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进出口贸易业务整个流程繁琐、复杂,其中包括业务的商讨、合同的签订、货物的交接、费用结算等,风险的发生率也会相应提高,它既可能发生于业务流程链之外,也可能存在于业务流程链之中。其中主要有以下几种风险可能发生。
1.1合同风险在进出口贸易中,贸易合同担当着重要的角色,它影响全局的发展,贯穿于整个进出口业务的过程中,涉及的范围也很广泛。
1.2市场风险使外贸企业受损失的另一种风险是市场风险,市场风险会受到各国地理环境、人文因素、时事政治和经济多种因素的影响。
1.3信用风险信用风险既包括合同项下的信用风险,也包括结算时因银行信用及商业信用造成的风险。
2应对进出口风险的主要措施
2.1提高进出口贸易风险防范意识要想在进出口贸易中更好的避免上述的各种风险,首先是要从进出口从业人员身上入手,提高从业人员的进出口贸易风险防范意、识风险管理能力等。进出口贸易工作人员需要对国际贸易专业知识、进出口贸易的各个环节熟练掌握,提高风险分析、风险提取等业务素质。
2.2审慎研究合同的签订与执行,规避合同风险在进出口贸易中合同风险是很重要的一方面,所以在签订合同的时候,作为双方的合同签订人员,一定要认真的审核合同的先关规定,不要在任何一个不明确的条件下签订合同,要认真的理清合同的任何一个规定所代表的意思,尽量避免因合同的模糊和漏洞而给对方以欺诈的可能。
2.3建立自己的信息情报系统,降低市场风险现代社会网络发达,各类信息可借助于网络快速、便捷获取,但是网络信息渠道多变、种类繁多,有关信息的权威性、时效性并非完全可信,这些因素一定程度上都有可能导致外贸企业做出错误的决策。企业可以建立自己的信息情报系统,时刻关注与此相关的时事政治、经济等各方面动向,以及消费者增加的新需求和产品的供需状况,对这些情况加以调查、研究,预测可能导致的风险事件,让企业能尽早展开套期保值等业务来中和市场风险。
2.4完善信用管理体系,弱化信用风险通过逐步的建立规范的企业内部的管理以及企业外部相关客户的规范来减少因为规范不合格而遭受的欺诈导致损失的行为。在世界的进出口贸易中我们会遇到形形的贸易企业,但是要想在贸易中起的胜利,首先就要有个规范的操作来取得好的客户,有个规范的内部操作能够在进出口贸易中的整个操作过程没有漏洞。外贸企业可根据具体贸易业务情况来降低信用部门造成的收汇风险,其中包括出口信用、出口保理业务、银行保兑业务等方式。
2.5及时投保,防范运输风险可以通过对于风险的预测和在运输船上做必要的风险防范,对于运输船只和运输的货物进行相应的保险投保是最重要的。在进出口贸易中,运输货物多数有以下几个特征:运输程序复杂、环节众多、运输路途远、运输时间长,在货物运输的过程中风险事件发生频率较高。因此,在这一过程中运输货物的投保问题一定要得到重视,及时做出决策。如果保险由进口方负责,那么出口方应将货物装运时间告知进口方。如果出口方被委托投保,那么进出口双方应尽早沟通,将投保的险种、范围、费用等问题确定下来,避免发生风险事件后两方推卸责任。
3结论
关键词:反倾销壁垒 博弈规则 对策
反倾销作为贸易壁垒的一种形式已经存在了一百多年,但在很长一段时间里,它未能成为主导的贸易壁垒形式。《1994年反倾销协议》的出台标志着反倾销手段是WTO认可的合法的贸易保护手段,加上各国在反倾销操作上具有很大的灵活性,它被越来越多的国家所采用,成为21世纪的贸易壁垒的主导形式之一,与技术门槛、绿色贸易壁垒、反补贴和保障措施等一大批被WTO认可的合法的贸易保护措施并列。
作为发展中大国的中国,改革开放以来经济迅猛发展,对外贸易出现了高速增长的势头,2002年度成为全球第五大贸易国。中国许多出口产品由于价格低廉而有较强的国际竞争力,与此同时,外国对华出口产品的反倾销也越演越烈,一些国家以中国为“非市场经济国家”为由,在对华反倾销中实施不公平的歧视待遇,使我国成为国际反倾销的最大受害国。反倾销壁垒成为21世纪我国出口贸易面临的最大障碍之一,将长期影响我国对外贸易的发展。
我国出口贸易遭遇反倾销壁垒的特点
遭受的反倾销案件数量急剧增加
20世纪80年代世界各国对我国出口商品的反倾销还不太多,平均每年立案6.5起。而90年代以来,针对中国出口产品的反倾销立案数量呈快速增长趋势,年均立案数猛增至32.1起,增长幅度高达78.69%,2001年更是创下年度立案数量55起的新高。
发达国家是主要发起国,但发展中国家也开始对华反倾销
1980年-1987年,发达资本主义国家对华提起的42件反倾销案件,全部集中在欧盟(14件)、美国(16件)、加拿大(8件)和澳大利亚(4件)。至上世纪90年代,一些发展中国家也纷纷加入到对华反倾销的行列中来,从发展中国家对华反倾销案所占全部对华案比例看,1997年达到76%,而1998年高达87%,发展中国家发起的反倾销调查已经多于西方发达国家。发展中国家对中国发起的反倾销浪潮中,印度、以色列、南非等国家也都参考其中。
反倾销涉案产品趋广,涉案金额趋大,反倾销税率趋高
中国出口产品遭受的反倾销范围变广
上世纪90年代以后,各国对中国出口产品的反倾销指控范围越来越广,涉及150大类4000多种出口产品,其中包括出口规模大、科技含量高的电脑、彩电、软件、照相机等产品。尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等,其可诉的范围还有进一步扩大的趋势。
反倾销案件涉及金额变化
上世纪80年代外国对我出口产品反倾销案件的金额(单案)多在几十万美元左右,超过1千万美元的案件只有3起。进入90年代,1千万美元以上的案件就有38起,1亿美元以上的案件共有12起。
我国出口产品的反倾销税率趋高
我国产品被征收的反倾销税率由10%-30%升至100%-500%。1993年12月墨西哥竟对我国出口的鞋类征收高达1105%的反倾销税率,创世界记录。
确定“正常价格”时多数国家采用歧视性的替代国政策
外国对华反倾销歧视,不承认我国为市场经济国家,认为非市场经济国家的企业产品成本是不真实的,其国际市场价格也与成本无关,因而采用不合理的“替代国价格”来计算我国出口产品的倾销幅度,导致我国本来没有倾销的产品被裁定为存在倾销,或本来只有轻微倾销的产品被裁定存在高幅度倾销。被选作我出口商品价格替代国的有许多是发达国家,其商品结构、资源差异与我国无法相同,其劳动力成本和自然资源开发方式差异,发生的成本与我国相比高出若干倍以至十几倍,照此计算出的倾销幅度高达300%至1100%。
外国对华反倾销案的结案方式主要以ADD为主,PU和VER措施相对占次
从近20年来外国对华反倾销结案措施看,大多数反倾销案都采取了征收反倾销税(ADD:Anti-Dumping Duties)结案。从1981年至1997年的数据看,在此期间外国对华反倾销案共302件,其中以ADD结案的共147件,占同期案比的48.7%,以采取出口数量限制(VER:Voluntary Export Distrints)和价格承诺(PU:Price Undertaking)结案的约为76件,同期案比为25.2%,终止案为79件,同期案比为26.1%。然而,1980年-1996年欧盟对外反倾销案中只有23.5%是以ADD结案的,加拿大则为19.9%。全球在1987年―1997年反倾销案也只有29.5%是以ADD结案的。
反倾销示范效应日趋扩大
我国一些出口商品在一个国家遭到反倾销投诉后,往往会引起其他国家的连锁反应,纷纷对其进行反倾销调查。首控国反倾销指控不一定成立也会招致别国续控。在首控国反倾销指控中应诉胜诉了却在另一国败诉。
我国出口贸易遭遇反倾销壁垒的博弈规则分析
按照WTO反倾销规则,我们借鉴国内外反倾销博弈分析的研究,建立一个博弈模型来分析我国遭受的反倾销问题(见后图)。设进口国生产者针对出口国的贸易行为未申诉时的产业利润为R,若提出申诉,进口国倾销的主管机构先进行资格审查的费用为C0,如果初裁通过(设概率为ρ)即进行反倾销调查,然后进行终裁,其总费用为C0。如果成立(设概率为γ)即可征收反倾销税,设此时利润为R*(R*应大于R),如不成立则终止调查。当然在终止前出口商可与进口商寻求通过协商解决,此时利润为R0。
博弈选择取决于以下条件:
(1)若进口国生产商的期望收益为ER1=ρER+(1-ρ)(R-C0)>R(ER为终裁阶段进口国生产商的期望收益ER=γR*+(1-γ)(R-C-C0)),进口国生产商将选择提出申诉,否则将选择不申诉;
(2)若Min(R0-C0,ER)>R-C0,进口国政府会选择初裁肯定;
(3)若Max(R0-C0,ER)
(4)在终裁阶段时若ER>R0- C0,则进口国政府将选择终裁;当ER
我国出口产品遭遇反倾销诉讼频繁的原因除了贸易保护主义抬头以外,主要原因就是上述模型中的终裁肯定性γ较大以及反倾销主管机构人为降低生产商的资格审查费用C0,这必然使进口生产商的终裁期望收益ER增大,并进而使提起申诉的期望收益ER1增大,从而使前述条件(1)得以满足,这样对进口国生产商的申诉行为必然是一种激励。而且还会出现所谓多米诺倾销效应,因为这对其他国家产生示范效果,且其他国家担心终裁一旦得到肯定会有更多产品涌向自己国家,从而进行反倾销诉讼实行预防。这就解释了西方国家对出口产品提起反倾销的次数频繁、国别和产品类别不断增多这一现象。
由于西方国家不承认我国为市场经济国家,采取所谓“替代国”价格,这造成终裁肯定的概率γ和征收反倾销税获得的收益R*增大,所以对华出口产品征收的反倾销税征收幅度大。
由于γ和R*较大,从而使协商解决的条件(条件4后半部分)不能得到满足,造成协商解决办法的反倾销案比例过少。
所以,正是由于西方对华反倾销实行歧视待遇,造成模型中的三大变量的异常性:终裁肯定性γ较大,倾销成立后征收反倾销税的收益R*较大以及主管机构的资格审查费用C0较低,使对华出口产品提起反倾销诉讼的次数频繁,国家和产品类别不断增多,对华出口产品的反倾销税的征收幅度大、采用协商解决办法的反倾销案比例少。
我国跨越反倾销壁垒的对策
创造条件,争取公平待遇
一方面,通过政府之间的谈判,在国际上大力宣传我国向市场经济转轨的事实,力促取消对华不平等待遇。在涉及我国商品的反倾销调查过程中,我政府有关方面应给予足够的重视,积极配合其调查。另一方面,出口企业应积极抗辩证明我国的市场经济状况,敦促有关调查当局改变对我国经济体制的不合理看法和对企业的不公平待遇。
提高企业竞争能力,改变国际营销观念
出口企业应提高企业竞争能力。出口产品之所以被反倾销说到底是经济原因,即我国外贸出口国际竞争力不强。提高企业竞争力,提高出口产品的科技含量,是从根本上消除国外对华反倾销的决定性因素。企业应改变国际营销观念。我国目前仍存在市场过于集中的问题,企业应继续实施出口市场多元化战略,在巩固提高现有国际市场的前提下加强对东欧、非洲、拉美、俄罗斯等市场的开拓。同时,应扩大对国外投资,使我国产品在外国市场上“当地生产、当地销售”,从而绕开反倾销壁垒,减少外国对我国出口产品严格的配额限制。
完善快速预警机制,防患于未然
进一步完善、健全已初步建立的反倾销预警机制,使之更趋完备、更全面、更权威,切实起到警示作用,特别是要努力使反倾销工作重点由事后应诉转向事前预防,使各方面资源发挥作用。为此,我们应加强出口市场的监测,控制我国出口产品尤其是敏感性产品对某一市场的出口流量,避免在短期内对某一市场产生较大的冲击。一是企业成本会计资料建档、收集并提供可能被列入倾销的产品资料,以便企业提前防范。第二道防线则通过行业商会,监测我国出口产品是否过于集中而被列入倾销的可能性,这就要落实行业商会承担我国产业安全预警系统和出口企业行为检测系统的组织工作。第三道防线则由驻外经贸人员针对可能被指控倾销的产品,收集市场资料并迅速汇报,可让企业预先采取防范措施。
逐步建立或健全商会和行业协会组织
作为国家宏观管理与企业经营中间的协调层以及中介服务机构,商会与行业协会应充分发挥其桥梁纽带、组织协调、指导服务的职能作用。无论商会或协会,都应通过会员企业之间的相互监督,按照“谁不应诉谁受损”的原则促使涉案企业积极应诉。协会和商会应以会员交纳的会费为主要经费来源,会费标准应由企业自主决定,而不应由行政部门制定。
推进反倾销应诉工作体制创新
加大政府因素
构筑由政府、中介组织和企业共同组成的反倾销防范应诉体系,加大政府交涉力度,规范维护国家和企业的合法利益。
建立行业机制
建立以企业和行业协会为反倾销应诉工作主体的机制,组织和发动包括企业、协会、会计师和律师事务所等中介组织在内的社会力量,形成产业保护的合力,增强企业应诉能力。
加速人才培养
加速培养一大批精通世贸规则的、能应对反倾销调查与反倾销诉讼的高级专门人才。同时,行业协会等中介组织要加强产业安全方面的宣传,建立国际反倾销案例库,通过具体案件实例宣传教育企业,提高企业法律知识与应诉意识。
积极提供资助
设立反倾销应诉基金,对积极应诉企业提供资助。
建立应诉与受益对称机制,提高企业应诉的主动性。依据“谁应诉谁受益”的原则,通过行会协会的自律、自诉、自组、自享,彻底改变“一家应诉、多家受益”的现象。
形成有效激励和约束机制
将反倾销应诉与出口管理手段结合起来,强化应诉立法,加大奖惩力度。
参考资料:
1. 赵春明,非关税壁垒的应对及运用[M],人民出版社,2001,101-126
医用外科口罩有三层。
区分正反面方法如下。
1、按医用口罩两面的颜色区分,颜色较深的一面是正面,颜色较浅一面是反面;
2、按医用口罩内鼻夹处的金属条区分,有鼻夹金属条的一面是正面,没有金属条的是反面。
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【关键词】医院感染;防范
【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1004―7484(2013)09―0096―01
1 引起医院感染的危险因素
医院感染是指住院病人在医院内获得的感染,包括在住院期间发生的感染和在医院内获得出院后发生的感染,但不包括入院前已开始或者入院时已处于潜伏期的感染。医院工作人员在医院内获得的感染也属医院感染。医院内有各种疾病的病人,其免疫防御功能都存在不同程度的损害和缺陷。同时,病人在住院期间,又由于接受各种诊断和治疗措施,如气管插管、泌尿道插管、内窥镜、大手术及放射治疗、化疗等,有不同程度的损伤。此外,缺乏对消毒灭菌效果的有效监测,不能有效地控制医院感染的发生。医院感染的传播过程包括3个环节,即感染源、传播途径和易感人群,缺一不可。其中,口腔科门诊就是一个医院感染的风险极大的科室。
1.1 医务人员对医院感染及其危害性认识不足;不能严格地执行无菌操作技术和消毒隔离制度。
1.2 飞沫对空气的污染:牙科治疗中高速手机、气、水枪、超声波洁牙机都会产生带有细菌和血飞沫,这些携带着病源体和血形成气溶胶,进入空气,造成空气污染,若易感者吸入或接触到含有致病菌的飞沫,即有可能引起局部及全身感染。
1.3 医疗器械消毒灭菌不彻底:由于口腔器械多为含腔器械,特别是涡轮机、快、慢速机头、弯机头、直机头等形态不规则等特殊结构,增加了消毒灭菌的难度,特别是口腔科诊疗过程中最重要的工具高速手机和低速手机,它们夹持车针和磨头,治疗中要进入患者口腔,接触黏膜和组织很容易进去细菌及血污,且非常难清理。实验证实,手机在口腔中停止转动的一瞬间,机头部位呈现负压,使口腔中的分泌物、血液、组织碎片等回吸到手机内部,而使用消毒剂对手机进行消毒时,只能消毒手机表面,而对手机内部回吸物毫无影响,如果不经高温高压灭菌,当再次使用手机时,回吸物质就可随转动中喷出的水雾进入其他患者的口中,而造成交叉感染。
2 感染途径
2.1 吸入感染 在口腔疾病的诊疗操作过程中,可产生大量的直径大小不等的微粒(气溶胶),而这些微粒很容易被直接吸入肺部,甚至引起肺部感染这样,处于抵抗力低下的各种病人,又活动在微生物集中的环境里,时刻都有遭受医院感染的危险(包括患者和医护人员)。
2.2 接触感染 患者口腔中的分泌物、血液、细菌等通过未彻底灭菌的医疗器械,传给另一患者而致感染发生。此外,污染的医疗器械不慎刺破医护人员的手,亦可导致医护人员感染。
3 对策
3.1 提高口腔科医护人员对医院感染的认识 组织口腔科医护人员学习《中华人民共和国传染病防治法》、《医院感染管理规范(试行)》、《医疗事故处理条例》提高对院内感染的认识,并在思想上重视起来,积极做好医院感染预防控制工作。
3.2 加强环境管理,作好个人防护 口腔科诊室、治疗室需每日开窗通风,保持空气流通,室内用紫外线照射2次/d,1 h/次。诊断桌、窗台、地面用500 mg/L含氯消毒剂擦拭,2次/d。医护人员必须严格执行无菌操作规程,操作前后均做到规范洗手。为确保医患安全,操作者应戴一次性手套,并做到一人一用一洗手。
3.3 更新口腔器械,改善清洗、消毒、灭菌方法 手机选择耐高温而又耐湿的品牌,且配备足够的周转基数。手工清洗不能将手机内部及回吸物清除,因此,使用后手机空转30 s后,再清洗手机上的污垢,并使用超声清洗消毒机在清洗过程中加入清洗剂、消毒剂或酶等,从而达到彻底清洗手机内部的目的,清洗消毒后的手机采取全自动注油,纸塑封包,然后再高压蒸汽灭菌,真正做到“一人一机一高压蒸汽灭菌”。使用过的非一次性口腔器械要按:消毒―清洗―灭菌的程序处理。
3.4 对一次性物品加强管理,并合理使用 口腔科检查器械一律使用一次性物品,厂家商家必须具有中华人民共和国医疗器械注册证、生产许可证、卫生许可证,并要求提供购进物品相关批号的质量检验报告。切实做到一次性物品一次使用。按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的要求,对医疗垃圾和生活垃圾进行严格分类,对于被患者血液、体液污染的棉球、纱布及各种敷料以及注射器、手套、帽子、口罩等一次性医疗用品,均按照感染性废物装入黄色包装袋中,对于针头、探针等锐器需按损伤性废物放入防渗漏、耐刺的锐器盒内,在包装袋和锐器盒外应当有警示标识,并标明科室、日期、类别,对于特殊感染患者产生的医疗废物应采用双包装袋双扎口。科室人员与专职回收人员严格交接登记手续后送焚烧站统一焚烧,进行无害化处理。
3.5 印模材料的消毒 先用清水洗干净,轻甩,在500 mg/L含氯的消毒液中浸泡10 min后灌模。
1.1生物因素导致临床感染的病原体相对较多,病毒感染主要有乙肝病毒(HBV)、丙肝病毒(HCV)和人类免疫缺陷病毒(HIV),细菌感染主要是肺结核:①病毒性肝炎:有报道[2],牙科协会报告20%乙肝病毒者的唾液中,都可以检测出HB-sAg阳性,而且与其他科室相比,HBV在口腔科的传播明显较高。②艾滋病(AIDS):目前,中国感染HIV的患者估计有80多万。有报道称,人牙髓组织上发现HIV病毒[3]。HIV能够在所有体液(包括唾液)中分离出,主要传播途径为血液、、阴道分泌物和母婴传播。污染针头的刺伤,可能导致病毒交叉感染,虽然刺伤导致交叉感染的发生率相对较低,但由此引发的医疗、社会、伦理问题,值得各界人士的关注。③肺结核:目前,我国肺结核患者高达600多万。开放性肺结核患者的患牙处发现存在结核杆菌,口腔科医师进行治疗过程中,很可能就会被感染结核杆菌。
1.2化学因素①银汞合金:银汞合金作为口腔科比较常用的充填材料,因为汞含量极少,而且当银汞合金凝固后,基本上没有游离汞析出。所以,一般情况下,对患者不会造成不良影响。但是口腔科医师由于长期接触银汞合金,调制和充填过程中产生的汞蒸气,也会通过呼吸道和皮肤,不同程度地进入体内,可能导致慢性汞中毒,危害口腔科医师的健康。②麻醉剂:口腔科几乎所有患者在诊疗过程中,都会使用。有报道称,接触麻醉剂的医师,其出现肾脏病、肝脏病及维生素B12代谢紊乱的发生率明显较高。③化学消毒剂:口腔科一直采用戊二醛化学浸泡法,对医疗器械进行灭菌。但是,戊二醛对皮肤和黏膜,产生轻度的刺激性,并且有难闻的醛气味,长期接触容易导致过敏、哮喘、鼻炎及皮炎等。过氧乙酸是口腔科比较常用的消毒剂,对皮肤和呼吸道黏膜也能产生较强的刺激。
1.3物理损伤因素口腔科通常使用注射针、根管扩大针、拔髓针、车针、缝合针等,进行麻醉注射、根管治疗等操作,医师可能会发生针刺伤的危险。与其他科室相比,口腔科门诊患者的候诊时间相对较长,而且复诊患者相对较多,候诊区的环境就比较嘈杂,再加上诊室内牙钻、高速涡轮机、超声洁牙机等高速运转时发出的噪音,使口腔科医师长期处于噪音环境中,长久以往可能会出现血压升高、心率升高等。
2针对危险因素的预防对策
2.1预防原则以“普遍预防”作为预防原则,当不清楚患者是否被感染时,按照传染病患者对待,严格执行消毒隔离制度。操作过程中,口腔科医师要充分利用各种屏障防护用具,必须戴口罩、防护眼罩。诊疗室内,安置换气及空气消毒设施,降低环境污染菌浓度。
2.2职业暴露后的处理诊治操作过程中,严格遵守规范的医疗操作程序,并采取积极预防措施。所有针头等利器,都在使用完后放入利器盒内,操作过程中戴手套,不可裸手接触血液、体液。一旦被利器刺伤,迅速脱去手套。未伤手挤压患手的受伤部位,尽可能地排出部分血液,降低受污染的程度,同时,进行冲洗,对受伤部位进行碘酒消毒[4]。当被HIV者污染后,要持续6个月,进行HIV抗体检测。
2.3勤洗手、戴手套在口腔科,降低感染率最有效的方法就是洗手。每接触一位患者后,要使用消毒液,对双手进行彻底消毒。当口腔科医师接触血液、唾液污染的敷料、器械及患处时,都必须戴手套,而且养成用镊子夹取污染针头的习惯,减少刺伤的风险。
2.4汞污染防护在通风环境下,对银汞进行调和,而且避免用手直接接触汞,多余汞要储存在盛有饱和盐水或甘油的容器内,封闭储存。使用碘对空气进行定期净化,污染地面及时使用10%三氯化铁溶液冲洗[5]。
2.5心理素质口腔科医师应该主动与与患者进行交流和沟通,减轻患者的恐惧心理,对于患儿,要避免其严重的哭闹行为。根据工作的特点,合理安排时间,提高工作效率。
2.6健康体检口腔科医师每年体检一次,对于乙肝五项阴性患者,给予乙肝疫苗的注射。