公章使用规定

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公章使用规定范文第1篇

    为贯彻落实劳动和社会保障部《招用技术工种从业人员规定》（劳动和社会保障部令第6号，以下简称《规定》），提高劳动者素质，结合本市实际情况，提出如下意见，请一并执行。

    一、本市须持《职业资格证书》方可就业的工种（职业）（以下简称“持证上岗工种”）为国家规定的90个工种（职业）。

    《关于印发〈北京市从事技术工种劳动者就业上岗前必须培训的实施办法（试行）〉的通知》（京劳培发〔1997〕149号）中未包含在持证上岗工种范围内的23个工种（职业）（见附件二），不在此次施行《规定》范围之内。

    今后我市将根据国家规定结合实际情况，逐步扩大持证上岗工种范围。

    二、职业介绍机构在推荐劳动者从事持证上岗工种岗位时，须审验相应的职业资格证书；对未取得职业资格证书的劳动者，不得推荐相应岗位。市、区（县）职业介绍服务中心不得办理招聘备案手续。

    三、用人单位招用未取得职业资格证书的外地来京务工人员从事持证上岗工种岗位的，市、区（县）劳动保障行政部门不予批准；市、区（县）外来劳动力职业介绍服务中心不得核发《外来人员就业证》。

    四、招用持证上岗工种范围内我市尚未开展职业技能培训工种的人员，用人单位在招用时必须经所在区（县）劳动保障行政部门批准，并在我市开展相关培训时，组织有关人员参加培训，取得《职业资格证书》后上岗。

    五、《规定》实施前，用人单位已经招用，正在从事须持证上岗的技术工种而未取得职业资格证书的，用人单位应在今年8月15日前报所在区（县）劳动和社会保障行政部门，在其指导下制定计划，组织培训。

    经培训仍未取得职业资格证书的，不得继续从事相应工种工作。

    六、各类职业培训、鉴定机构应与所在区（县）职业介绍服务中心建立固定联系，使经培训取得职业资格证书的人员信息及时进入北京市劳动力市场信息网络。

    七、区（县）劳动和社会保障行政部门，应组织辖区内各类职业培训机构、职业技能鉴定机构、职业介绍机构和劳动保障监察机构加强《规定》的学习，相互配合，整体联动，共同做好《规定》的贯彻实施工作。

    附件：

    一、《招用技术工种从业人员规定》（劳动和社会保障部令2000年第6号）（略）

公章使用规定范文第2篇

【关键词】农村；村章镇管；管理

中图分类号：D422.6 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2017）11-0271-01

一、村章镇管出现的成因

在村民自治的过程中，镇政府仍然掌握多数村庄和农民的控制权。村委会也是以镇政府的公共权威为支撑，这样一来村民自治严重弱化，村委会严重依附于镇政府的工作。而为了规范村章的使用，村委会也只能将交由镇政府保管使用。村章统一由镇政府保管使用，一定程度上加强了对村委会的监督。盖村章需到村委会开介绍信，有村支书和村主任的签字，再到镇政府由有关领导签字，最后才能到盖章处盖章。这样做的目的就是为了防止公章乱用乱盖现象，以此来规范公章的使用。[1]

二、村章镇管的成效

（一）乱盖公章现象的减少。之前，村章由村委会保管时，的确存在各种乱盖公章的现象。有的村干部责任心不强，碍于情面乱盖公章。有的合同和欠条上只有公章，没有经办人的签字，所以也无法追究责任人。现在公章有专人保管，使用之前要经过多个负责人签字，才能盖到公章，这样有效防止了乱盖公章的现象。

（二）程序规范化。现在要盖公章，需经过层层批准才行。对于学生升学、婚姻登记等一般情况，只要村委会开好介绍信，有村支书和村主任的签字，到公章管理办公室签字就可以盖章了。但对于一些涉及村集体财产，如土地承包合同等重大事项，在使用公章前必须经规定召开会议，坚决杜绝“无审批表、无签字、无会议记录”的情况，在一定程度上做到了公章使用程序的规范化和科学化。[2]

三、村章镇管出现的问题

（一）村民的权益受到一定的影响。“村章镇管”虽说在一定程度上防止了乱盖公章的现象发生，但也使群众办事更加困难。以前只要到村委会盖章就可以了，现在除了要到村委会开介绍信和签字外，还要到镇政府办理，特别是离镇政府远的村民，如果去镇政府恰巧遇到不办公，还得往返多次，这也严重违背“村民办事不出村”的中央指示。而且节假日暂停工作，也会影响村民对公章的使用，村民的权益受到了很大的影响。[3]

（二）管理人员服务意识不强。镇政府村章管理人员对于村章的管理使用责任心不强，工作服务意识不强。有时因为自己的原因，擅自离开工作岗位，致使村民找相关人员盖章很艰难。在给村民盖章的过程中，也是显得很不耐烦。

（三）法律法规的不健全。“村章镇管”实施多年，一直没有出台相应的法律法规来规范，“村章镇管”只是停留在不成文的规定下，难以保证其公正有效的管理使用。

四、村章镇管的不断完善

（一）加强管理人员的培训和监督。针对管理人员出现的问题，镇政府应加大力度培训和监督，提高管理人员的服务意识，时刻牢记为人民服务。加强管理人员对公章的管理和使用培训，增强其工作责任感。对于工作态度不好、没有遵守职业操守的管理人员，要进行批评教育，而对于工作态度好、受人民群众称赞的，镇政府也要进行表扬。

（二）建立健全法律法规体系。要针对“村章镇管”这一现象，出台相关的法律法规，明确规定村委会和镇政府的工作职责，使公章的管理和使用更加科学化。完善的法律法规是依法行政、依法治村和加强基层民主建设的前提和保障，因为，出台明确的法律条文来支撑“村章镇管”的合理性，才可以真正使人民信服。[4]

（三）加强村委会工作的宣传力度。在今后的村委会工作中，要加强与村民的沟通，多利用各种渠道进行宣传工作，使村民理解知晓村委会的工作。可以通过张贴公告和宣讲等方式，将村委会的最新工作动态、镇政府工作的指示等告知村民，确保村民及时了解本村的发展规划。同时也要采纳村民的一些建议，从而增强村民的责任感和参与感，共同推动村民民主自治管理，也使村民明白“村章镇管”的目的。

总之，“村章镇管”后，虽在一定程度上防止了乱盖公章的现象发生，但也出现了各种问题，村章由镇政府管理，需要有明确的法律条文支撑，且镇政府对村章的管理和使用，要真正比之前由村委会管理时有成效。

参考文献：

[1]徐负群.村民自治现状与案例分析[M].北京：海洋出版社，2011.

[2]崔璀.浅谈当前村（社区）公章管理存在的突出问题及建议[J].中国乡村发现，2013（12）.

[3]刘博.村章镇管的利弊分析[J].农村财务会计，2015（10）.

[4]樊军利.村章镇管-村民自治的梗阻[D].华中师范大学，2013.

作者简介：

贾晓芳（1991- ），女，山东临沂人，硕士，长春工业大学政治与行政学院2016级行政管理研究生，研究方向：公共部门人力Y源管理。

公章使用规定范文第3篇

诚信水产品加工厂迎来了两位自称是A公司的采购员。因为A公司乃方圆百里有名的大型销售公司，能与其挂上钩，日后生意无忧。厂长虽对A公司的突然造访有所疑惑,但这种顾虑很快被打消，因为通过与自己所掌握资料的比对，厂长发现两位采购员所持介绍信及空白合同中的公章，与A公司的一模一样。双方达成了一份协议:由诚信水产品加工工厂提供价值78万元的产品，A公司当日提货并先付20万元现金，余款一周内兑付。然而，事后诚信水产品加工厂等了10天也没有得到剩余的58万元货款，厂长找到A公司时，却被告知公章是假的。

原来，无论是介绍信还是空白合同中的公章，都是骗子利用掌握的A公司公章样本，通过电子扫描，再用彩色打印机打印而成。

类似情形:通过各种途径找到真公章的样本，再依葫芦画瓢地仿刻等。

鲜红大印，下属公章竟无资质

达达商城派员到B公司急要某种紧俏货物，但没提到货。返回途中，商城人员发现一家写字楼前挂着“B公司第四服务点”的牌子，遂抱着试试看的心态走了进去。

结果让他们喜出望外――这里有达达商场急需的货品。双方达成了一个月内分三次供应150万元货物，达达商城预付30万元定金的协议。可逾期两个多月后，B公司竟然一直没有供货，与购销合同中所留电话联系，却无人接听。达达商城将B公司诉至法院，请求责令其双倍返还定金60万元。

但B公司的答辩出乎达达商城的意料:与达达商城签订合同的是B公司下属的一个没有法人资格的服务点，不能代表B公司。达达商城拿来合同一看，不禁傻了眼:与其签约的当事人及其盖章，的确仅仅是“B公司第四服务点”。

类似情形:序号公章，即在在公章上标有(一)、(二)等数字。一旦发生纠纷，对方往往辩称其单位在工商管理部门备案的公章并没有序号，或虽有序号，但没有合同中盖章的那种序号，据此否认合同或合同的效力。

偷梁换柱，公章虽真但有猫腻

宏利公司到C公司门市部购买了一套价值35万元的生产线，但通过安装、调试、检测、鉴定，得知该生产线是不合格产品。宏利公司只好诉请法院处理。可C厂在收到书副本后，却一再声称自己虽为众多销售商之一，但根本没有向宏利公司销售过任何生产设备，根本无需承担任何责任。

原来，问题就出在公章上。C公司门市部虽开具了发票，但发票上的公章却是D公司，而D公司的该公章早已报废。鉴于C公司否认，而宏利公司又不能提供其它任何证据证明销售商是C公司，且在当地销售此类产品的商家较多，法院也就只能根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条处理，即:“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”

类似情形:以种种借口故意不盖公章及故意使公章模糊不清等。

“公章陷阱”的防范

一、有效识别假公章

首先，可以从公章字体、名称排列方向识别。如公章有下列情形之一，有可能是假公章:民族区域自治区公章，不使用民族文字，或使用非当地政府通用的民族文字;公章字体使用国务院已明令废止的简化字或国家未正式通用的简化字；公章字体使用非汉字字体;非法定名称或采用非通用的简称;公章名称不全;公章字体的排列顺序不符合规定;印文中字体大小不一、高底不一、疏密不一或字体偏、斜而不与半径线方向一致。

第二，可以从公章所处位置识别。个人工作证件照片上的公章与照片外公章不相吻合（即可能是嫁接）;合同或其它证明文书上的公章，未盖在合同或出具证明的日期之上的，及显然是先盖公章后填写日期的;所盖公章，过于偏离应盖章位置的中心，甚至公章是倒置的。

第三，从公章的外圆圈线效果识别。真公章的外圆圈形圆，圈线粗细均匀，其印文平滑清晰；假公章则外圆圈粗细不均，圆圈不圆，时有断续，线条毛糙，模糊不清。

第四，从业务专用章的使用范围识别。除单位公章以外，单位内部不同部门往往有专门的公章，如财务专用章、税务专用章等，如果将之用于办理该业务之外的事，就应当引起注意。

第五，从公章的防伪暗记或标记识别。对于一些单位设有防伪暗记或标记的公章，应特别注意来人所持公章是否有暗记或标记、暗记或标记是否相符。

二、如何防范“公章陷阱”

首先，应审查对方的身份。主要包括:审查对方的身份证明;审查对方提供的公章，必要时应到相关部门咨询，如电话核实等;审查签约人是否具有委托书及授权事项，是否具有营业执照及经营范围;索取发票，审查发票内容以及是否加盖公章、是否一致、是否清晰等。

公章使用规定范文第4篇

2016个人固定资产借款合同一

借款方：

贷款方：

为了明确责任，恪守信用，特签订本合同。

一、借款方向贷款方申请借款人民币(大写)___万元，用于___项目。借款实际发放额，在本合同规定期限内以借据为凭，并作为本合同附件。

二、贷款方根据借款方按工程进度报送的工程用款借据，在_天内审查发放贷款，以保证借款方工程进度的资金需要。如因贷款方责任未按时供应资金，要根据违约数额和延期天数付给借款方违约金。借款方违反规定，擅自改变用款计划，挪用的贷款要加收_%的罚息并如数追回。

三、借款期限定为__年__月，从发放出贷款之日起至全部收回本息，具体用款和还款的方式和时间，以借据为凭并作为本合同附件。利率月息为__，按季收息。贷款逾期未还除限期追收外，按规定从逾期之日起加收利息__%.

四、借款方保证按期偿还全部借款本息。贷款逾期未还的部分，贷款方有权限期追收贷款，必要时，贷款方可以从借款方帐户中扣收。借款单位在其他银行还有存款帐户的，贷款方可商请该行代为扣款清偿。

五、借款方按照银行抵押贷款办法规定，愿以自己拥有的财产或贷款新增的固定资产作抵押，以抵押品另附明细清单，作为本合同的附件。借款方不履行合同时，贷款方对抵押品享有处理权和优先受偿权。

借款方请__作为借款的保证人，经贷款方审查，证实保证人具有足够代偿的财产。保证人有权检查和督促借款方履行合同。当借款方不履行合同时，由保证方负连带偿还本息的责任。必要时，由贷款方从保证人的存款帐户内扣收。

六、贷款方有权检查、监督贷款使用情况，了解借款方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况，借款方应提供工作便利。借款方必须按时向贷款方报送有关工程进展、贷款使用情况及统计报表和资料。贷款项目竣工验收和审查决算时，要有贷款方参加。

七、因国家调整计划、产品价格以及修正概算等原因需要变更合同条款时，由借、贷双方签订变更的协议，并经保证方同意，作为合同的补充部分。

本合同的附件：

本合同经合同双方签章后生效，贷款本息全部清偿后自动失效。

本合同一式3份，贷款方、借款方、保证方各执1份;合同副本__份，报送___有关单位各留存1份。

借款方：(公章) 贷款方：(公章) 保证方：(公章)

地址： 地址： 地址：

法人代表： 法人代表： 法人代表：

开户银行及帐号： 开户银行及帐号：

签约日期： 年 月 日 签约地点：

2016个人固定资产借款合同二

贷 款 方：____________________________________

地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________

法定代表人：____________ 职务：____________

借 款 方：____________________________________

担 保 方：____________ 邮码：____________ 电话：____________

法定代表人：____________ 职务：____________

根据《中华人民共和国合同法》之规定，经贷款方、借款方、担保方充分协商，达成如下协议，共同信守。

第一条 借款方向贷款方申请借款人民币(大写)____ 万元，用于____ 项目。借款实际发放额，在本合同规定期限内以借据为凭，并作为本合同附件。

第二条 贷款方根据借款方按工程进度报送的工程用款计划和用款借据，在____ 天内审查发放贷款，以保证借款方工程进度的资金需要。如因贷款方责任未按时供应资金，要根据违约数额和延期天数付给借款方违约金。借款方违反规定，擅自改变用款计划，挪用贷款或物资，贷款方有权停止发放贷款，被挪用的贷款要加收____ %的罚息并如数追回。

第三条 借款期限定为____ 年____ 月，从发放出贷款之日起至全部收回本息，具体用款和还款的方式和时间，以借据为凭并作为本合同附件。利率月息为____ ，按季收息。贷款逾期未还除限期追收外，按规定从逾期之日起加收利息____ %.

第四条 借款方保证按期偿还全部借款本息。贷款逾期未还的部分，贷款方有权限期追收贷款，必要时，贷款方可从借款方帐户中扣收，借款单位在其他银行还有存款帐户的，贷款方可商请该行代为扣款清偿。

第五条 借款方按照银行抵押贷款办法规定，愿以自己拥有的财产或贷款新增的固定资产作抵押，抵押品另附明细清单，作为本合同的附件。借款方不履行合同时，贷款方对抵押品享有处理权和优先受偿权。

借款方请____ 作为借款的保证人，经贷款方审查，证实保证人具有足够代偿的财产。保证人有权检查和督促借款方履行合同。当借款方不履行合同时，由保证方负连带偿还本息的责任，必要时，由贷款方从保证人的存款帐户内扣收。

第六条 贷款方有权检查、监督贷款使用情况，了解借款方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况，借款方应提供工作便利。借款方必须按时向贷款方报送有关工程进展、贷款使用情况及统计报表和资料，贷款项目竣工验收和审查决算时，要有贷款方参加。

第七条 因国家调整计划、产品价格以及修正概算等原因需要变更合同条款时，由借、贷双方签订变更合同的协议，并经保证方同意，作为合同的补充部分。

第八条 本合同经合同双方签章后生效，有效期至____ 年____ 月止。

本合同一式三份，贷款方、借款方 保证方各执一份，具有同等效力。

借款方：(公章)____________ 贷款方：(公章)____________

法人代表：________________ 法人代表________________

开户银行及帐号

保证方：(公章)____________

法人代表：________________

公章使用规定范文第5篇

出租方：中国工商银行××市信托部（简称甲方）

承租方：＿＿＿＿（简称乙方）

甲、乙双方根据“中国工商银行××市信托部设备租赁业务试行办法”的规定，签订设备租赁合同，并商定如下条款，共同遵守执行。

一、甲方根据乙方上级批准的项目和乙方自行选定的设备和技术质量标准，向＿＿＿＿购进以下设备租给乙方使用。

1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

4．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二、甲方根据与生产厂（商）签订的设备订货合同规定，于＿＿年＿＿季交货。由供货单位直接发运给乙方。乙方直接到供货单位自提自运。乙方收货后应立即向甲方开回设备收据。

三、设备的验收、安装、调试、使用、保养、维修管理等，均由乙方自行负责

。设备的质量问题由生产厂负责，并在订货合同予以说明。

四、设备在租赁期间的所有权属于甲方。乙方收货后，应以甲方名义向当地保险公司投保综合险，保险费由乙方负责。乙方应将投保合同交甲方作为本合同附件。

五、在租赁期内，乙方享有设备的使用权，但不得转让或作为财产抵押，未经甲方同意亦不得在设备上增加或拆除任何部件和迁移安装地点。甲方有权检查设备的使用和完好情况，乙方应提供一切方便。

六、设备租赁期限为＿＿＿＿年，租期从供货厂向甲方托收货款时算起，租金总额为人民币＿＿＿＿元（包括手续费＿＿＿＿％），分＿＿＿＿期交付，每期租赁金＿＿＿＿元，由甲方在每期期末按期向乙方托收。如乙方不能按期承付租金，甲方则按逾期租金总额每天加收万分之三的罚金。

七、本合同一经签订不能撤销。如乙方提前交清租金，结束合同，甲方给予退还一部分利息的优惠。

八、本合同期满，甲方同意按人民币＿＿＿＿元的优惠价格将设备所有权转给乙方。

九、乙方上级单位＿＿＿＿同意作为乙方的经济担保人，负责乙方切实履行本合同各条款规定，如乙方在合同期内不能承担合同中规定的经济责任时，担保人应向甲方支付乙方余下的各期租金和其它损失。

十、本合同经双方和乙方担保人盖章后生效。本合同正本两份，甲、乙方各执一份，副本＿＿＿＿份，乙方担保人和乙方开户银行各一份。

甲方：中国工商银行××市信托部（公章）

负责人：＿＿＿＿＿＿（签章）

开户银行及帐号：＿＿＿＿＿＿

年月日

乙方：（全称）

－－－－－－（公章）

负责人：＿＿＿＿＿＿（签章）

开户银行及帐号：＿＿＿＿＿＿

年月日

经济担保单位：（全称）

－－－－－－（公章）