行政职能

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行政职能范文第1篇

一、强化认识，强化领导，强化规范管理

环保局作为行政执法部门，实施行政执法责任制是本身工作性质所决定的。几年来我局在自身的实践中，深深感到行政执法责任制的重要性、必要性。实践告诉我们：只有认真实施行政执法责任制，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，对环境保护工作实施有效监督管理，做到既不失职，又不越权；既要保护公民的环境权益，又要提高行政效率，维护公共利益和社会秩序，保证环境保护工作在法制轨道上高效运行，推进环保各项事业的顺利发展，我们的工作才能让基层企业和人民群众理解、认同和支持。同样，只有基层和企业和人民群众的的理解、认同和支持，可持续发展战略才能在我区贯彻实施，“三个代表”重要思想才能在环保事业中得到落实。因此规范行政、规范执法、“开门行政”、“开门执法”、接受监督，成为我局每一个人员的自觉行动。

在实际工作中我们进一步建立和完善以主要领导负责的、部门领导直接参与并组织的、行政执法人员具体实施的环境行政执行政执法体系。把环保行政执法责任通过层层分解落实到各科室和各执法岗位，使每一名执法人员都能明确自身的执法责任、执法权限、执法目标，从整体上提高依法管理、依法行政的水平。

从98年起，为使行政执法责任制工作有组织、有步骤地进行，我局成立了由局长任组长的行政执法责任制工作领导小组，统一组织领导全系统行政执法的有关工作。局内部针对性的印发了一系列文件，制定一系列制度和规范。如“行政执法责任制实施方案”、“环境监理政务公开制度”等，专门编制了《行政执法规范》。每年局主要领导和相关科室都签订《行政执法责任书》，明确每个科室和人员的执法任务、责任、要求和考核奖惩办法。如环境监察大队必须达到每年环境执法工作中行政诉讼应诉败诉率为零，缴纳风险抵押金，达不到要求的，抵押金一律缴公。从而进一步规范每一个人员的行为，也使各企业、人民群众对我局办事人员的监督评价有了直接明了的依据和标准。

二、严明职责，严明纪律，严明监督体系

为进一步明确和完善环保执法规范体系，我局组织专门人员对环保执法依据进行认真梳理，使执法工作做到不错位、不越位、不缺位。按各级环保局行政职能的规定，我们分类归纳环保各科室的法定职责，确定行政职权。依照法律、法规和规章及省级政府的规范性文件，对行政权力予以确定，并以此为依据，对有关行政管理事项进行明确，在此基础上，把执法责任、执法要求落实到各个执法科室。各执法科室再对本部门的执法任务进行细化，以任务分解的形式将执法任务分解落实到具体的执法者。我局执法工作分成三个方面：第一是现场执法队伍，第二是业务主管科室，第三是行政执法领导小组。按查处分开的原则，以上三个方面分别承担排污收费、现场检查、现场采样、监督监测、排污申报、排污许可证、建设项目环境管理、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等具体工作。在我局编制的《行政执法规范》中，各科室、各执法人员有什么职权，承担什么责任、做什么、怎样做，有什么标准与要求，有什么监督手段，一目了然，达到“效能统一，责权一致，监督有效”的要求。

我局在推行行政执法责任制工作中，始终把建立健全制度放在重要位置。建立和完善内部管理的规章制度。其中主要包括行政处罚管理制度、环境执法公示和公开制度、环境行政执法投诉接诉制度、行政执法错案追究制度等。现在，在我局执行行政审批、处罚程序的各项规定，无不置于制度的保障之下和监控之下，有效地防止岗位失职、渎职和权力的滥用、错用。

在强化监督方面：首先是公众监督污染。近二年，我局逐步建立和完善了环保“110举报联动制度”、“环保有奖举报制度”、“企业环境行为信息公开制度”，使人民群众能够采取多种形式参与环境管理，监控环境污染。

第二是公众监督环保执法。自98年起我局政务公开工作全面启动，充分利用各种政务公开的载体和手段如电子触摸屏、政府网站、报纸、电台、电视、服务大厅公示栏、向企业和公众发放宣传资料等，按照推行行政执法责任制和政务公开的有关要求，将行政审批、行政处罚和排污收费全方位公开，使环保和执法过程“一切在阳光下进行”。

自去年四月，我局聘请了由人大代表、政协委员、企业代表和个体业主组成的环保行风监督员，定期召开会议，巡回上门听取他们的意见。对行政执法各项制度的执行，局内部进行严格考核。同时，我局还开展“明察暗访”活动，由局支部组织，到企业中和个体业主中对本局执法人员的执法活动进行考核检查。从各方面情况看，没有发现违纪违规行为。收到良好监督效果。各种制度和各种监督手段，形成行政执法人员的重要激励和制约力量，成为一个执法人员的行为重要标尺。

三、服务群众，服务大局，服务“两个率先”

近几年，我局重点针对人民群众投诉的热点难点问题进行专项执法检查，主要是对饮用水源地、危险废物安全处置、建筑施工噪声扰民等情况进行执法检查，得到人民群众拥护、社会各界肯定。如建筑施工噪声扰民问题，已有效缓解，今年中高考期间，群众投诉同比下降60%。今年1-6月，群众污染扰民投诉举报同比下降了40%。

国家和地方虽然颁布了许多法律法规，但在现实中“执行难”现象依然存在。近几年，我们积极促使各部门协调配合、齐抓共管的环保执法机制的形成。环保与计划、公安、工商、质监等部门各负其责，行政执法与司法双管齐下，有效遏制环境违法行为。如个体业主要办餐饮店，为防止油烟噪声扰民，先由环保部门发放问卷表，充分征求拟建餐饮店附近群众意见，对个体业主提出环保要求，从而在源头上把住了污染扰民关。尤其是我们充分运用法院强制执行这个手段，保证了环保法律法规的贯彻实施，保证了执行环保法律法规的“作为”。去年到今年，法院强制执行的环境行政处罚案件共有18件，捍卫了法律的尊严，维护了人民群众正当的环境权益。

行政职能范文第2篇

摘要：我国从计划经济到社会主义市场经济的变革要求政府从“全能型”政府向“服务型”政府转变。政府职能转变，要从我国现阶段的基本国情出发，按照建立社会主义市场经济体制的改革总目标，同时借鉴国外的成功经验，合理界定我国政府职能，探索一条正确履行政府职能，积极发挥政府作用的新路子。

关键词：政府职能转变 服务型政府 行政改革

一、相关概念

1、什么是服务型政府

所谓服务型政府，是指一种“在公民本位、社会本位理念指导下，整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。”简而言之，就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。

2、什么是行政职能

行政职能，亦称政府职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。政府职能的设置和行使具有鲜明的时代性和阶段性，它随着时代主题的变化而不断的变化。

二、转变政府职能，构建服务型政府的必要性

1、转变政府职能，构建服务型政府是经济体制改革的需要

作为政治体制改革重要内容之一的中国政府职能的转变，是与整个体制转变特别是经济体制改革的不断深化相联系的。改革开放以来，随着我国从计划经济体制向市场经济体制转变，政府也在不断调整着自己的角色定位。改革开放既以政府职能转变为其重要的变革内容，又以行政体制改革为实现市场经济建设目标的重要途径和手段，而从计划经济到市场经济的转轨，又为政府职能的全面转型提供了重要的社会经济基础。

面对经济的发展、经济主体的多元化、经济关系的复杂化，单一的政府调控经济已不能适应新的经济形势。一方面，政府垄断一切，宏观、微观一把抓的做法，严重阻碍了资源的有效配置；另一方面，政府市场监管的缺失，致使假冒伪劣、偷税漏税、工程质量低劣等问题严重，例如最近备受关注的食品安全问题，正是政府职能缺失的表现。这些问题表明，政府职能转变迫在眉睫。

2、转变政府职能，构建服务型政府有利于拉近政府和群众的距离。首先，构建服务型政府有利于增强政府权威。在我国传统的政府管理模式下，由于“官本位”等思想严重，导致政府及其工作人员权力意识浓厚，社会中违法乱纪、等现象严重，损害了人民群众的利益，对政府权威造成了极大破坏。通过建立服务型政府，改善政府在人民群众心目中的形象，有利于增强政府权威。其次，构建服务型政府符合人民群众的愿望。伴随着生产力的发展，物质生活水平不断提高，人民群众的权利意识也在不断增强，这要求政府必须改变传统只对上负责的不良现象，做到权为民用、利为民谋；同时，人民群众对需要政府服务的种类和方式发生了变化，其要求政府履行宏观调控职能，提供充足的公共产品和服务，做称职的“服务员”。

三、要构建服务型政府应如何转变政府职能

当前我国政府在转变其职能的过程中出现了一些问题，其中最重要的一条就是职能转变不平衡。只有全面的、整体的、平衡的行政职能改革才能实现构建服务型政府的目标。

首先，努力建设廉洁勤务、务实高效的政府。

1、政务公开。政务公开有利于人民群众的监督，有利于转变机关工作作风，有利于改进政府工作，促进服务型政府建设。最近北京、重庆等地的公安机关都推行阳光警务，群众可以通过参观警局、登录网上信息平台、参加警民座谈等方式，了解警察的工作进度。这些措置都大大提高了工作效率同时增加了群众对政府工作的满意度。

2、精简机构。精简机构有利于减少行政审批，简化程序。河南新乡警务改革正是遵循了精简机构、警力下沉这一理念。通过撤销中层领导机构，如分局等，简化了工作程序、加大了基层机构的警力，大大提高了工作效率。

3、缩减行政开支。建设廉洁政府，就要充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建设，真正树立起廉洁行政的形象。

其次，政府要正确发挥宏观调控和市场监管职能。

当前我国政府对微观经济，特别是国有企业的运行仍然具有相当大的影响力。有些政府职能仍旧采取直接干预的方式对企业进行控制。政府应发挥宏观调控职能，减少微观干预。首先，理顺各部门之间的关系，提高宏观调控的有效性；其次，要建立健全经济法规体系，使宏观调控程序化、法制化、常态化，减少政府对市场主体的行政干预和约束。

目前，我国各级政府对市场秩序的规范和监管还十分薄弱，致使市场秩序比较混乱。近期不断涌现的食品安全问题引发了多方关注。建立现代市场监管制度，加强市场监管力度的呼声越来越高。首先，要加快有关市场规范的法律法规建设，比如尽快出台反垄断法，采取法律手段打破行政垄断；其次，要加强对市场的监管力度，严格执法，打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序的行为；再次，在石油、天然气、电力等行业与政府维持公平市场秩序密切相关，在实施政企分开改革的同时，要建立独立的监管委员会，将政府决策职能与监管职能分开，以加强对权力的监督。

再次、从公共利益出发，加强社会管理职能。

从公共利益出发是服务型政府的根本标志。现在的一个突出问题，就是少数政府部门不同程度存在着部门利益化的现象，行使职权并不完全是从公共利益出发，而是从部门利益出发。这是与服务型政府的要求相背离的。

当前我国的人口、资源、环境面临着新的形势和新的要求，对政府的社会管理职能提出了新的要求，应努力实现公共管理社会化。健全社会保障体系，推动社会和谐发展；大力发展社会组织，培育和完善公民自治组织；推动社区建设，扩大社会参与。

参考文献:

[1]杜创国.政府职能转变论纲[M]. 北京:中央编译出版社,2008.

[2]郑功成. 科学发展与共享和谐：民生视角和谐社会[M]. 北京:人民出版社,2006.

[3]李丹阳. 中国政府职能转变：沿革、问题与对策[J]. 燕山大学学报,2002,3(2).

行政职能范文第3篇

关键词：秘书 倾听艺术 职能

秘书工作具有很强的职能性和艺术性，一个优秀的秘书工作者必定是具有很高的职业道德修养和人际交往能力，能写、能干、善于沟通交流，最重要的还是要学会倾听。秘书在工作的时候需要与人交往，要想更好地促进交往目的的达成，秘书必须掌握好倾听的技巧，掌握好倾听的原则。秘书要当好领导的参谋，必须要学会倾听领导的讲话，领会到领导要表达的意思，这样也才能更好地开展工作。如果在领导讲话时不认真听，误会或歪解了领导的意思，那么就会影响到工作的顺利开展，甚至还会造成严重的后果。因此，作为一名合格的秘书工作人员，必须要掌握好倾听这门艺术，提高自己的职业技能，这样才能更好地为领导服务。

一、“倾听”对于秘书工作的重要性

1.维护领导形象。作为领导近身综合性的参谋助手，领导工作的助理，秘书认真地倾听领导讲话，可以显得出对领导的尊敬，维护领导的权威形象。秘书在工作中认真地倾听领导的讲话，可以帮助秘书更好地领悟领导说话的意思，做到言达意会，甚至是言不达而已经意会。秘书认真的倾听领导谈话，还可以给予领导很多及时性的提醒，帮助领导在与人交往时树立更好的形象。领导作为企事业单位这艘大船的总舵手，在工作中难免会有出现误差的时候，这个时候秘书如能认真地倾听领导说话，给予领导及时性的提醒和帮助，那么就可以维护领导的权威形象。

2.提高工作效能。秘书在工作的过程中，学会倾听可以提高工作效率，促进工作顺利的开展。秘书在工作中认真倾听领导的工作安排，可以快速地领会到领导的意思，从而认真地执行。特别是在处理重大事件和难题上，秘书认真倾听领导的安排指示，关系到工作的顺利的开展和问题的有效解决。因此，秘书应熟练掌握倾听技巧，在工作中认真倾听的说话，有利于用最少的时间实现最大的工作效能。

3.保障公司利益。从某种意义上来说，在单位利益面前，秘书的倾听技能显得非常的重要。面对客户和竞争对手，一名秘书工作人员要充分地展现其倾听技能，才能够在对外的交流和谈判中占据有利的地位，为公司争取更多的利益。面对公司的领导和同事，秘书也要充分运用倾听技能，才能和领导同事进行有效的沟通，充分调动整个公司的主动性和积极性，达到目标优化的最大性，同时也可以保障公司的整体利益。秘书的工作性质和工作职能对秘书的倾听技能提出了很高的要求。倾听的能力是一种技巧，更是一种学问，要想在工作中赢得领导的信赖，把工作做得出色，学会倾听是迈向成功的关键。作为一名有价值的秘书工作人员，多倾听比多说话更有用，有效的倾听，才会挖掘到领导话里的意思，比如有写话不宜说得太直白，那么这个时候就要考验秘书的“听力”如何了，是否能够完全准确地领悟到领导的意思，然后去执行，这关系到秘书工作的成败。

4.有利于交际目的的实现。秘书的工作性质决定了秘书在工作的过程中必须要与人交流沟通，在与人交往的时候，秘书如能认真的倾听对方的说话，表示对对方的尊重和肯定，可以获得对方的好感，拉近彼此之间的情感距离，也有利于更好地领会对方的想要表达的意思，从而使交流的气氛更加融洽，从而为交际目的的实现提供了更大的可能。

秘书要想提高自己的倾听能力，更好地为领导的工作提供服务，那么就要掌握倾听技巧，要学会倾听就要在工作中遵循以下倾听原则。 诚恳原则。在工作的过程中，秘书倾听领导、同事、客户们的讲话时态度一定要诚恳认真，切不可表现得心不在焉，态度散漫。不管对方说话时多么的滔滔不绝、还是词不达意，我们都要表现出认真倾听的诚恳态度，这样才能给人一个具有专业素养的现代秘书形象，这样才能赢得对方的尊重，建立起良好的人际关系。

2.有效倾听原则。有效倾听就是指在倾听之后能够准确领会到对方表达的意思，并且付之行动。作为秘书，上对领导，下对同事，在沟通方面一定要掌握好倾听的技巧。对于领导吩咐的工作安排，要进行有效的倾听，如果出现了领导意图转达得不明确，给领导的工作带来麻烦和困扰，这样就没有做到有效的倾听。这样的秘书，不仅不能很好地为领导服务，还有可能会成为领导的累赘，这是不合格的。

3.积极主动原则。秘书在日常工作中应积极主动地去倾听领导、同事、客户们的讲话，主动倾听领导的需求和工作安排，倾听同事的建议，对于同事们在工作上的交流，也要积极主动地去倾听，这样才能做好上传下达的秘书工作。 适度原则。作为一名秘书，在实践工作中，要严守公司和领导的秘密，无论是私人秘密还是公事上的秘密都不应该肆意去探听，在倾听的时候要把握好适度的原则。该听的就听，不该听的就不要去听，如果对领导和公司的秘密乱加揣测，随意探听，这不仅会损害到领导的形象，甚至可能给工作带来严重的后果，这是非常不明智的。因此秘书在倾听的过程中，要掌握好适度的原则。

综上所述，随着我国国民经济的不断发展，社会正处于激烈的转型期，企事业单位也会面临着激烈的生存挑战、同时也面临着新的发展机遇。如此激烈的市场竞争要求秘书部门的工作人员要有非常强的工作能力，具备多方面的才能，如写作、做事、说话、倾听等职能是一个优秀秘书必须具备的才能，其中倾听是重中之重，要学会倾听、善于表达。在新时期，秘书应转变观念，与时俱进，不断提高自己的职业技能和素质，树立智能服务和主动服务意识，为领导的工作提供更高级全面的服务。社会的发展为秘书这个工作角色提供了更广阔的舞台，新的形势下秘书要学会倾听，掌握倾听这门艺术。

参考文献

[1]廖金泽.秘书参考/中国秘书大全[M].上海：海天出版社，2004

[2]徐勇.基层秘书工作实务[M].湖北：湖北科学技术出版社，2008

[3]杜立新.对现代秘书和传统秘书的比较分析[J].秘书，2003（1）

[4]袁维国.秘书学[M].高等教育出版社，1990

[5]张清明.秘书参谋职能概论[M].武汉大学出版社，2001

[6]杨士恒，李宏博.秘书与公共关系[J].黄河水利职业技术学院学报，2000（4）

行政职能范文第4篇

关键词：教育行政管理职能策划

一、加强教育行政管理职能策划

职能的策划与设计在组织设计中起着承上启下的桥梁作用。这里的“上”指的是教育行政管理部门的战略任务和目标，“下”指的是教育行政管理部门组织结构的框架，即承当各项管理职能的各个管理层次、部门、职务和岗位。

1.加强计划职能策划，增强管理的预见性

计划工作是教育行政管理的一项基本职能，是各级教育行政管理者为有效地使用资源条件、把握发展方向所进行的预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，是制定计划的管理过程。具体而言，计划职能策划的步骤可以分为七个步骤：①估量机会；②建立目标；③确定计划的前提；④确定抉择的方案；⑤评价各种方案并择优；⑥制定派生计划及相应的预算；⑦计划的执行。

2.加强组织职能策划，注重管理的实效性

工业经济中，教育行政组织结构从机械官僚制占统治地位到特别专案制日益普及的进程，其实就是组织的正式化程度不断降低，等级的垂直分布不断减少的过程，也即传统的金字塔型的组织结构逐步失去市场的过程。

金字塔型的教育行政组织结构有许多弊端：①过度集权化；②组织的中间管理层较多，人浮于事的现象严重；③无法根据工作所需灵活机动地调整组织的营运方向。要克服这些弊端，组织结构就应趋向扁平化。

随着我国教育行政管理体制改革的逐步深入，教育行政效率成为了影响教育事业改革发展的重要因素。这就要求教育行政组织朝着高效的方向发展，扁平化的组织设计有利于这一目标的达成。①结构精简，组织能轻松上阵。②决策权分散到员工手中，一方面增强了工作人员的主人翁意识，另一方面，工作人员能自主地根据服务对象的要求，重新配置组织提供的资源，提供个性化的服务，组织因而既有效率又有效益。③普通工作人员得以摆脱“金字塔”的重负，从工作中体会工作的意义，感受工作的乐趣，并由此激发无穷的创新精神，使工作常做常新，进而营造出整个组织的创新氛围，提高组织的竞争力。

3.加强控制职能策划，降低管理的风险性

正如法约尔曾指出的：“在一个教育行政管理部门中，控制就是核实所发生的每一件事是否符合所规定的计划、所的指示以及所确立的原则，其目的就是要指出计划实施过程中的缺点和错误，以便加以纠正和防止重犯。控制在每件事、每个人、每个行动上都起作用。”控制作为对计划实施的监督和保证，贯穿在计划执行的每个阶段，每个部门，因此，实施控制职能是每一位教育行政管理者的主要职责。

虽然管理对象千差万别，但控制的基本程序是相同的，一般包括三个步骤。①确定控制标准；②衡量实际成效；③分析偏差并予以纠正。

二、关于转变教育行政管理职能的几个建议

1.坚持教育督导“督政”制度，转变教育行政管理模式

教育督导是指教育行政部门根据国家制定的有关方针、政策、法令和法规，对其所属下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估和指导。我国教育督导的主要任务可以概括为两条，一是“督政”，二是“督学”。“督政”是中国教育督导制度的显著特征。教育督导作为一种教育行政监督手段，对下级政府履行教育工作职责的情况进行监督、检查、评估、指导，是教育督导本质和我国国情以及教育改革与发展的实际需要所决定的。

长期以来，我国的教育行政管理，基本上是计划经济体制下高度集中的管理模式，习惯于命令和布置任务，淡化了监督和调控。在整个教育管理的运作中，“计划”占据主导地位，“指挥”、“执行”环节得到了较充分的强化，而缺乏强有力的监督，因而不可避免地出现某些决策上的偏差和执行效果的不理想，也助长了报喜不报忧、弄虚作假之风。开展“督政”，就是为了加强对政府及其相关部门教育行政行为的监督，以防止和纠正教育行政工作在决策、指挥、管理上出现的偏差和错误。同时，随着行政体制改革的深入，政府简政放权、转变职能，许多权力下放到学校，学校办学自扩大，对教育的管理必须从以指令性为主的领导模式转变为以指导性为主的领导模式。实现这个转变，必须在宏观上加强管理，以强化反馈、监督功能为前提。建立教育督导“督政”制度是教育实行宏观管理的一个重要方面。“督政”是弥补教育行政管理某些缺陷的有效措施。由于在传统的教育行政管理中，教育部门与同级政府的其他部门之间、与下级政府之间，不是一种监督与被监督的关系，也不是一种隶属关系，因而教育管理中的有些工作，出现“管不到，抓不了”的局面。通过教育督导，代表本级政府行使对教育工作的监督职权，就可以与同级政府的有关职能部门、与下级政府形成一种正常的监督与被监督的关系，从而建立起一种新的教育行政管理秩序，加强对政府相关部门法定的教育工作的监督，督促政府相关部门的教育工作落实到位。2.促进教育行政职能的重心转向提高教育质量

虽从静态的角度看，几乎所有现代国家都行使着较为相同的职能，但是从动态的角度看，由于各国社会和教育发展的时空差异，造成不同时期的国家和同一时期的不同国家之间教育行政职能的侧重点不同，这也正是教育行政职能历史性发展的重要表现。由于在那些现代化比较早的国家，教育的发展经历了由数量到质量、由精英模式到大众模式的过程，从数量上看，发达国家的义务教育年限在数十年前，普遍达到9年以上。如果从普及的角度来看，发展水平则更高。例如美、日和欧洲一些发达国家的高中就学率已达到90%以上。因而，教育效能(主要表现为教育质量)的提高就成为这些国家共同关心的首要问题，各国为此在政策上调整了自己的工作重心。美国自从1983年发表《国家处于危机之中，教育改革势在必行》的质量调查报告书之后，首次全美教育目标的制定、教育标准的全国统一以及教育行政主管部门中教育质量委员会、全国共同教育目标委员会的成立等改革无一不在强调：在21世纪，美国的教育政策要进行从机会平等到提高效能的重新定位。

3.注重教育行政职能的法制化

在不同国家中，各级政府之间、国家与社会和个人之间的职能、权力(利)划分有不同的表现形式。一是行政化，二是法制化。前者是指这种形式的职能划分缺乏法律基础，任何涉及中央与地方及其他部门之间的权责分工和变动都是以上级政府的单向命令或两级政府之间的讨价还价，因而行政化命令和指示的使用较为频繁，这样也就容易引起摩擦和权责混乱的后果。后者是说这种职能划分有明确和系统的法律依据(包括法定的内容和程序)，职能的变动也要以法律的变更为准绳，以使管理有法可依，这不仅可以避免各部门之间的权责混乱和管理的随意性，更重要的是可以提高管理的效率。教育行政职能作为国家职能的组成部分，它也带有这种形式上的特征和区别。在西方发达国家，随着教育法制化的普及和深入，教育行政职能的法制化也受到重视，如美国、日本等不论是在相关的《宪法》、《教育法》中，还是在专门的《文部省设置法》中，都明确而严格地规定了国家的各级政府、相关部门及学校在教育事务中各自承担的职能和拥有的权力。这对于教育的长期和稳定发展是必要的。例如，日本的《文部省设置法》首先指出，本法的目的是：明确规定文部省主管事务的范围和权限，确定能高效地完成主管事务的组织，文部省以振兴与普及学校教育、社会教育、学术及文化为己任，是一体化地处理上述事项及有关在宗教方面的国家行政事务的行政机构，为完成前条规定的所辖事务，文部省拥有下列权限。但是，其权限的行使必须遵循法律(包括基于法律的命令)。教育部颁布的《全国教育事业第十个五年计划》进一步明确了教育行政部门转变政府职能、完善教育法律体系、全面实施依法治教的三项重要目标：转变政府职能。今后政府主要运用立法、拨款、规划、评估、信息服务、政策指导、执法监督和必要的行政手段对教育进行宏观管理。政府部门的主要职责是创造教育健康发展的良好环境，保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，规范各级各类学校办学条件标准和办学行为，保证教育的公正性和学生平等的受教育权，维护学校、教师和学生的合法权益。加强教育宏观决策的科学研究，提高教育决策的科学化、民主化水平。完善教育行政决策和管理制度，建设一支高素质的教育行政管理队伍，提高管理水平和依法行政水平。不断加强教育法规建设，进一步健全完善教育法律体系。加强教育普法宣传，加大教育行政执法力度。进一步健全教育督导机构，完善教育督导制度，加强督导检查。

4.建设一支高素质的教育行政管理队伍

教育部颁布的《全国教育事业第十一个五年计划》进一步明确了教育行政部门转变政府职能、完善教育法律体系、全面实施依法治教的三项重要目标：转变政府职能。今后政府主要运用立法、拨款、规划、评估、信息服务、政策指导、执法监督和必要的行政手段对教育进行宏观管理。政府部门的主要职责是创造教育健康发展的良好环境，保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，规范各级各类学校办学条件标准和办学行为，保证教育的公正性和学生平等的受教育权，维护学校、教师和学生的合法权益。加强教育宏观决策的科学研究，提高教育决策的科学化、民主化水平。完善教育行政决策和管理制度，建设一支高素质的教育行政管理队伍，提高管理水平和依法行政水平。不断加强教育法规建设，进一步健全完善教育法律体系。加强教育普法宣传，加大教育行政执法力度。进一步健全教育督导机构，完善教育督导制度，加强督导检查。

三、结束语

转变教育行政管理职能的任务是艰巨的。在今后的研究中，我们应进一步加大学习、研究力度，力争取得更大成果，不断把教育行政管理改革引向深入，从而使教育改革发展更好地服务于国民经济社会的发展。

参考文献：

行政职能范文第5篇

1. 管理职能

行政管理系统在公司的管理策略、企业精神、企业文化的宣传、用人的政策等方面发挥着非常大的作用，并且行政管理也是在实际工作中要对各项工作的贯彻落实进行管理的，监督企业各个部门工作的完成情况，并对需要帮助的部门提供一些帮助，比如外援上、办公用品上等提供帮助。

2. 协调职能

行政管理的协调功能一是协调公司各个部门之间的关系，第二就是协调企业和社会、和其他企业、政府部门以及社会机构之间的非业务之间的关系，行政管理对内部各部门间的关系的协调，就是应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，在调整好企业整体的计划实施的同时，还要对公司各个部门的计划和在日常工作中发生矛盾和意见分歧进行协调一致，要让企业内部稳定并且能够顺利的发展下去。协调社会事务，就是做到企业和社会各个有直接和间接关系的部门之间能够合作好，并且长期合作。避免在企业的发展中，有的部门给企业造成一定的阻碍。