政府工作报告

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政府工作报告范文第1篇

1、发展农村清洁能源。今年市政府下达我县沼气建设任务2.2万座，其中秸秆沼气3000座，新建大、中型沼气工程2处，小型沼气工程15处，发展沼气服务组织55家。

已超额完成任务。全县已建成沼气池22*8座，占任务的100.35%，秸秆沼气3016座，占任务的100.5%，建成大、中型沼气工程5处，占任务的250%；新发展乡（镇）沼气技术服务站10个，占任务的111%，村级物业服务协会66个，占任务的120%。

2、推进饮水安全工程。我县20*年农村饮水安全任务涉及9个乡镇17个村15项工程，工程总投资800万元。

已完成任务。共打配深井13眼，建水塔、水池、水罐13处，安装变压器6台，铺设地埋管19.8万米，解决了2万多群众的饮水问题。

3、改善农民出行条件。在全县农村建设通组通户道路225公里。

已超额完成任务。完成农村通组通户道路228.5公里，占任务的101.6%。

4、完善农村社会保障体系。农村低保对象做到应保尽保，补差标准由每人每月20元提高到30元、五保对象集中供养率达到30%。

已全面完成任务。年初我县农村低保工作已执行每人每月30元标准，农村低保对象占全县农业人口的3.8%，超额完成市下达目标任务。农村五保户集中供养工作，今年我县对送庄、朝阳、常袋、麻屯、小浪底、横水六个乡镇敬老院进行了改扩建。全县1815名五保供养对象，已有559名集中入住敬老院，实现了集中供养，实际供养率达到了30.7%，完成了市下达的目标任务。

5、缓解农民就医难。全面推行新型农村合作医疗制度，解决群众看病难问题。

已超额完成任务。全县共有98535户378226人参加20*年度新农合，参合率达95.03%，圆满完成市政府下达的参合任务。截至12月20日，全县共有81131人次的参合农民享受到了医疗补助的优惠政策，总补助资金达到1167万余元，其中补助住院病人16596人次，补助金额达到1*4万余元；门诊补助64535人次，补助金额93万余元；共有66名参合农民达到10000元封顶线补助标准。

6、缓解农民子女上学难问题。全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本并补助寄宿生生活费，更新农村学校破旧课桌凳，改善农村贫困学校寄宿生饮食条件。

两免一补任务已完成。20*年我县共发放“两免一补”资金发放资金1331万元，其中1063万元用于免除全县53783名农村中小学生学杂费，162万元用于为全县15476名困难家庭学生和530名低保家庭学生免除提供课本，106万元（县政府自筹）对“两免”对象中的4440名贫困寄宿生给予资助。

课桌凳更新工作已全面完成，今年市分配我县双人课桌凳13699套，目前已配备到位。

改善农村贫困学校寄宿学生的饮食条件问题，我县各乡（镇）初中和部分小学在2004年合点并校中，已建起了高标准的学生食堂，学生吃饭问题基本得到解决，今年我县又对麻屯二中和小浪底一中学生食堂进行了改造，目前已投入使用。

7、加大扶贫力度。对90户372口人实施扶贫搬迁，改善贫困山区群众生存环境。

已全部完成任务。20*年我县确定城关镇杨庄村，白鹤镇桐乐村、学院村，横水镇红桥村共90户372口人实施搬迁扶贫项目。截至10月30日已全面完成，项目总投资551.57万元，其中中央、省财政资金90万元，市财政资金15万元，县财政资金15万元，其他资金150万元，群众自筹281.57万元。安置点占地50亩，共硬化水泥道路500米；挖排水沟1500米；路边护砌1000米；人畜引水工程供水管线800米；架设输线路800米。

8、拓宽创业渠道。对2万名农村劳动力进行职业、劳务技能和实用技术培训，完成农村劳动力转移11.5万人以上

已超额完成任务。共完成农村劳动力培训21000人，占任务的105%，实现农村劳动力转移就业115625万人，占任务的105%。

9、建设农村广播电视公共服务体系。完成20个村广播电视村村通任务。

已超额完成任务。已完成29个村1705户村村通任务，占任务的145%。

10、加强便民服务。建设4个乡级便民服务中心，抓好55个村的社区服务中心建设。

已全部完成任务。乡级便民服务中心已建成4个，农村社区服务中心已建成58个。

11、增加就业岗位。新增就业4500人；下岗失业人员实现再就业1700人，安排零就业家庭每户1人就业。

已超额完成任务。共实现城镇新增就业4993人，占任务的111%；下岗失业人员再就业2047人，占任务的120%，其中就业困难对象再就业784人，占任务的156%；消除“零就业家庭”180户，占登记户数的100%。

12、完善城乡居民救助体系。企业养老保险新增参保职工1024人，征缴企业养老保险费1800万元。

已超额完成任务。共新增参保职工1052人，占任务的102.7%；失业保险参保人数17194人，占目标任务18000人的96%；征缴企业养老保险费1900万元，占任务的105.6%；企业离退休人员养老金按时足额发放和社会化发放率达到100%。

政府工作报告范文第2篇

从2008年中国遭遇罕见的全球金融危机，到2012年中国经济继续保持强劲增长，并成为最先摆脱危机的经济体之一，五年风雨兼程，政府工作报告展现出的数据和变化，能够清晰地看到政府经济决策之变。

7.5%

五年来首次调低增长预期

7.5%，这一数据一经公布，立即成为全国上下关注的焦点。

这是5年来中国首次调低经济增长预期，过去4年，一直是“增长8%左右”。

对于这一调整，解释说，主要是与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。

“十二五”规划纲要中确定，“十二五”期间经济增长目标为7%。

中国社科院工业经济研究所张世贤研究员向《中国经济周刊》表示，今年GDP的预期增长调整为7.5%，是综合了方方面面包括地方目标和历史数据得出的，如果定得再低，会担心打击各方面的积极性；定得太高，就会对调结构、惠民生，留不够充足的空间。“政府可能还是不想把GDP的增长作为首要目标来对待。因为现在调结构、惠民生应该是政府工作最重要的落脚点。”

有学者将这5年的增幅形容为“又好又快”，张世贤基本认同，但他同时表示，在这个基本上还是“以快为主”，主要原因是“增长方式转变还不是很到位，而且路还很漫长”。

回望5年GDP增速，不能不说是中国经济增长的一大奇迹，但有学者估计，受各方面条件限制，在未来可以预见的阶段不会再有这么高的增速。“这5年应该是一个GDP高速增长的黄金期。未来增速可能在6%～9%这个空间内再进行整理。能稳定在7%就相当不错了。”

4%

难控的CPI涨幅

CPI（居民消费价格指数）是一个反映通货膨胀水平的宏观指标，也是国家进行经济决策、价格总水平监测和调控及国民经济核算的重要指标。CPI直接关系到日常生活，当CPI增幅大于3%时，为通货膨胀；而当CPI增幅大于5%时，为严重的通货膨胀。

去年的《政府工作报告》提出，CPI“涨幅控制在4%左右”，而当年涨幅在5.4%左右。对此，总理并不讳言。他表示，政府工作仍存在一些缺点和不足，物价调控目标没有完成。

“CPI的控制和GDP增速的控制，这是个两难选择。因为CPI说到底是物价指数，是货币流动性的直接表现。而M1（狭义货币供应量）和M2（广义货币供应量）的货币流通量那么大，让物价不上涨是不可能的。因为在需求大于供给之后，直接表现肯定是物价涨。”张世贤说。

控物价和保增长其实是一个两难选择，西方经济学所讲的“刃峰理论”，就是说在刃峰上调整是很艰难的。

“等物价控得见效了，经济下滑也就拖不住了，失业问题也出来了，中小企业的债务链也起来了，GDP的增速也下来了。这个时候就要往回调了，所以它是一个两难选择。” 清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明向《中国经济周刊》表示。

900万人

就业问题的底线

5年《政府工作报告》公布的数据显示，每年新增就业人数都在1100万人以上，都能很好地完成当年《政府工作报告》提出的预期指标。

记者注意到，有4年（2009―2012年）的预期指标都是“900万人以上”这个固定数字。张世贤告诉《中国经济周刊》，900万人口数基本上是按照当年大学毕业生和没有上大学但适龄就业的人数及转业军人数等几项来确定的，能达到900万这个数，社会就是稳定的。如果达不到，就会出现大量的失业。而大量失业就会构成社会不安定因素，“所以这是一个低目标。”

当然，每年“城镇新增就业”这项指标完成得好，除了广开就业渠道之外，跟我国只统计“城镇登记失业率”、不进行“调查失业率”有关。

我国从上世纪80年代初开始建立登记失业制度，当时称“待业登记”，后更名为“失业登记”。“登记失业率与领取失业救济与低保补助密切相关，统计登记失业率更多的是劳动社会保障部门从社会保障的角度出发。”人社部劳动科学研究所副所长莫荣接受《中国经济周刊》采访时表示。

5年《政府工作报告》公布的数据显示，即便在金融危机发生后的2008年和2009年，中国的城镇登记失业率始终保持在4.2%～4.3%之间，每年提出的4.6%的控制目标也在5%以下。

我国关于“城镇登记失业率”是否应该废除取而代之“调查失业率”的争议由来已久。专家表示，调查失业率比登记失业率更能反映经济的实际情况，就经济趋势而言，是真正有效的经济晴雨表。

人均可支配收入增幅

赶不上GDP

让老百姓的钱包跟着GDP鼓起来，是近年来呼声最高的倡议。

5年来，只有2009年城镇居民人均可支配收入9.8％高于当年8.7％的GDP增幅。也就是说，城镇居民人均可支配收入增幅实际上赶不上GDP增幅。

张世贤分析认为，城镇居民人均可支配收入和GDP有差距，主要表现在GDP的增量部分更多地被财政收走了，劳动者的收入在整个收入分配格局的份额看似增长了，实际上是下降的。“比较平衡的关系是GDP的增长率和财政收入的增长率、城镇居民人均可支配收入的增长率三个指标相等才对。现在是财政收入拿得多了，相应地，老百姓的收入在里面占的比例就少了。”

而“农村居民人均纯收入”指标却有上好表现。图表显示，农村居民人均纯收入在2010年之后均超过GDP增幅。张世贤向《中国经济周刊》表示，一是免了农业税，农民收入自然就增加了。二是各种补贴导致农民收入增加，“现在种粮有补贴，种树也有补贴，各种各样的补贴都在往农村倾斜，再加上一些转移支付。农民的日子是比以前好多了。但即使这样，跟城市的差距还是比较大。”

（实习生方宁、刘靖宇对此文亦有帮助）

政府工作报告・数字

GDP目标7.5%

促进经济平稳较快发展,2012年GDP增长目标调低到7.5%，是要引导各方把工作着力点放到加快转变经济发展方式上来。

CPI控制在4%左右

2012年居民消费价格控制在4%的目标综合考虑了输入性通胀因素，要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

进出口总额增10%

2012年进出口总额增长目标为10%左右。中国对外开放已进入新阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。

城镇化率超50%

力争2012年中国城镇化率超过50%，各类城市要更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。

新开工保障房700万套

保障性住房新开工700万套以上。推进保障房建设，既能促进房价合理回归，其带动的投资又能成为“稳增长”的重要力量。

新增就业900万人以上

城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。数字与去年持平，在世界经济艰难复苏之际，稳住就业对中国意义重大。

财政赤字8000亿元

中国2012年拟安排财政赤字8000亿元。其中中央财政赤字5500亿元，地方债2500亿元。上述数据较2011年均出现回落。

“三农”投入1.2万亿

2012年中央财政拟安排用于“三农”的投入12287亿元。解决13亿人的吃饭问题依旧是中央政府要解决的头等大事。

（连接）

《政府工作报告》五年“关键词”

2008年I深化改革

这一年，恰逢改革开放30周年，把改革开放提到决定中国命运的新高度，是本年度《政府工作报告》的最大亮点。总理在《政府工作报告》中提出：“改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择。”

2009年I信心比黄金更重要

面对突如其来的世界金融危机，增强和鼓舞全国人民信心成为本年度《政府工作报告》的最大亮点。总理在本年的《政府工作报告》中8次提到“信心”，强调在挑战和困难面前，信心比黄金和货币还要贵重。

2010年I转变经济增长方式

在本年度的《政府工作报告》中，“加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整”被放在了第二条。这一年，“三更”成了媒体流行语：要让人民生活得更幸福、更有尊严、让社会更加和谐。

2011年I“稳物价”、“控房价”

“稳物价”第一次写入了《政府工作报告》。在连续两年货币供应量高速增长的背景下，政府显然意识到了通胀对社会稳定的影响不容忽视。当年，房价已成了社会矛盾的焦点之一。《政府工作报告》中关于房地产调控的表述也更加“强硬有力”――要坚定不移地调控房价。

政府工作报告范文第3篇

2003年

高度重视安全生产，切实加强监督管理，保护人民生命财产安全。通过改革和整顿，加快建立社会主义市场经济新秩序。

2004年

2003年重大安全事故连接出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻。

要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强安全工作。强化安全生产监督，加强安全专项整治，落实安全防范措施，健全安全责任制。坚决查处各类安全事故，依法追究有关人员责任，维护法制和纪律的严肃性。各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

要抓紧制定和完善行业准入标准，严格市场准入。凡在环保、安全、能耗、技术、质量等方面不符合标准的项目，尚未建设的不准开工，在建的要清理，已建的要限期改造。

2005年

非公有制企业要提高自身素质，遵守国家法律法规政策和安全、环保等规定，保障职工合法权益。

提高保障公共安全和处置突发事件的能力，减少自然灾害、事故灾难等突发事件造成的损失。

政府工作报告范文第4篇

住房：山西开工建设保障性住房28万套、1665万平方米

2010年，针对部分城市房价过快上涨，一年之内中央政府3次出台调控措施，动用政策工具之多，历史罕见。2011年，保障性住房仍为各地政府工作重点，其中，力度最大的山西2011年将投资240亿元，开工建设保障性住房28万套、1665万平方米。

就业：广东城镇新增就业125万人

从各地政府工作报告中的新增就业岗位目标看，广东新增岗位最高达到125万人。其次是河南、江苏分别计划新增100万个岗位。从农村劳动力转移方面看，陕西计划转移就业620万人，河南、河北、广东、新疆均超过了100万人。

三农：河南、黑龙江粮食总产目标1000亿斤

服务“三农”方面，各地区在发展现代农业、农田水利建设、农村基础设施建设、农业补贴等均有具体目标。其中，河南、黑龙江均提出2011年粮食总产稳定在1000亿斤以上；宁夏2011年计划新增节水灌溉55万亩、改造中低产田45万亩、建设高标准农田50万亩。

教育：陕西增加教育开支24.8亿元

现在备受社会关注的“入园难、入园贵”不仅成为教育改革关注的热点，也成为改善民生的焦点之一。加强对农村学生的补助、提高农村教学质量成为教育重点。陕西省计划省财政增加教育支出24.8亿元，占新增投入的20%，按小学400元、初中600元的标准，统一城乡义务教育生均公用经费，推进义务教育均衡发展。

社会保障：吉林企业退休人员基本养老金标准提高13.5%

从企业退休人员养老金待遇看，吉林提出在原有的标准上提高13.5%，江西、山东分别增加150元、160元。黑龙江、山西、湖南、河北等均增加140元。从最低保障方面看，江苏提出苏北地区农村低保标准提高到每人每月210元以上。

政府工作报告范文第5篇

第一，这是一个添动力的好报告。报告对20__年工作的总结客观实在，给人以信心。报告从__个方面回顾了20__年工作，用一系列数据反映了发展的速度和质量。全部财政收入突破__大关，各项指标增速均超过全国和全省的平均水平，城镇建设一年的投入相当于过去十余年的总和，项目投资额度相当于过去两年的累计数字。这些显著成就，是在积极应对国际金融危机，及时有效处置多个突发事件，面对诸多不利因素的特殊背景下取得的，充分体现了市委、市政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后劲，必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。报告对市情的分析和对发展机遇的把握深刻到位，给人以鞭策。报告全面分析了20__年面临的形势，指出“____”。这一分析判断，具有很强的前瞻性、敏锐性和现实针对性。报告对一批大项目的谋划给人以鼓舞，围绕基础设施、产业升级、园区建设、城市发展、生态环境，谋划了一批大项目、好项目。____这些大项目的实施，将转化为新的经济增长点和现实生产力，有效抵消经济下行压力，支撑和拉动经济社会发展。

第二，这是一个加压力的好报告。压力首先来自于对发展形势的分析判断。报告指出了“经济运行受到的影响会更深，工业企业经营遇到的困难会更多，就业再就业任务会更重，财政收支面临的压力会更大”的危机意识和忧患意识。听了之后，感觉明年工作挑战多、难度大。压力，还来自于对发展中存在问题的清醒认识。报告深刻审视我市的发展现状，用个四个“有待于进一步解决”深刻的揭示出当前的矛盾，讲得深刻、透彻、到位，体现出市政府直面矛盾、战胜困难的决心和勇气，有助于各方面保持清醒头脑，树立忧患意识，增强紧迫感和责任感。压力，还来自于20__年经济社会发展的任务目标。报告确定生产总值、全社会固定资产投资、财政收入等主要经济指标继续保持两位数增长，尽管一些指标与前几年相比略有下调，但对今年这样特殊的年份来说，仍有很大的难度，充分体现了市委、市政府自我加压、积极进取、促进经济社会平稳较快发展的决心和魄力。

第三，这是一个增实力的好报告。今年的《政府工作报告》在以下几个方面用了更多更重的笔墨，夯基础、增后劲、调结构、增实力的特色十分明显。一是更加突出了农业的基础地位，报告围绕构建现代农业体系，提出了__，比较优势体现充分，发展规划科学合理，集中攻坚任务明确，进一步指明了______市发展的突破口和主攻方向，将有效夯实农业基础，促进全市经济协调发展。二是更加突出了工业的主体作用，报告明确了__*的目标，围绕发挥资源优势和产业基础两大优势，围绕__*方面的重点，加快工业结构调整步伐，全力培育壮大支撑产业。这些重点任务和工作措施的落实，必将有力促进全市工业快速发展，再现________的辉煌。三是更加突出了扩大内需拉动，报告把发展现代服务业作为今年工作的一个重点，摆在突出位置，对__*作了专门安排，致力于增强消费需求对经济增长的拉动作用，充分体现了国家和省扩大内需的政策和要求，也顺应了全市经济社会发展的内在需要。四是更加突出了基础设施建设，报告立足当前，着眼长远，高度重视改善基础条件，对加快交通和城镇基础设施、基础产业等作了重点安排，抓住了制约发展的关键问题，体现了对发展负责、对历史负责和对人民负责的高度统一。这些工作的有力推进，将有效破解我市基础设施相对滞后的瓶颈，为长远发展奠定坚实基础。

第四，这是一个聚合力的好报告。一是以思路聚合力，报告提出20__年政府工作思路，与时俱进，主题鲜明，既有延续性，又有创新性，代表了全市各级干部和各族群众的意志，必将凝聚各方面的智慧和力量，形成加快发展的强大合力。二是以民生聚合力，报告坚持以人为本，把“解民忧、谋民利、保民安、促民和”作为政府工作的出发点和落脚点，用大量篇幅写了民生问题，充满了深切的人文关怀。特别是从解决群众最现实、最关心、最直接的利益入手，确定了__项重点__实事，充分体现了执政为民的理念。三是以和谐聚合力，报告把构建安全稳定的社会环境和建设各谐文化，培育文明风尚作为今年工作的一个重点，提出了提高人民群众的____，从抓好安全生产、加强社会稳定、推进和谐文化建设、推进精神文明建设等方面进行了全面部署，找准了构建和谐社会的支撑点和突破口。四是以实干聚合力，报告文风朴实，通俗易懂，便于各个层面的代表理解和把握。总结工作、安排任务，都注重以项目支撑，用数字说话，体现了求实、唯实、务实的作风。特别是把政府自身建设单独作为一个部分，从__*等方面提出了明确的要求，将政府自身建设提高到全新的高度，并从机制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作举措，很有针对性、操作性，必将促使全市上下集中精力抓落实、干到位，实现报告确定的各项任务目标。