障社会公平､保证比较均衡地满足绝大多数人的利益需要是社会保障制度的第一要务｡社会效率以能够增进社会公平为其价值｡社会效率提高的标志就是它创造并提供丰富的社会价值｡社会公平就是对这些社会价值的合理分配｡社会保障制度作为一种收入的再分配,是社会公平的体现,不仅给公民以平等的待遇,真正实现了人人平等,而且在一定程度上能够缩减收入差距,为我国目前贫富差距问题的缓解起到积极作用｡社会效率的实质是社会发展,社会公平的实质是一切人的全面发展｡社会发展最终要落实到人的发展上,社会效率的价值才能得到真正实现,社会公平也才能有充分的保障｡社会保障制度是为广大人民提供医疗､养老等各种保障的,因而,社会保障制度中的效率与公平是与社会发展相统一的｡

三、我国现行社会保障制度中效率与公平的限度

在我国发展初期,效率与公平曾经是以对立面的形式出现的,二者的矛盾运动呈现出效率的主导性和社会公平的继发性规律｡改革开放之初提出的“使一部分人先富起来,先富带动后富,最终达到共同富裕”的方针,在某种程度上也强化了效率的先导性｡在社会主义市场经济条件下,虽然效率与公平之间不再存在根本性的对立,但由于经济发展已经形成的社会群体分化,各行业､各部门的领域差异,以及公民个人的素质差异,等等,使公平严重滞后于效率的发展｡社会主义的本质要求我们建立的不仅是一个更有效率,而且是一个更公平的市场经济体制｡我国现行社会保障制度的不完善,使其在效率与公平的发挥上受到了限制,集中表现在以下几点｡

1.我国现行社会保障制度中的不公平表现为:(1)社会保障的实施范围小､覆盖面狭窄｡投保的对象中城镇居民占了绝大部分,而且城镇居民中的下岗､失业人员,虽然有权入保,但由于个人经济条件所限,也只是徒有虚名｡所以说还有一部分城镇居民和大部分农民根本无保障可言｡(2)在享受社会保障的人群中,由于保障基金来源不一,其享受的待遇差别很大｡个人因所在单位､行业､职业的不同,而受到的待遇不同｡(3)社会保障制度的管理水平存在差异｡纵向上,从中央到地方;横向上,各省市之间,在管理上都有差异｡

2.我国现行社会保障制度中的低效率表现为:(1)我国公民在缴费水平上存在很大差异,而现行的缴费标准又不能完全照顾到所有层次的投保人,使得保障水平有高有低,总体效率低下｡(2)社会保障基金的未充分利用,难以使基金保值增值,影响了投保人对社会保障的信任度｡(3)社会保障权利与义务的不对称,影响了社会效率的提高｡不劳而获､低投高保的现象依然存在｡

社会保障制度作为社会再分配的一种方式,通过收入转移,能减小经济体制给社会中的部分群体和个人带来的各种损害,起到调节收入分配差距的作用,从人人都可能成为弱者的角度体现了公平原则｡分析现状,我国社会保障制度今后解决问题和发展的方向侧重于公民的实有投保能力和城村的保障率上｡效率与公平在社会保障中是同等重要的,无论在哪个层次上都要对旧有观念进行扬弃,改变过去重效率轻公平的观念,处理好效率与公平的层级结构,在二者相互整合的基础上实现效率与公平的动态平衡｡

参考文献:

[1] 姜守明,耿亮.西方社会保障制度概论[M].北京:科学出版社,2002.

[2] 吴忠民.从平均到公正:中国社会政策的演进[J].社会科学研究,2004,(1).

国徽屏保范文第5篇

二零二零年十月二十二日上午在县政府督导室副主任滕主任的带领下，县教体局督导室蒋主任.崔主任.史主任对东科小学教室常规 课间课后 课后服务三大块16项内容进行现场督导，在督查过程中发现很多问题，我校根据存在问题立即进行了整改，现将整改情况作一汇报：

1. 针对有些班级缺乏课程表及作息时间表的情况，我校组织人员对全乡所有班级进行检查，对缺乏课程表及作息时间表的班级要求班主任及时粘贴到位。

2. 针对有些教室后面放置了扫把畚斗等情况，我校已经要求所有班级的进行整改，并已经整改到位。

3. 要求所有班级的图书角一定要落到实处，图书角图书要求每2周一更换，并要求学生一定要利用课余时间看课外书。（开展阅读课程）

4. 针对有教师上课未带备课本情况，学校已经对这一现象提出了批评，要求全体教师上课必须要带备课本进教室。

5. 针对有些班级音体美课程被语.数.英老师挤占情况，从本周起我校专门组织行政对教师的上课情况进行巡视，发现一起批评一起。规定一学期如果发现2次挤占音体美课程的扣考评分2分。以便彻底杜绝这种事情发生。

6. 体艺2+2课程马上部署落实。

7. 从本周开始要求所有班级必须学会：国歌少年先锋队队歌 校歌 并准备在学期结束举行合唱比赛。

8. 大课间跑操活动已经分年级分时段开展了。

9. 针对学生的文明礼貌不够理想情况，已经要求德育处拿出方案对学生的文明礼仪进行教育。

10. 针对教室布置缺乏学生作品情况，要求各班在班级布置过程中尽量使用学生作品，以提升学生的自信心和创作作品的兴趣。

11. 学校一旦搬入新校区，一定积极申请梦想课堂项目。

12. 课后服务安排已经做好发至教育股，要求所有老师务必按照课程安排上课。（课后服务安排了：语数英课后辅导，音体美课程）

东科小学一定会以此次过程性督导整改为抓手，久久为攻，不断规范学校办学行为，努力将学校办成学生的乐园。