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中图分类号:P2 文献标识码:A 文章编号:
国内、国际测绘行业的发展现状及发展趋势分析
本世纪是数字化和信息化的世纪,地理信息产业在高速发展的科学技术和日益激增的市场需求这两大主推力的作用下得到全面的发展和提升,这表现在:一、地理信息产品由静态模式向实时动态模式转变。二、地理信息产品将会在政府部门和各行各业中得到更加广泛应用。三、GIS和图象处理软件将由专业团体的专门应用发展成为办公和生活的普通工具。
国家测绘局原副局长、中国测绘学会理事长杨凯同志就测绘与地理信息的关系是这样描述的:“测绘是地理信息产业建设的主体力量,地理信息是测绘现代表现形式。”测绘工程侧重于地理信息数据的采集和实地测设,地理信息侧重于地理信息的可视化表达、空间分析与查询。虽然这几年社会上对地理信息追捧过热,许多院校的专业纷纷靠向地理信息方向,但这几年毕业的学生仍多在测绘行业就业。不过从长远来看地理信息的时代将要来临了,随着3S技术为代表的高新测绘技术和计算机技术的快速发展,传统的测绘行业正在迅速向地理信息产业转化。传统的测绘生产主体模式已发生根本性变化,产品由模拟形式转为数字形式,大量的外业测量被室内地理信息采集所取代。地理信息的采集、存贮、加工和分发已成为一种全新的概念。卫片的分辨率、航测的精度在逐渐提高而其成本则在逐渐下降。
地理信息自古以来被视为国之重器。《山海经》是我国最早的地理信息著作,历代君王对地图的重视和渴求从未停止过,建国以来我国对测绘工作非常重视,不断的出国学习并引入先进技术,尤其近十年来变化更大。但我国的地信产业仍存在太多的问题:1、数据库建设中的重复建设问题严重存在,数据共享机制不健全。2、国家对测绘的投入不足,测绘队伍不稳定。3、信息资源的数字化程度和开发利用水平较低。4、理论研究、技术进步和产品发展三个层次中,放在第一、第二层次的注意力显得不够,等等。这些都为测绘单位的发展带来一定的阻碍。不过随着我国基础测绘的不断加快,统一监管和测绘保障也会不断加强。
美国在十五年前测绘公司总数达15000个,人数15万人,平均每个公司人数不到10人。这与我国现在情况有些类似。现在的美国国家测绘部在发展计划中规定了与其他政府机构和私营团体在生产活动中的合作伙伴关系将保持稳定不变。还特别强调了固有的政府信息管理职责和地理调查,以支持测绘任务。美国甚至在预算报告中明确要求国家测绘部增加私营企业参与完成任务的份额。美国、加拿大等国家的地理信息方面的公司都很多。英国正在进行数字化和编码的地图约有90%是承包给私人企业来完成的。芬兰国家测绘局十年以前70%的职工从事地籍工作,23%的人从事基础测绘工作,其余的人从事辅助和行政管理工作。近年来,芬兰国家测绘局所面临的数字化地形数据的需求迅速高涨。市民地图网站已成为一项重要服务。美国、德国等国家的大比例尺基础地理信息数据可以对外出售,在瑞典,航空像片都可以对外销售。全日本交通地理信息库光盘,每张2万日元,一套六张或十二张,随处可购,获取十分方便。印度的城市大比例尺数字化地图可以从市场上买到。印度尼西亚政府向所有支持政府需求的部门和一般大众开放所有未分类数据。未来中国民用地信市场将快速发展,具备提供这些服务的能力应该成为测绘公司业务拓展的方向之一。
在我国随着市场经济体制的建立和不断完善,测绘市场发育趋向成熟。首先,测绘产品的需求不断增大,服务领域不断拓宽。近年来,除传统用户外,电信、公安、环保、金融等行业的需求不断增长,测绘产品的服务面几乎覆盖了国民经济的所有行业。致力于向政府和民众提供优质的服务,应该作为提升测绘公司未来竞争力的主要手段之一。
测绘公司目前的现状和未来的发展方向
当然测绘公司目前还存在着一些问题,它体现在:
缺乏拳头产品、缺乏核心竞争力。
业务范围面不宽、市场适应能力差。
人员整体专业素质偏低。
缺乏企业文化、团队凝聚力不够。。
测绘公司应该从以下几个方面着手:
确立一到三个测绘公司具有技术人才优势(或有可引进人才)的、具有广泛市场前景及其他有利条件的业务去钻研、创新、开拓,打造成测绘公司的金招牌、撒手锏。
积极拓展测绘行业市场,对各类人才以加盟或合作的方式引入,不断开展、壮大新业务以创造公司新的经济增长点。
造就一支能完成其任务的高效精干的队伍,做好公司员工的持续培训,考核上岗、培训上岗,全面提升员工的专业水准。
加强企业文化建设和团队建设,提升员工的公司荣誉感和责任心。有效促进领导和管理的职业化。
关键词:房产测绘;行业管理;质量管理;
Abstract: the property surveying and mapping relationship to the immediate interests of the consumers, so, for real estate surveying and mapping industry management and quality management research has important significance. This paper summarizes the real estate industry of surveying and mapping administration concrete measures, and on how to strengthen the management of the property surveying and mapping quality are analyzed and designed for real estate surveying and mapping industry management and the quality management play a guiding role.
Kewords: real estate surveying and mapping; Industry management; Quality management;中图分类号:P2文献标识码: A 文章编号:
1、引言
随着房价的居高不下,人们在购买房产的时候对其的关注度要比以往任何时候都高,在影响房产质量的因素中,房屋的预测面积与实测面积之间的差异受到越来越多的关注。因此,做好房产测绘行业管理及质量管理不仅能够树立企业的形象、增加企业竞争力,更是关乎到百姓切身利益的大事。此外,在测绘行业中,由于许多单位工作中由于各种原因使得其并不能有效地保证测绘质量。所以,对于房产测绘行业管理及质量管理的研究不仅仅具有学术意义,更有非常重要的实践意义。
2、房产测绘行业管理的具体措施
笔者结合自身经验,认为房产测绘行业管理的具体措施可以分为以下几个方面:
(1)对测绘单位的测绘水平严加审查。测绘单位是房产测绘中的主要执行者,其水平对于房产测绘的精度有着最大的影响。因此,我们要做好对其资质的审核工作,确保测绘单位拥有《测绘资质证书》,并审查具体测绘人员的水平以及相关测绘设备的精确性,在这一过程中我们还应做好对专业测绘单位与测绘人员的记录工作,这在一定程度上有利于我们后续工作的开展。
(2)加强相关制度的完善,尽早形成保障体系。房产测绘单位的工作开展是在相关制度的指导下进行的,如果制度有不足之处,这很容易导致工作中出现问题。因此,我们应做好制度的完善。此外,还要建立测绘成果公示制度,这既能够保持人们的知情权,又可以促进制度的完善。
(3)建立相关协会,对管理的具体责任进行确认。由于各种原因的影响,目前在管理部门中存在着责任不明确的现象,这一问题也是行业管理不规范的现象的一大原因。因此,我们应加强对于责任的明确,并确保与测绘单位的沟通。在这一过程中,很重要的一点是建立相关协会,通过协会来规范测绘单位,在协会中还要做好监督与考核的工作,对于符合要求的单位进行一定的奖励。
(4)对于测绘过程加强管理,测绘过程不规范必然导致测绘结果不准确,因此管理部门在做好资历审核的基础上,还要加强对于测绘过程的监督,这类似于机械检修中的状态检修,在问题未出现以前根据某些趋势对可能出现的问题进行判断,尽量做到防患于未然。对于无视标准的企业,应严肃处理,这样能够有效的保证这一行业的规范性。
(5)惩治力度要加强,以前当测绘出现问题以后,很少有较为标准的惩罚措施,这就使得测绘单位受到的制约不够,进而加重了行业不规范的现象。在实际的工作中,纠纷是不可避免的,因此,如果确定是测绘单位的问题,我们应加大惩罚力度,合适的时候可以实行赔偿制度,只有做到赏罚分明,才能保证顾客满意、开发商放心。
(6)对房产测绘市场化进行一定的控制。市场化能够带来竞争,这在一定程度上可以提升测绘行业的整体水平。但是,从另一方面来看,市场化也会导致企业盲目最求利润,这就容易导致测绘精度下降。所以,做好房产测绘行业市场化的控制也能够对促进此行业的管理起到积极的作用。
3、房产测绘的质量管理
提升测绘质量是加强测绘行业管理的目的,但是在提升测绘质量的过程中,由于不同的测绘人员对于规范的理解有差异,加之技术方面不达标等因素的影响,容易导致测绘质量不合格。对于提升测绘质量的管理,笔者认为可以从以下几个方面出发:
(1)在技术路线设计中做好质量的控制
技术路线设计主要是基于各种资料以及各种需求的综合考虑所设定的测绘依据、方法以及分摊模型的步骤。
一般情况下来看,设计路线设计的原则是由整体至部分、由粗到细。具体工作中,第一,要依据测绘的类型及目的来确认测绘的技术以及精度;第二,在精度以及技术确定以后,我们应依据相关的设计资料,对房屋个空间的具体算法以及整座楼共用部分的分摊层次进行确认;第三,各种管理部门以及技术人员联合在一起进行商谈,确定具体的算法以及分摊原则等。
(2)做好测绘工作中的质量控制措施
测绘工作是对测绘质量产生最直接影响的因素,其主要由外业数据采集以及内业图形处理等方面组成。
针对数据采集的工作,首先要确保采集工具没有问题,这是确保采集工作精度的前提。其次,在采集数据的原则上,普遍是先整体后局部。第三,对外业数据进行采集时,要做好与测量草图中标注的数据的核对,确保其中的差值小于所允许的误差,如果误差较大的话,要结合具体情况对其原因进行分析与调整。举例来说,在测量房屋长度时外墙抹灰的偏差允许在2-3厘米之间,外贴瓷砖允许出现3-4厘米的偏差,外贴装饰板、石材,玻璃要等视现场情况而定,可达5-15厘米,甚至15厘米以上,这些可当做是施工差误来处理,不用进行纠正。但是如果差距大于以上标准,我们就要进行相关的处理工作。
针对内业图形处理及分摊计算,应确保这一工作的开展时间要紧跟外业数据采集,这样在出现问题以后,我们可以做到及时对其进行改正,避免延误工期。此外,图形处理完之后,还应进行核对工作。
(3)做好验收检测工作
验收检测工作是确保房产测绘质量的最后一道保证,在工作中我们一般使用的是 “二级检测,一级验收”制度,主要可以分为:
首先,自查、互查。这一工作应贯彻与整个测绘过程之中,其对于测绘质量的保证作用最为明显。其中,第一测绘人员要对自身的测绘方式进行检查,避免出现错误,这属于自查。而在自查自后由第二测绘人员进行的检查属于互查。
其次,进行一级检查。自查和互查是以及检查的基础,对于一级检查,主要操作人员是作业组的专职检查人员,在这一过程中要依据技术路线的设计,检查的对象是测绘成果以及其测绘过程。
第三,二级检查。耳机检查主要是对测绘依据一级测绘过程进行检查,此外还要进行抽查图形、数据等。
此外,为确保房产测绘质量,我们在做好内业检查的基础上,还应对外业检查进行加强,主要是保证一定比例的外业检查。外业检查中,作业组要做好自检的工作,其主要对象是:房屋重复观测边长以及房屋边长闭合差。这样才能确保各项误差不会太大。另外,还应加强巡视检查的工作,在未发现错误的情况下才可以结束测绘工作。当然,技术部门也要做好对于测绘的抽查工作,并记录好抽查的具体情况。
4、结语
做好房产测绘行业管理及质量管理不是一天就能够完成的,这需要多方面的共同努力。目前,在这一行业中尚存在着一些缺陷和不足,因此,我们应加强学习,不断提升管理思路以及管理手段,只有这样,我们才能切实减小各种测量数据之间的误差,对百姓的利益真正起到保护作用。我相信,随着这一行业的不断规范化,未来我国的房屋测绘水平必将上升到一个新的档次。
参考文献
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一、摘要
我国的测绘科学与技术已逐步实现了由传统测绘向数字化测绘的转化和跨越,现在正在沿着信息化测绘道路迈进。随着计算机绘图技术及测绘技术设备的跨越式发展,测绘成果的处理越来越离不开计算机。
二、传统的绘图
50年代初,人们根据数控床的原理,用绘图笔代替刀具而发明了第一台平板式数控图机,随后又发明了滚筒式数控绘图机。同期国际上发明了阴极射线管,从而使数据可以以图形的方式显示在荧光屏上。以后,由于计算机、图形显示器、光笔、图数据转换器等设备的生产和发展,和人们对图学的理论探讨及应用研究,逐渐形成了一门新兴的学科计算机图学。
过去,人们常用的绘图方法是模拟法测(绘)图。即工作人员利用半圆仪、比例尺等绘图工具,模拟测量数据,按图示符号绘制在白纸或聚酯薄膜上,
三、计算机绘图技术
计算机绘图是指应用绘图软件和计算机硬件,实现图形显示、辅助绘图与设计的一项技术。计算机绘图技术是当今时代每个工程设计人员不可缺少的应用技术手段。简单说,计算机绘图技术测绘行业中的应用体现在几个方面:一是测绘数据的处理;二是测绘成果的绘制;三测绘数据的3S处理等。
计算机绘图特点:
(1)数据精确度高
传统的绘图方式容易受到测量误差、视距误差和方向误差的影响,其测量精确度难以保证。计算机绘图软件的运用,大大减少了测量误差提高了测量精确度。全程利用计算机来进行数据输入、处理和输出,保障了测量精确度,提高了工作效率。
(2)降低了劳动强度、提高了工作效率
利用计算机绘图软件进行数据加工处理,统一数据格式,加倍提高工作效率。
(3)改进了作业方式,减少了手工作业环节
传统的作业方式需要进行人工记录、人工绘图并且人工计算坐标、距离等环节,费时费力;计数机绘图技术采用一站式电脑服务,自动采集数据、进行分析处理、自动进行图形测绘,有数据表明数字化测图比起传统测绘方式工作效率提高百分之五十以上。
(4)使图形数据资料更新更简便、易行
以往的白纸成图在进行连续更新时需要大规模的改进,既费时费力又不精确。计算机制图技术则克服了这一缺点在进行房屋重新建设改造时,只需提供相关的信息即可自动完成。
(5)突出地图的表现力
计算机与打印设备连用可以打印出各种资料;与绘图机连用则可以绘制各种地形图以及专题地图,满足了不同的需求。同时数字画地图号可以作为设计专业的参考。可以达到勘测和设计的一体化。
(6)有利于测图成果的深层加工
其测绘数据成图不受图片负载量的约束限制,图片分层放置有利于进一步的加工处理。
四、传统的手工绘图技术与计算机绘图的比较
当代社会迅速发展,城乡城镇建设日新月异,对绘图的精度和速度都提出了较高的要求,加上所绘图样越来越复杂,使得手工制图在绘图精度、绘图速度以及与此相关的产品的更新换代的速度上,都显得相形见绌。
而计算机、绘图机的相继问世,以及相关软件技术的发展,恰好适应了这些要求。计算机绘图的应用使得现代绘图技术水平达到了一个前所未有的高度。与传统的手工绘图相比,计算机绘图主要有如下一些优点:
(1)高速的数据处理能力,极大地提高了绘图的精度及速度;
(2)强大的图形处理能力,能够很好地完成设计与制造过程中二维及三维图形的处理,并能随意控制图形显示,以及平移、旋转和复制图样;
(3)良好的文字处理能力,能填加各类文字,特别是能直接输入汉字;
(4)快捷的尺寸自动测量标注和自动导航、捕捉等功能;
(5)具有实体造型、曲面造型、几何造型等功能,可实现渲染、真实感、虚拟现实等效果;
(6)友好的用户界面,方便的人机交互,准确自动的全作图过程记
(7)有效的数据管理、查询及系统标准化,同时还具有很强的二次开发能力和接口;
(8)先进的网络技术,包括局域网、企业内联网和Intemet互联网上的传输共享等;
(9)与计算机辅助设计相结合,使设计周期更短,速度更快,方案更完美:
五、常用的几个绘图软件PHOTOSHOP、AUTOCAD、3DMAX。
PHOTOSHOP是强大的图像处理软件,在平面广告设计和图像处理方面有其不可比拟的优势;
AUTOCAD是计算机辅助设计软件包,特别适宜于工程制图,被广泛应用于机械、建筑、电子、航天、冶金、纺织等工程设计领域。
3DMAX是三维设计和动画制作软件,广泛应用于三维设计、广告、动画等领域,尤其在建筑方案效果图设计、工业设计中成为必不可少的应用软件之一。
(厦门理工学院 计算机与信息工程学院,福建 厦门 361024)
摘要:本文基于当前测绘信息化发展宏观背景,以地理空间数据处理为核心,以测绘工程复合型人才培养为目标,研究测绘工程专业中计算机相关课程的地位和作用,通过比较分析计算机相关课程在国内高校测绘专业设置的现状和问题,并在课程设置、教材更新、教学方法方面给出一些具体的改进措施,提出以空间处理处理为核心的“5-2-3”的课程设置结构,以期能提升测绘本科生对计算机课程的学习的热情和效率,并以计算机相关技术作为纽带,拓广传统测绘基础知识体系.
关键词 :测绘工程;计算机课程;教学方法
中图分类号:G642文献标识码:A文章编号:1673-260X(2015)05-0230-03
当前,地理空间信息、生物技术和纳米技术已被认为是当今世界的三大新兴技术.据统计,“十一五”期间,我国地理信息产业增幅超过300%.预计到“十二五”末,我国地理信息产业年产值有望超越2000亿元.作为国家重点支持的科研领域,地理空间信息产业内容涵盖了测绘、地理信息系统(GIS)、卫星导航(gps)、遥感(RS)、计算机等多个学科专业[1].各学科专业知识体系相互借鉴交融,逐步形成“专业互补、技术专攻、协同进步”的发展趋势.各学科研究重点围绕着时空数据为核心,以解决地理空间问题为目标,构建时空数据从获取、存储、显示、到处理、分析、输出以及应用的一体化功能框架[2].不同学科差异体现在针对空间数据处理的侧重点有所不同,例如测绘专业主要偏重于利用人工,借助测量专业仪器采集高精度的空间数据;遥感则主要利用中远距离的航空航天飞机,搭载传感器快速获取大范围的影像数据.《测绘地理信息科技发展“十二五”规划》明确提出“五个能力”的快速提升,形成一批具有国际竞争力的民族品牌软硬件产品的要求.因此,近年来随着信息化测绘技术体系的逐步完善,测绘手段、测绘成果展示以及应用领域等都发生了质的变化.面对测绘学科由数字化向信息化转变和发展所带来的机遇和挑战,作为测绘人才输出摇篮的中高等院校,如何在满足社会市场对传统测绘技能型人才需求的前提下,进一步深化测绘人才的创新教育培养模式、拓广学生的知识纵深体系、实现测绘复合型人才培养目标是当前需要考虑的重要问题.
1 测绘工程专业现状
传统测绘方式主要通过地面观测技术、手工操作等方式进行数据采集和处理,其劳动强度大、时间周期长、测量精度低.随着测绘学科由数字化阶段向信息集成化阶段的转变,现代测绘方式正逐步向自动化、智能化、多样化方向发展.技术的不断革新必然导致行业对于测绘人才的需求结构也随之变化,突出表现在三个方面:(1)劳动密集型向知识密集型转变;(2)单一型人才向复合型人才转变;(3)单一测绘学科向多学科交叉转变[3].因此,对于高校测绘人才的培养,首先必需结合时势、因地制宜,制定科学合理的课程体系.在课程设置方面,一些研究指出,当前测绘人才培养的首要任务是明确人才培养的指导思想,即改革传统单纯的“知识型”,“技能型”教育模式,向以“实践型”、“创新型”培养模式转变.依据这一指导思想,要求测绘专业培养方案的制定需要在确保数理基础知识掌握的前提下,对众多测绘专业课程、交叉学科课程进行筛选,分清主次关系,突出重点.尤其要注重理清不同专业课程之间的交叉、关联、衔接、耦合等关系,通过合并或归类形成条理化、系统化的课程体系架构[4].此外,在应用层面上,测绘作为一门应用型专业,宜结合目前一些院校“产学研结合”的教育发展方针[5],推进高水平的教师队伍建设、构建产学研结合的教学模式、加强校园同行业单位的密切联系.通过联合实验基地培养等方式,充分了解市场需求和科技导向,一方面有助于专业适时、灵活的调整教学内容,另一方面也可让学生尽早接触社会,准确定位自我,进一步提高自我学习的积极性和能动性.
如图1所示,国外高校的测绘工程专业,其教学内容采用以大地测量、工程测量、定位导航、地理信息系统四个主题为主体的专业培养模式.其中,大地测量和工程测量是传统测绘是测绘专业人才必备的知识体系;而定位导航和地理信息系统则是同其它地理空间专业交叉发展的新兴领域,极大的拓宽测绘技术本身的应用层面,也是测绘复合型人才的主要体现[6].相比国外,国内高校对于测绘工程专业人才的培养在认识上还存在一定的偏差和滞后,主要表现在多数测绘专业院校对学生的培养重心仍旧集中在传统的大地测量和工程测量两个方向,而对后两方向的投入比重则相对较弱且与新兴地理信息技术的衔接不足等缺陷[7].其原因在于我国传统测绘的定义同现代地理信息技术学科的交叉融合存在脱节.尤其是在同计算机技术相关方面的技术脱节十分严重.导致国内测绘工程专业培养体系普遍过于保守,使测绘工程专业毕业生的知识体系形成“孤岛现象”,无法满足当前测绘信息在环境、城市、国土等跨领域的研究工作[8].
通过分析国外测绘专业建设体系发现,不管是传统工测、地测,还是新兴导航、地理信息主题,其实质都是围绕空间数据处理这一核心问题.空间数据具有数据量大、时空复杂、多尺度等特征,因此对于空间数据的处理必须借助计算机技术,这也使得对计算机应用的熟练程度成为了衡量现代测绘人才教育培养目标的关键.然而,目前我国对于测绘工程专业计算机课程设置普遍还存在一系列问题,诸如课程设置目标错误、课程时效性差、缺少实用的专业教材、结构不合理等[9],具体分析见下一小节.
2 存在的主要问题
对测绘行业本科生而言,早期传统测绘学所要求的三大基本功,即“测、绘、算”的内涵在现代测绘行业中有了很大的变化.其中,“测”主要指对测绘仪器操作技能的要求.随着GPS、全站仪、电子水准仪等自动化仪器的出现,“测”变得更简单,对操作技能的要求大幅度降低,因此“测”更多的体现在对仪器开发、工作原理以及性能的理解和掌握.“绘”指地图绘制,目前有关地图绘制工作基本借助于计算机,因此绘图技能更多指的是电子绘图软件的使用以及二次开发;“算”早期主要指测量项目中平差计算或者坐标转换等常见测量计算,而现代测绘的“算”则指的是对空间数据模型的信息化处理.同过去相比,现在的空间数据具有处理量大、方式种类多样、过程复杂等特点,因此,“算”的能力成了衡量学生对本专业知识水平的重要标准.本着高效的目的,对于海量数据的处理通常借助于计算机来完成,因此现代测绘工作者算的能力主要表现在掌握数据处理方法,软件开发能力和软件使用的熟练程度,即测绘应用领域的计算机技术水平.因此无论是从“三基”能力,或者是“五会”等衡量指标对现有测绘专业毕业生进行考量,都可反映出现代测绘行业对学生空间数据处理,尤其是借助于计算机技术处理空间数据的高要求[10].目前国内高校测绘工程专业所开设计算机相关课程在数量上虽可满足教学需要,但在课程质量、课程衔接方面存在许多缺陷,特别是也缺少相对应的专业课程实践,具体主要体现在以下几点:
2.1 计算机课程设置培养目标错位
对测量专业而言,测绘知识和技能的教育是专业核心,而计算机技术更多的是作为一种工具,在实践环节中起作用[11].在实际工作中,通常需要能既懂测绘专业知识和基本技能,又能熟练时候用各种测绘专业软件的技术人才.这就要求在教学过程中能够形成以基础知识引导实践内容,以实践方式加深知识理解的螺旋式教育模式.一方面加深学生对于测绘空间数据模型、数据操作等知识的掌握,另一方面也可培养学生的自我学习和动手实践能力.因此计算机技术课程的开设必须基于测绘理论知识进行深化拓展,尤其要注意课程之间的主次衔接和连贯性.目前国内高校对于计算机课程的设置过多的关注客观需要,反而忽视了学生主体的发展需求,片面的强调知识的掌握和技能强化.
2.2 计算机相关课程设置结构不合理
目前,我国测绘工程教育课程体系普遍存在不合理的现象,主要表现在:知识结构搭配不合理,偏重计算机理论课程,轻视了计算机实践课程;侧重基础课程的普适教学,忽视计算机专业课程的深化.导致传统计算机知识同测绘专业的交叉融合内容较薄弱,内在知识体系的衔接不够,无法体现测绘计算机课程的教育特色.
2.3 计算机课程设置时效性不高,教材更新缓慢
我国学校测绘工程计算机课程内容主要借鉴计算机专业的基础知识体系,受限于师资水平或者专业背景,一些课程,如C语言,VB语言的教案设计沿用多年,知识陈旧,更新缓慢,已跟不上计算机技术的高速发展的步伐.究其原因,一方面是因为测绘专业培养体系过于保守,新技术的成果没有及时在计算机课程内容中得到体现和反映;另一方面,借鉴而来的计算机课程缺乏同测绘专业知识体系之间融会贯通,过于强调计算机知识体系的完整性,力求面面俱到.然而在课时固定的前提下,不加筛选,去重的课程设置,一方面加重了学生掌握基础知识的负担,同时也忽视了对学生自我学习、适应能力的深化和培养,甚至会使学生对重复性学习产生抵触情绪,“学而非用”,“学而无用”的现象时有发生.
3 改进措施
基于上述存在问题分析,本文针对性的提出几点有关测绘工程专业计算机课程设置方面的改进措施:
3.1 明确计算机技术在测绘工程专业中辅助工具的定位
依据专业课程总学分提出“5-2-3”的课程设置比例,即传统测绘,包括大地测量和工程测量相关理论及实践课程学分比例占50%,计算机技术相关课程占比20%,而定位导航、地理信息系统相关课程学分比例占30%.三者之间主次关系有所差异,主要表现在:传统测绘课程是本门专业,是培养测绘本科生的立足点,因此占据最多比重;定位导航与地理信息系统是当前信息化测绘框架重点发展的应用技术领域,是传统测绘知识体系的延伸和拓展;计算机技术课程是数字化、信息化测绘发展重要的辅助工具和实现手段,也是实现复合型人才培养的关键.按照课程性质划分,计算机技术课程归于应用工具类,其它两种则属于理论知识类,因此,学生逐渐掌握计算机技术的过程,就是传统测绘和现代测绘知识体系融合的过程.需要说明的是,比重划分并非固定不变,其主要目的是从宏观方面明确计算机相关课程在测绘工程专业课程中应作为应用型的工具,起辅助作用.
3.2 以空间数据为核心,以数据处理为主线,设置有测绘专业特色的计算机课程
在确定比重的前提下,还需对计算机课程,尤其是编程基础类课程(如C、VB、C#、Java)等内容进行筛选和去重,避免学生陷入对计算机基础知识的重复学习,将原本依编程语言相互独立的计算机课程根据空间数据处理流程融入到测绘本专业的知识体系中,突出测绘工程专业计算机教学的专业特色.例如,在学生首次接触编程语言(C或C++)时,可把重点放和数据处理有关,如变量、函数、数组、指针、文件等基础知识,在教学的过程中穿插讲解结构化程序设计、面向对象程序设计思想,帮助学生养成良好的编程习惯.通过案例教学法从数据结构与算法课程、测量学原理课程中提取公式算法,作为实验环节的有效补充,提高学生的编程能力,加深对专业基础知识的理解和掌握;在随后开设面向对象编程语言(如C#或Java)课程时,就可相对的减少基础知识的课程比重,把课程重点、难点转移到如开发环境、界面设计、网络应用、以及测量平差课程等实际问题的应用层面,如图3所示,通过阶梯式课程设置让学生能够学有所长、学有所用.为实现以上目标,建议测绘专业讲授计算机相关课程的专任教师应尽量选择具有GIS、测绘交叉背景,又能够熟练掌握计算机技术,或搭配有项目开发经验的应用人才组成教学团队.
3.3 基于项目情境安排课程进度,形成产学研一体化的教学模式
测绘、计算机都是时效性、实践性很强的专业课程,仪器操作和计算机技术更新换代十分迅速.作为高等院校应加强对社会需求、市场经济发展和技术革新的调查和研究,建立学校与测绘生产单位的合作模式,按照科学的理论和方法设置专业课程教学大纲.针对具体课程,可先安排教师深入测绘单位、企业进行市场调研和沟通,基于实际项目或案例,采用项目情景式教学或者开放式实验教学等方法设计课程结构,辅以项目成果建立课程的综合评价机制,结合实践教学等环节形成产学研一体化的教学模式,防止闭门造车、主观臆断的教学现象.
3.4 及时吸纳国内外计算机技术在地理科学领域的最新成果,及时更新迭代教材资料和实践案例
必修课课程设置相对固定,因此建议在开设选修课环节中加以改进,进一步强调对学生的知识面和就业能力的拓展,侧重测绘新技术、新方法和相关行业测绘应用及管理等.对于新型技术的吸纳和通过开设专家讲座或学术报告会、产学合作办学、科研转化教学等手段,让学生更多接触现代测绘前沿技术,对包括GPS(RTK)测量、COR系统、激光三维扫描系统、测绘数据库等现代测绘新技术进行较全面的学习.另一方面,可基于国家关键规划背景,结合如房产测量、地理国情监测、土地确权等实际应用探索如无人机、三维全景等新技术的具体应用,进一步拓宽学生知识面和就业面,使学者能够更好就业.
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一、鼓励创办微型企业的政策
(一)农业生产者销售的自产农产品免征增值税。
(二)农业生产者销售农产品适用13%增值税税率。农产品是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品。具体征税范围暂继续按照〘财政部、国家税务总局关于印发〖农业产品征税范围注释〗的通知〙(财税字〔1995〕52号)及现行相关规定执行。
(三)微型企业批发、零售蔬菜,免征增值税。
(四)微型企业生产销售饲料、化肥产品适用13%增值税税率。微型企业生产、销售饲料产品免征增值税。免税饲料包括:单一大宗饲料、混和饲料、配合饲料、复合预混料和浓缩饲料。
(五)微型企业生产销售的氮肥、磷肥以及免税化肥为主要原料的复混肥免征增值税。
(六)微型企业生产、批发、零售农膜免征增值税。
(七)微型企业批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机免征增值税。
(八)微型企业生产销售和批发、零售的滴灌带和滴灌管产品免征增值税;生产销售和批发、零售的有机肥免征增值税。
(九)符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税;自2012年1月1日至2015年12月31日,对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
(十)微型企业从事下列项目的所得,免征企业所得税:1.蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植;2.农作物新品种的选育;
3.中药材的种植;4.林木的培育和种植;5.牲畜、家禽的饲养;6.林产品的采集;7.灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目;8.远洋捕捞。
微型企业从事下列项目的所得,减半征收企业所得税:1.花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植;2.海水养殖、内陆养殖。
(十一))符合条件的微型企业,经主管税务机关确认(备案)后,可享受西部大开发税收优惠政策,减按15%税率征收企业所得税。
二、促进微型企业筹资融资的政策
(一)创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的,可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。
(二)2013年底前,金融企业对其中小企业贷款和涉农贷款进行风险分类后,按照规定比例计提的贷款损失专项准备金,准予在计算应纳税所得额时扣除。 2009年1月1日至2013年12月31日:对金融机构农户小额贷款的利息收入免征营业税,在计算应纳所得税额时,按90%计入收入总额;对农村信用社、村镇
银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县(含县级市、区、旗)及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税;对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取行的保费收入,在计算应纳税所得额时,按90%比例减计收入。 (三)2011年1月1日至2015年12月31日:符合条件的中小企业信用担保机构可按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提担保赔偿准备,允许在企业所得税税前扣除,同时将上年度计提的担保赔偿准备余额转为当期收入;符合条件的中小企业信用担保机构可按照不超过当年担保费收入50%的比例计提未到期责任准备,允许在企业所得税税前扣除,同时将上年度计提的未到期责任准备余额转为当期收入;中小企业信用担保机构实际发生的代偿损失,符合税收法律法规关于资产损失税前扣除政策规定的,应冲减已在税前扣除的担保赔偿准备,不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。
(四)2011年1月1日至2013年12月31日,金融企业根据〘贷款风险分类指导原则〙(银发〔2001〕416号),对其涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类后,按照以下比例计提的贷款损失专项准备金,准予在计算应纳税所得额时扣除:
1.关注类贷款,计提比例为2%;2.次级类贷款,计提比例为25%;3.可疑类贷款,计提比例为50%;4.损失类贷款,计提比例为100%。
(五)自2011年1月1日至2012年12月31日,对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码(面向网络动漫、手机动漫格式适配)劳务,以及动漫企业在境内转让动漫版权交易收入(包括动漫品牌、形象或内容的授权及再授权),减按3%税率征收营业税。
(六)自2011年11月1日起至2014年10月31日止,对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。
(七)对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目,取得的营业税应税收入,暂免征收营业税。
三、扶持微型企业技术创新和进步的政策
(一)微型企业符合条件的技术转让所得,在一个纳税年度内,居民企业技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。
(二)对经认定符合高新技术企业条件的微型企业,自认定当年起可以申请享受减按15%税率征收企业所得税的优惠政策。
(三)微型企业符合规定的研究开发费用的加计扣除,是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。
(四)微型企业对符合条件的固定资产可以采取缩短折旧年限或者采取加速折
旧方法进行加速折旧。符合条件的固定资产包括:(1)由于技术进步,产品更新换代较快的固定资产;(2)常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。采取缩短折旧年限方法的,最低折旧年限不得低于〘企业所得税法实施条例〙第六十条规定折旧年限的60%;采取加速折旧方法的,可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。
四、引导微型企业节能减排和清洁生产的政策
(一)微型企业生产符合〘财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知〙(财税〔2008〕156号)、〘财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的补充的通知〙(财税〔2009〕163号)、〘财政部 国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知〙(财税〔2011〕115号)规定的产品,可享受免征增值税或即征即退增值税政策。
(二)县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力可以依照6%征收率计算缴纳增值税。一般纳税人销售自产的下列货物,可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税,不得抵扣进项税额:县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力。小型水力发电单位,是指各类投资主体建设的装机容量为5万千瓦以下(含5万千瓦)的小型水力发电单位。
(三)微型企业生产销售采用旋窑法生产的水泥(包括水泥熟料)或者外购水泥熟料采用研磨工艺生产的水泥,水泥生产原料中掺兑废渣比例不低于30%,享受增值税即征即退政策。
(四)微型企业购置并实际使用列入〘环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2008年版)〙、〘节能节水专用设备企业所得税优惠目录(2008年版)〙、〘安全生产专用设备企业所得税优惠目录(2008年版)〙范围内的环境保护、节能节水、安全生产专用设备可以按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额;企业当年应纳税额不足抵免的,可以向以后年度结转,但结转期不得超过5个纳税年度。
(五)微型企业以〘资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)〙规定的资源作为主要原材料,生产国家非限制和非禁止并符合国家及行业相关标准的产品取得的收入,减按90%计入企业当年收入总额。
(六)企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。
五、鼓励微型企业安置特殊人群就业的政策
(一)自2007年7月1日起,对安置残疾人的单位,符合一定条件的,实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数,限额即征即退增值税的办法。实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税的具体限额为每人每年3.5万元。
(二)对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用持〘就业失业登记证〙人员,与其签订1
年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。
(三)符合条件的微型企业安置残疾人员所支付的工资可按规定100%加计扣除。
六、免收小型微型企业涉税收费政策
(一)全省各级税务机关对纳税人领购税务登记证、发票领购簿、纳税申报表等表证单书一律免收工本费。