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京城的“煤改电”
2013年5月28日早晨,从山西插队回京,已有66岁的刘峰大爷在国家大剧院西侧的东安福胡同里悠闲地溜着狗。
刘大爷在大杂院里住了三十多个年头,以往起床第一件事是添煤,烧水、做饭、取暖全都靠着煤炉。尽管病退在家休养的他,日复一日的工作还是添煤、烧煤、倒煤灰。尤其每年一到入秋,他总要去煤站买三车煤,囤积蜂窝煤供家用。大杂院的早晨,家家户户炊烟袅袅,尤其到了冬天,院子的上空都是灰蒙蒙的一片,燃煤产生的二氧化硫和烟尘呛得人直咳嗽。
2012年下半年“煤改电”工程覆盖到东安福胡同,窗下的蜂窝煤垛已经成为历史。各家各户接通了“电炉子”,胡同里再没呛人的煤烟味了,“烧煤的确脏,煤灰飞得哪儿都是。”老人说。
用过煤炉取暖的人都知道,除了不干净、麻烦外,它还有个致命的缺陷——不安全。每到冬天,街道就要挨家挨户宣传防止烧煤造成的一氧化碳中毒。“现在好了,改用电取暖,以前冬天的麻烦都没了,安全也有保障了。”刘大爷笑着说。
“煤改电”,唯一的选择?
1998年政府开始重视冬季取暖燃煤对空气的污染问题,早从2001年开始,在东、西城城区选取了200户平房作为试点进行“煤改清洁能源工程”。
北京市环保局大气环境管理处副处长刘伟介绍,“为改善中心城区的大气质量,政府决定改变燃煤取暖方式,但由于历史文化保护区内胡同狭窄,又为了保护胡同的历史风貌,铺设热力、壁挂炉或是小型燃气锅炉方式一一被否决,最后决定用电采暖替代蜂窝煤。”
截止到2009年底,北京实施的核心文保区“煤改电”,共有16万户居民告别了小煤炉,使用上了清洁能源采暖。
刘伟表示,“2010年西城区整改了1.3万户居民,开始将范围逐步扩展到非文保区,扩开后2012年东城、西城新增了2.1万户居民,2013年计划再新增4万多户居民。至2012年底的冬季采暖季使用煤改电后,累计每年减少18万吨用煤,减少二氧化硫260吨以及一氧化碳1万多吨的污染排放量。”
百姓关注费用问题
为实质性推进“煤改电”,十年来,政府的配套政策几经调整。在煤改电工程中,代替小煤炉给居民取暖的是蓄能式电暖器,电暖气中的蓄热功能可以在夜间低谷电时段加热,利用保暖隔热材料将热量储存起来,到白天峰电时段,再释放储存的热量来取暖。刘伟介绍,“蓄能电暖气购买价由政府补贴2/3,同时低谷电价时段为21时至次日6时,可以向所在地政府申请一度电两毛钱的优惠,折合下来一度电一毛钱,成本会大幅降低。”
值得相关部门关注的问题是,在实施电采暖后,胡同里居民一直都担心高额电费会“吃不消”。居民反映,白天光靠储存在耐火砖里的热量进行取暖,温度不太高。白天的电费是晚上的两倍多,尤其老人、病人在家时,到了冬天不得不使用,只能承受着白天高额的电费。
有关的电磁幅射问题
2003年政府正式推出“煤改电”政策,“煤改电”工程变压器一般在用电负荷中心点选址,以保证150米供电半径内的用电质量。由于近距离的与地上变压器接触怕引起“电磁幅射”,引发了胡同部分居民心理上的担忧。致使最初变电设施在选址问题上遇到了一些阻力。
记者发现,在一些胡同里,变压器只能选择在厕所附近。居民告诉记者,谁家也不愿意把变压器建在自家附近,这主要是由于居民对于电磁辐射缺乏科学认识,需要加强对居民相关知识的科普教育。
2016年12月中央第14次财经工作会议将北方清洁取暖列为重大民生工程。2017年两会期间,政府工作报告对此予以重申。可以预见,未来北方清洁供暖工作力度会进一步加大,由此导致的能源结构调整也会提速。值得指出的是,《国家地热能开发利用“十三五”规划》正好是在这一时期出台。《规划》提出“十三五”时期地热开发利用重点之一是供暖,提出到2020年新增供暖面积11亿平方米,较2015年增长了2倍。这一规划目标与与北方清洁供暖的发展形势高度契合。
资源基础
“十二五”时期,国土资源部中国地质调查局组织了6000多家单位对全国地热资源开展了系统评价。此次评价完成了全国336个地级以上城市的浅层地热能、全国31个省(市、自治区)水热型资源调查。评价数据显示:全国地热资源年可开采量折合成标煤为26亿吨,干热岩资源总量初步估计折合标煤856万亿吨。中国水热资源每年可开采量折合标煤18.65亿吨,以中低温为主,高温为辅。中低温水热型资源主要分布在华北、苏北、松辽、江汉等大中型盆地,每年可采资源量折合标煤18.28亿吨。其余山地丘陵区中低温地热资源折合标煤0.19亿吨。全国336个地级以上城市浅层地热能资源每年可开采量折合标煤7亿吨,可用于建筑物供暖和制冷。336个地级以上城市80%以上的土地面积适宜利用浅层地热能,可实现建筑物夏季制冷面积326亿平方米,冬季供暖面积323亿平方米。全国适宜开发浅层地热能的地区主要分布在中东部,包括北京、天津、河北、山东、河南、辽宁等北方传统供暖区。
北方供暖实情
1.集中供暖
北方冬季供暖主要有集中供暖和分散供暖两种形式。集中供热主要发生在城市,实施的途径主要有热电联产、燃煤锅炉以及燃气锅炉。近年出于保护大气环境需要,各地燃气锅炉供暖方式开始逐渐替代燃煤锅炉,燃煤供暖比例处于下降状态。但是我国的煤炭消费基数较大,虽然开展了燃煤替代,燃煤锅炉的使用比例依旧处于较高水平,目前燃煤锅炉供暖面积比例大约北方城镇供热面积的45%,可再生能源占比仅为2.6%。
除了热电联产及锅炉供暖方式之外,北方少数地区的集中供暖依靠地热。比如中石化在河北雄县开发的地热供暖项目供暖面积达到了数十万平方米,利用的是中深层水热资源。总体看来,相比全国主要供暖形式及供暖面积指标,北方地区地热集中供暖的面积占总面积比例总体处于非常低的水平。
2.分散供暖
分散供暖主要发生在农村,城镇也有少数地区依靠分散供暖。之前的供暖形式主要是依靠家用煤炉,目前看来这一部分散煤燃烧是造成北方大气环境污染的重要因素之一。近年国家在北方农村地区实施煤改气、煤改电工程以替代散煤。2016年第14次财经工作会议后力度有所加大。除了分散供暖之外,部分农村地区近些年实现了依靠地热资源向集中供暖的转变,比如河北雄县的某些自然村就实现了地热集中供暖,效果非常好。中石化在河北雄县的地热供暖项目取得成功之后,下一步的发展计划是将雄县的供暖模式向大中城市和农村两头延伸。当然前提是延伸的地区要有资源基础。雄县的沙辛庄等自然村其实就是很好的一种尝试,目前已经取得成功。
地热供暖的定位
如前所述,地热供暖目前无论是在城市还是农村均有成功尝试和实践,但就其规模看还不具备竞争优势。究竟如何定位未来的地热供暖在北方清洁供暖中的地位,既需要看资源条件,也需要看地热供暖相对于其他供暖方式的比较优势和劣势。
1.比较优势
一是清洁环保。相对燃煤、燃气以及电供暖方式,地热供暖最大的优势就在于清洁环保。在水热型资源基础具备的地区,只需要消耗极少的电力就可以实现居民区的集中持续供暖,基本上可以视为零排放。燃煤锅炉方式以及散煤燃烧会产生大量的二氧化碳及其他污染物排放,燃气供暖虽然排放程度较燃煤供暖要低,但不能完全杜绝排放;煤改电使用的电力要么来自煤炭,要么来自天然猓属于二次能源,在其生产过程中存在污染问题。热电联产供热方式虽然相对燃煤锅炉提高了能源利用效率,但仍排放大量二氧化碳,对我国节能减排工作形成较大压力。根据中电联统计,2014 年全国全口径发电量56045亿千瓦时,全口径发电二氧化碳排放强度为645 克/千瓦时,推测得出中国电力行业二氧化碳排放量约为36.12亿吨,约占全国总排放的37.31%。地热供暖特别是水热型地热供暖属于直接利用,清洁程度高。浅层地热能利用主要通过以地埋管形式从土壤中取热,通过打井提取地下水予以加热,然后通过热泵从水中取热。浅层地热能的利用一般需要消耗电能对地埋管中的水或者是地下水予以加热,到一定温度后方能取得供暖效果。这种模式如果用于替代散煤,其实就是煤改电的一种形式。如果燃煤替代涉及到热泵技术应用,地热供暖和煤改电会有很多交集。
二是供应稳定。如前所述,我国336个地级以上城市80%以上的土地面积适宜利用浅层地热能,地热资源分布面广。水热型地热资源分布虽不像浅层资源分布那么广泛,但是在资源基础具备的地区,在确保回灌技术实施条件下,资源的供应会非常稳定,这一点是热电联产和天然气供暖所无法比拟的。我国电力供应总体充足,但是热电厂分布不平衡,造成热源供应不稳定。北京、济南和石家庄等大城市普遍存在热电厂容量难以满足快速增长的城市供热负荷的需求;而更多中小城市则存在热电厂供热容量过剩现象,一些300MW大机组仅仅承担200-300万平米的供热面积,没有发挥出热电联产的优点。此外,由于国内天然气管网设施不完善以及价格改革滞后等原因,天然气在全国的供应时不时会出现问题,造成“气荒”。一旦出现气源紧张,燃气供暖自然得不到保障。
2.地热供暖的劣势
地热供暖有其优势,但其缺点同样不可回避,突出的表现在开发利用成本方面。无论是中深层地热供暖还是地源热泵方式供暖,成本要高于燃煤、燃气锅炉以及热电联产供暖方式,特别是前期建设费用。笔者对北方某地进行调研时发现,依靠中深层地热和依靠地源热泵实现浅层地热利用的集中供暖基建投资成本分别为200元/平米和240元/平米,远高于燃煤锅炉、燃气锅炉供暖方式基建投资,与热电联产供热考虑修建管道至居民区的投资在内的成本相当。农村供暖方面的投资也比较类似。笔者在雄县调研时发现,依靠地热实现集中供暖的自然村的前期基建投资要远高于煤改气、煤改电的基建投资。
第二个方面的劣势表现在资源的勘查和发现周期长,而天然气供应和电力供应则不存在这个问题,当然前提是气电供应没有短缺。地热资源的勘探开发周期较长,有一定的勘探失败率。在预期不明确的条件下,投资商对于未来的收益会有所顾虑,这一点会影响到各界对地热产业投资的积极性。客观地讲,过去数年各地方政府出台的有关吸引地热投资的法规不少,但地热的投资并不兴旺。究其原因,根源应该在于成本过高和勘查周期漫长。此外水热型地热资源不像浅层地热能那样广泛,对选址有特殊要求,这一点是其短板。不像煤改气和煤改电过程那样具有普遍适用性,只要气电能送达的地区基本都可以实施工程改造。
3.如何定位地热供暖
如前所述,地热供暖优势很明显,短板也不容忽视。如果说短板和长板旗鼓相当,难分伯仲,此时就需要有第三方力量的介入以改变均衡与相持。这个第三方力量在当前这个特殊时期就是大气污染治理。地热供暖成本虽高,但目标指向全国人民最关心的大气污染治理问题。《可再生能源发展十三五规划》明确提出到2020年全国可再生能源占一次能源消费比重达到15%,较2015年增长3个百分点。在这三个百分点中,地热三分天下有其一。《地热能开发利用“十三五”规划》提出到2020年地热能年利用量7000万吨标准煤,地热能供暖年利用量4000万吨标准煤,相当于减排1亿吨二氧化碳。京津冀地区地热能年利用量达到约2000万吨标准煤,减排近5000万吨二氧化碳。由此可见,地热事业从其诞生之日起就肩负着煤炭替代的使命。鉴于我国当前大气污染现象严重,对地热供暖的环境治理功能应予以积极肯定。在此形势下,即使付出一些较高的成本也是值得的。
北方地区清洁取暖发展趋势
一方面,北方地区清洁取暖应该坚持“去煤化”思路不动摇;另一方面,鉴于我国幅员辽阔,各地经济发展水平不均衡,电网、天然气基础设施建设还不够完善以及地热资源丰富现状,北方地区清洁取暖应坚持多元化发展道路。在宜气则气,宜电则电的基础上,还应增加“宜热则热(地热)”原则,做到热、气、电协同发展。从清洁取暖工程的实施情况看,煤改电与煤改地热其实有很大程度的交集,不能完全割裂开来。比如通过地源热泵方式对浅层地热能的利用某种程度上说也可以视为煤改电工程。
重视特殊地区的开发利用,必要时可加大开发力度。清洁取暖应突出重点地区的大气污染防治,特别是京津冀地区。根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,北京市、天津市以及河北省等28个城市被确定为京津冀大气污染传输通道城市。这些城市当中有不少已经设立了禁煤区。而根据国内地|调查机构的数据,这一通道正好是国内地热资源的富集区,应本着因地制宜的思路予以开发利用,加大力度。
学校冬季取暖安全管理目标责任书范文(一)为了认真落实冬季取暖期间安全防护措施,切实做好冬季师生取暖、交通、消防等安全工作,消除各类隐患,严防危及师生安全事故的发生,使全园有一个稳定的教学秩序和良好的教学环境,确保师生人身和幼儿园财产安全,特制定本责任书:
1、各班班主任为本班第一责任人,要高度重视,切实加强对班级安全工作的领导和管理。
2、各班主任要按照维护幼儿园安全稳定目标管理责任制和一岗双责制度的要求,强化责任,真正把今冬明春取暖期间的安全防患措施落到实处。
3、严格落实好幼儿园无缝隙管理制度,做到组织、管理、人员、责任、行为、措施六到位,层层有人抓,事事有人管,不留死角,不埋隐患,将工作落实到每个环节、每个时段。
4、班主任要充分利用多种形式,有针对性的对幼儿进行广泛的安全宣传教育,将安全知识和防范技能传授给每一名幼儿及家长,组织开展防火、防溺水、防交通事故等安全教育活动。
5、取暖前,各班级要进行一次取暖、消防为隐患的大检查,检查要仔细、细致、全面、彻底,发现隐患要立即整改,不能整改的及时上报幼儿园,要落实人防、物防和技防措施,彻底消灭事故隐患,坚决杜绝带患取暖。
6、各班级要认真按有关规定如期取暖,取暖期间,坚持每天检查和定期维护制度,
7、各班级必须确保冬季取暖期间各项安全工作落到实处,对由于工作责任不落实或落实不到位,而造成安全事故,对没有及时发现、整改安全隐患而造成严重后果的;酿成安全事故的直接责任人,按上级有关规定进行责任追究 。
秦家幼儿园
责任班级
班主任签字
学校冬季取暖安全管理目标责任书范文(二)为加强学校冬季取暖安争管理,保证广大师生安仝过冬,特签订冬季取暖安全管理责任书,具体内容如下:
责任目标:
(一)校长是学校冬季取暖安全管理的第一责任人
(二)严禁室内明火取暖,对所有取暖设施、设备要有专人负责,定期及时检查。同时要做好取暖用煤的保障工作。要认真安排,必须保证按时、正常供暖,严禁以任何理由推迟供暖、缩短供暖时间和降低供暖标准。
(三)严格锅炉供暖管理
1、落实定期年检制度。锅炉设施、设备需年检的要经有资质的单位进行定期年检,年检合格后方可使用。
2、学校锅炉操作人必须经过培训并持证上岗,严格执行锅炉操作规程,严禁无证上岗、违规操作。
3、取暖前及取暖过程中对锅炉供暖设施、设备要进行定期不定期的全面检查、维修、保养,要经常进竹故障及隐患排查,及时维护整改,严禁带病运转,确保采暖运行安全。
(四)学校后勤负责冬季取暖管理工作,保证供暖质量效果和供暖安全。
(五)加强用电取暖管理。
1、由学校负责学校后勤做好设施、设备的日常维护工作。
2、学校负责采购使用电取暖设施、设备(如空调、电暖器、电线、线管、插座、漏电保护装置等)必须是满足国家标准的正规厂家生产的,有合格标志的产品,并保证满足负荷需要。
(六)取暖期校舍室内温度必须保证达到国家规定取暖温度标准以上。
(七)注重安全教育。学校要结合本地实际,在取暖安全教育的同时突出冬季特点,对师生进行以防火、防流行性疾病及用电安全等安全教育培训,提高广大师生的安全意识和防护能力,确保安全过冬。
二、责任追究。
l、学校将加强学校冬季取暖的安全管理,对学校冬季取暖管理目标的落实情况组织定期与不定期检查,并通报检查结果,对管理目标落实好的给予表扬,对不能落实管理目标的学校提出批评,并责令整改。
2、实行冬季取暖安全责任事故追究制。要建立健全各项规章制度,加强学生的取暖安全教育,坚决杜绝因管理不到位影响正常供暖或造成取暖安全责任事故,凡因学校管理不到位、措施不得力、责任不落实,出现不能正常供暖或发生冬季取暖责任事故的,依据有关规定追究相关责任人的责任,并严肃处理。
学校:
责任人:
签字人:
签字人
学校冬季取暖安全管理目标责任书范文(三)为加强学校冬季取暖安全管理,保证广大师生安全过冬,切实做好冬季师生取暖、交通、消防等安全工作,消除各类隐患,严防危及师生安全事故的发生,使全校有一个稳定的教学秩序和良好的教学环境,确保师生人身和财产安全,特签订冬季取暖安全管理责任书,具体内容如下:
一、防煤气中毒安全常识:
冬季很容易发生煤气中毒。煤气是一种无形“杀手”,具有无色、无味的特点,其主要成分是一氧化碳气体。如果人体吸入大量的一氧化碳就会引起严重缺氧,从而造成煤气中毒。中毒轻者常常表现为头晕、眼花、头痛、胸闷憋气,心慌,四肢无力,恶心呕吐,甚至晕倒。中毒重者面色潮红,口唇呈现樱桃红色,呼吸急促,脉搏跳动加快,心跳不规则,甚至大小便失禁,昏迷不醒,继而呼吸、心跳停止,造成死亡。
二、预防措施:
1、在冬季用煤炉取暖时,煤炉首先要装上烟筒,并检查煤炉和烟筒是否漏气,烟道有无堵塞,是否通畅,并根据当地风向确排烟方向,以防灌倒风。
2、刚刚生着的煤炉,最容易产生一氧化碳,应及时打开窗户通风,并等炉火着旺后,再封火。封火后对燃烧未尽的炉灰,应及时清理。
3、提高认识,增强安全意识。从预防做起,树立安全第一的思想,要做到定期检查烟筒和烟囱是否漏气,是否堵塞。长时间停火后,再生火时一定要检查烟筒和烟囱,确保自身的安全。
三、安全责任:
1、学校给各教职工提供取暖设施设备,并建立健全相关制度。
2、教职工要充分认识防火防煤气中毒的重要性,提高认识,消除麻痹思想,保证宿舍通风透气,确保万无一失。
3、遵守学校的有关制度和越冬须知,严格按操作要求和有关制度取暖。取暖设施设备出现故障时,要及时上报学校并更换。
4、因教职工本人因素造成火灾、煤气中毒等事故的,责任由教职工本人负责。
5、教职工宿舍随同本人生活的家属、子女,因火灾、煤气中毒造成伤害事故的,学校一概不承担任何责任。教职工宿舍严禁(不随教职工本人)住宿任何人员。
6、节假日期间,如教职工需在学校住宿,造成的任何伤害事故,学校不承担任何责任。
7、本协议书从20XX年11月1日起执行。
8、本协议书一式两份,学校一份,教职工本人一份。
随着居民逐渐“上楼”,以及北京“煤改电”工作的进行,烧煤的人家越来越少了,但是目前还是存在着少部分的烧煤取暖户。对于他们来说,冬季烧煤时要防止煤气中毒仍是“头等大事”。此外,烧煤取暖并不是造成煤气(一氧化碳)中毒的唯一起因,洗澡、开车时,其实也都有可能造成煤气(一氧化碳)中毒。
为什么容易一氧化碳中毒?
它无色……
它无味……
如何预防
提高自防意识,不存侥幸心理;
要选择合格取暖炉具,定期检查炉具是否完好;
在安装烟囱时,要确保接口处顺茬接牢,严防漏气,使用中要经常检查烟道,及时疏通,防止堵塞;
要正确安装风斗,保持室内空气流通,室外烟囱要加装三通或防风帽,防止倒灌;
休息前检查炉火是否封好、风门是否留有缝隙;
在居室内安装一氧化碳报警器,确保及时发现险情,最大限度提高安全防范保障;
冬季在密闭的汽车内开车时,如有头晕等不适感,
应立刻停车,开窗通风。
一氧化碳致死原因:
一氧化碳进入人体后,抢先与血红细胞结合,形成碳氧血红蛋白,使血红细胞丧失运输氧气的能力,造成人体多个器官缺氧,继而导致组织由于缺氧受损甚至人亡。
症状
轻度中毒:头痛、头晕、恶心、无力、眩晕。脱离中毒环境后,症状减轻,一般没有后遗症。
中度中毒:意识模糊、困倦乏力、有恶心、呕吐、虚脱或昏迷的症状,同时中毒者的口唇还呈现煤气中毒特有的樱桃红色。如抢救及时,数天内可恢复。
重度中毒:中毒者呈深度昏迷,意识丧失,大小便失禁,血压下降,呼吸急促。伴有高热、四肢肌张力增强和阵发性或强直性痉挛。昏迷时间越长,预后越严重,常留有痴呆、记忆力和理解力减退、肢体瘫痪等后遗症。
中毒途径
安置煤炉的居室内,烟囱堵塞、漏气;
室内用炭火烧烤时,门窗紧闭密不透风;
火灾或爆炸之后的现场;
冬天在门窗紧闭的汽车内连续发动汽车,
会产生含一氧化碳的气体;
煤气热水器安装使用不当,通风设备运转不良;
容易发生泄漏、倒风的自制土煤气;
煤气管道泄漏,开关不紧。
如何施救
发现有人一氧化碳中毒时,立即开窗通风,迅速将患者移离中毒现场至通风处,如果发现患者口鼻中有分泌物,要清除以保持患者呼吸通畅。当患者呼吸微弱或停止时,立即进行人工呼吸。最重要的是,要迅速拨打120急救电话,等待专业救援。
煤是污染环境的罪魁祸首,国家对火力发电,燃烧煤炭的企业都加以禁止,对农村也采取鼓励农民用天然气,沼气等无公害燃料。
1、12月7日从环保部权威信源处获悉,环保部已于12月4日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则,“进入供暖季,凡属没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。
2、“2+26”城市是指京津冀大气污染传输通道,包括北京、天津,河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽,河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳和开封。
3、据不完全统计,目前上述“2+26”传输通道城市皆开展了不同程度的气代煤行动。此外,不在“2+26”城市的山西、河北、河南三省的其他地级市也都在实施煤改气行动,不少城市也将该城部分地区划为“禁煤区”。
(来源:文章屋网 )