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1.档案信息资源共享建设理念较为落后
目前,我国档案馆档案信息资源建设存在思想封闭、理念保守、闭门发展等问题,制约了档案信息资源共享建设的有效发展。各级档案馆的发展建设注重的是档案信息资源的收集存储,而忽略了档案信息资源的共享开发建设。“重藏轻用”的落后思想仍然束缚着档案馆各项工作的开展,抑制了档案信息资源共享与交换建设,使各级档案馆的档案信息资源缺乏交流互动的能动性,对档案信息资源数字化共享建设不够重视,不愿意投入大量的资金成本开展档案信息化建设工作,还有些档案馆只是疲于应付,或者仅仅是搞面子工程。即使有些档案馆确立了档案信息资源共享建设的目标,却由于缺乏动力难以真正推进档案信息化建设,长期存在“信息孤岛”的问题;还有些档案馆对档案信息资源共享建设的论证不足,建成之后也难以真正实现档案信息资源共享,逐渐出现了发展建设滞后的现象。
2.档案信息资源服务面窄,数字化程度低
近几年来,我国各级档案馆的档案信息资源网络建设与之前相比发展速度较快,但其中档案信息资源共享的内容量却仍然较少,很多档案馆建设的网站除了关于档案馆的基本介绍和馆藏目录之外,社会公众几乎查询不到任何信息,或者出现网络链接无法打开的问题。档案馆网站内容也长期得不到更新,很多档案信息资源只能提供标题和摘要浏览服务,用户无法连接到数据库查看全部文献资料,如果想要获得更多的档案信息必须到档案馆申请人工查阅。从社会信息化建设发展来看,数字化档案信息资源是信息传播的主要形式,也是档案馆档案信息资源共享建设的重点内容。目前,我国各级档案馆的档案信息资源共享建设与发达国家相比仍然处于落后阶段,档案信息资源数量也有限,数字化建设程度较低。
3.档案信息资源共享建设手段落后,利用率低
档案信息资源共享建设不仅要注重档案内容的不断丰富,更要方便档案用户的查询利用。但是,我国各级档案馆对于档案信息资源检索重视程度较低,难以提供功能完善的检索条件,档案信息资源的易用性差、检索效率低,大部分档案馆的档案信息资源检索不支持全文检索、二次检索和布尔逻辑检索,档案用户对获得的检索结果并不满意。由于档案信息资源分布广、涉及面多,不同地域之间的档案信息资源收集、处理、存储标准不同,导致档案信息资源过于分散,给档案信息资源检索发展带来了一定影响。而且,很多档案馆没有先进的技术手段实现档案信息资源的高效整合和准确定位,缺乏档案信息资源分类检索平台和共享利用平台建设,采用的信息检索软件也比较落后,更新维护困难,对档案用户的查询效率造成一定影响,不支持多种逻辑组合检索的方式,难以真正实现档案信息资源的共享与交换。
二、网络背景下档案信息资源共享体系构建策略
1.提高档案信息资源共享的安全性
档案信息资源共享建设要切实提高安全性,随着现代社会信息化发展,档案馆负责收集整理、开发利用的档案信息数量持续增多,在实现最大限度的档案信息资源共享的同时,要不断强化档案服务功能。但是,档案事业的发展有着政治性等不可忽视的本质特征,因此对于档案信息资源的安全管理要更加重视。在档案信息资源共享建设过程中,要对档案信息资源的类型进行仔细鉴定,确定不同档案信息资源的保密级别和开放范围,真正做到严格审查、认真管理、加强保密。而且,档案馆工作人员要有良好的安全意识,积极采用各种现代信息技术防止网络黑客和病毒的非法入侵,利用各种网络安全防御技术,及时消除网络中存在的各种安全隐患,保证档案信息资源共享管理系统的安全稳定运行。在提高档案信息资源安全性时,要更加注重档案信息资源的合理合法利用,使其能够发挥其最大价值。制定完善可靠的电子档案信息资源查询流程、使用规范、安全级别等制度标准,综合利用数字签名、数字水印等技术,确保档案信息资源共享和交换的安全性和保密性。
2.实现档案信息资源协同共享服务
将档案馆档案信息资源共享建设与政府电子政务平台相互结合,深入贯彻政府信息公开条例,使档案馆信息化建设能够将政府颁布的现行文件直接收集到档案馆中,为档案信息资源共享建设奠定良好基础,在实现档案信息资源安全保密的同时,不断拓展档案信息资源服务功能,为社会公众提供多元化、个性化档案服务,真正实现服务型档案信息资源管理模式,体现“以人为本”的档案服务理念。将档案馆传统的“重藏型”管理模式转变为服务型管理模式,实现档案馆不同职能部门之间的协同服务,在发展建设服务型档案信息资源管理模式过程中,虽然不同职能部门之间必然会存在信息壁垒问题,但是在一定时间范围内可以使档案馆不同部门之间实现信息共享,提高档案馆综合服务效率,节约社会公众查询、检索和利用档案信息资源的时间。目前,我国部分档案馆已经采用了协同工作的服务型档案信息资源管理模式,切实体现了“以人为本”的服务理念,将档案用户分为社会公众、企业用户和授权用户等多个类型,使档案馆可以针对特定用户提供多元化功能服务,缩短档案查询时间,提高服务效率。
3.注重档案信息资源的开发、共享和利用
档案馆利用现代信息技术为档案用户提供多元化的数字化服务,是档案信息资源建设的发展方向。档案馆可以从档案信息资源专题开发入手,进行深层次的价值挖掘,建立不同区域的档案信息资源管理中心,以互联网进行支撑,通过网络窗口服务提高档案信息资源共享服务的功能性,建设专门为政府机关、社会公众、企事业单位提供档案信息资源服务的共享平台。档案信息资源共享建设的最终目标就是深入开发档案信息,将分布广泛、相互独立的档案信息资源连接起来,形成统一的档案信息资源共享规模,使档案信息资源可以为社会发展、产业扩大提供功能化服务。档案馆对于分散存储的档案信息资源,要利用现代信息技术进行集中管理和有效整合,在保证档案信息资源安全可控的基础上,对档案信息资源进行分级管理。利用先进的计算机处理技术、网络技术和通信技术,将分散于不同区域的档案信息资源进行整合,实现档案信息资源的优化配置,利用互联网实现档案信息资源的共享互动和高效服务;打破传统区域和部门之间信息壁垒的问题,使不同类型的授权用户可以根据自己的权限级别获得自己需要的档案信息;档案馆将收集到的档案信息资源经过加工处理、整合存储之后向社会提供各种服务,最终实现档案信息资源的安全共享与交换。
三、总结
一、基本情况
截至2014年3月7日,全局74个局属单位(包括投资集团11个非运输业单位)全部召开了职代会,召开率达100%。特点突出表现在以下几个方面:
第一,党政班子对职代会重视程度高于往年。局属单位党政班子民主开放的理念进一步强化,充分尊重职工、依靠职工、加强企业民主管理的主动性、自觉性普遍增强。党政主要领导亲自组织研究职工代表选举、“双先”推选、会议筹备等事宜,为会议顺利召开提供了有力的支持和保证。高度重视职工代表提案,班子成员按照分工组织分管部门逐条逐项认真答复处理。今年局属单位职代会共征集提案4015条,立案提案1693条,一次性答复提案2322条,立案率较以往有所提升。
第二,职工代表选举依法合规。各单位按照《哈尔滨铁路局职工代表选举办法》的要求,广泛宣传发动,组织所属车间(科室)召开职工(代表)大会,采取差额或直接选举的方式,无记名投票选举局属单位职工代表,部分单位在管理人员和工人中分别按照不低于10%的差额比例确定候选人,确保了职工代表选举的公平公正公开,充分体现了代表选举的广泛性和民主性。
第三,职工代表结构比例符合要求。路局指导各单位采取提前换届、减少中层以上管理人员代表人数、增加一线职工代表人数等方法,保证代表结构比例符合规定要求。据统计,今年有35个单位换届改选,有39个单位采取增补一线职工代表的方式,确保了局属单位职工代表结构比例达到国家六部委《企业民主管理规定》要求。
第四,职工的民主意愿得到更好体现。部分单位对提交职代会审议的奖金分配、劳动保护等涉及职工切身利益的重要议案进行了分项票决。个别单位还采取无记名涂卡投票、当场读卡计票的方式,充分体现了职工代表的意愿,值得全局推广。
第五,民主评议更加公开透明。各单位对民主评议领导班子及成员工作高度重视,在民主评议的内容、程序、计票、结果公布等方面,严格执行路局党委的电报要求,尤其是对领导班子成员评议结果,做到了逐人逐项当场公布,极大提高了民主评议工作的公开度和透明度。
第六,文风会风更加精简务实。各单位能够严格执行上级有关规定要求,参照路局职代会的做法,压缩会议费用,在会场布置、会务组织、代表食宿等方面一切从简、厉行节约,未发现借职代会之机违纪违规的问题。
二、存在问题
第一,会议质量仍需进一步提高。虽然今年局属单位职代会的整体质量明显提升,但仍然存在一些问题,主要是个别单位会议准备不够充分、筹备不够到位,单纯为了赶时间,仓促召开,降低了会议质量。如有的单位简化会议程序,会前没有征求职工代表对各项议案的意见建议,就直接上会审议讨论;个别单位会议时间安排短,致使领导班子成员述职述廉不够全面;有的职工代表分组讨论只安排半个小时,讨论的不够充分。
第二,职工代表提案质量有待提高。部分单位职工代表提案的内容还较为局限单一,关注局部和眼前利益的较多,关注改革发展、安全生产、经营管理等企业整体利益和职工生产生活长远利益等方面的较少,特别是有的提案缺乏认真调研和论证,没有广泛听取身边职工的意见建议,有针对性和有价值的提案较少。
第三,提案跟踪落实反馈有待加强。个别单位对职工代表提案的重视程度还不够,没有组织相关科室认真进行研究处理。部分单位在职工代表提案的跟踪落实反馈上还没有形成闭环管理,有的只是在行政工作报告上予以说明,有的局限于利用民主恳谈会进行答复,没有制定出提案跟踪落实反馈的具体方案。
第四,职工代表素质有待提升。部分职工代表对如何行使权力履行义务、参政议政等相关内容和要求,掌握不够、经验不足,还存在参不到点子上、议不到关键处等问题,代表的整体素质还不能完全适应企业民主管理的新形势、新要求。
三、建议措施
第一,全面推行分项票决。今年个别单位探索实行的重要事项分项票决效果较好,建议明年局属单位职代会全面推行,以此更好地体现职工的民主意愿。
第二,充分保证会议时间。坚持时间服从质量的原则,为职工代表充分讨论、充分酝酿、充分发表意见创造条件,防止出现仓促召开、简化漏项、流于形式的问题,为提高职代会质量提供保证。
第三,规范会前审议程序及提案处理流程。严格按照相关要求组织职工代表提前审阅议案,征求意见。进一步规范职工代表提案或意见建议处理流程,形成职工代表提案或意见建议闭环管理,从而加快办理速度,加大落实力度,加强反馈时效,实现职工代表提案或意见建议件件有回音、项项有落实。
一、畅通职代会提案征集渠道,凝聚人心人气
职代会作为基层民主政治建设的主体,职工通过行使相应的审议、参与及监督职权,可以营造职工积极参与民主管理,营造群众监督,民主治行的良好氛围,因此开好职代会对加强民主管理和民主监督意义重大。**中心支行始终把征集提案、解答提案、落实提案作为一年一度职代会的重头戏,作为加强民主管理的重要内容。同时,坚持提案征集、落实的规范化、制度化,不断提高提案质量。一是早安排,广动员。每年全辖工会工作会议上,都把开好职代会、征集并落实好职工提案作为会议的重要内容,要求在职代会召开前,将职代会召开的时间、议程安排向职工代表通报,并组织召开职工提案征集动员会,动员职工代表向工会会员征求意见和建议,并按照规范的提案格式、撰写提案,确保广泛的代表性。二是抓落实,争主动。**中心支行党委把落实职工提案作为畅通民主管理渠道的重点,认为只有职工提案得到重视、得到落实,职工有意见、有建议才愿意提出来,党委才能真正了解职工的所想、所盼,也才能有针对性地做好职工的思想工作,更好地团结带领干部职工履行好基层央行职责。从近两年来职工提案的统计数据来看,全辖共征集职工提案145条,答复率100%。三是言必信,行必果。在职代会上对提案作出明确的答复,对一些马上可以解决的,明确承办部门和办理期限;对一些因客观条件不具备或当前不能解决的提案,说明原因。在职代会闭会期间,对那些待落实的提案,由各级工会组织指定专人进行督查督办。在下次职代会上,对上次职代会的提案落实情况进行通报,使职工提案有始有终,事事讲清楚,件件有着落。通过开展职工提案征集、解答、落实和跟踪监督,有效实现了党委与广大干部职工的沟通和交流,促进了党委的科学决策和有的放矢,也增强了干部职工的凝聚力和向心力。
二、畅通行务公开渠道,增进理解信任
近年来,**中心支行坚持把职工关心的,与职工切身利益密切相关的“热点”问题,事关基层央行改革发展的“难点”问题和职工最想了解的“疑点”问题,作为行务公开的重点。坚持重大问题以公开求共识,敏感问题以公开求公平,工作难点问题以公开求突破,干部管理问题以公开求公正,有效激发了干部职工的主人翁意识,调动了投身人民银行改革与发展事业的积极性。
(一)坚持“热点”问题公开。为改善职工住房条件,解决职工提出的集体购买商品房的问题,**中心支行党委在广泛征求职工意见的基础上,开展了职工定向集体购买商品房工作。成立了职工住宅集中购买领导小组,指定一名党委成员分管职工住宅集中购买工作,明确职工住宅集中联系购买由工会办公室负责,坚持职工住宅购买完全市场化,单位集中联系,个人自愿购买。按照透明公开和把好事办好的原则,公开设计图纸、公开征求职工意见、公开选房方案,公开组织挑选,多次召开部门代表会议,通报购房工作进展情况。经过中心支行集中购房办公室的辛勤工作,目前,职工定向集中购买商品房单户挑选住房、车位、储藏室工作已基本结束,绝大部分职工满意,职工定向集中购买商品房工作进展顺利。
(二)坚持“疑点”问题公开。在内部管理上,我们始终坚持人、财、物管理公开,防止个人行为,避免了因“暗箱操作”而滋生腐败。
1.干部任用公开。在干部选拔任用、职称评审等工作中,严格按照有关规定,经过民主测评、群众投票、组织考核等程序,最后提交党委研究,经公示后再予以聘任。2004年,在缺职中层干部竞聘前,**中心支行将竞聘条件、标准、程序向全行公开,按照竞聘方案确定拟聘候选人,举行笔试、面试、民主测评等规范程序,提交党委研究,并将竞聘结果进行公示,广泛听取职工意见,最后对符合任职要求的予以聘任。
2.集中采购公开。在物资管理上,按照编制计划、采购、入库、保管、发放等工作程序,坚持货比三家,择优选购的原则,对大宗物品采购认真执行集中采购规定,并实行集中采购网上公开,设立集中采购网页,定期公布集中采购有关工作,自觉接受干部职工监督。实践证明,通过开展行务公开,领导与群众之间能在相互理解、相互信任、相互支持的氛围中进行双向沟通,架起了相互信任的“连心桥”,形成了一个人人关心央行事业的发展,全员参与内部管理的民主团结的群体;形成了办事公开化、决策民主化、廉政自律化的集体;营造了团结、互助、互谅的和谐氛围。
三、畅通民主管理沟通交流渠道,营造和谐氛围
为全面建设和谐基层央行,**中心支行把积极发动和依靠职工参与民主决策、民主管理、民主监督,进而引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性作为工作的一项重点,加强了党委与干部职工的沟通交流,努力营造宽松和谐的人际环境。一是坚持“行长接待日制度”。坚持每周明确一名党委成员抽出时间,接待处理干部职工的来访、来信,并深入基层进行座谈。针对“行长接待日”发现的问题,接待行长能现场答复解决的,立即进行处理,一时不能解决的,提交行长办公会进行研究解决,有效沟通了感情,拉近了距离。二是开通了“行长信箱”。针对涉及职工切身利益方面的一些敏感问题,而职工又不便署名或面对面交流的情况,设立了行长信箱,倾听群众真实的心声,关心职工疾苦,实现多渠道、多角度的沟通和交流,切实把群众的呼声作为党委开展工作的重点。三是建立了“党委成员联系行制度”。县市支行是人民银行派出机构的最基层,也是构成人民银行体系的重要组成部分,建设和谐基层央行离不开县市支行的稳定与和谐。**中心支行坚持实行党委成员联系行制度,并要求每位成员定期到联系行开展调查研究,及时将掌握的联系行的基本情况向党委汇报。通过实施党委成员联系行制度,促进了党群干群和谐关系的建立,为构建和谐基层央行奠定了基础。
四、加强民主管理推动各项业务开展
近年来,通过建立健全职工民主管理制度,畅通民主管理渠道,全行干部职工的思想观念、精神面貌都发生了很大变化,进一步提高了干部职工的民主意识,促进了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展及各项业务工作的开展,为构建和谐基层央行奠定了基础。一是加大了指导的力度,及时组织召开信贷管理工作会议和窗口指导工作座谈会,增强窗口指导的前瞻性和有效性。二是积极搭建银企合作长效机制,相继协助省政府组织省重大项目、中小企业银企衔接座谈会33次,有力地支持了地方经济的持续平稳发展。三是扎实开展金融支持新农村建设工作,制定下发了《关于**省社会主义新农村建设金融服务工作的指导意见》,正确、灵活运用支农再贷款,支持了农村信用社加大农户贷款投放力度。四是进一步加强全省金融生态建设,努力构建良好的金融投资环境,举办了“中部崛起·企业创新与金融支持高层论坛”,来自山西、安徽、湖北、湖南、江西、**中部六省金融界、企业界以及经济专家一起共商中部崛起、企业创新与金融支持之大计,营造了良好的外部氛围。
关键词:工会工作;求真;务实;创新; 以人为本
以求真务实创新的精神开展好工会工作,关键就是要坚持立党为公、服务为民,追求创新是灵魂,提高执行力是重点,要千方百计地关心好职工群众的生活,满足职工群众的愿望和需求,维护好广大职工群众的切身利益是基本点。创新工会工作,一定要把握好工会定位,处理好与企业利益的关系,既要维护好职工群众的切身权益,还要抓住企业发展这个关键,通过实现企业利益的最大化,来最大限度地实现和维护职工的根本利益。创新必须求真,必须符合事物发展的规律,必须符合科学发展观;创新必须务实,必须真心诚意、脚踏实地,必须追求内容和形势的完美。
一、求真务实创新是工会维护职工权益的重要态度
《工会法》中明确指出:维护职工合法权益是工会的基本职能。积极实践科学发展观,充分体现了维权的本质要求,必须创新工会工作。
1、要进一步创新服务理念,始终把保持与职工群众的密切联系作为工会的生命线。密切联系职工群众是工会工作的最大优势,这是我们党的最大政治优势,是扩大党的阶级基础的链条和环节,脱离职工群众是工会最大的危险。工会干部在想问题、办事情、作决策时,都要心里装着职工群众,一切工作依靠职工群众,一切服务职工群众,才能使广大职工群众切实感受到工会是自己的组织,工会工作才能真正表现出旺盛的生命力。
2、要进一步创新管理和工作流程,规范服务程序。工会管理工作是个系统工程,包含的内容非常丰富,要做到事事有着落、管理精细化,服务流程化,很不容易,而且要求工会工作人员要面带微笑、胸怀感情、服务热情、做事激情,工会还要充分利用宣传媒体和平台,让职工清楚地了解工会工作的范围、办理程序,并紧紧地围绕企业的生产和发展、企业党政关注的重点、社会反映的难点和职工关心的热点有机地形成工会工作的结合点,高质高效地配合党政开展好工会工作,做到最大限度地维护职工的合法权益,最大限度地保护、调动和发挥职工的工作积极性、创造性。这是工会进一步搞好管理创新,更加卓有成效地开展工作,更加努力地维护职工权益的一项新举措。
3、工会要进一步落实好职工群众的帮扶保障机制。工会组织要把职工群众的事情作为头等大事,认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好。不论职工群众的事多么细小繁杂,要在具体的职工群众保障机制上体现维权,要在职工群众帮扶上体现维权,要在职工群众发展上体现维权。努力办实事、办好事,真正做到情为民所牵,心为民所系,利为民所谋。
4、要以职工群众的认可度和满意度来评判工会工作创新水平,工会在服务于职工群众的同时,要定时定期地组织职工群众学习相关法律、法规,一方面让职工群众懂得用法律来维护自己的权益;另一方面维护职工群众的学习权、受教育权,这是最好的维护。工会要形成维护、协调、服务三位一体的大维护格局。
二、求真务实创新是工会民主管理工作的重要手段
职代会制度在加强企业民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了较高的作用,随着现代化企业制度的逐步建立,对职代会工作提出了更高的要求,要使职代会制度适应现代化企业制度要求应着力从以下几个方面创新。
(一)开展好职代会的前提和要求。1、会议的议题要明确,要与时俱进,要广泛征求职工群众的意见,确定好本年度的职代会议题,这是开好职代会的一个很重要的基础和前提。2、选举职工代表要体现“三高”,即高学历、高威信、高素质。职工代表要有较强的参政议政、参企议企能力,敢说真话,敢表态。3、职代会表决的形式应该变举手表决为票决,实行无记名投票或按表决器表决,消除职工代表的顾虑,从而更加准确、客观地反映职工群众的心声,真正让职工代表行使好自己的权利。
(二)做好职代会前瞻性和后续工作。职代会提案要真正体现广大职工的意愿,需要做大量的前瞻性和后续工作。1、职代会前,由提案专门工作小组召开提案审查会议,对不符合要求的提案,及时附上不能立案的文字理由,退返给立案者本人,立案后的提案报请企业党政主要领导批阅,再转交有关部门和责任人进行落实并签署落实结果,所有提案的落实情况均反馈给提案者本人签署意见。2、职代会后,让职工代表随时参与企业的各项管理活动,建立职工代表巡视制度、检查制度、督办制度,努力提高职工代表的素质,真正让职工代表能够为广大职工群众服好务,做好表率,当好职工代表,为企业健康永续发展做好建言献策的代言人。
(三)用好企务公开这个重要平台。企务公开是企业民主管理的平台,走进企务公开,你会发现许多企业对于企务公开的认识、公开的深度、公开的领域、公开的时效等方面还存在一些问题,如何使企务公开深入持久地开展下去,还有很多工作要做。企务公开的深化,体现在工作上的规范化、标准化、经常化、程序化,内容上的真实性、关键性、探究性,形式上的多样性等方面。当企务公开逐步走向深入时,在组织机构设置上应衔接有序,在工作上各部职工群众的殷切希望,也是工会与时俱进的要求。
三、求真务实创新是工会自身建设的重要保障
工会自身建设的加强和自身素质的提高,是开创工会工作新局面的决定因素,提高自身素质,能够真正塑造好工会干部的新形象,既是广大职工的殷切希望,也是工会组织与时俱进的要求。要做好工会工作,工会干部要做到既要热心、细心、用心、耐心,又要多才、多艺、多技,这样才能成为职工信赖的服务者,适应改革发展的要求。
(一)提高自身思想政治素质,增强分析解决问题的能力。政治素质是灵魂、是方向、是工会干部素质中的关键。工会干部的政治思想素质,首先是表现在政治上、思想上、行动上和党保持一致;其次是要牢记工人阶级是领导阶级,广大职工是企业的主人,离开企业职工的参与和支持,企业将一事无成,工会将一事无成。所以,工会干部说话办事要始终遵循“依靠”方针,始终要着眼于职工是企业的主体这个基本点,通过学习不断提高并展示子自己的工作才能,使人信服,受人尊敬,塑造博学多能的服务者形象。
(二)提高文化业务素质,认真履行工会职能。作为工会干部,不仅要了解企业的经营情况,掌握有关法律、法规和政策,还要有刻苦专研的精神,熟练地掌握有关工会工作基本理论和相关知识。认真贯彻执行工会工作方针和总体思路,全面履行工会的基本职能,善于将工会工作与单位的中心任务结合起来,只有这样,工会说话办事才有底气,在群众中才有号召力,才能使工会工作开展的正确规范,富有成效。
(三)提高法律意识,依法维护职工的利益。做好工会工作,必须树立强烈的法律意识。工会组织肩负着组织广大职工学法、知法、用法、护法的任务,及时将广大职工的愿望和要求,通过工会反映、呼吁,行使工会的维护职能,维护职工的利益,是工会的职责所在,这就是要求每一个工会干部应具备丰富的、充分的法律知识,并且能够运用法律武器维护工会自身权益和职工合法权益。
为此,孝感电信始终把实施企务公开工作纳入重要议事日程,专门成立企务公开领导小组,下设办公室,坚持党组统一领导,总经理负总责,分管领导具体负责,业务部门具体承办,工会纪检协调,企业员工共同参与的领导机制和工作机制,各部门密切配合,各司其职,整体推进,使企务公开工作有条不紊地进行。孝感电信上下结合狠抓企务公开制度的考核和落实,使企务公开工作呈现良好的发展态势。针对基层县(市)局企务公开的工作提出了“四有”要求:一要有领导小组;二要有办事机构;三要有实施细则和相关资料;四要有对内对外的公开栏。为了抓好企务公开的落实,并召开专题进行研究,组织人员下基层对“四有”进行检查和落实。到目前为止,孝感电信所属六个县(市)局均达到“四有”要求,都成立了领导小组,组织机构是健全的,具体分工是明确的,人员是到位的,使企业民主管理得到切实加强,有力地促进了全市电信企业物质文明和精神文明建设的协调、快速发展。
孝感电信在企务公开中突出“三性”。一是经常性。凡是群众反映,只要是涉及企业改革、发展、重大事项或与人民群众利益关系密切的事项,均做到随时公开。**年元至5月连续三期对外公开电信资费调整标准,6月份推出规范服务和承诺服务内容。先后对内公开20期9大类事项。二是全面性。对外“七公开”内容涵盖办事机构等职责、办事程序、收费依据标准、资费查询、服务承诺、服务标准、投诉处理等;对内“八公开”包括职工集资建房、职称评定、计划生育指标申办、学历学位、岗位调整、优秀人才、提拔任命、岗位竞聘公开。三是真实性。坚持实事求是,认真负责,诚心接受监督。同时,通过企业内部的计算机网络、简报、纪要、通报、宣传栏等形式,全方位、立体化地所有应该公开的企务信息,还设立企务公开意见箱及监督电话,广开言路,集思广益,做到让全体员工知情、参政、议事、监督。在企务公开过程中,不仅注意讲究内容和形式,更注重的是企务公开的实效。党组经常组织相关部门进行企务公开的检查和监督,以保证企务公开的实效。为使企务公开工作更趋于制度化、规范化和科学化,孝感电信严格做到了:事前监督,保证企务公开的程序和方法;事中监督,保证企务公开内容真实;事后监督,保证员工反映的问题得到及时解决。全公司上下各尽其责,使企务公开工作得以健康有序地开展。
实践证明,孝感电信通过全面推行企务公开工作,拓展了企业的民主管理渠道,有效地调动了广大员工参与企业管理的积极性和主动性,增强了员工的主人翁意识,树立了信心和勇气,提高了工作积极性;密切了干群关系,改进了机关作风,提高了办事效率;增强了企业的凝聚力,稳定了员工思想,推动了两个文明建设,促进了企业的改革、发展和稳定。具体表现在以下四个方面:
1、完善了职代会制度的落实。如今,员工的工资奖金怎样分配,干部考核任免情况怎样,企业的生产经营状况如何……这些对孝感电信员工来说,已经不再神秘,因为孝感电信把职代会作为实行企务公开的基本形式,制定了民主管理制度,全面加强职代会制度建设,促进职代会对企业重大改革方案、重大规章制度、涉及职工生活福利等重大决策的参与,一是坚持每年定期召开两次职代会制度,二是坚持参政议政制度,企业重大决策等由职代会审议通过执行,三是民主评议干部制度,四是企业重大事项向职代会汇报制度。充分发挥公司、分局(部、室)、班组(支局)三级民主管理网络以及职代会各专门工作委员会的职能,认真落实法律规定的职代会各项职权,凡按规定应提交职代会研究讨论的问题,都必须向职代会报告,分别由职代会审议、通过或决定。如职代会审议通过行政工作报告及公司重大事项等员工生活福利问题,使广大员工了解企业情况,参与企业管理,把员工主人翁地位落到实处,充分体现了员工当家作主的民利。在职代会闭会期间,采取党政工联席会、总经理办公会、员工代表座谈会等形式,开展企务公开工作。
2、加强了民主监督的力度。企务公开使领导干部、企业经营管理置于员工监督之下,增强领导干部的廉洁自律自觉性,提高了企业经营管理决策的科学性、准确性。如在人事制度方面的改革,近两年在部分管理岗位三次竞聘,都发出公告,对竞聘申报条件、程序和竞聘的方法都公布于众,从报名、考试到录用,均采用公开的形式,整个竞聘活动组织严密、透明度高,考试成绩及时公布,论文宣读及竞职演说都要求员工旁听并当场宣布结果,由于体现了公平、公正、公开的原则,在全体员工中引起强烈反响,增强了员工对企业的信任感和凝聚力。
3、调动了员工参政议政的积极性。通过企务公开,使广大员工了解了企业的生产、经营、管理等情况,主人翁责任感使他们敢于并乐于参与企业的经营管理,大胆的提出各种意见和建议。一年来,共收到员工提案和合理化建议63份,经公司提案领导小组研究筛选后,责成有关部门抓好落实并对提出合理化建议且被采纳的11位同志给予了奖励。据反映,孝感电信的许多员工对参与企务公开的积极性、理解性和作出的评价是多年以来最高的。他们认识到,企务公开并不是企业的每一件事都要员工来决定,而是员工真正直接参与企业的民主管理和民主监督,使他们感觉到和领导干部的距离拉近了,关系密切了,心情更舒畅了,对企业发展前景更加充满信心。实行企务公开受到了全体员工的欢迎,极大地激发了他们参与监督、参政议政的热情。全公司上下劲往一处使,心往一处想,一心一意抓发展,队伍稳定,富而思进。