加强政府自身建设

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加强政府自身建设范文第1篇

财政部门经过一段时间的摸索，努力加强项目建设资金管理，取得了一定的成绩，但在工程建设管理上还存在一些不可忽视的问题：一是建设项目资金超预算、超概算；二是建设资金管理不严，建设项目财务不规范，工程款虚报；三是项目建设期内重复投入。有多方面的原因造成这些问题，既有我们的基建项目初期决策领导主观臆断、不遵守市场规律、未合理规划和缺乏科学论证，也有在工程建设中项目管理部门职能发挥不好，政府投资财务监督空缺的原因。如何发展新时期的财政投资评审制度，充分发挥其权利落实其义务，规范政府投资评审工作，使其既是政府的有力助手又是政府的纳谏官，财政投资评审将成为政府职能得以充分发挥的重要一环。

1 财政投资评审以科学经验数据为政府宏观决策提供依据

现阶段的财政投资主要是公共性的，市场经济直接为市场提供基础设施和公用设施等外部条件，政府投资评审活动的性质和目的其实也是为市场经济服务，其制度、内容、方式也要与现代经济相适应。但作为公共性投资，首先是服务社会，不能以追求项目赢利为目的，项目的效益评价也必须采用社会方式，而不是商业方式来评审。因此，公共投资效果的评价标准，不能局限于资金成本，还要考虑社会效益。如对周围人口的覆盖面、便利性和环境影响等。

财政评审要建立项目总投资数据库，并添加社会效益参考指标。建设项目之间存在差异大、周期长、项目效益不确定的特点，要求政府投资评审中心充分发挥自己的专业技术优势，认真履行自己的职责，运用已有的科学经验数据，对财政支出的建设性项目进行绩效评价，为政府选择经济效益和社会效益高的项目提供支持，合理安排财政性建设资金。

2 明确政府投资评审的职责范围，从微观落实项目投资的合理性

政府投资评审工作将为政府提高财政投资的效率提供有效的支持，虽然项目的评价涉及建设成本和社会效益，但必须以建设成本的评审为主，评审工作是对建设项目各要素的审核的综合，侧重于微观经济，投资所产生的宏观经济效应是评审工作的结果对政府的参考。造价工程领域近年来也有一些新的发展，评审工作要不断创新，学习运用市场成熟技术和手段，总结知识，一方面深入研究实施工程量清单计价前提下的新模式、新方法，一方面积极引入政府投资项目公众参与和专家评审机制。实施科学化管理，评审工作按流程进行，减少人为性、随意性。加大投资决策的咨询力度，从建设项目的各个阶段（即全过程）对资金进行控制，引入现代化的评审技术以适应新时期政府投资管理的需要。

建设项目前期工作一般是指从项目的酝酿抉择到开工建设前进行的各项工作，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及施工图设计阶段，以及国土、规划等职能部门按权限审批该项目满足行业规定的过程，它是我国建设项目基本建设程序的起始阶段，也是一个非常重要的阶段。由于受以前计划经济体制的影响，长期以来我国的建设项目前期工作一般委托具有相应设计资质的研究院进行，都是由单纯的工程技术人员完成，综合财务和工程的人员很少参与，财务监督和管理实属空白。政府投资评审填补了这个空白，在项目决策设计阶段，就参与审查拟建项目的设计方案，调整设备选型、控制投资估算；审查初步设计概算，进行项目的技术方案经济评价，协助设计单位优化设计方案。实践证明，有政府投资评审中心人员参与的建设项目前期工作，能对设计人员不负责任，追求高额设计费，超标提高设计标准的情况进行有效控制。

建设项目实施阶段是指项目开始建设到项目建成投产移交阶段。建设项目是否在发改部门批准的概算范围内保质保量完成，是检验政府投资效果的好坏标准，主要体现在对建设项目管理、财务管理两个方面。政府投资评审，在工程承发包阶段，应参与编制招标文件、制定合同条款、审定标底，要在审查环节杜绝缺项、漏项、少报工程量以及恶意的不平衡报价等，避免中标后再结算中补报工程差额的“钓鱼”现象（如小河区珠显路二期工程，初始编制预算价为1766.36万元，经政府投资评审后，修正不合理单价和漏项、缺项，核减171.14万元，使工程在可控范围内，尽可能的节约造价）；在项目实施阶段建立项目监督小组，跟踪审查工程进度款拨付、设备、材料订货、变更签证、相关索赔等，对施工单位想虚报的工程量和抬高的价格严加核减，有效制止其套取国家资金的行为并有所威慑；在竣工验收阶段，重点审查工程价款结算和竣工财务决算，因对工程建设各阶段及时跟踪，对项目的来龙去脉清楚，可谓是对项目结算明察秋毫，所以能确实的对工程价款的结算和竣工财务决算做好控制，项目决算做到不苛刻不放松。 3 深化政府投资评审建设，切实有效地发挥财政职能

政府投资评审是一项政策性、专业性和技术性很强的工作，为切实有效的发挥财政投资评审在基本建设项目建设中的作用，就必须建立和完善投资项目评审机制，明确财政投资评审的权利和义务，做到与财政职能的充分结合与紧密连接。

评审的直接表现为财政性投资项目支出的核减，更重要的是评审工作为积累和分析财政性基本建设项目提供了资金使用效益等方面的数据和资料，从单位工程造价、固资交用率、投资利润率、环境影响评价、建设工期等指标对公共项目的经济社会效益作客观评价，为政府投资决策积累经验、提供信息依据。中西部地区要加快建立政府投资评审信息系统，通过充分积累和分析工程造价资料，掌握建筑市场价格规律，有效利用过去的数据来预测项目未来建设的投资趋势，以提高政府投资评审的精度。

财政投资评审在政府基本建设项目中有着举足轻重的位置，政府对他的期望越大，给与他的权利也越大。投资评审以项目为出发点，不理会政府官员的干预、不接受施工企业的诱惑、不畏惧项目技术的复杂，坚持科学、客观、公正的原则进行项目评价。每一个财政投资评审的工作人员都深知，权力越大、责任越重的道理。他们会尽自己的所学所能，为政府项目的投资决策提供最有效的技术支持。

加强政府自身建设范文第2篇

在县级以上行政机关推行效能政府四项制度，是我省面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分，是加强政府自身建设的又一项重要举措，是打造“法制政府”、“责任政府”和“阳光政府”工作的延续和深化。根据市政府的统一部署，从20__年3月1日起，在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、抓好阳光政府四项制度实施成效的基础上，在市局(队)机关推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。

推行政绩效管理制度，主要目的在于争先创优，以新形势下探索提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计的社会公信力和充分发挥统计职能作用为重点，努力推进统计调查方法不断改革发展，努力促进统计服务上水平、上台阶，为市委、市政府科学决策提供依据，推动临沧新发展；推行行政成本控制制度，主要目的在于实行厉行节约、节俭理政、勤俭办事；推行行政行为监督制度，主要目的在于以统计巡查促效能，以制度推动廉政建设；推行行政能力提升制度，主要目的在于提高行政机关工作人员的整体素质及依法行政能力和水平，强化服务意识。

推行效能政府四项制度是建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。各科室、中心要进一步统一思想，充分认识建设效能政府的重要意义，增强责任感和紧迫感，积极发挥统计职能作用，扎扎实实抓好效能政府四项制度的落实。

二、切实加强对推行效能政府四项制度的组织领导

（一）领导机构

组长：__*副组长：__*成员：__*

（二）职责分工

行政绩效管理制度由局（队）办公室牵头建立和实施，制定该制度实施细则，细化行政绩效管理重点、管理方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市审计局报送行政绩效管理制度推进情况。

行政成本控制制度由局（队）办公室牵头、财务人员配合建立和实施，制定该制度实施细则，行政成本控制重点、控制方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市财政局报送行政成本控制制度推进情况。

行政行为监督制度由局（队）法规科牵头、办公室配合建立和实施，制定该制度实施细则，细化行政行为监督重点、监督方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市监察局报送行政行为监督制度推进情况。

行政能力提升制度由局（队）法规科牵头、办公室、数据处理中心配合建立和实施，制定该制度实施细则，细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向市人事局、市劳动和社会保障局报送行政能力提升制度推进情况。

三、实施步骤

（一）学习动员，明确工作重点（20__年3-6月）

认真组织市局（队）干部职工学习省、市政府实施效能政府四项制度电视电话会议、视频培训会议精神。并结>:请记住我站域名/实施方案。按照《临沧市人民政府关于行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案的通知》（临政发﹝20__﹞28号）要求，针对市局（队）行政成本控制指标完成情况、学习型机关建设和作风改进、依法行政和服务水平提升以及市委二届八次全会、市人大二届三次会议明确的20__年经济社会发展主要预期目标和“三个一百”目标及20__年统计调查工作要点，确定市局（队）实施效能政府四项制度的工作重点，并向社会公示后组织实施。

（二）对照整改，深入推进（20__年7-10月）

针对前一阶段市局（队）确定的工作重点进行分析，查找存在的困难和问题，提出解决的办法和措施，进一步加大工作推进力度。在抓好日常工作协调和工作推进的同时，配合做好各级行政机关在建和正在维修改造的办公楼等楼堂管所的清查和违反违规行政审批行为的专项整治活动以及实施四项制度情况的抽查调研工作。

（三）总结检查，巩固提高（20__年11-12月）

对实施四项制度的情况进行自检自查，完成制度工作总结，做好迎省、市政府工作组抽查的准备工作，同时，认真总结四项制度开展工作经验，制定出市局（队）效能政府四项制度实施的操作指南，进一步推进工作规范化、制度化，为进一步提升统计服务水平和自身建设奠定基础。

四、推行效能政府四项制度的主要措施

（一）强化组织领导、注重分

工协作。根据市政府的要求，我局（队）张志忠局长对执行四项制度负总责，字浩荣队长、副局长负责调查队制度落实的监督检查，杨临生副调研员负责具体领导和对制度落实的监督检查。各牵头科室要切实负起责任，调动、联合相关科室、中心建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，各科室、中心要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性，把推行四项制度作为年度重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合牵头科室完成好相关任务。（二）细化任务要求、实施目标管理。各牵头科室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施。各科室、中心要将效能政府四项制度作为科室、中心基本工作内容，列入目标管理，纳入考核范围。

（三）务实推进工作、统筹落实进度。各科室、中心要做实做细准备工作，强化相互之间的协调配合，不断完善工作方案和配套措施，大胆创新工作思路和方法，突出重点，特别要做好事关人民群众切身利益、社会影响大的工作，以制度推动工作的落实，确保各项制度统筹有序推进。

加强政府自身建设范文第3篇

（一）加强软硬件建设，为开展防震减灾工作提供根本保障

1、不断加强自身建设。随着新时期防震减灾工作的不断深入，特别是汶川特大地震发生后，防震减灾工作面临的形势和任务更加艰巨。要适应新形势的发展要求，就必须不断加强自身建设，与时俱进，使干部职工的理论水平、思想觉悟、业务知识等不断有新的提高。为此，一是加强学习和培训。通过经常性的政治理论和业务知识的学习培训，保证政治上的坚定，工作上的创新。认真开展机关作风建设，学习领会科学发展观，使干部职工政策理论水平和解决问题能力有了较大提高。在工作中，讲大局、讲原则、讲团结，相互尊重、相互支持、相互关心。三是加强廉政建设。把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，身体力行，严格执行各级党委廉洁自律的规定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建设，先后制定并出台了县级和本局地震应急预案、值班和上下班制度、震情会商、财经纪律等一系列基本的规章制度，为实行严格规范的管理打下了基础。同时，注重从点滴抓起，抓养成，抓示范，从接一个电话、报一份材料等细微之处着手抓，使全局工作人员认真对待每一项工作。

3、改善办公条件。为使干部职工有一个良好的工作环境，在注重软环境建设的同时，克服办公空间拥挤、设备落后、经费十分短缺的困难，努力争取上级的支持，积极向县委政府反映实际困难，极大地改善了办公条件。

4、积极争取地震业务用房建设项目，该项目已列入省级规划中，有望在**年组织实施。

（二）认真履行职责，全面推进防震减灾工作

1、做好震情监测跟踪工作。一是做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作。二是积极做好震情会商跟踪工作。坚持月、季震情会商制度，有异常情况紧急会商；及时编写震情简报向上级业务部门和县委、县政府报告。编写震情会商意见，震情简报；三是建立了防震减灾联络员和地震宏观观测员工作制度，对地震的影响和地震前兆异常情况进行及时核实和上报。全县每个乡镇确定了一名防震减灾助理员，乐育水井、俄垤水库各确定了一名宏观观测员。

2、积极稳妥处置好地震事件。**年，我县发生的最大地震是9月30日的2.0级地震，但人没有震感。县地震局及时向县委、县政府作了报告，并积极稳妥地作好处置，耐心细致地做好人民群众的释疑答疑工作，有效地维护了社会稳定，百姓安定。

3、加强地震应急系统建设工作。一是起草并报县政府下发了《××县地震应急预案》，各乡镇和县级有关部门的应急预案也得到不断完善，地震局内部也制定了详细的地震应急预案。二是加强应急装备的准备工作。为地震应急提供基本的设备保障。三是收集建立了地震应急基础数据库，对全县的经济社会发展、学校、医院、民居、交通、重点危险隐患点、地图等基本情况进行了搜集整理，全面推进防震减灾工作。

4、做好建设工程抗震设防要求管理工作。县地震局认真贯彻落实《云南省建设工程抗震设防管理条例》和州、县政府关于进一步加强防震减灾工作的意见，积极与本文来源：就爱文秘有关部门沟通联系，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作，以提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。**年开展抗震设防要求管理工作，共审批了11项建设工程项目。

5、切实推进农村民居地震安全工程。农村民居地震安全工程涉及全县所有乡镇，事关农民群众的生命安全和切身利益，做好该项工作，有利于改善农民群众的居住条件，提高生活质量。县地震局与相关部门密切配合，按照要求严格实施480户拆除重建和1200户加固改造任务，确保质量，使加固和重建的农村民居真正成为地震安居房。

（三）加大宣传教育工作力度

1、加强防震减灾科普知识宣传教育。按照“主动、慎重、科学、有效”的原则，采取各种方式，深入持久地开展防震减灾知识宣传教育活动，不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。以赶集天、送科级下乡活动、防震减灾日纪念活动、科技活动周等活动为契机，采取发放宣传资料、开展科普咨询等方式，重点加强了地震科普知识、应急避险知识、农村民居抗震设防等方面的宣传，开展地震科普宣传4次，累计发放宣传资料11600多份。为做好学校的防震减灾知识普及，与科协共同向全县中小学校发放了防震减灾知识读本500本。

2、加大信息宣传力度。县地震局把信息宣传作为提升地震工作社会影响力的一条有效途径，年初制定工作目标责任，明确宣传工作的任务和要求，年末进行表彰奖励，激发干部职工参与信息写作的积极性，撰写信息，宣传工作取得了明显实效。

二、存在的问题和困难

我局在防震减灾工作上取得了一些成效，但仍还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是防震减灾有些工作需要进一步理顺、规范。二是专业技术力量十分薄弱，工作人员少，而且来自不同的专业和岗位，需要进一步加强管理和培训。三是工作经费十分紧张，地震应急装备的配置、监测设备的运行和维护、日常的业务培训、防震减灾知识宣传等工作受到一定的限制。

三、**年工作计划

回顾**年工作，虽然取得了一些效，但离党委、政府的要求还有差距。**年，要重点做好以下工作：

（一）继续加强自身建设。加强内部管理，不断完善工作机制，健全工作制度，以制度管人管事。加强队伍建设，充实工作人员，加大对干部职工的教育和培训力度。进一步明确岗位职责，明确目标责任，使每一位工作人员都尽职尽责工作。加强勤政廉政建设，勤俭节约，廉洁办事。

（二）做好震情监测跟踪工作。在做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作的同时，积极做好震情会商跟踪工作，坚持震情会商制度，及时编写震情简报。加强对防震减联络员和地震宏观观测员的培训和指导。

（三）进一步加强和完善地震应急系统建设。进一步加强自身应急反应和处置能力建设，完善乡镇和县级有关部门的应急预案，加强应急装备建设，搜集完善地震应急基础数据库，探索组建地震应急救援队伍。

（四）加强建设工程抗震设防要求管理工作。加强与有关部门沟通联系，严格依法办事，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作，提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。

（五）进一步加强和规范农村民居地震安全工程建设，保证按时、按量、按质完成年度建设任务。

（六）加大宣传教育工作力度。采取各种形式，深入持久地开展地震科普知识进机关、进学校、进社区和农村宣传教育活动，不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。明确宣传工作的任务和要求，激发干部职工参与信息写作的积极性，进一步加大信息宣传力度。

（七）组织实施好县级地震机构业务用房建设项目。

加强政府自身建设范文第4篇

一、全面启动扶贫开发

新的一轮扶贫开发即将启动，我们要在县委、县政府的领导下，按照省、市办的统一部署和要求，做好“一体两翼“为重点的扶贫开发工作。

1、整村推进。要在精心做好规划编制的基础上，搞好重点村基础设施建设，重点是道路、桥梁、水利设施，饮水工程和生态村等方面的建设，努力改善贫困地区的生产生活条件。

2、产业化扶贫。2010年，我县产业试种获得成功。今年，县委、县政府决定在全县大面积推广。我县扶贫产业建设，将在保持水梨产业的同时，大力发展产业，争取种植面积达到5000—10000亩。为了促进生产，我们将采取政策支持和技术指导等措施，确保增产增收。

3、“雨露计划“。要搞好本县基地建设，做好青壮年劳动力转移培训工作；加强与省、市职业技校协作配合，做好中高级技工生源选送工作，尤其是对深圳高级技工学院招生工作，今年要进一步加大力度；要办好各类实用技术培训班，为更多的农民提供科技指导和服务。

4、社会扶贫。继续做好定点扶贫、党员结对帮扶和非公有制经济扶贫工作。

二、稳步推进移民工作

1、继续做好2010年扶持项目的实施、管理、验收和建档等工作，加快移民地区生产、生活条件的改善进度，使工程尽快发挥效益，促进移民地区的经济发展。

2、加强移民人口动态管理，做好2012年移民直补资金发放工作，采取各形式做好移民人口核减工作，做好不漏减、不错减。

3、切实完成2012年度大中型水库移民后期扶持核定到村组及无法核定移民人口项目实施工作，做好“二五”计划启动年移民工作，积极开展后扶方式的重点示范村工作。

在抓好扶贫和移民主流工作的同时，我们还要兼顾以下几项工作：一是宣传报道和信息反馈。借助各级宣传媒体及时、准确地反映本地扶贫和移民工作，扩大扶贫和移民工作的社会影响。二是做好扶贫和移民各种文字材料和统计报表工作，按质按量完成报送任务。三是积极做好各类资料收集和整理归档，搞好本单位“软件“建设。四是做好省、市办安排的其他工作。

加强政府自身建设范文第5篇

在庆“三八”联欢会上的讲话

同志们：

在这春光明媚、万象更新的大好时节，我们即将迎来第个国际“三八”妇女节。今天，全区各条战线的妇女代表群芳荟萃、欢聚一堂，，举行庆“三八”妇女联欢会。在此，我代表区委、区政府向在座的女人大代表、女政协委员和为我区“三个文明”建设做出突出贡献的优秀妇女代表、向全区广大妇女群众和妇女工作者致以崇高的敬意和节日的问候！

在过去的一年里，全区各级妇联组织在区委、区政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，围绕中心、服务大局，各项工作均取得了显著成绩。通过开展“双学双比”活动、组织妇女劳务输出，全区妇女在广泛参与经济建设中实现了自身的进步与发展；通过评选“五好文明家庭”，全区妇女在推进社会文明中做出了新贡献；通过维护妇儿合法权益，妇女儿童的发展环境进一步优化；通过开展“妈妈”活动，妇女工作得到了社会各界的广泛赞誉。从她们身上，我们看到了台儿庄广大妇女无私奉献、爱岗敬业、自强不息的高尚品德；脚踏实地、艰苦创业、坚韧不拔的优良传统；奋发有为、开拓进取、追求卓越的精神风貌。

区委七届五次全委会和人大、政协“两会”，进一步明确了加快推进我区由人口小区向经济强区跨越的目标。实现这一目标，需要包括广大妇女在内的全区人民的共同努力。全区各级妇联和广大妇女一定要认清形势，明确任务，以强烈的使命感、责任感，锐意进取、开拓创新，团结和动员全区妇女为加快推进我区由人口小区向经济强区跨越目标贡献智慧和力量。为此，我提出几点希望：

一是希望广大妇女努力学习，奋发有为。建设经济强区，全面建设小康社会的目标，既对广大妇女提出了新的更高的要求，也必将为广大妇女施展才华、发挥作用，创造更为有利的环境，提供更加广阔的舞台。广大妇女要树立终身学习的理念，勤奋学习，崇尚科学，追求文明，全面提高自身综合素质。要积极投身我区的现代化建设，充分发挥自身优势，立足本职，岗位建功、岗位成才。要积极参与群众性精神文明建设活动，大力弘扬良好的社会公德、职业道德和家庭美德，抵制丑恶现象，倡导文明新风，在我区“三个文明”建设中创造新业绩、树立新风尚、争做时代新女性。

二是希望各级妇联组织要切实加强自身建设，更好地发挥党、政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。要坚持围绕中心、服务大局、服务妇女，认真履行妇联职责。要坚持群众路线，强化服务意识，为妇女群众多做好事、多办实事。要切实加强自身建设，转变作风、提高效能，努力建设一支学习型、创新型、实干型的妇联干部队伍。

三是希望各级党委、政府和社会各界更加重视支持妇女工作，进一步创造有利于妇女事业发展的良好环境。各级党委、政府要深刻认识妇，女工作的地位和作用，坚决贯彻男女平等基本国策，从思想上、制度上、措施上全面加强对妇女工作的领导，认真研究妇女发展和妇女工作中出现的新情况、新问题；要高度重视妇女儿童发展规划的贯彻实施，加大女干部培养选拔力度，广泛宣传先进的性别文化，形成全社会尊重妇女、支持妇联和妇女工作的良好氛围，推进我区妇女事业与经济社会的全面协调发展。

同志们，做好新形势下的妇女工作，意义重大而深远。各级党政、全区妇女工作者要解放思想、与时俱进、齐心协力、扎实工作，努力开创妇女工作新局面。