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【关键词】商业秘密 知识产权请求权 预防性保护 公平责任
商业秘密是一种特殊的知识产权
商业秘密是一种财产权。关于商业秘密性质的学说,大体可归纳为两大类:财产权说与非财产权说。
商业秘密的非财产权说,即认为商业秘密不是一种财产权。但其并未对商业秘密的法律性质作更进一步的界定,这是由于商业秘密的秘密性,所有人不能向义务人说明其权利范围和权利内容。在否定商业秘密财产权属性的基础上,有两个学说对商业秘密的法律属性作了进一步的界定。一种学说认为商业秘密具有人格权属性,即认为对商业秘密的侵犯是对具有人格性质的营业活动的侵害。另一种学说认为商业秘密是一种企业权,是企业财产的一个权利客体,是企业设立并从事经营活动的基础。
商业秘密的财产权说,即认为商业秘密是具有价值性的。首先,商业秘密是为所有人享有的利益,而这类给所有人带来利益的信息就是财产权的客体。其次,商业秘密的价值性能为所有人带来经济利益和竞争优势,所有人通过对商业秘密的掌握能让其在市场经济中获得更多的物质利益或在市场竞争中获得更多的相对优势,这与具有直接财产内容的财产权是相一致的。此外,法律并不禁止商业秘密的转让,因此其应是具有交换价值的,否则合同的对价性将无法体现。
商业秘密是一种绝对权。商业秘密财产权说肯定商业秘密的财产权属性,在此基础上,其又可分为绝对财产权说、相对财产说与财产价值说。绝对财产权说认为商业秘密权在本质上是一种绝对权,它能如其他财产一样被所有人占有、使用、收益、处分,包括许可使用、转让、继承、赠与等。持商业秘密是一种相对财产权观点的学者认为,由于商业秘密的秘密性,其既不能如动产物权通过交付来确定权利的归属,也不能如不动产物权般通过登记来明确权属,又因为商业秘密的秘密性,其并不排斥他人通过反向工程等合法的途径来获得并使用同样的商业秘密,因此它是一种相对财产权。财产价值说认为商业秘密是一种能给权利人带来价值的信息,虽然其不具有排他性,但其能为所有人予以事实上的独占使用。
商业秘密是一种绝对财产权。绝对权,又称对世权,指权利不需要义务人为积极的行为予以协助即可实现,其中义务人为不特定的主体。上述绝对权的特点于商业秘密中均有充分体现。首先,除所有人之外的任何人均负有不侵害他人商业秘密的不作为义务,因此商业秘密在本质上是一种对世权,而非对人权。其次,商业秘密作为一种财产只能为权利主体所占有、使用、收益及处分,因此其具有专属性。商业秘密的排他性体现在任何人对商业秘密的非法妨碍、侵犯,所有人均可以要求对这种危险予以消除或对这种行为予以阻止。
商业秘密是一种知识产权。美国1985年修订的《统一商业秘密法》中罗列了商业秘密包括的各类形式,而1996年的《经济间谍法》可谓用此种列举模式将商业秘密的范围无限扩大,包括“各种形式和种类的金融、商业、科学、技术、工艺、程序、方案或者密码,无论是有形的还是无形的,也不论是否以及如何通过物理的、电子的、描述的、摄影的或者书面的方式存储、编辑或记忆”。①我国在1995年《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》中指出:“商业秘密包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。”从中可知,商业秘密的表现形式十分多样且难以界定,其可以以有形具体亦或以无形抽象的形式存在,但无论其外在表现形式或依附于何种载体而存在,它的价值性并不是产生于上述载体中,而是载体中蕴含信息的价值,无论是经营信息还是技术信息,其都是智力劳动成果的集中体现。从这个角度看,商业秘密是源于智力创造的非物质化的财产权,即是一种知识产权。
相对于著作、商标和专利等三大传统的知识产权,商业秘密具有自身的特殊性。第一,传统知识产权中的商标权和专利权的取得需要国家公权力机关的授予,而商业秘密由于具有秘密性,所以只要符合构成要件中的“三性”就自动获得;第二,法律授予传统知识产权一定的垄断权是附有时间限制的,但商业秘密由于其特殊性,所以只要它能维持自身的秘密性,法律对它的保护就是没有时间限制的;第三,传统知识产权具有绝对的排他性,对于同一项知识产品不允许有两个或两个以上同一属性的知识产权并存,而商业秘密由于其权利的获得并不以公开为代价,因此法律对其他主体以反向工程或自行研发等方式而获得信息的行为不认为是对商业秘密的侵犯。
预防性保护是基于知识产权请求权的当然内容
物权是权利人依法对一定的事物所享有的独占性的支配权,包括占有、使用、收益、处分等四项权能。物权排除权利人外的任何人对物的侵害,具有绝对性、排他性等特点。当物权的上述权能遭到侵害或有被侵害之虞时,权利人为了使其权利恢复至圆满状态而请求侵害人或妨碍人为或不为一定行为的权利,这类权利就是物上请求权。
你来信中提出了三个问题,现逐题解答如下:
1.多食豆制品对人体有何益处
豆制品,如豆腐、豆浆、豆芽、豆干等都含有丰富的蛋白质。关于中老年人食用豆制品的问题有不同的报道。有人说,豆制品不含胆固醇,对高血压和心脏病的防治均有益。但也有报道,如美国研究人员发现,老年人不宜吃过多豆制品,因为豆制品中含有大量的蛋氨酸。蛋氨酸在酶的作用下可转化为半胱氨酸,半胱氨酸可损伤动脉管壁内皮细胞,使胆固醇和甘油三脂沉积于动脉壁上,最终可能导致动脉粥样硬化。我认为豆类为五谷杂粮之一,是人们不可少的一种食物,中老年人可适量食之,但患有痛风疾病的人宜少吃或不吃。
2.关于喝糖水和食用蜂蜜问题
糖类属碳水化合物。其主要功能是为人们提供热能。碳水化合物可保证正常量的血糖、肝糖原和肌糖原,以维持大脑活动、肝脏解毒和肌肉活动。碳水化合物摄入不足,可致热能不足,生长发育迟缓,体重减轻,乏力,或引发其他病,如低血糖症等。摄入过多,可导致肥胖、甘油三脂升高、引发动脉硬化、龋齿等。
蜂蜜:中医认为蜂蜜能安五脏之不足,益气和中,止痛解毒,解众病,和百药,久服强志轻身,延年益寿。蜂蜜是妇、幼、老人的滋补品,适宜许多慢性疾病者服用。服用时应注意几点:
①不能用开(沸)水冲,只能用温水冲,以保存蜂蜜中的营养素。
②不宜多食。多食可出现腹饱胀,食欲不振,湿热积滞,痰湿内蕴,中满痞胀。
③肠滑腹泻者忌服。
④糖尿病患者、孕妇,不宜服用。
3.墨鱼和螃蟹对人体有何益?高血压和心脏病者能否食用
墨鱼:肉味带酸,性平无毒。功效:益气强志,益人,通月经。其骨,中医称海螵蛸,味咸、性微温、无毒。功效:固精止带,收敛止血,制酸止痛,吸湿敛疮。应用于遗精、带下病,妇女子宫功能出血,吐血,便血及外伤出血、胃痛吐酸、湿疮、湿疹、溃疡不敛等。最适合妇女食用。高血压和心脏病者,食后亦无明显的副作用。
蟹的营养非常丰富,含有大量的蛋白质、脂肪、碳水化合物、钙、磷、铁、胡萝卜素和多种维生素。中医认为,蟹性咸寒,有散瘀血、通筋络、续筋接骨和抗结核等作用。
目前,我国老年人口已逾两亿,银发时代极速来临,商家借此开发所谓“夕阳经济”、“银发经济”,保健品是一块大蛋糕。近些年,老年人因轻信保健食品、保健产品、理财产品、电信广告等被骗的案例屡见不鲜。
老年人有保健意识并非坏事,某种程度上也是生活水平提高的体现,部分老年人购买保健品是为了“防未病”,降低生病风险。也有不少生病的老年人在医院治疗无效或效果不明显的情况下,转信保健品的功效,进而陷入更深的身体和经济危机漩涡。商家利用老年人体弱多病、渴望健康的心理,开设健康养生讲座,夸大所推销保健品的效果,致使老年人上当。
当然,身体因素并不是类似“保健品”消费案件的唯一变量,家庭功能的弱化、市场监管的缺位以及法律制度的不健全等,都是导致老年人过度消费保健品的源头。
家庭的小型化以及F代化产生的家庭别居形式,使家庭成员之间的互动减少,家庭原本具备的照顾功能弱化,很多老年人缺少家庭温暖和亲情陪伴。以高龄、独居老人为例,他们自身获取外界信息的能力较弱,是上当受骗的重点人群,面对诸如保健品推广等商业事件,他们很难在第一时间与家庭成员分享自己的感受和体验,比较容易轻信广告宣传。
有些老年人精神、情感空虚,销售人员主动嘘寒问暖,定期探望,老年人就会对销售人员产生信任和情感依赖,尽管已经认识到保健品功效的局限性,但还是会购买或过度购买。
保健食品没有相关的定价机制,监管机制几乎空白。目前按程序合法注册,具有保健品生产销售资格的企业,其保健品都可以进行自主定价,成本十几元的产品,经过包装售价几百甚至上千元。保健品营销公司进行虚假和不法宣传的证据也比较难抓。
保健品的销售,大多都以寻找特定顾客、提供亲情服务和产品说明会等方式进行,这种销售方式叫会议营销,简称会销,是传统销售的增值服务。当下保健品行业的会销人员素质鱼龙混杂,通常以冒充专家、诱导老年人成为会员享受优惠等方式进行销售,形同传销,但却并没有相应的法律制度对其约束。销售人员许下的诸多如旅行、温泉度假、赠送豪华礼品等口头承诺并不会写进合同,也就不具有法律效应。当老年人或其家属发现上当受骗找保健品销售公司进行理论或者打官司时,往往杳如黄鹤,胜算微乎其微。
近日,青岛的一位老人发现购买保健品被骗后留下遗书跳海轻生。防止类似保健品消费悲剧事件的发生,首先要提高老年人的防范意识和自我保护的意识,老年人有担心健康、害怕疾病的心理,销售人员抓住这一心理引导其进行消费。家庭成员有必要提醒和关怀老年人,培养他们科学健康的生活方式。此外,大众媒体也有责任做正确的消费导向。
关键词: 电大考试试卷 保密工作 建议
试卷的安全保密是电大考试工作的重中之重,它直接关系到考试能否正常进行,直接关系到广大考生的根本利益,直接关系到社会和谐稳定的大局。因此,只有坚持做好电大考试试卷保密工作,才能确保电大统一考试试题试卷的绝对安全。
一、建立一个严密的组织机构
为加强考试保密工作,确保电大试卷(含与考试有关的秘密载体)保密安全,根据教育部、国家保密局关于《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》,试卷及与考试有关的秘密载体考前属国家级秘密,所以必须高度重视此项工作。要抓好这个关键,应当按照“分级管理、逐级负责”和“各司其职、各负其责”的原则,实行统一组织领导。要成立电大统一考试安全保密机构,确定负责考试工作的领导,并严格选配考试保密人员。电大各考点也要组建由考点主考任组长的保密组织机构,统一领导实施考点安全保密工作。且保密工作者应具有良好的政治素质、组织观念和保密意识,坚持原则,忠于职守,严格遵守保密安全纪律,工作认真负责。
二、建立完善的岗位责任制度和完整的保密制度
近几年,全国范围内曾发生过多起高考、成考、自考等国家级考试试卷被盗和泄密事件,这在很大程度反映出在一些地方存在着保密规章制度体系不健全、不完善等问题。怎样健全和完善保密规章制度,这是必须思考和解决的问题。
(一)建立常规保密制度,使保密工作有章可循。
按照保密工作的具体要求,制定完善《电大统一考试试卷及答卷管理规定》、《试卷接收、分发制度》、《试卷守护值班记载制度》等。
(二)层层落实保密职责,不断强化保密意识。
按照《天津电大统一考试试卷及答卷保管规定》的要求,保密室每次使用前,要经学校考试保密工作督察领导小组检查,经验收合格后正式启用。试卷及一切与考试有关的秘密载体必须存放在学校指定的保密室内,其他任何地方不得随意存放。保密室必须指派专人管理,考试存放试卷期间,昼夜值班看守,其他无关人员不得随便进入。保密室、试卷柜都要双锁管理,钥匙必须明确固定由考办的两名同志分别掌管,若要进入试卷保密室,这两名同志必须同时到场才能开启防盗门。此外,试卷柜锁的设密和贴密封签仍然按照上级要求,可由安全保卫部门的同志具体实施。
试卷的运送是试卷安全保密工作必不可少的环节。为了确保试卷运送途中的安全,应当坚持“四个统一”:即在运卷车辆上,统一使用性能良好的密封专用车,并切实把好驾驶员的资质审查关;在运卷人员上,统一坚持选派标准和条件,做到除驾驶员之外,至少还要两人参与运卷工作;在运卷路线上,统一规定车辆行驶路线,不允许擅自改变行车路线,也不允许行车途中逗留;在运卷纪律上,统一要求运卷车辆严禁搭乘无关人员和无关物品,做到卷不离人,人不离卷。要在规定的时间、地点领取试卷,任何人不准违规操作。如遇意外情况(被盗、失落、损坏包装、内容外露等),应立即向上级有关部门汇报并迅速采取得力措施妥善处理。
考试执行部门要按规定的考试时间在考场当众拆封,考前任何人无权以任何理由和方式开拆启封。
三、建设确保安全的硬件设施
常言道:“打铁全靠砧墩硬”。保密室及其配套设备设施是试题试卷安全保密工作的物质基础和先决条件,如果没有规格达标的保密室,没有功能齐全的配套设备设施,保密工作就如同“无源之水”、“无本之木”,确保国家教育统一考试试题试卷的绝对安全就只是一句空话。2003年6月初,四川省南部县发生了震惊全国的高考试卷被盗案。分析这一事件的原因,除管理制度上有漏洞之外,最根本的问题是保密室的设备设施方面存在着严重的安全隐患。由此,可见保密硬件设备设施在安全保密工作中是多么重要!
建设一个高规格、高质量,具有安全可靠功能的试卷保密室,必须根据上级部门对试题试卷保密室建设的新规定、新标准、新要求,坚持做到“四到位”:一是思想认识到位,二是经费投入到位,三是规划设计到位,四是施工质量到位。
试卷库必须有独立设置,房间要钢筋混凝土结构配备铁门铁窗铁柜。试卷库周围不得有易燃易爆物品要做到防火防盗防潮防鼠,要配备干粉灭火器、报警器、监视器并保证能够正常使用。试卷解密前,保密室门窗、铁柜、铁皮箱都要张贴保密专用封条,贴封、启封时须有两名以上专管人员同时在场。
四、加强人员的思想教育工作
电大统一考试工作量大、涉及面广,社会关注程度高,参与试卷领返、护送、验收、分发、保管等环节的人员较多,,他们的保密意识、思想素质、业务水平决定了保密工作的成败。为此,电大必须把学习保密政策法规和保密业务作为一件大事来抓,每次全国统一考试前夕,考试部门应分层次、按类别组织包括招考办人员参与试题试卷守护、运送工作的公安武警和相关人员,以及考点主考、副主考和考务组长等相关人员召开专题会议,进行业务培训和指导,组织学习上级部门有关保密工作文件和国家保密法规、保密条例,向他们通报有关保密工作情况,分析典型案例,总结工作经验。通过学习和培训,使全体人员了解保密法规,增强保密意识,明确保密职责,掌握保密要领,提高保密水平,从而使之更好地适应新形势下国家电大统一考试试卷安全保密工作的需要。
总之,在全国电大统一考试试卷安全保密工作中,只有做到了组织领导重视,硬件设施达标,规章体系健全,检查督促落实,管理措施到位,才能避免试题试卷安全保密工作的差错和失误,才能确保电大统一考试试题试卷的绝对安全。
参考文献:
[1]陈红云.高校考试质量控制与试卷档案管理[J].考试周刊,2010(01).
[2]孟庆人.试卷管理工作点滴[J].新职教,1999(07).
[3]于素贞.试卷管理的一种方法[J].中小学管理,1994(Z1).
一、基层检察院保密工作存在的问题
(一)人员保密意识不强。近年来,各级检察机关高度重视保密工作,保密认识不断提高,保密措施不断加强,失泄密事件不断减少。但在基层检察院,仍有少数部门和干警对做好保密工作缺乏认识,思想麻痹,警惕性不高,对哪些内容和事项属于保密范畴认识不清,对失泄密后引起的后果料想不足,不论什么场合,不论该说不该说,当讲不当讲,只为一吐为快,常常在无意识中涉露了案件秘密。
(二)法律文书保管不善。近年来,在基层检察院由于法律文书保管不善出现失泄密问题,最终导致案件当事人上访的事件时有发生。究其原因,主要是个别办案人员认为,法律类文书大多数保密期限较短,很快就会过了保密期,不会出现大的保密问题,心中存在侥幸心理,便疏于对此类法律文书的保管。虽然有的重点部门配备了专门的保密文件专柜,但也形同虚设,他们并未将的法律文书入柜,只是随意地将其堆放在办公桌上,这给保密工作带来了极大的隐患。
(三)移动存储介质管控不严。随着检察机关信息化建设的不断创新发展,计算机、复印机、传真机等现代化的办公、办案设施设备被广泛使用,互联网、局域网相继被开通,这给检察保密工作带来了前所未有的挑战和压力。虽然基层检察院局域网安全方面出台了严格的规定,计算机实行专机专用,但对互联网却难于管理和掌控。为提高工作效率,几乎每个基层检察院都为科室负责人、内勤配备了专用U盘或移动硬盘用于处理业务信息,由于对U盘和可移动硬盘没有统一集中保管,个别干警在工作中常常交叉使用,公私混用,内外兼用,极易留下泄密隐患。
(四)保密管理水平不高。要做好新形势下的检察保密工作,必须不断完善保密管理的各项规章制度,推动保密工作法制化和保密管理规范化进程。但基层检察院在保密管理制度和保密管理水平方面尚存在欠缺之处。各院虽然都成立有保密委员会,但保密委员会人员责任笼拢,不明确。如,在定密方面应由哪一部门、哪个人负责没有明确,科室自行定密发文现象普遍存在。虽然主要领导与分管领导、分管领导与部门负责人、部门负责人与本部门干警层层签定了保密责任书,但在落实保密措施、强化保密责任方面还存在诸多薄弱环节。如责任部门在工作中强调的多,督促、检查的少,发现问题多,惩戒手段少,管理中存在失之过软,失之过宽。
二、做好检察保密工作的对策
(一)加强保密教育,努力提高检察干警对保密工作重要性的认识。做好新形势下的检察保密工作,检察干警必须在思想上要有良好的保密意识,保密意识的树立,离不开一以贯之的保密教育工作。因此,基层检察院保密教育工作要常抓不懈,要经常组织干警学习《保密法》及保密工作的各项规章制度,要通过举办培训班、专题辅导、集中教育等多种方式,对检察干警开展保密教育工作,使检察干警全面了解和掌握保密法律法规知识,用知识武装头脑,丰富头脑,从而形成强烈的保密意识。在开展保密教育中,要高度重视以人为本的原则,积极引导干警在充分认识保守国家秘密和检察工作秘密重要性的基础上,在思想和行动上筑牢保密的防线。
(二)加强学习培训,努力提升保密人员的综合素质。检察保密工作是一门综合性的专门学科,是集知识、技术、管理为一体的重要工作,这对保密工作人员的政治、文化、业务素质提出了新的更高更严的要求。从目前基层检察院保密工作人员的综合素质来看,虽然政治思想素质比较过硬,对传统保密知识和方法了解得比较熟悉,掌握运用得较好,但对新情况、新知识了解得还相对较少,还难以适应新形势对检察保密工作的新要求。解决这一问题的有效办法,一方面,保密工作人员要加强自身学习。另一方面,要加强对保密人员的业务培训。要通过自身学习和培训,提高保密工作人员的专业知识和技能,使其成为检察保密工作的行家里手,成为复合型人才。