电子口岸

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电子口岸范文第1篇

【关键词】　珠海；电子口岸；大通关

1　我国电子口岸建设现状

电子口岸是国家重要的电子政务工程，也是国务院为推动无纸化“大通关”作出的一项重大决策。2003年，上海建立了全国第一个地方性大通关平台，其高效快捷的“无纸化”进出口监管、服务体系成为我国电子口岸建设史上的里程碑。2005年11月，国务院副总理吴仪出席海关总署与国务院11个部门在宁波联合召开的全国地方电子口岸建设现场会并作重要讲话，掀起各地建设电子口岸的。2006年，国务院办公厅下发《关于加强电子口岸建设的通知》，在国家的强力推动以及各地方政府的配合支持下，经过十多年的建设和发展，我国电子口岸建设取得了显著成就，已经发展成为以口岸通关执法管理为主、逐步向相关物流商务服务延伸的大通关统一信息平台。

但是，从近十年的建设情况来看，我国电子口岸仍存在资源整合、资金保障和利益冲突等3个主要矛盾。一是国家电子口岸和地方电子口岸的资源至今无法有效整合，各职能部门在口岸平台建设、业务端口开放、数据交换共享等问题上无法达成共识；二是一些地方政府对电子口岸建设的积极性不高，海关和中央的财政投入有限，电子口岸运行效率低，难以满足执法部门和企业的需求；三是海关、地方政府和各联检单位在涉及收费的认证机构和收费业务系统方面难以实现互联互通，利益冲突较大。这些情况导致不少地方的电子口岸难以开发建设和实现可持续发展。

2　建设珠海电子口岸的必要性

珠海作为国家重要的口岸城市之一，早在2003年5月就成立了中国电子口岸数据中心拱北分中心，该数据中心处理系统主要应用于拱北陆运口岸的货物通关和人员出入境管理。近年来，随着珠海对外经济形势的好转，进出口业务日渐发展，每年经高栏、九洲等港区出运的货量已占珠海全港进出口货物总量的逾90%。货运方式的转变迫切需要发挥珠海各水运口岸的运输枢纽作用，充分体现通关服务的全面、快捷和高效，从而拉动和引领当地外经贸业务的发展。而珠海至今尚未实现全港范围内部门间的信息共享、监管执法联动和大通关便利机制等，导致进出口企业在海关和各联检单位之间疲于奔波；各监管部门行政效率低下，已严重制约了当地外经贸业务的发展。为改善口岸环境，提升口岸执法监管水平，促进贸易便利化，珠海的电子口岸建设迫在眉睫。

3　建设珠海电子口岸的举措

3.1　前期调研与推进

2011年11月，由珠海市政府牵头，珠海市外贸协调联席会议组织（成员单位由市政府、市科工贸信局、拱北海关、珠海检验检疫局、市国税局、市外管局等部门组成）相关领导及业务骨干赴上海、宁波、深圳等市开展以电子口岸和贸易便利化为核心内容的考察调研活动。考察小组先后拜访上海商委、上海口岸服务中心、宁波—舟山港口局、宁波外经贸局及深圳罗湖电子口岸运营中心，听取各地电子口岸建设的先进经验及存在问题介绍。经过细致调研，考察小组认为，电子口岸建设是今后外经贸工作的重要平台，对地方外经贸的发展影响深远。珠海的电子口岸建设虽然起步晚、起点低，但只要充分发挥后发优势，政府和海关、联检等部门加以足够重视，有效整合各部门的需求和资源，完全可以赶上国内先进港口的建设水平。经过分析，考察小组认为，“上海模式”大而全，“深圳模式”适用于陆路口岸，结合珠海的实际情况，“宁波模式”更适合珠海现状，但以上各地的电子口岸模式，都无法突破各部门数据共享、利益冲突等壁垒。经过与政府部门的多方协商，包括海关、商检、国税、外汇等在内的珠海市外贸协调联席会议组织成员单位于2012年3月达成一致共识：电子口岸是今后发展和提升珠海市外经贸工作的重要基础，开展电子口岸建设必须由市政府牵头，积极推进，各联检单位密切配合，要举全市之力，制定出有力且切实可行的政策和措施，有效整合资源，实现电子口岸建设科学发展、错位发展、从容发展。以高栏港经济区2012年升级为国家级开发区为契机，率先在高栏港区进行试点，建设电子口岸，深化行政监管和一体化通关服务改革；再由“小”到“大”，由“局部”到“全面”，在全市范围内推进电子口岸建设，循序渐进，分步实施。

3.2　确定建设目标

珠海电子口岸既是中国电子口岸的组成部分，也是面向珠海口岸所有进出口领域企业、政府相关管理部门的地方电子口岸平台。因此，应充分利用中国电子口岸现有的网络和平台资源，通过构筑电子政务、电子商务和电子物流三位一体的跨部门、跨行业、跨地区口岸公共信息平台，将口岸执法部门、中介服务机构和进出口企业联结成一个有机整体，构建珠海市大通关、大物流、大外贸的统一信息平台，实现地方通关、物流、贸易管理和信息服务的互联互通、信息共享；满足企业个性化多层次的服务需求，为企业提供高效、优质服务的公共物流基础设施，发挥社会效益。到2015年，力争建成全市电子口岸大通关平台，衔接国家电子口岸，实现港区、码头、船方、货代、货主等单位和政府监管部门（“一关三检”）以及银行、保险、外汇等部门之间的电子数据交换和共享，数据和单证交换完全实现无纸化，创建国际化、系统化、规模化的港口大物流信息系统，实现与世界港口信息系统无缝对接。

3.3　制定建设原则

一是按照“政府主导、联合共建”的指导思路进行建设。以政府的强势推动为电子口岸建设保驾护航，保障资金投入，发挥“1＋n”的独特政策优势。二是坚持“开放、合作、共赢”的建设理念。以“开放共建”作为珠海电子口岸建设各方参与单位的理念基石，以“共管、共享”的合作模式作为口岸资源整合的有效手段，实现共建部门和进出口企业的“共赢”局面。三是以服务企业为宗旨，以加强监管为建设基础。在推进珠海电子口岸建设过程中，必须以服务企业、加强监管作为电子口岸建设的出发点。对于满足企业需要、提高通关效率、降低贸易成本的应用项目应放在项目建设的优先位置，将企业应用效益和提升口岸执法管理综合效能作为电子口岸建设的重要评估指标。

电子口岸建设涉及的单位多、流程多、环节多，特别是电子口岸建设涉及口岸物流体系的优化和再造，在一定程度上还涉及口岸相关单位的利益调整和分配，因此必须加强沟通和协调，争取获得各相关单位的理解和支持。

3.4　拟定具体方案

（1）重点区域先行先试。2012年上半年的工作重点以高效执法、企业受益、效果明显、协调容易的项目作为切入点，以实现进出口企业、口岸相关监管部门和码头物流公司互联互通为目标加快推进。目前，珠海高栏港区已日渐成为珠江口西岸的装卸枢纽港和西江沿线的水运龙头港，庞大的进出口业务量急需高效快捷的一体化通关系统支撑。以高栏港区电子口岸“大通关”系统建设为示范项目，可尽快产生实效，为全市的电子口岸建设树立起良好形象，调动相关部门的参与积极性，从而有力推动珠海电子口岸的发展。

（2）重点项目尽快切入。为达到“高效监管、便捷通关”的目标，结合监管部门作业需求，尽快开发以下“大通关”项目：水运通关及查询系统、贸易统计数据交换系统、口岸入网企业审批系统、出口加工区辅助管理系统、危险货物辅助监管系统、保税区辅助监管系统、入境货物检验检疫系统、船代信息处理系统和口岸物流监控系统等。以上项目开发及建设的保障资金要有倾斜性，应重点支持，保证投入。

另外，在珠海市电子口岸开发建设过程中还应注意：一是不断完善电子口岸组成部门与企业之间的数据互通功能，丰富企业网上办事项目；二是实现电子口岸各监管部门之间的信息共享和数据交换，推动社会诚信体系建设；三是不断丰富和优化网站服务功能，进一步吸引和扩大电子口岸用户群；四是尽早拟定珠海市贸易便利化工作规程，如在指标框架的“贸易开展”部分中增加海关24h放行制度及积极推广无纸化通关模式等。

（1）重点区域先行先试。2012年上半年的工作重点以高效执法、企业受益、效果明显、协调容易的项目作为切入点，以实现进出口企业、口岸相关监管部门和码头物流公司互联互通为目标加快推进。目前，珠海高栏港区已日渐成为珠江口西岸的装卸枢纽港和西江沿线的水运龙头港，庞大的进出口业务量急需高效快捷的一体化通关系统支撑。以高栏港区电子口岸“大通关”系统建设为示范项目，可尽快产生实效，为全市的电子口岸建设树立起良好形象，调动相关部门的参与积极性，从而有力推动珠海电子口岸的发展。

电子口岸范文第2篇

受访人：中国电子口岸数据中心主任叶平

4月28日，富士康给中国电子口岸数据中心发函，对几日前由于操作失误导致数据丢失时，数据中心及时安排专家迅速处理表示感谢。“富士康是我们的重要客户之一，已经应用了我们很多项目，当地是否有电子口岸的配套服务，是富士康内地选址的重要条件之一。”中国电子口岸数据中心主任叶平说。十年来，电子口岸不仅起到规范进出口秩序的作用，更在降低企业通关成本，提高企业生产效率，提升企业的国际市场竞争力等方面发挥了重要作用。

《中国海关》：除了电子政务方面，电子口岸为企业设计有哪些应用项目？

叶平：经过十余年的建设和发展，我们在增强口岸通关执法管理与配合其他部委进行有效监管基础上，为企业提供相关电子商务服务已经成为电子口岸的另一主要服务内容。目前，我们已形成以中国电子口岸为核心、地方电子口岸为依托，集口岸通关执法管理和相关物流商务服务于一体，提供跨部门、跨地区、跨行业信息共享和联网应用的大通关统一信息平台。

如今，中国电子口岸在线运行项目有65个，其中，能够提供企业使用的项目达到了58个。对于一般贸易企业，电子口岸主要通过整合口岸管理部门和外贸中介机构的资源，为企业提供报关申报、网上支付、外汇核销、出口退税等“一站式”服务，加快了通关速度、降低成本；对于加工贸易企业，我们针对其料号级管理数据量庞大的问题，为企业提供与其ERP系统相结合的接口软件，实现了数据的一次录入，多次使用；对于中介服务机构，我们提供了一个安全的交易和作业平台，使他们能够找到合适的进出口企业，并为其提供专业的网上支付、货物运输、网上定舱、报关等服务。

《中国海关》：这些应用项目如何帮助企业提高效率？给企业带来了哪些影响？

叶平：针对这个问题，我举几个例子来说明。比如，很多一般贸易企业的利润来自于出口退税，以往，海关和国税之间的税局传输是以月为单位，企业要拿到退税要等很长的时间，电子口岸的出口退税系统上线后，海关通过电子口岸每天将出口退税报关单电子数据传给税务部门，企业拿到退回税款的速度大大提高，对企业资金使用效率和财务安全性的提高起到了重要的作用；又如加工贸易企业，我们知道IT产品的价格变动非常快，往往几天之内就有很大的起伏，交换的周期往往是以天为单位，以前，很多企业办理加工贸易手续采用传统纸质加工贸易手册，效率低、耗时长，企业只敢接7天以上交货的订单，在应用了电子口岸研发的“加工贸易联网监管”系统后，业务可以全部在网上完成，提高了效率，企业也可以承接1天交货的订单了；对于外贸中介服务机构，采用电子口岸口岸系统的成效也很显著，以陆路口岸快速通关系统为例，该系统投入使用后，车辆通过深港时通关办理手续的时间从最快要三四分钟，提高到平均通关速度5秒。

《中国海关》：针对企业需求，电子口岸还准备开发什么类型的应用项目？

叶平：近期，我们正在积极发展以“口岸物流信息化”为重心的跨境物流商务项目。目前，数据中心已组织开发了包括针对企业全程供应链服务的“物流集成通”、针对报关业务自动化管理的“报关集成通”、针对加工贸易企业电子账册和电子化手册ERP数据集成服务的“加贸集成通”、针对监管场所卡口智能化的“物流集成通”等系列应用产品。此外，数据中心还着手组织论证“特殊区域辅助管理系统”统一版整合平台，结合物联网发展趋势，配合海关全程物流监控需求组织研发电子关锁、RFID、二维码等可视化、可跟踪高科技产品。

电子口岸范文第3篇

所谓RIS系统,是指一种用以支持内河水上交通和航运管理,并与其它运输方式衔接的综合信息服务系统。其目的是高效地整合各方的信息,加强信息的提供和共享,以提高运输效率和充分利用航道。RIS系统主要由以下三个部分构成:

船舶终端。包括交通信息(生成和交换船舶位置信息和船舶身份认证信息)和交通图像(在电子海图上显示交通信息),还包括用以输入货物和航次相关数据的电子报告应用程序。

控制中心。控制中心用以管理整个RIS系统,它接受从船舶发来的交通状况等信息并将这些信息与其他信息整合并发送到需要的用户终端。

用户终端。根据访问权限和定义的界面,获得所需的信息服务。

RIS系统的功能包括:航路信息服务、交通信息服务、灾难消除服务、物流运输信息、法律法规信息、航程计划、航道收费和港口应付税款功能等。

长江中下游RIS系统应用现状

1、物流企业

近几年,随着信息技术的普及应用以及电子商务的发展,物流信息化越来越显示出其重要地位和战略作用。以长江下游江苏省为例,中国太运物流信息中心,作为“感知中国”智能交通的重要组成部分,同时也是江苏省首个智能物流市场合作项目在江苏省互联网产业孵化基地正式启动。该项目建成后将具备物流企业集聚区、配套服务区、物流外包信息区三大功能,率先推进江苏物流行业从传统货运、仓储、停车场业态向着物流信息中心、货运、物流写字楼经济的现代物流方向进行转变,形成“物流企业集聚、信息网络运作、外包业务集中”的新物流业态特色,充分利用GPS全球定位、3G技术、RFID、互联网等多种IT核心技术,将物流行业的信息化水平推向新的高度。

2、监管服务部门

2.1海事

在交通运输部海事局的大力推进下,按照海事信息系统顶层设计的规划要求,我国内河船舶信息系统建设也取得了很大的进展。以长江江苏段为例,目前长江江苏段共建有23个雷达站、9个VHF基站、5个AIS基站、36个实时气象站、6个VTS中心(南京、镇江、泰州、江阴、张家港、南通),并在江苏海事指挥中心建设了江苏海事VTS总中心。建成了国内最长的VTS雷达链,实现了长江江苏段全程监控一体化,VTS覆盖长江江苏段365公里主航道。

2.2航道

长江航道局正在建设的智能航道是利用智能传感、物联网、自动控制、人工智能等前沿技术,自动获取航道要素信息,通过融合处理与深度挖掘,实现航道规划科学化、建设养护智能化、航道管理现代化。在强大而全面的信息数据支撑下,电子航道图系统将利用云计算技术对得到的海量数据进行整理分析,实现从数据到信息,从信息到知识,从知识到运用的过程,进而将航道信息全面定制化服务,并通过多源航道信息服务平台,为需要的用户实现实时的、便捷的航道信息服务。

2.3海关

21世纪以来,海关系统逐步升级使用H2000系统,H2000系统是指海关总署统一开发、维护的计算机网络应用程序,以数据库为核心存放通关管理业务的管理参数信息、进出口企业信息、物流信息、关税信息、统计信息等电子数据,实现全国海关信息共享和报关数据处理的通关作业信息化管理平台。

3、地方政府与电子口岸

长江下游上海市的电子口岸工作由上海市政府信息委牵头,以电子政务类项目为主要服务内容,系统包括电子口岸应用、口岸申报、协同监管、信息服务等多个模块。

2009年初,江苏省电子口岸有限公司成立,公司是在江苏省电子口岸建设领导小组的领导下,按照“政府主导、联合共建、实体运作”的建设原则,由江苏省贸促会和南京海关、江苏检验检疫局、江苏海事局相关实体共同投资、联合组建的有限责任公司,承担江苏省电子口岸平台的建设和运营工作。根据《江苏省电子口岸建设总体规划》,公司将把江苏省电子口岸建设成为集口岸电子政务和物流商务为一体的服务平台,实现一个“门户”入网、一次认证登录的一站式服务;实现各口岸管理部门相关数据的共享与交换;实现与相关兄弟省市电子口岸的互联互通。[]

长江中下游RIS系统发展思考

1、加强政府主导

RIS系统的建设和运营涉及到企业、监管部门、地方政府等多个部门,目前尚无一个牵头部门主导系统建设与发展,各自为战、信息孤岛现象比较明显。地方政府要切实履行牵头协调指导职责,完善领导协调机构和工作机制,发挥地方电子口岸办公室的作用。要建立健全RIS系统建设评估监督体系,强化规划实施、应用效益、资金使用、企业满意度等方面的量化评估。各相关单位要加强领导,加大对RIS系统建设的参与和支持力度,对下属单位参与建设提出具体要求。

2、制定统一标准

目前行业

信息化标准和规范的制定现状尚不能满足RIS系统的实际需要。在航道、船舶、载运货物等信息的采集、显示以及传输方面缺乏统一的标准,没有统一的平台开展相关数据共享与传输。各业务应用系统接口标准不统一,尚不能实现互联互通。RIS系统建设成功的关键在于标准统一,长江中下游RIS建设应进一步加强数据交换标准建设,以标准化推进协同化。 3、完善制度保障

积极开展RIS系统相关的技术、建设、运行、保障等方面的规章制度、法律法规的研究,推动建立符合长江中下游RIS系统建设和发展的法律法规和政策措施体系。借鉴国际经验,参照有关国家和行业标准,研究建立RIS系统安全管理、数据交换等方面的规范体系。使RIS建设有法可依,运行有章可循。

电子口岸范文第4篇

对于这些行业的用户来说，Axway公司并不陌生。这家公司专注于数据信息交换和B2B市场，是国内电子口岸中做数据交换的主流供应商。这家公司在1995年左右进入中国，期间有几次股权和名称变化，“也许行业用户对我们公司不了解，但一定知道我们的产品。”不久前，Axway全球副总裁兼亚太区总裁Gilles Sicouri访华期间说，作为一家法国公司，尽管不能和国际巨头相比，但已经在数据信息交换技术中处于领先地位。

在我国，海关总署建设的电子口岸采用“单一窗口”的模式，即企业可通过一个单一的共用平台同时向各监管机构提交贸易申报的电子数据，各监管机构的处理结果将由系统自动反馈至企业计算机中。这个电子口岸就是由Axway直接帮助建设。除此之外，中国20多家集装箱港口城市（如上海、青岛、天津、宁波、大连等）的电子口岸均是Axway帮助建设。

在市场研究公司Gartner的相关市场调研中，Axway位于领先位置，产品包括B2Bi（合作伙伴集成）、MFT（可管理文件传输）、BAM（业务活动监控）、BPM（业务流程管理）、EAI（企业应用集成）、SOA（面向服务架构）等，除了服务电子口岸之外，还服务于金融、制造、政府、交通运输、物流、电信等行业。

Gilles解释说，正由于全球化趋势明显，不少在中国开设分公司的国际公司纷纷要求在节约成本的前提下，保障数据传输的安全性和完整性。正因为有了这种需求，Axway进入中国时间较早，主要帮助这些大公司建设分公司的相关系统。同时，随着业务范围的扩大，Axway逐渐深入到制造和金融行业，希望用3~5年的时间，中国区的销售额能占到全球市场总额的10%。

在医疗行业，Axway也推出了相应的解决方案。Axway副总裁兼市场策略官Debauche说:“我们可以在如下领域帮助企业，在制药业，帮助企业减少制药成本，追溯药品来源，帮助消费者从源头买到真药；在医院中，由于共享电子病历成为趋势，那么共享和交换过程中的数据安全和数据完整性值得关注；在医疗理赔案件中，杜绝假冒身份、保障和识别身份的惟一性和安全性也需要IT的保障。”所以，Axway也会关注公共服务平台，随着不同国家和地区的策略、需求和具体环境出台具体的解决方案。

电子口岸范文第5篇

21世纪的科技、信息、网络，我们不能不说是一些耳熟能详的名词；正是这些东西在改变着我们生活、人生观、世界观的同时，也提高了一切工作的运行效率。这就是海关与企业在联网监管前提下获得了一举多得的“好收成”！

一些醒目的数据似乎让人欣慰且振奋：广东加工贸易型企业有2万多家，加工贸易的出口额占全省总出口额的70%多，达到全国加工贸易总出口额的50%左右，占据半壁江山。然而，如此之“多”的背后却隐藏着一个重大挑战，那就是加快从劳动密集型向技术与资本密集型的提升，从最初的原材料、技术、市场“多头在外”的模式发展成为原材料内外结合、充分开拓国际市场的新模式。于是，“提高加工贸易企业的档次，提高企业创新能力，增加产品科技含量”、“加强加工贸易管理，提高加工贸易的增值率，扩大加工贸易出口”以及加快加工贸易的进一步转型升级等等提议被摆上了会议桌，甚至成为各企业始终追求的目标。

为了促进加工贸易企业的健康发展，联网监管模式应运而生，成为海关与相关政府部门推进加工贸易企业发展的重大举措。所谓联网监管也就是通过中国电子口岸平台把企业内部的信息化网络系统与政府内部网络系统进行相连接。这种连接既增强了海关的监管工作效率，也提高了企业的通关效率，从而提高中国企业在国际市场上的竞争力。

宏桥科技“结缘”

作为一个面对外向型企业的专业性强、服务专一的软件提供商，珠海宏桥科技已经从事进出口业务软件和关务软件近八年，如今也已经成为海关和中国电子口岸在加工贸易企业联网监管项目中为企业提供增值服务的提供商。在推进外向型企业管理软件发展的同时，2004年宏桥科技推出了第一套与加工贸易企业联网监管应用相关的软件产品，从此与联网监管的推进结下了不解之缘，开始涉足海关与企业共同融合的领域。

宏桥科技总裁罗奔介绍，关贸加工贸易联网监管系统是适合现代化加工贸易企业的一种先进监管方式，它利用现代科技手段，以中国电子口岸、通过海关监管系统、外经贸部门审批管理系统以及企业资源管理系统的有效实施，对企业从电子账册备案、货物进出口通关、海关核查到企业核销实施计算机联网管理，实现“分段备案、定期报核、自动结转、联网核查”的关贸监管模式。采取这种创新的监管模式，海关与相关部门可以在网上随时了解企业监管物流情况，从而实现海关与相关政府部门联手对加工贸易企业的“无干扰”监管。同时，“加工贸易联网监管”体现了“守法便利”原则，有信誉的企业可以获得审批、备案、报核、结转、通关等方面的便利，信誉度越高，企业得到的便利也就越多。

在如今激烈竞争的环境中，企业必须根据海关的要求对内部运作、信息化数据、关务、监管物料等相关方面进行管理，以便提高工作效率，及时保证运营程序的顺利进行。宏桥作为中国电子口岸联网监管的合作伙伴、联网监管企业应用软件产品的供应商，注定了不断面临挑战的命运：首先，必须对加工贸易型企业内部管理以及其所面临的问题有所了解；其次，必须对企业的关务和相关业务熟悉；同时，必须要正确和及时地了解和掌握海关政策与中国电子口岸的要求；最后，还要根据海关和电子口岸的执行模式去实行。罗总认为，只有这样，才能把这套软件做好，真正满足（1）海关监管要求和效率，（2）企业为实现联网监管的信息化需求，（3）企业自身对关务和物流管理的需求。事实证明宏桥的“作为”是有目共睹的，宏桥已成为众多地方海关的合作伙伴，其产品和服务已经被数百家加工贸易联网监管企业使用。

新需求新系统

海关要求的提高、企业需求的增强催生了一种更优化、更完善、更有效的联网监管新模式 第二代联网监管模式的“出炉”。这对企业内部信息化提出了更高的要求，同时也改变了以往联网监管都是面对大型企业的局面，进入了常态管理。这给了宏桥一种全新的挑战与机遇，为此，宏桥根据第二代联网监管模式的要求对其软件系统进行修改和升级，以满足海关和企业新的需求。

提及企业对该系统的成本投入问题，罗总表示，宏桥科技的产品系列和咨询服务是根据企业的信息化水平、管理要求以及企业的能力分层次而定：标准版适合中小企业，而多功能版多运用在大型企业。然而，对比于企业所获得的回报来说，几十万元的成本投资对于大多数企业而言应该不成问题。此外，对于使用联网监管系统的企业，宏桥还对他们进行数据如何整理、管理等操作方面的咨询和帮助；而海关则对他们进行监管方面的培训。