前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇交通情况范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
全面提升机关工作效能一积极推行效能政府四项制度建设。
进一步加强机关自身建设,为深入贯彻落实科学发展观。积极推行以行政绩效管理、行政利息控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设。一是对重大交通项目实行绩效管理,精心组织,科学推进,每月如实上报交通固定资产投资报表及争取上级财政资金任务完成情况,切实加强农村公路建设资金管理,规范资金审批顺序,提高资金使用效益,保证资金平安。二是以精简会议、缩小接待范围和规模,加强公务用车管理为主要手段,从严控制行政利息和机构编制,多年来没有出现违规招聘及超编招聘现象,上半年既没有人员出国(境考察,也没有楼堂馆所新建。三是确定局财务室、工程计划股、农村公路指挥部办公室3个职能股室为行政行为监督关键岗位,并找准重点环节,认真分析存在风险,制定切实可行的防范措施,强化监督,防患于未然。四是以建设学习型、服务型机关为目标,加大干部职工的学习培训力度,规范中层干部提拔任用顺序,重申《省公务员八条禁令》加强干部职工日常行为监督,强化机关内部管理,转变机关工作作风,提高机关工作效能。
夯实交通发展基础二加强农村公路建设。
统一思想,加强农村公路建设为突破。统筹安排,全面落实“三个一百”目标任务。上半年续建通达工程计划项目12条205.9公里,续建及通畅工程建设项目3条136.65公里,同时积极做好2010年新开工项目前期准备工作,年内计划开工建设通达工程9条118.7公里,通畅工程2条65.58公里。通过采取一系列的有效措施,农村公路建设工作有了新突破。
1.交通建设投资继续推进。
交通建设项目累计完成固定资产投资1.5677万元,截止2010年5月底。完成年度目标任务的78其中:通达工程完成投资2760万元;通畅工程完成投资3618万元;南芒二级公路完成投资300万元;蔗区专用公路完成投资1700万元;振清二级公路(段完成投资4981万元;新农村硬板路完成投资2318万元。截止6月20日,拥有争取上级资金计划盘子8500万元,现已落实计划7132万元,完成目标任务1.16亿元的61
2.交通建设项目稳步推进
黄南线至丫口公路、堆至蚌孔公路、凤帮线至忙汞村公路、凤尾至仁和公路、南伞田坝公路共5条已通过市交通局验收。因前期协调工作推进不力,一是续建项目已基本完工。通达工程建设项目中。施工组织计划不当等原因影响,勐捧至核桃箐公路、忙丙至帮海公路、铜厂公路一标、勐堆至帮东公路、帮海至流水公路二标尚未完工,正在紧张的推进之中,计划6月底全面完工并报请上级部门验收。通畅工程项目明孟公路现已全面完工,共完成投资3763万元,正在进行验收准备工作。通畅工程项目勐捧至龙镇桥公路,目前路面工程已基本结束,累计完成投资3661万元,计划6月底以前完成平安警示标志标牌设置等扫尾工作,7月5日验收。通畅工程项目军弄至木场公路因施工企业施工组织能力弱,机械、人员配备缺乏,预制整齐块石生产速度缓慢等原因影响,工期进展缓慢,项目累计完成投资2120万元(年内完成投资1720万元计划年内完工。
目前有5个项目已完成施工设计图报批工作,二是年内计划项目前期工作扎实有效。根据《临沧市交通局关于预下达2010年农村公路通乡油路和通达工程投资计划(草案通知》临交发〔2010〕139号今年内计划开工建设通达工程项目9条118.7公里。计划6月底以前完成竞争性合同谈判工作,分别是黄南线至铜厂公路(项目已实施,2010年补下计划13.83公里、勐堆至澡塘坝公路4.86公里、南伞至户育公路10.88公里、象转坝至麦地河公路43.02公里、勐场桥至竹瓦公路20.52公里。其余项目计划8月底前完成设计报批及招标工作,并开工建设,计划年底完成建设任务。2010年通畅工程项目轩莱至军弄公路(16.6公里招标工作已经完成,正在进行施工进场准备。凤尾至流水公路(48.98公里第一次招标失败,正在准备二次招标工作,计划6月30日开标。但项目建设资金已落实,由县人民政府向国家开发银行借款2632万元作为项目资本金,计划7月初开工建设。
深化农村公路体制改革三加强农村公路养护管理。
深化农村公路养护体制改革,为进一步加强农村公路养护管理。充分发挥农村公路的服务效益,局积极推行日常维护与集中养护相结合的管养办法,县乡公路由局地方公路养护段按“大道班”承包模式进行管理,已建成验收的农村公路由各乡镇农村公路管理站负责管理,专群结合,积极推进农村公路养护体制改革。
落实养护责任。1.狠抓制度管理。
明确划分路段责任,对上半年列养的凤帮线、凤明线、轩军线、南口线、110线等35条457.8公里的县乡公路推行检查、考核、评比制度管理。定员、定段、定责、定绩、定奖、定罚,并依照交通部《公路养护质量检查评定规范》对承包路段每季度进行一次全面检查,依照评定等级和好路率进行排名,对乡(镇农村公路管理站每年进行一次评比,年终对养护工作先进的乡(镇站所、村组和个人进行表扬和奖励,对公路养护管理工作不熟悉,工作不扎实,未能按要求完成年度预订目标任务的给予通报批评和处罚。
做好防汛工作,2.加大资金投入。保证公路通畅。
保证公路通畅,为切实做好雨季防汛抗灾工作。局加大公路养护资金的投入,雨季来临之前,统一安排各承包路线,各乡(镇农村公路管理站,对管养路段的路基缺口进行填补,路面坑塘进行修复,认真清理公路侧沟、涵洞,做好防大汛,抗大灾的思想准备。上半年共投入小修颐养资金50万元,有效的促进了道路疏通。
促进交通发展。3.实施好养护大中修项目。
分别新建轩莱至哈里k19350米113米小桥1座;勐捧至岩子头公路的安保工程;营盘寨至蒿子坝公路的安保工程及路基修复;忙丙至蔡何公路塌方清理;勐捧110公路的路基路面修复。项目计划投资328万元,实施下达的养护大中修项目5个。项目采用竞争性合同方式确定施工单位,于12月份以后相继开工建设,目前所有项目基本完工,正在进行验收准备工作,共完成投资328万元。
确保资金使用平安四加强项目资金管理。
因实施农村公路“两通工程”建设,近几年来。交通建设项目繁多,交通投资巨大,国家下达用于农村公路建设的中央车购税5890万元,其中:通达工程7条,补助资金2498万元;通畅工程2条(明孟公路、军弄至木场公路补助资金3392万元。目前5890万元中央车购税已全部到位,已按计量拨付资金3560.8836万元,因工程尚未完工,帐资金2329.1164万元。为保证国家建设资金平安,提高资金使用效益,规范项目资金审批顺序,项目资金管理过程中,局认真贯彻落实农村公路建设资金管理方法及《县行政事业单位财务人事管理有关规定(试行对农村公路建设资金实行单独建帐、独立核算,做到专款专用,不滞留、不截留、不挤用、不占用。资金拨付时,严格执行计量支付。目前我县已探索出“业主代表、驻地监理工程师、施工单位共同计量—施工单位填报中期计量支付报表—业主、监理、项目乡(镇负责人审核把关—施工单位提出资金申请—指挥部各部门审核—指挥长批准”工程资金审批模式,增加了工程资金拨付的透明度,保证了工程资金使用平安。同时定期不定期地积极配合省、市、县等业务主管部门和审计部门的项目资金审计和稽查工作,有效减少违规操作行为,确保资金使用效益。
加强平安生产工作五提高认识。
没有平安就没有发展,平安是一个永恒的话题。为提高发展效益,增强平安生产工作的紧迫感和责任感,认真贯彻落实平安生产工作的各项方针,积极开展以“预防为主,平安发展”为主题的平安生产月活动,上半年平安生产态势运行平稳。
层层签订责任书。1.落实责任。
其中:局主要领导与各分管领导签订责任书3份;与所属单位和股室签订责任书7份;地方公路管理段与各条线路道班养护工人签订平安生产责任书14份;海事处与涉水乡镇、水库、船主等签订平安生产责任书5份。明确了平安责任主体,上半年共签订平安生产责任书29份。增强了平安责任意识。
做好隐患排查治理。2.加大安保设施投入。
组织人员对管辖的县道及农村公路的平安保证设施进行全面调查,雨季来临之前。特别对在建工程和缺陷责任期内的已完工项目进行认真排查,通过检查,对能够恢复的危险点段、路基缺口、涵洞、挡墙、警示标志、标牌已落实人员和资金进行整改。因资金缺乏,暂时不能恢复的危险路段设置警示标志、标牌。上半年共支砌挡土墙36处,涵洞26道,设置警示标志39处,安保工程50处,共投入治理资金378万元(包括养护大中修投资
坚持平安发展。3.加强行业监管。
定期不定期地组织人员对管辖范围内的大沙坝渡口、七道河渡口、四楞坝水库、南伞水库的渡口码头设施、船只、船员等进行检查,一是加强海事平安监管工作。为确保水运平安。6月下旬在市交通局和市地方海事局的领导下,再次对管辖的渡口、码头、库区、船只、船员进行了审验,通过检查和审验,没有发现违法操作行为和“三无”船只,水运平安监管工作进一步得到加强。二是扎实做好在建项目的施工平安管理工作。严格监督各项目部和施工单位建立健全平安生产管理制度,落实平安生产责任,增强平安生产意识,严防高边坡作业和爆炮作业平安事故,强化制度落实,保证施工平安。三是严格爆炸物资管理。项目建设中,严格执行炸药、雷管等爆炸物资的审批顺序,监督各建设单位建立健全爆炸物资管理制度,平安运输,严格管理,持证作业,确保平安。上半年没有发生任何平安责任事故。
为交通事业又好又快发展提供坚实保证六加强党风廉政建设。
切实把思想和行动统一到县委政府的决策布置上来,为进一步加强反腐倡廉建设工作。扎扎实实做好党风廉政建设和反腐败工作,为维护改革发展稳定大局提供有力保证,半年来,局主要做了以下几方面工作。
层层签订责任书。一加强领导。
严格执行党风廉政建设责任制,切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。党政齐抓共管,层层抓落实,签订《党风廉政建设责任书》30份。
加强警示教育。二预防为主。
建设资金大,针对交通部门建设项目多。建设环节容易孳生腐败现象等实际,结合县纪委组织开展的党风廉政建设“宣传教育月”活动要求,科级领导干部及党员同志积极参与“宣传教育月”活动,认真学习贯彻《廉政准则》从政提醒-党员干部不能做的150件事》等廉政知识,充分发挥带头作用,接受教育,争做勤廉表率,成为职工廉洁自律的好榜样。
三扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作。
依照《县交通局开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》积极组织开展在建工程突出问题专项治理活动,根据中央、省、市、县关于开展工程建设领域突出问题专项治理的要求。分别按投资在50万以上、200万以上、500万以上统计口径,认真填报农村公路在建工程突出问题专项治理报表,上报市交通局质监站和县纪委监察局等监管部门,并对核桃箐公路、铜厂公路、班流公路、帮海公路等项目存在五大员”不就位、项目进度缓慢、构造物质量不高等存在问题进行整改落实,有效预防“豆腐渣”工程。
接受社会监督。四公开举报电话。
充分发挥社会的监督力量,为有效预防职务犯罪。实现群防群治,确保资金平安,工程优良,干部廉洁,项目建设过程中,施工现场设立“质量监督公示牌”公布项目法人、质量监督人、工期、监督举报电话等,方便社会各界监督;同时在单位门口设立“检察官举报箱”和“意见箱”各1个,并把每月8日定为局长接待日,集思广益,不同角度,不同层面接受社会监督。
二、存在困难和问题
各级各部门和全县广大人民群众的共同努力下,县交通建设工作在省、市交通主管部门及县委、县政府的正确领导下。虽然取得了一定成果,但仍然存在许多缺乏和问题,主要表示在以下几方面:
农村公路建设的现实需求和国家投入存在差异,一农村公路通畅工程建设资金缺口大。由于燃油、资料、人工工资等不断上涨。特别是通畅工程,国家每公里仅补助规范为40万元,实际投资每公里却在60万元以上,且地方财政困难,自筹局部无法全部落实,资金缺口大。据初步结算,明孟公路目前已有缺口资金670万元,其它通畅工程也普遍存在资金缺口现象。
项目实施中,二公村公路管理费用缺乏。2010年以前。县人民政府同意县财政将工程建扎营业税全额反还县交通局,用于农村公路建设协调经费和工作经费等。2010年开始该项优惠政策已被取消,农村公路项目前期协调经费和工作经费缺乏。
每年都在年底下达,三公路养护大中修项目管理不够规范。因养护大中修项目计划下达时间较晚。造成工程施工组织难度大,项目必需在计划下达之前提前实施才干按时完工,加之农村公路建设项目多,局内工程技术人员紧张,养护大中修项目的建设按规范顺序建设存在困难,建设资金拨付顺序也不够规范。
一、主要工作及成效
三年来,区交通运输局认真贯彻执行国家法律法规,自觉接受区人大及其常委会的监督,坚持依法行政,切实履行职责,圆满完成了各项工作任务,获得国家、省、市先进集体荣誉10多项,先进个人7人次。交通基础设施建设加快推进,交通运输保障能力明显提升,交通发展活力不断增强,为全区经济社会发展作出了积极贡献,受到广泛好评。
(一)贯彻交通法规,严格依法行政。三年来,区交通运输局不断加强对交通法律法规的学习宣传和贯彻落实,坚持依法行政,推动了交通运输事业的发展。一是认真学习宣传法律法规。在全系统开展了以交通法律、法规为重点的五五普法活动,确保执法人员行为规范和执法水平不断提高。二是深入贯彻落实。认真贯彻落实国家交通法规,开展了全区交通行政执法案卷评查活动,邀请人大代表视察,全面加强了执法监督,公路、水路无三乱现象。三是严格依法行政。严格执法人员资质管理,全系统188名执法人员整训面达100%,并重新颁发了新的执法证件。开展行政事业收费项目自查自纠活动,制定了《沙市区交通系统行政执法过错责任追究制度》,按照交通行政执法的五统一、五个一律、五个不和十一条等纪律要求,规范执法行为。
(二)坚持执法为民,打造为民交通。三年来,区交通运输局紧紧围绕工作兴区战略,坚持执法为民理念,着力推进交通运输事业全面协调发展,努力打造为民交通,改革发展成绩显着。一是交通运输基础设施建设快速推进。全面超额完成十一五目标任务。交通固定资产投资突破10亿元,是十五投资的9倍。路网建设得到完善。全区公路通车总里程达1043公里,农村公路建设里程738公里,形成了四纵四横为主骨架的农村公路网络。港口实力不断增强,建设显着加快,建成和储备了一批重点项目,现代物流业得到大力推进。二是交通运输保障能力显着提升,公路通行环境明显改善。对国省干道进行全面改造升级,建成省级文明路和客运文明示范线各1条。农村交通面貌变化显着,基本形成了农村公路通村达组到户,农民群众行路难、乘车难、过渡难问题得到明显改善。成功保障了上海世博会和广州亚运会期间交通运输安全,全系统连续五年保持平稳安全态势,被评为全市安全生产先进单位。三是交通发展活力不断增强。完成了水监体制、燃油税、乡镇交管站等改革任务,解决了一些热点、难点问题和历史遗留问题。荆通运业公司被表彰为全省国有企业改革先进企业和省优秀民营企业。坚持科技兴路,区公路局设备实力、技术水平和科研能力走在了全市前列。完成了平原湖网地区干线公路改建沥青路面结构和材料研究等科研项目,《智能材料在桥梁结构中的开发研究》科研项目,被省政府评为湖北省重大科学技术成果。
(三)执行人大决议,自觉接受监督。作为政府的工作部门,区交通运输局在严格依法行政、切实履行职责的同时,自觉接受人大监督,不断推进交通事业的健康发展。一是认真执行人大的决议、决定。对区人大每年通过的《政府工作报告》中所明确的交通工作任务,作为工作的重点来抓,每年均超额完成区政府承诺的为民办实事交通建设的工作任务。二是认真办理人大代表建议。坚持每年都邀请人大代表对交通建设项目进行视察,听取代表的意见和建议。三年共办理人大代表建议10件,做到见面率、回复率和满意率均达100%,被区人大常委会评为支持服务代表履职先进单位。三是认真对待人大工作评议。区交通运输局对人大工作评议高度重视,及时成立迎评领导小组,制定方案,认真开展自查自纠,积极配合调查考评组工作,保证了评议工作顺利进行。
二、主要问题及建议
调查中,大家对交通运输局的工作给予了充分肯定,同时,也指出了问题和不足,主要是交通建设配套资金不足,农村公路养护需要加强,交通法律法规宣传力度还要加大等。据此,调查组提出如下建议:
(一)加大交通建设资金筹措力度。区政府要加大对交通建设的投入,交通基础设施配套资金要列入财政预算并能够及时到位。要加大招商引资力度,吸引社会资本投资交通建设。要积极向上争取项目资金,管好用好交通专项资金,充分发挥资金的使用效益。
在交调数据应用广泛性方面国外技术要全面、先进得多,通过交调所得的交通数据和信息可在公路工程建设、公路经济运行分析、公路养护管理等方面进行广泛应用。如德国、美国、日本等欧美国家都把交通量统计数据与公众出行、环保监测等方面结合起来。而国内的交调数据由于信息、数据渠道单一等原因仅在公路行业内部使用。近年来随着智能交通技术的发展,国内开始着手研究如何从现有的数据资源中提取或分析出满足各类用户需求的信息作为研究的重点。交通运输部规划研究院启动了国家干线公路交通情况调查数据采集与服务系统试点工程,推进重要公路通道及区域路网的智能化交调数据采集与服务平台建设,建设了部级和七个试点省市(北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、山东)公路交调数据中心。目前,北京、天津、上海、浙江等多个省市已初步实现国省干线公路全自动化调查,为全国公路交调站点大规模建设、省级数据中心搭建、信息采集与服务积累了宝贵经验。
2浙江省公路交通量调查现状
2003年以来,浙江省公路行业主管部门安装的自动化观测设备,可以实现全天24小时不间断地计数、分车型、自动上报数据等功能。到2015年为止,浙江公路主管部门每年固定安排一定的资金用于自动化设备的购置。根据2014年浙江省公路交通情况调查资料汇编的数据显示,浙江省国省干线公路上共设有观测站349个,其中国道观测里程3281.15公里,观测里程覆盖率为75.87%,省道观测里程5313.303公里,观测里程覆盖率为84.08%,已初步形成了浙江省干线公路交通量调查站点布局,基本实现了国省道干线公路全自动化调查的目标。随着交通量自动化观测设备的不断投入建设,浙江省公路主管部门建立了浙江省交调数据中心,运用多个公路交通量调查系统平台进行交通量调查数据的采集、处理、存储、分析和应用。同时,浙江省公路主管部门还自行研发了《浙江省交通情况调查数据中心平台》、《浙江省干线公路交通情况调查数据采集与服务系统》等交通量调查数据信息化平台。这些平台的实施与部规划院研发的《公路交通情况调查管理系统》起着互为补充的作用,旨在建设交通量调查数据接收平台、交通量调查数据基础数据库、交通量调查数据处理系统、路网状况分析和预测系统、信息平台为一体的综合信息化平台。
3浙江省交通量调查数据处理分析
3.1交调设备位置设置分析
交通量观测站位置的设置往往影响着交调数据的质量。现有交通量调查设备在位置设置上往往更倾向于交通量比较大的路段,一定程度上影响了交通量调查的真实性和准确性。其次,部分交通量调查站点的设置没有经过科学合理的分析,往往由地区交调工作负责人主观意见决定。交调工作负责人员往往会考虑靠近站房、便于管理的位置来设置站点,从而忽略了交通量调查的实质意义,造成许多交调站点采购和设置的浪费。同时,固定式交通量调查设备往往受电路、网络、建设条件等多种因素影响。部分种类的交通量调查设备需要架设龙门架、立杆等昂贵的辅助设备,公路管理部门考虑到财政经费有限、费用过高等因素,通常会选择现成的辅助设备来布设交通量调查设备,使设备设置的位置与原先设想的布设位置造成偏差,影响交通量调查数据的科学性。最后,交通量调查资金匮乏、交通量调查人员责任心不强、人员流动较大等问题都会影响交通量调查的问题。因此,需要对交通量调查站点设置方式进行深入研究分析,提出合适、科学的站点设置方案。
3.2交调数据采集方式分析
浙江省交通量调查目前主要采用是线圈、激光、微波三种交通量调查设备,并在部分设备上加装视频监控的方式进行数据采集。但是这几种设备都有其局限性:如线圈式设备安装、维护比较复杂,且地感线圈受地面温度等客观条件影响较大;激光式设备对激光角度设置、参数设置要求比较高,需要反复调教;微波式设备对部分车型分辨率不高,不能达到交通运输部要求的一类设备分车型标准。同时针对浙江省复杂的道路状况复杂,行车过程变道情况多,设备维护和调教及时程度不够,高速公路施工难、不同厂家设备参数有差异等多种问题,目前尚没有统一的标准和要求对数据采集环节提出一个完善的解决方案。
3.3交调数据处理过程传输完整性分析
由于电路断电、网络中断、人工错误操作、交通量调查设备故障等原因,所传输的交调数据会存在缺失现象,对数据处理带来很大的误差,影响统计数据的精度。因此如何保证数据完整性以及在数据缺失的情况下用科学的方法补足缺失数据的研究意义十分重大。根据浙江省交调数据中心对数据的长期检测和研究,交调设备是按照一定的时间间隔采集数据的,在传输过程中,由于多种客观问题使采集到的数据无法按照制定的时间间隔上传,造成多个时段内数据缺失的现象。这种数据缺失现象理论上可以通过数据补发等措施弥补,但无法完全避免。所以在具体的数据传输中,除了采用一定方式补发或找回数据,还需要对无法上传的数据运用数学模型进行补足。在数据补发方面,根据实际情况,数据补发功能并非适用于所有设备供应商的交通量调查设备,不同设备厂家在数据补发机制研究水平上参差不齐,且《公路交通情况调查管理系统》的数据接收程序也存在部分数据无法接收的现象。因此,急需对数据补发机制进行剖析和研究,对数据补发机制的存在问题进行深入分析并提出改进方案。在数据补足方面,目前的数据模型需要基于已上传的数据进行换算,从而对缺失数据进行补足,但对于一个时段内缺失过多数据包时是无法进行数据补足的。这种补足机制在正确性、持续性、偶然性方面都有明显的问题,故需对数据补足机制做出详细的研究。
3.4交调数据传输准确性分析
当交通量调查设备或传输线路出现故障时,如线圈式设备线圈破损、设备参数标定错误、激光式设备角度偏差等问题都会造成交调数据的错误,从而不能反映真实的交通状况。因此目前采用一定时期交通量数据同比、环比的方式进行数据错误判断。目前浙江省交通量调查中会以半个月为一周期,对全省交通量调查设备的数据进行综合分析,计算出该周期的日均交通量数据CTV(N)。运用该周期的数据进行同比和环比,若同比数据大于或小于30%,环比大于或小于20%,则设定该周期数据异常,需要工作人员对该周期数据进行说明。若该周期的日均交通量数据满足以下算法中的一条,即为数据异常:其中CTV为该周期日均交通量;(N)我周期序号;(N-1)为上一周期序号,即同比序号;(N-2)为上两期周期序号,即环比序号。运用该组数学模型得到异常数据后仍需与具体交调站点所在区域的负责人员进行确认,若异常数据情况属于真实交通量的反映,如节假日、道路维修等问题造成交通量变化,则需要交调工作人员对异常原因进行说明,这种运作模式需要交调工作人员具有比较高的责任心和业务水平。而如何对异常数据进行处理或剔除,使其符合真实的交通量水平的方法尚未有实质性的研究和应用。
3.5交调数据应用科学性分析
由于交调设备上传的数据为5分钟一个的原始数据包,所以需要针对公路指标体系中各个指标,把经过预处理的数据从数据库中提取并加工为可以直接应用的信息。根据不同交通量指标的含义及换算关系,将交通量指标数据模型化,以满通管理部门、行业管理以及公众出行的需求。目前,交通量调查的各类分析报表往往仅限于年(月、周、小时)平均日交通量、高峰小时交通量、断面交通量、路线交通量等交通数据方面的分析,没有对公众出行、应急指挥等方面起到实质性的作用,更未将交调数据与其他行业进行关联和分析。
4结论
一、*年我市道路交通治安的基本情况
*年,我市新增机动车7540辆,机动车驾驶人11323名,电动自行车4万余辆,道路里程280公里,尽管机动车、驾驶人、道路里程同比增长8.2%、12%、12%,但由于市委、市政府高度重视,各职能部门积极应对,确保了全年交通安全形势总体稳定。全年共发生交通事故113起、死亡59人,伤89人、直接经济损失9.457万余元,同比下降42%、9%、59.7%和86.7%,未发生特大和重大有影响的交通事故。我们主要做法是:
一、强化组织领导,完善管理机制。06年,我市高度重视道路交通管理工作,把交通安全作为新农村建设的重要指标,发展地方地济的重要保障,维护社会稳定的重要因素,改善人居环境的重要环节来抓。形成了主要领导亲自抓、分管领导为主抓,其他领导结合分管工作协同抓的领导体系。进一步完善联席会议制度,充分发挥协调效能,在全市推行市、镇(乡)、村3级道路交通安全管理机制。同时,市领导主动关心交通安全管理工作,每逢重大节日、活动均组织安监、公安、交通等部门到运输单位、客运场所检查落实交通安全制度落实情况,分管市领导多次深入公安、安监、交通等部门调研交通安全管理工作。全年,市长办公会专题研究交通安全管理工作2次,政府办牵头召开交通安全联席会议4次,各职能部门多次对接研究交通安全管理工作具体事项。仅06年5月29日召开的市政府第52次常务会议上,就研究解决了5组交通信号灯、18公里的道路标线建设问题。目前,我市已初步形成道路交通安全工作群防群治的社会化格局。
二、强化部门联动,整治安全隐患。各部门从预防交通事故、保护人民群众生命财产安全高度出发,做实做细交通安全隐患排查整改工作。安监部门主动承担交通安全监管职能,督促职能部门履行职责;教育部门主动排查学生出行中存在的安全隐患,与公安、交通、建设等部门联合制定整改方案;交通、建设部门在道路建设过程中充分听取公安交巡警部门意见,严格落实交通安全设施建设与道路同规划、同施工、同验收、同使用“四同”制度;农机部门针对农业机械存在的问题,积极落实管理措施,预防农业机械交通事故。马横公路是06年新开通道路,全线长28.8KM,开通前,公安、交通和公路沿线乡镇密切协作,及时增设了100余处交通标志、600米W防护网,设置了6处黄闪警示灯,沿线29个路口安装了300余米减速带,交通安全设施在道路开通前全部安装到位。06年第二季度交通安全联席会议上,分解了22处交通安全隐患整改任务,明确了整改时间,交通、建设、教育、高邮镇、三垛镇、界首镇等部门乡镇按照序时进度和整改要求在06年底前全部整改到位。在学生安全方面,公安、教育部门紧密配合,及时在学校附近道路施划标线,设置警示标志,成立护导队,组织专人维护交通秩序,近三年来未发生学生上学、放学路上交通事故。
三、强化违法查处,净化交通环境。我市紧紧围绕“安全、有序、畅通”目标,针对辖区行车秩序、停车秩序、路口秩序等方面存在的突出问题,抓重点、治乱点、疏堵点,严整交通违法行为。06年,开展了“百日竞赛活动”“春运交通秩序整顿”“不闯红灯—文明交通行动”“无牌无证专项整治”“重点交通违法行为专项整治”“‘五城同创’迎节庆交通秩序整治”等系列活动近20次,查处交通违法行为14万余起,行政拘留442人,活动中,公安机关充分发挥了主力军的作用。文明交通行动中,公安机关主动与市文明办、建设局、教育局等部门联系,争取了市委、市政府、相关职能部门和全市广大市民的大力支持,机关干部和青年志愿者多次参与交通协勤活动。针对城区交通管理特点,采取“五包六定”工作措施,责任到人,每月有目标,每周有重点,每日有行动,形成了高峰站点、平峰巡线、低峰管面的城市交通管理模式;针对干线公路、农村公路交通违法行为特点,专项行动与日常管理并重,采取全警行动、区域互动、队室联动,分片、分区域开展专项整治。同时,深化农村派出所交通警务室改革措施,采取月考、季考、年度考核相结合,对警务室进行综合考评,促动了警务室人员主动上路参与交通管理。
四、强化源头管理,筑牢第一防线。公安、交通部门严格驾驶员培训学校管理,强化平时措施落实和制度执行检查。公安部门以等级车管所评比为契机,全面实行驾驶人理论考试微机化;对车辆检测线进行改造,严把车辆检测关、驾驶人入门关和证照注销、车辆报废关。同时,严格重点车辆管理,对186辆重点客运车辆实行“三查一跟踪”:查车辆超载、查检验记录及合格标
志、查驾驶证准驾记录,对重点车辆实行跟踪管理。对所有危化物品运输车辆,统一安装了GPS定位系统和行驶记录仪,实行“三清一审批”:从事危化物品运输车辆数量及类型清楚、装载物品的种类及特性清楚、行驶路线及装载量清楚,所有运输车辆严格实行审批许可制度。对接送学生车辆管理做到“三统一”:统一登记注册、统一建立档案、统一明确责任。加强重点驾驶人教育,每月一次安全例会,每逢重大节日,对客运车辆驾驶人、管理责任人、安全员进行集中教育,受教育人数达5300余人次。对交通违法记分达6分以上的512名“四类车辆”驾驶人分批组织安全学习,对记满12分的107名驾驶人组织学习考试。继续实行重大节日民警派驻制,督促客运、危险品运输企业、使用接送学生车辆的学校,完善安全制度,落实管理措施。同时,各专业运输单位、车辆管理部门加大对机动车驾驶人管理力度,定期组织驾驶人学习,督促驾驶人文明驾驶,安全行车。
五、强化科技运用,创新工作模式。公安交巡警部门投入资金50余万元为基层民警配备了350兆电台、防弹衣、录音笔等“九小件”,新增的8辆警车全部下发到基层中队,迁移了三垛治安卡口,改建了车逻中队、汉留中队,新建了天山中队。全年新装路口监控系统8个,增设信号灯3组,微机20台,安装了车辆和驾驶人管理信息触摸查询台和仿真警察,添置了称重仪,开发研制了“路口不闯红灯”语音提示系统,不断提高科技装备在交通管理工作中运用水平。推行了轮值轮训、培训精兵工作模式,走内涵式、挖潜式发展之路,克服警力不足等诸多因素,采取城乡对流、警力互动、轮值轮训的方法,弥补了警力不足矛盾。全年通过电子设备抓拍的交通违法行为4万余起,处罚2万5千余起,非现场执法量占执法总数30%,缓解了民警的工作压力,提高了工作效率。
六、强化安全宣传,提高市民素质。06年,我市以加强舆论宣传教育为先导,不断拓展宣传教育阵地,扩大交通安全宣传覆盖面。市公安部门在报纸、电视、电台上专门开辟交通安全宣传专栏,以黑板报、宣传画廊、横幅、戗牌、宣传车等为载体,深入开展交通安全宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡镇等活动,提高市民对交通安全知识知晓率。市教育局、公安局本着“交通安全从娃娃抓起”的原则,为每个学校聘请至少1名交巡警担任交通安全宣传校外辅导员,定期到学校开展交通安全宣传活动。同时,利用重大活动强势推进交通安全宣传活动,全面普及交通安全知识。3月份,在实验小学成立了“少年交通警察学校”,举行了全市中小学生交通安全宣传周活动启动仪式,全市各中小学大队辅导员出席了仪式;5月份举行的“文明交通行动”启动仪式上,市四套班子领导、32个职能部门600余名社会各界人士参加了活动。市供电公司在文明交通行动中,针对2200多名员工、91辆汽车和61名驾驶人庞大队伍,开展了“争创文明人、行安全车”活动,利用电子显示屏24小时播放交通安全宣传标语,在公司内部300多部电脑网络主页上设立“文明交通行动”专栏,制作形式多样、图文并茂的“文明交通行动”宣传橱窗,不断强化员工的交通安全意识。
二、道路交通管理工作中存在的主要问题
去年我市道路交通安全管理工作虽取得一定成绩,但与扬州市委、市政府要求相比还存在一定差距。
一是道路交通事故有待进一步控制。虽然06年辖区内未发生特大道路交通事故,重大事故死亡人数也比上一年度有所下降,但涉及农村道路、电动自行车的事故不断增加。
二是市民文明意识有待进一步提高。少数市民自觉遵守交通法律法规的行为习惯还未真正养成,一些严重违法行为居高不下,个别路段仍存在堵点、乱点问题。
三是交通管理力量有待进一步加强。目前公安交巡警部门仍存在警力不足矛盾,一些农村交警中队人数仅3-4人,干线中队人数也不超过6人,远远达不到要求。
四、安全设施投入有待进一步加大。现有的城市交通基础设施与畅通工程达D类二等水平和优秀管理城市标准相比,还有一定差距。农村边远地区的危险路段、危险桥梁仍然存在,一些新建农村硬质化道路存在无标志、无人管、无设施的“三无”现象。
三、今后工作的几点打算:
07年,我市将紧紧围绕“平安畅通示范市”和“畅通工程”D类二类管理水平创建目标,着重做好以下四方面工作:
1、进一步加强交通管理工作领导。充分发挥市交通安全工作联席会议作用,研究交通管理工作发展方向和战略,明确各乡镇、各部门的工作任务,完善隐患整改机制,强化安全监督部门定期检查职能,大力推进交通安全社会化管理进程。
2、进一步科学制定交通管理规划。我市将定期研究制定交通管理的发展规划,明确交通管理的阶段性目标,对车辆发展宏观控制;长远规划路口的渠化、红绿灯设置、交通隔离设置、公共汽车停靠点、停车场设置,使之与城市发展相适应。
3、进一步关心和支持交通管理工作。把交通管理工作纳入社会经济发展规划中,正确引导、弘扬依法、文明交通的正气,形成严管的态势。相关部门积极配合交巡警部门加强交通安全宣传,深化交通安全宣传“五进”工作,不断增强交通参与者的法制意识。
4、进一步重视交通事故预防工作。继续按照国务院预防道路交通
一、全县道路交通安全管理工作现状
(一)机动车辆迅速增长,但交管警力严重不足。年底,全县共有各类机动车辆50802辆,十年间各类机动车辆成三倍增长。但目前我县交警大队只有交通干警24人,要对全县1243条、总里程2838.5公里通车道路实施交通安全管理,警力严重不足成为影响和制约全县道路交通安全管理工作的最大瓶颈。
(二)驾车人员不断增加,但队伍管理难度很大。年底,全县共有各类机动车驾驶员40057名,其中:各类汽车驾驶员7639人,农用车驾驶员1229人,摩托车驾驶员31189人,十年间驾驶员队伍发展了三倍。全县“五小类”机动车驾驶员占总数的83%,且大多数常年都驾车在我县南部山区活动。而摩托车驾驶员、非职业性汽车驾驶员及个体驾驶员又占驾驶员队伍的87%,这些驾驶人员个人素质差、驾驶技术差、职业道德差、守法自觉性差,导致驾驶队伍管理难、难管理。
(三)交通秩序不断规范,但管理形势依然严峻。今年以来,县交警大队针对警力少、任务大、责任重的工作实际,创新队伍管理,科学摆布警力,实施交叉执勤、高峰上岗、联动整治等措施,改善和规范了城区通行秩序和停车秩序,实现了城区街道畅通、道路事故减少。但是,城区人口迅速增加、市民交通安全意识淡薄,各类车辆迅猛增长、驾车人员队伍复杂,致使道路交通压力增大,管理难度不断加大。同时,我县通车道路90%以上都是县、乡、村三级道路,具有线长、路窄、坡陡、弯急、临水临崖的特点,南山地区普遍存在农用车、摩托车载客运营,且无牌无证驾车、酒后驾车、驾驶报废车辆、骑摩托车不戴头盔等现象仍然突出,进一步加大了道路交通管理的压力和难度。
(四)群众交通安全呼声很高,但设施建设十分滞后。县交警大队按照“城区保畅通,道路保安全”的工作定位,广大干警不分白天黑夜、牺牲节假日,无私奉献,严格管理,基本实现了“交通秩序明显好转,交通事故明显下降,服务水平明显提高,交警工作明显进步,特大事故坚决杜绝”的工作目标,今年以来全县道路交通安全管理工作发生的可喜变化,赢得了党委政府肯定、群众认可、社会满意。但是,全县道路交通安全设施十分滞后,城区道路交通指示灯、护栏、停车场、警示标志、路面警示线等还很不完善、不配套,有的甚至还是空白;农村道路的基本安保设施、危险路段及事故多发路段的警示标志、减速带等都不完善,达不到应有的要求。这些,都严重影响着道路交通安全正常管理。
二、加强全县道路交通安全管理工作的建议
(一)切实加强城区道路交通安全管理,有效服务“一会一节”。建议县政府借筹备“一会一节”、改善城区环境之机,把城区道路交通安全设施建设与城区道路改造统筹安排,避免重复建设,提升城市品位。一是在人民路寿康永乐超市至新合作超市间建设一处人行天桥,或与县人防工程结合建设一处人行地道,以减缓人民路主干道人车拥堵压力。二是在人民路全段、西关火场十字路口建立护栏,确保人车各行其道。三是对城区鄂陕大道、人民路、北大街、南大街、环城路等主要街道新划交通标志标线,并在所有路口及道路交接点设立明显的警示标志牌。四是在路面复杂、车流量大的人民路与北大街、人民路与南大街交汇的丁字路口增设交通指示灯。五是选择合适的地段修建停车场,切实解决县城停车难的问题。六是对大货车、面的、农用车、三轮车实行严格的通行管制,限制大货车、面的、农用车进城,确保城区道路畅通。