工业项目建设的必要性
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工业项目建设的必要性范文第1篇
在工业节能项目建设中开展环境影响评价，其主要目的有三个：其一，环评中提出的一系列措施可以为行业主管部门做决策提供科学依据；其二，环评中涉及到很多的应对环境污染的问题，这些能为工程设计单位提供环境保护要求和建议，从而保证生态环境的可持续发展；其三，为环保行政主管部门的环境管理提供依据。另外，在环境影响评价中，其基础是环境质量评价，所以在进行环境影响评价时，一定要注意将工作重点放在环境质量评价中。
2工业节能项目建设环评的必要性
2.1工业节能项目建设的特点决定
我国正处于蓬勃发展的阶段，每年的工业节能项目建设非常之多，对环境的影响作用非常大，而且我国工业节能项目建设具有两大特点：其一，种类繁多，从我国的工业节能项目建设规模来看，小到小型加工厂，大到三峡工程，几乎无所不包。其二，科学技术的进步推动了我国工业节能项目建设的不断发展，我国的工业建设项目呈现大型化、跨区域化方向发展。这两个方面的特点使我国工业节能项目建设对环境的影响作用越来越大，影响的范围也越来越广，建设项目的不同对环境的影响程度也不相同。此外，我国的环境类型非常多且具有极强的地域性特点，在工业项目的建设中，必须要综合考虑每个区域特殊性和差异性因素，做好现场调查和实地勘测工作，保证工程项目的经济效益。
2.2实现可持续发展的需要
环境保护是一项惠及当代、造福子孙的重大问题，因此，在工业节能项目建设中，一定要注意加强环境保护，它是我国可持续发展的基础。在工业节能项目建设中实施环评，主要是为了实现我国的可持续发展。因为工业节能项目建设的开发活动的累积影响到了一定的程度之后，量的变化最终可能导致质的变化，即生态系统会出现突然的恶化甚至是破坏，严重影响我国的可持续发展。因此，在工业项目的建设中，必须要进行环境影响评价，避免生态环境的恶化。第一，在建设项目环境影响评价时，为了确保其正确性，必须要严格按照评价基本原则来进行，而且还要保障以调查为主要依据。第二，在评价方法上，一定要注意简洁。
2.3保护耕地资源和水资源的需要
我国的工业节能项目建设中，大多都是占用耕地面积，在项目建设中，大多以计算生产粮食的价格来看待土地资源的占用问题，并且认为在耕地资源中进行工业节能项目建设，其后期带来的利润会远远超过耕地中放入粮食生产利润。因此，很多人就理所当然地占用。这里就需要做好环境影响评价，保护耕地资源。近年来，水资源问题越来越紧张，工业节能项目建设必须要做好环境影响评价，从而进一步保护我国水资源。
2.4加强环境监督
在工业项目的环境影响评价中，其评级并不是发生在工程建筑之前，同时还要实施回顾性评价，这样可以进一步提高工业节能项目建设工程的环境影响评价的质量，这主要体现在以下三个方面：第一，加强评价单位的责任心同时进一步提高环评质量。第二，回顾性评价还要采取技术检验和监督，从而进一步提高环评结论的准确性和精确性。第三，促进评价方法的改进，为后期进一步改进环境影响评价提供良好的参考作用。
3结语
工业项目建设的必要性范文第2篇
第一章 项目总论
第二章 项目背景和发展概况
第三章 市场分析与建设规模
第四章 建设条件与厂址选择
第五章 工厂技术方案
第六章 环境保护与劳动安全
第七章 企业组织和劳动定员
第八章 项目实施进度安排
第九章 投资估算与资金筹措
第十章 财务效益、经济与社会效益评价
第十一章 可行性研究结论与建议
第一章 项目总论
总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。
§1.1 项目背景
§1.1.1 项目名称
企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2 项目承办单位
承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3 项目主管部门
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。
§1.1.4 项目拟建地区、地点
§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。
§1.1.6 研究工作依据
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：
（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7研究工作概况
（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。
（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。
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§1.2 可行性研究结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。
§1.2.1 市场预测和项目规模
（1）市场需求量简要分析。
（2）计划销售量、销售方向。
（3）产品定价及销售收入预测。
（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。
（5）主要产品及副产品品种和产量。§1.2.2 原材料、燃料和动力供应
（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3 厂址
地理位置、占地面积及必要性
水源及取水条件。
废水、废渣排放堆置条件。
§1.2.4 项目工程技术方案
（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
（2）采用的生产方法、工艺技术。
（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
§1.2.5 环境保护
排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。
主要治理设施及投资。
§1.2.6 工厂组织及劳动定员
工厂组织形式和劳动制度。
全厂总定员及各类人员需要量。
劳动力来源。
工业项目建设的必要性范文第3篇
可行性研究是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
研究方法
可行性研究的方法是融合工程、技术、经济、管理、营销、财务和法律等专业知识和分析方法加以运用，并在实践中不断总结和创新而形成的方法体系。主要数据资料来源国家权威统计部门、协会、中商情报网细分市场数据库等。
可行性研究的方法体系由三部分构成：哲学方法、逻辑方法和专业方法。
1、哲学方法
哲学方法是关于认识世界、改造世界、探索实现主观世界与客观世界相一致的最一般的方法。
2、逻辑方法
逻辑方法是用概念、判断、推理、假说等逻辑思维形式，对事物进行归纳、演绎、综合。
3、专业方法
专业方法是各门学科中常用的研究方法。研究的专业方法具有综合性、专业性、创新性的特点。
方法作用
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可行性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而编制的书面报告。
可行性研究报告主要内容是要求以全面、系 统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整过可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点 和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如相关数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性研究报告的说服力。
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定 性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术 等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及 建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;
2、可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据;
3、可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据;
4、可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;
5、可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;
6、可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据;
7、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。
项目可行性研究报告的作用
1、建设项目论证、审查、决策的依据。
2、编制设计任务书和初步设计的依据。
3、筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
4、申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
5、股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据。
6、取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。
7、与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。
8、引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
9、环境部门审查项目对环境影响的依据。
项目可行性研究的意义
工业项目建设的必要性范文第4篇
【关键词】工程咨询；投资项目；研究报告；逻辑框架法
1 工程咨询项目的多样性特点及现行研究方法的不足
工程咨询项目的研究目的和服务对象具有多样性，工程咨询项目的研究路径和内容框架应服务于工程咨询项目的研究目的。现行以可行性研究报告分析框架为基础的工程咨询研究路径和方法存在诸多不足，需要针对工程咨询项目的特点进行必要的创新和完善。
1.1 工程咨询项目的多样性特点
工程咨询项目具有独特性，每一个项目有各自不同的特点。从公益属性划分，有公益性项目、准公益性项目、经营性项目；从专业属性划分，有建筑项目、工业项目、城市基础设施项目等；从服务对象划分，有为政府服务的项目、为社会投资者服务的项目、为银行融资服务的项目等。
特别是近年来，随着国家投资体制的改革，工程咨询项目呈现出更多的复杂性和多样性。从建设项目的前期研究来看，主要包括：为社会投资项目核准服务的项目申请报告；为政府投资项目审批决策服务的可行性研究报告；为企业申请政府投资补助服务的资金申请报告；也有为企业投资决策服务的商业策划报告；为企业申请银行贷款服务的还款能力分析报告等。
1.2 现状研究路径和方法存在的不足
由于工程咨询项目的服务对象不同，关注的重点不尽相同，工程咨询项目的研究路径和研究重点也应有所不同。对工程咨询项目的研究思路和分析框架不能一成不变，必须根据项目的不同特点、不同的研究目的和服务对象的多样性需求进行必要的创新和完善。
但是，在目前关于工程咨询项目研究理论和方法的有关成果中，更多的是关于可行性研究报告编制方法和分析框架的描述。在社会经济快速发展，客户要求逐渐提高的今天，已有的可行性研究报告的研究路径及内容框架已很难适应不同服务对象的多样化需求。
虽然有关单位对部分工程咨询项目的研究路径和方法进行了创新和发展，但总体来看未能突破可行性研究报告的分析框架，目前形成的研究体系和分析方法已很难适应工程咨询项目的复杂性和多样性特点，各类工程咨询项目的研究路径和方法均需在实践中不断完善。
2 逻辑框架法对开展工程咨询项目研究工作的重要意义
要针对多样化的工程咨询项目形成有针对性的工程咨询成果，关键是必须形成一个完整、清晰的分析思路框架。目前的大部分工程咨询人员对工程咨询项目的研究思路认识不足，均在生搬硬套可行性研究报告的研究方法和内容体系，造成工程咨询项目的目的性和针对性不强。
因此，在工程咨询项目的研究过程中，从满足服务对象的多样性需求出发，首先必须形成一个完整的逻辑框架或技术路线，明确一个工程咨询项目的服务对象，要解决什么问题，达到什么目的，有哪些主要的影响因素，应该从哪些方面进行分析研究，在此基础上形成整个咨询报告的内容框架。
3 逻辑框架法在工程咨询项目研究过程中的运用
在开展工程咨询项目研究之前，按照以上的逻辑框架分析方法对研究路径和研究方法的思考是决定工程咨询成果质量的关键。在工程咨询项目的研究过程中，按照以上的逻辑框架，应分以下四个主要阶段开展工作，具体如下。
3.1 认识咨询项目，明确研究目的
工程咨询项目的研究起点，应是对项目背景的全面认识和了解，明确工程咨询项目的服务对象和要解决的问题。工程咨询项目的主要服务对象包括政府、投资者、银行等，不同的服务对象通常有不同的关注重点，对于同样的服务对象，也可能有不同的关注重点。
研究目的的明确是工程咨询项目研究的前提和基础。明确研究目的的一个基本方法就是加强与服务对象的沟通和协调。有时，服务对象对工程咨询项目要达到的目的并没有一个清晰的认识，需要工程咨询人员对客户遇到的问题进行剖析和梳理，使客户认识到其面临的关键性问题，使工程咨询人员与客户在项目研究目的上达成一致。
以为政府投资项目服务的可行性研究报告的研究过程来说，项目研究的目的是从政府管理政府资金的角度论证项目实施的必要性和可行性、项目建设规模和投资规模的合理性，作为政府进行投资决策的依据。因此，必须详细分析政府投资的决策目标和决策影响因素，在此基础上形成详细的研究思路。
以为投资者服务的商业策划报告的研究过程来说，项目研究的目的是从投资者的角度出发，在调查分析、研究的基础上，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析，判断投资项目是否可为投资者带来预期的经济效益，供社会投资者进行投资决策。
3.1 分析研究目的，建立逻辑结构
在明确项目的服务对象和研究目的之后，需要对研究目的进行分解，研究达到研究目的所应具备的关键性影响因素和控制条件，关键条件的论证分析所应具备的数据资料或条件，形成项目分析的逻辑结构。
从政府投资管理角度出发的可行性研究报告为例分析，项目的研究目的是论证项目是否可以投资，需要具备的条件是项目投资不仅具有必要性，而且具有可行性。那么，接下来的分析就是围绕必要性和可行性两条主线进行分析。
要论证项目投资的必要性，需要分析保证项目的必要性所应具备的条件，之后针对每一个条件搜集数据资料，进行研究论证。例如，从保证投资的必要性来看，项目的实施不仅要有利于国家宏观政策目标和规划目标的实现，而且有利于区域经济发展和区域产业政策的实现，有利于解决项目区面临的实际困难和问题。在对项目建设的必要性进行全面论证的基础上，形成项目是否有必要进行投资的基本结论。但是，项目的论证到此还不能完全结束，要想真正实施项目，还需要从解决项目区的实际问题和本项目的实际需求出发，进一步论证确定项目的建设规模和产品方案等关键性的技术经济指标。
在确定项目的技术指标后，还需进一步论证项目具体的建设方案，研究项目的实施所应具备的资金、技术、资源、组织管理等保障性条件，然后针对每一个条件进行研究论证，研究在项目区现阶段能否有效地解决项目的建设和运行所应具备的基础条件，使项目的各项建设内容能真正落到实处。从保证项目投资的可行性来说，一般包括五个方面：技术可行性，项目在技术上是合理可行的，可接受的；经济可行性，项目的宏观经济效益满足项目决策要求，微观经济效益在合理范围之内；资源可行性，项目所需要的土地、各种原材料、燃料动力来源可靠，对周边地区的资源供应影响不大；社会可行性，项目对社会无不利影响或在可接受的范围之内；环境可行性，项目对环境的不利影响在可接受的范围之内。
3.3 整理咨询成果，形成咨询报告
在按照逻辑分析框架完成了各分论点的研究分析并形成了初步的结论后，工程咨询项目的总体结论也已基本明确。但是，要使服务对象完整地理解工程咨询项目的整体研究过程，并对最终结论的可靠性给予肯定，需要对研究过程和研究成果进行梳理分析，形成条理清晰、逻辑严密的工程咨询报告。
工程咨询报告的章节构成应贯彻项目研究的整体逻辑框架，以项目的研究路线为主线形成主要章节，再增加必要辅章节和过渡性章节后，形成工程咨询报告。以可行性研究报告为例，可行性研究报告应立足于政府投资决策关注的重点，充分体现必要性和可行性分析两个研究主线。
围绕政府投资决策的关注重点和决策目标，可行性研究报告的主要章节包括项目宏观政策背景、项目建设的必要性、项目建设条件、项目建设规模和建设方案、项目投资估算及资金来源、项目国民经济评价、项目社会影响、项目环境影响等。
4 对工程咨询项目研究路径的建议
综合以上分析可知，为适应工程咨询项目的复杂性和多样化，工程咨询项目的研究路径和方法需要根据实际情况进行相应的创新和完善。逻辑框架法的引入和运用对于提高工程咨询项目的目的性和针对性，满足服务对象的多样化需求具有重要意义。
在逻辑框架法的运用过程中，对于不同类型的工程咨询项目，除了掌握和了解该方法的研究路径和方法，还要在工程咨询项目的研究过程中和工程咨询报告的撰写过程中始终注意把握以下内涵和实质，促进工程咨询项目研究质量和水平的提高。具体如下：
4.1 工程咨询要强调研究思路的目的性。
工程咨询过程中必须紧紧围绕咨询项目要达到的目的开展工作，始终明确咨询项目的服务对象，服务对象需要了解的内容和咨询项目需要达到的研究成果，在此基础上开展研究工作。
4.2 工程咨询要强调研究过程的逻辑性。
工程咨询项目的各部分内容不应是无序的、互不相关的，在逻辑上应保持一个贯穿始终的逻辑主线，各部分内容的研究过程应具有逻辑上的一致性，应明白其对最终研究目的的支撑作用。
4.3 工程咨询要强调研究方法的艺术性。
在明确了研究目的和总体的逻辑框架后，在具体的研究方法上可以灵活多变，充分借鉴工程咨询和管理咨询领域已形成的成熟研究方法，根据不同的项目特点和可获取的资料情况选择适合项目的研究方法。
工业项目建设的必要性范文第5篇
绪论：国防科技工业固定资产投资项目一般由国防科工局负责审批或审查后报国务院审批，项目全部或部分使用中央财政资金，具有投资规模大、建设周期长、建设内容专业、审批严格、涉及部门及人员众多等特点。国防科技工业固定资产投资是政府投资的一部分，对提升国民经济及社会科技发展水平有着至关重要的作用，也是推动国防科技工业转型升级的重要手段。
一、我国国防科技工业固定资产投资项目管理现状
随着我国综合国力的不断增强，国防科技工业固定资产投资项目在管理体制、投资规模、建设理念、科目设置、监管机制等方面都发生了较大的变化，管理方法也由过去计划经济体制下的“国家投资，自建自管”传统管理模式转变为“全过程责任制”，即以项目法人责任制为中心，实行招标投标制、建设工程监理制和合同管理制有机结合的项目管理机制，在一定程度上避免了项目超概、违法、违纪行为的出现。但出资人（国家）与产权使用和所有人（建设单位）异体化的管理体制也会出现诸如重投资必要性及投资额度管理、轻项目建设过程的管理等深层次矛盾。因此如何协调好各方利益、提高项目管理水平、真正用好国家投资成为深化经济体制改革所要面临的问题之一。
二、我国国防科技工业固定资产投资项目管理特点
国防科技工业提供的产品主要用于装备部队使用，是一种特殊的公共产品，必须由政府主导进行管理和调控，而这也决定了政府对国防科技工业的管理方法具有特殊的内容。相对于其他行业的管理，政府对国防科技工业固定资产投资项目的管理具有以下两个显著的特点：
（一）比一般行业项目的管理程序更严格
国防科技工业固定资产投资项目绝大部分使用的是中央财政资金，为保障投资效益和避免腐败滋生，国防科技工业固定资产投资项目采取了比一般项目更严格的管理程序。这主要表现在：报批手续自成体制，建设程序执行严格，资金使用多重监管，重要阶段实行专家评审程序等。
（二）项目实行政府监管、两级法人负责制
国防科技工业主管部门在项目的投资管理过程中，负责审批和监管工作。项目建设、使用、管理实行“两级法人负责制”，一级法人单位为主管部门所属或归口管理的企事业单位（如各军工集团公司），受主管部门委托负责建设项目的管理，对投资结果及投资效益负责；二级法人，即项目建设单位，为一级法人单位所属企事业单位，隶属于一级法人单位，负责项目的建设及使用，在一级法人的监督、指导下进行项目建设。一级法人对国家负责，二级法人对一级法人负责。
三、国内外国防科技工业固定资产投资项目管理模式比较
世界各国的国防科技工业管理体制与运行模式，主要受各国的基本政治、经济制度的约束而呈现出较大的差异，同时又因现代武器装备发展的客观规律而在发展趋势上具有诸多共同的特点。比较典型的国家主要有美国、俄罗斯和日本等。
美国的国防科技工业是世界上规模最大、水平最高的，联邦政府对其管理也是最复杂、最具典型性。美国国防科技工业的政府主管部门是国防部，主要力量是私营企业，还有少量政府、军队的科研机构。在国防部提供的采办经费（包括武器装备购置费和必要的科研生产条件建设费）支持下，政府、军队、私营的科研院所和企业进行武器装备的论证、设计、研制、生产。
俄罗斯的管理模式与美国有所不同，其继承了前苏联的主要国防科技工业，且一直处于不断的改革和调整中。俄罗斯国防科技工业的政府管理由工业科技部负责，国防部通过军品订购参与管理，而对军工科研生产的管理基本由科研院所和企业自主实施。
日本对国防科技工业实行官、军、民“三位一体”的管理。由于日本二战后不能拥有官办的专门从事武器装备生产的工厂，其国防科技工业的管理主要是非军方部门通商产业省负责，因此其武器装备的大部分研制工作和全部的生产工作均在民间企业中进行，这使其国防科技工业具有鲜明的“寓军于民”的特点。
我国的情况与国外不同，政府有主管国防科技工业的机构，军队有专门的武器装备采办和管理机构，两者无隶属关系，军工科研生产单位大部分为国营，不完全是以赢利为目的。
