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DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.06.009
日本明治时代,在以银座“炼瓦”(烧制的砖瓦)街建设的方式对东京进行全盘西化式的改造难以为继之后,至1880年代,随着社会经济的进一步发展、城市人口的增多,以前老的城市格局同社会发展需要的矛盾更加突出,大火、传染病、交通拥堵等灾害频发。日本政府为此进行城市转型的摸索与尝试,这一阶段最突出的就是东京防火改造以及所带来的城市面貌的变化。
一、东京防火改造的背景
1873年神田福田町火灾后,当时银座工程尚未完工,但是日本政府决定另辟蹊径,在重建区域的大道上,建夯土造的房子,小路胡同两旁的房屋屋顶一律用瓦顶,目的在于形成防火带,但执行不力。1878年神田黑门町火灾后,政府决定建两条炼瓦造、夯土造的防火带,其它地区则进行屋顶改铺瓦片工程以防火,最后,防火带建成了,但屋顶防火却因居民反对、拖延未成。
1879年12月12日,日本桥箔屋町发生了进入明治年间以来的最大火灾,烧掉了79个町、万余户住宅。新任东京府知事松田道之在灾后,立即着手实施治本计划,于第二年的正月,提出了《东京中央市区改造计划》。他主张:第一,要确定公共建筑物的位置。第二,要对街道、河道、桥梁、煤气管道、上水道等城市基础设施继续规划改造。第三,要进行火灾预防改造以及制定相应的住宅建设规则。第四,兴修海港。第五,要对工厂、仓库、市场等的区位进行规划等,松田认为所有项目中,修建防火带是第一要务。这个中央区改造计划除了现代城市规划中公园绿地、下水道等没有提及之外,其它内容基本都涉及到了,所以,这是一个城市全面转型的计划。
但是,该计划在提交政府审议时,以时机尚不成熟为由,遭到了否决。应该说当时明治维新刚开始十余年,各方面的工作刚刚就绪,产业革命尚未开始,政府缺乏全面改造城市的能力。
此时东京的火灾愈演愈烈,给政府造成了很大经济负担,同时也引起了整个社会的不安。1881年,因为神田松枝町大火,政府决定结合铺设瓦顶的防火工作,进行贫民区的全面改造。
上述工作可以看出,东京府防火方案主要是线路防火与屋顶防火,方案日渐成熟,只是因为措施不力,缺乏资金,改造才未竟全功。正是在前此所积累的经验与教训的基础上,才诞生了成熟的、全面的《东京防火令》。同时该方案的产生,也意味着“明治政府终于抛弃了代价高昂的欧化政策,转向了踏踏实实的、本土化的防火方针”。
二、东京防火改造的内容与实施过程
(一)《东京防火令》
1881年2月25日,松田道之就以流产的东京中央区改造计划中的防火与建筑规则内容为核心制定了《东京防火令》。全文总共九条,主要内容有:第一,线路防火。计划在东京中心的四个区——日本桥、京桥、神田、麴町,沿街道与河道设23条防火带,其中主要干线道路7条,主要河道16条,防火带沿线的房屋一律改造成防火住宅,也就是板顶、草顶等易燃的屋顶一律换成瓦顶,板壁等易燃墙壁一律换成“炼瓦造、石造、藏造(夯土墙)”,门窗都必须用不燃材质改造。第二,屋顶防火。为防止大风携带火星飘过防火线落在草房顶上导致连片火灾,上述四区中的所有建筑物,无论正房、还是披屋、储物室、厕所等,所有草顶、板顶一律限期改造为不燃的瓦顶或金属板等。第三,分期进行。在路线防火方面,分两期,第一期为一年,主要是板顶、草顶的替换以及火灾后地区的房屋建设。第二期为三年,主要为板壁瓦顶房以及涂屋造(墙壁外层涂有厚厚的泥灰)瓦顶房的墙壁替换工作;在屋顶防火方面,同样分两期,第一期为一年,主要解决火灾地的屋顶改造工作。第二期为两年,主要解决区域内的板顶、草顶的替换工作。第四,加强监督。鉴于以往有令不行的弊病,此次改造规定,凡要改造的房屋必须订立计划送交府厅备案,改造完毕后的三天内,由政府派员核查,如果不合要求,必须重新改造。另外需要改造的房屋如果到期仍然不改造,则令其拆除。若仍抗拒不拆,则由政府派人强行拆除,并向当事人追缴拆除费用等等。
应该说这是一项规模庞大的、艰巨的工程,也确实是一个治本的工程。
(二)东京防火改造计划的实施
在实施方面,由东京府与警示厅联合设立防火建筑委员局,以伊藤正信为干事,展开防火改造。显然,此次东京府要借助警示厅的力量来强行推行防火改造规划。
当时东京十五区中,板顶、草顶的房子有75万栋。防火计划所涉及的中心区(日本桥、京桥、内神田、麴町)就有3万多栋。在路线防火方面,第一期改造目标为732栋,第二期为770栋。在屋顶防火方面,第一期的改造目标为1000栋,第二期为30300余栋。
在执行过程中,有相当数量的民众出于资金等方面的原因没有能力按期改造自己的房屋,为此政府适当地进行了延期。防火线上的第一期700多栋房屋,有291户因为实在缺乏资金,自行拆除。在屋顶改造的第一期1000栋当中,有120户自行拆除。但是空地上马上就有精明的商人按照防火要求兴建了符合标准的房舍。
第二期改造时使用了积金法,解决了很多人的资金问题,因而进展顺利。
积金制是在各种融资途径碰壁之后,改在民众头上想出的一种办法。先将每家每户的改造资金进行总核算,然后分成数十个月按月在区政府存一定数额的款项,(最长为60个月,最短为24个月),满期后,将积金下拨,充作改造费用。此法非常有效,尤其对于资金薄弱者。如果有不按期缴纳积金者,所在地警察署就要将其拘留问讯,直至缴纳为止。也有因家中无人,不能交纳积金,最后,其房屋被政府强行拍卖。
改造过程中,由于政府的措施得力,民众也形成了一种防火意识,自觉地相戒相守,所以指定区域内的建筑违规现象大大减少。其中也有“钉子户”,但是最终敌不过政府的决心与力量。
尽管防火令中规定期满仍未改造者,将由政府强行拆除,但是在实施过程中,无力改造的民众大多自行拆除。显然,很多贫民的利益受到了很大的损失,他们只能含泪离开了祖祖辈辈生活过的地方。
三、东京防火改造评价
东京防火改造在经历了六年时间,付出了巨大的努力后,取得了很大的成效。
第一,防火带改造以及区域屋顶改造工作基本完成了预期的任务。据1884年的统计:在线路防火方面,第一期木造板顶、草顶房的改造完成了98%,第二期板壁瓦顶、涂屋造瓦顶的墙壁替换工作完成了62%。这样东京重要的街道与运河沿线的木造、涂屋造(板芯内外均抹上厚厚的泥灰)的房子有8成换成了夯土造、炼瓦造、石造;在屋顶防火方面,一、二期合在一起,完成了预定目标的41%。
1887年(明治20年),防火改造工程全部结束,尽管缺乏具体的统计资料,但是据后任知事芳川显正(松田道之于1882年病逝)最终报告书,在屋顶防火方面,“没有一人违背政府的命令……四万户悉数改造成了瓦房”。在线路防火方面,“其当线路者,率皆改造成了夯土造”。
第二,经过防火改造后,东京的市容市貌发生了很大的变化。到1887年8月,东京的主要街道由以前的板房草房,变成了以夯土造为主、加上炼瓦造、石造的房屋,东京旧三十六门以内都变成了瓦顶的海洋。日本桥商业区原先只有三成的夯土造的建筑,现在演变成了清一色的、涂着黑色涂料的夯土建筑,充满着日本特色。
第三,基本解决了火灾肆虐的问题。其实在改造进入中期以后,其防火功效就逐渐显现出来,大面积火灾急剧减少。待到整个工程完工后,在消防工作方面没有明显变化的情况下,东京再没有发生过大面积的火灾。这确实是了不起的成绩。
不过,在肯定东京防火改造取得巨大成就的同时,也要看到其中存在的不足。
第一,夯土房存在明显的缺陷。以夯土藏造为中心的防火建筑,虽然价格低廉、技术成熟,而且也实现了防火的目的,但是承载能力以及坚固程度终究不及炼瓦建筑,所以高度受到了制约,不利于发挥土地的最大经济效益,尤其在人多地少的日本。此外,抗地震能力不如炼瓦建筑,甚至不如板房,而日本恰恰是一个多地震的国家。
第二,板壁房与涂屋房不能应付特大灾难。在严格的消防管制下,这两种房屋具备基本的防火能力。但是,由于系板壁,在1923年关东特大地震时,这些房屋在倒塌后(涂屋造的房子在倒塌后,涂抹的泥灰剥落,露出了内层的板芯),造成了严重的火灾。
第三,了无新意。东京防火改造基本上是立足于传统的防火手法上的一种改造,它只是原有江户时代的延续,与其说是新时代的街道,倒不如说是对江户街道的完善,没有像银座炼瓦街那样形成超越。
第四,没有照顾到弱势群体的利益。尽管实施了积金制,但是对于特困家庭,仍然是一笔无法承受的开支,所以,为避免遭到惩处,很多民众只能忍痛自己拆除赖以栖身的房屋,流徙别处。如此等等。
不过,尽管东京防火改造工程存在不少缺陷,但是在当时的技术、资金基础上,以较小的代价,有效地解决了东京的防火问题,改变了东京的面貌,维护了民众的生命财产的安全,维护了社会的稳定,有利于社会经济的发展与城市转型,其积极意义是显而易见的。此外,在防火改造时,日本明治政府所体现出的脚踏实地、认真办事的精神也是值得称道的。同时,防火改造也锻炼了日本政府在城市改造方面的策划能力与组织能力,为下一阶段的城市改造积累了宝贵经验。
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在2011版《美术课程标准》中的第一点“课程性质”中首先就提出:“美术课程凸显视觉性。学生在美术学习中积累视觉、触觉和其他感观的经验,发展感知能力、实践能力和创造能力。”可见,提高学生审美能力的基础性和重要性;同时在2011版《美术课程标准》在基本理念的第三点中提出要求:“关注文化与生活。美术是人类文化的一个重要组成部分,与社会生活的方方面面有着千丝万缕的联系。” 应将美术课程内容与学生的生活经验紧密联系在一起,强调知识和技能在帮助学生美化生活方面的作用,使学生在实际生活中领悟美术的独特价值。可见,如何让美术欣赏课更具有有效性,让学生在欣赏美的过程中关注学习与生活更加重要。
一、课前准备有益性――美术欣赏前奏曲
作为学习主体的学生,他们会做课前准备吗?特别是美术欣赏课,如果没有课前准备,学生不了解美术概念,不了解画家历史背景,美术欣赏课就很容易成为一个教师满堂灌的被动课堂。课前准备,就是让学生根据教师布置的思考题,进行有针对性去寻找、发现或思考查找相关的一些资料、图片,以及备好需要用到的学习工具、材料等等,为下堂课的学习做好充分准备。以《美术》人教版八年级上册第二单元活动二“美术可以表现主观情感”这一课为例,本课的学习目标之一,就是要通过师生对作品艺术形象的分析、评述、讨论,引导学生了解表现性美术作品的外在形式,以及其艺术效果中所传达的内在含义。教师展示两幅对比图片(例图1、2),并抛出两个问题要求学生课前准备:一、什么是“表现”?要求收集图片资料;二、它和“再现”之间有什么区别与联系?通过课前图片的对比欣赏以及两个问题的
准备,可以引导学生提前了解并主动收集“表现性美术”的外在形式。
通过课前准备,学生们能主动去思考什么是再现性美术,什么是表现性美术,他们之间有什么区别与联系?并且能带着许多问题来上课,课前准备能培养学生的学习主动性、独立性和个性,从而达到课标里所提到的教育教学要求,为学生提供了一个自由的空间。课前准备这个学习环节,对培养和促进学生综合素质,特别是让学生养成自主探究、创新性和独立性学习、学生个性的发展起了不可忽视的作用。 并且,学生只有充分做好美术课前准备,才能在课堂上获得了上新课的主动权,学习才会轻松起来,并最终让自己养成勤于动脑动手的良好学习习惯。
二、 问题设置有效性――美术欣赏的进行时
经过课前的准备,学生对“再现”与“表现”的外在形式有了一定的认识,学生带来了一些不同绘画风格的美术作品,但是对于“表现性美术作品”通过造型、色彩及艺术效果中所传达的内在含义并不清楚,有些学生对于“再现”与“表现”之间的区别与联系弄不明白,这些就要通过课堂上教师与学生的互动来完成。如果教师直接说出来,学生就只是被动的接受,因此课堂上有效的问题设置十分必要,并且通过学生对问题的解答将本科的重、难点迎刃而解。
问题一:绘画除了可以再现生活真实,还能传达怎样的内在含义?(出示罗中立《父亲》和朱自清散文《背影》(例图3、4)),你能从这两个同样描写父亲的作品中体会到作者怎样的情感?
学生看完两幅作品后对作品中作家所表现出来的对父亲的感情做了许多的思考,通过问题与图片相结合,引导学生欣赏作品的内在含义。让学生欣赏理解画家是如何通过造型、色彩及艺术效果来体现作品的内涵的。
问题二:欣赏名家作品:卡莎特《沐浴》、珂勒惠支《面包》(例图5、6)你能感受到这两幅作品所表现的不同感情吗?请加以比较和描述。
通过这个问题,让学生感受两个画家在造型表现上有什么不同;在色彩表现上有什么不同,从而引入画家的情感态度。教师此时加入两个画家的历史背景,引导学生在认识美术作品的基础上,运用自己已知的知识和对图像的理解,通过独立的思考和合作探究,进一步了解作品,认识表现性美术作品的真正含义。
此时有学生疑问:“老师,表现性作品和再现性作品有什么不同?我看卡莎特的作品表现的人物也十分的逼真呀?”
这一问题将本课的知识推进一个小。
问题三来了:表现性作品和再现性作品他们有什么区别?他们之间有何联系呢?这也正是本课的一个难点。
我们再来看几组图片对比。此时将课前准备的图片与课堂上的图片(例图1、2、5、6、7、8)进行对比分析,学生们通过讨论、分析、初步来了解美术创造过程中,再现与表现的相互关系,学会区分这两种不同的创作方法,同时这也是本课的另一学习目标。学生们在思考的过程中会出现方向偏离、意见错误、表达不准确等等,但将他们一一罗列出来并分析理解,问题自然就能解决了。经过探索我们就能发现:“在绘画与雕塑作品中,再现不能完全没有表现,表现也不能完全脱离再现,两者或者达到完美的统一,或者各有侧重程度不同,但并非以一者取消另一者。再现与表现,作为艺术创造中的两种基本手段和方法,本身并无优劣之分,它们可以分别适应不通时代、社会、体裁、题材、风格、趣味等的需要和特性。”
问题四:抽象的作品可以表达什么样的情感和心绪(例图9、10、11、12、13、14)
几组图片的欣赏,然学生初步认识抽象。学生对抽象似乎比较感兴趣,总有一些学生认为抽象是可以随意乱画的,学生的讨论、思考与回答都表现出了积极主动性,他们对问题的分析甚至能打破传统的解读,超越教参的限制,通过这样一些问题的设置,让学生根据教师的引导,一步步探索、认识、用眼睛看、用心去想,不断的欣赏、感受画里、画外的艺术世界,品味生活百态,让学生逐渐认识到抽象艺术是对艺术形象大幅度偏离或完全抛弃自然对象的外观,但我们也可以看出一些抽象艺术家的情感表现,或是他们有意识的几何构成。整个美术欣赏的氛围围绕在整个课堂之中,大家兴趣高涨。
通过问题来引导的这样一堂课,学生们真正成为了学习的主人,他们在愉快、轻松、平等的氛围中,用眼睛去发现、用耳朵去倾听、用嘴巴去表达、用心灵去感受、用思维去判断,真正实现了学生自主学习并且关注每一个学生审美的主观性与能动性。
三、 美术学习独特性――美术欣赏的生活探索
2011版《美术课程标准》在基本概念的第四点中提出:“注重创新精神”。
“现代社会需要充分发挥每个人的主体性与创新精神的培养,采取多种方法,帮助学生学会运用美术的方法,将创意转化为具体成果。通过综合学习和探究学习,引导学生在具体情境中探究与发现,找到不同知识之间的联系,发展综合实践能力,创造性地解决问题。”
因此,美术作业的布置应体现美术与学习、生活结合的同时注意学生创新精神的体现:我们的情感是多种多样的,如果要你用色彩来表现自己的情感,会怎样表现呢?根据你对朱自清《背影》这篇文章的理解,让我们用自己的方式来绘制一幅《背影》的插图。
画插图是很多学生小时候就喜欢做的事情,当一个文学作品阅读到某个情节时,总会有一些画面呈现在心里,或是有某种思绪萦绕在心中,此时就会有想把心理的画面或是某种情愫表现与纸上的冲动,插画就这么或写实、或抽象的表现出来了。
美术再现生活真实和表现主观情感需要借助各种艺术形式和表达语言,除去形体结构、明暗结构的把握以外,色彩结构的设计与运用在塑造形象与表达情感、意蕴上有着重要的作用。
【关键词】校(园)长专业化;困惑;期待
一、背景
本文中的“校(园)长”指的是中小学校长和幼儿园园长,虽然中小学校长和幼儿园园长在专业发展点各异,但在其专业发展的历程上具有许多共性,都经历着职前准备、岗位适应、称职与成熟的发展阶段。李岚清曾指出“一个好校长,就能带出一个好学校”,作为校园的经营者、管理者以及校园发展中优质资源的创造者,校(园)长身兼巨责,对学校发展的意义重大,在注重学校发展质量的今天,校(园)长更要全面提升自己的专业能力和水平,高效地处理校园中的各项事务,更具实效地促教育质量的提高。
人的本性即人的需要,这是马克思关于人的本性的精彩论断之一,除了马克思,许多著名心理学家对需要及其重要意义也曾有许多研究,马斯洛的需要层次理论揭示了人的需要的基本结构和发展顺序,麦格雷戈的自我需要理论和阿尔德弗的ERG理论等也从不同的角度分析了人的需要的层次和规律。这些需要理论都揭示了需要是个体活动的基本动力之一这一基本理论。校(园)长在工作中的专业发展困惑和期待是其专业发展需求的表现,困惑的解决与期待的实现是校(园)长专业成长的动力之一。
校(园)长的专业发展是校(园)长在逐步深化对教育认识的基础上,不断增强历史使命感与专业精神、不断提升道德与伦理追求、不断提高学校领导专业技能与能力的过程。校(园)长的专业发展是校(园)长不断学习的过程,校(园)长的学习属于成人学习的范畴。成人学习基于自身经验,工作和生活中的实际需要是其学习的基本动力,以解决问题为主要目标。诊断成人学习需求是促进成人学习的基本前提,根据诺尔斯对成人教师的职责的观点,成人教育教师有以下职责:诊断职能、动机职能、计划职能、资源职能、组织职能与评价职能,其中的诊断职能是指成人教师有为学员诊断学习需求的职责,这是进行其它阶段的前提与基础。因此,掌握校(园)长专业发展中的实际需要,了解校(园)长专业发展中的困惑与期待,有助于为校(园)长的专业发展制定针对性的帮扶计划,提升其专业发展水平,真正促进校(园)长的专业发展。
二、研究方法
北京市哲学社会科学“七五”规划重点研究项目成果《普通学校校长成长·培训·管理》多角度考察了中小学校长的成长情况,揭示了中小学校长成长的四个相对独立、相互衔接的阶段:职前预备期(需5~7年)、适应期(需2~4年)、称职期(需3~5年)、成熟期(从职前预备期起约需10~15年)。本文依据这一
划分标准和校(园)长的专业发展实际情况相结合,选取了11名来自重庆市渝中区不同中小学与幼儿园的校(园)长作为访谈对象进行集体访谈。本文将11名校(园)长分为三组:岗位适应型校(园)长(任职期在三年以内)3名,包括两名幼儿园园长和一名中学校长;称职型校(园)长(任职期在5—8年)4名,包括一名小学校长和三名中学校长;成熟型校(园)长(任职期在八年以上)4名,包括一名幼儿园园长两名小学校长和一名中学校长。
在本次访谈采取团体访谈的方式,在了解了校(园)长的基本情况之后,向校(园)长们提问在专业发展过程中有哪些困惑与期待,并对校(园)长们的回答作翔实记录,校(园)长们依次对所提问题作了认真回答。
三、结果分析
(一)岗位适应型校(园)长专业发展中的困惑与期待
三位新任校(园)长对自己专业发展中困惑的表达用语不一,但都集中于角色转变所带来的不适应,特别是在应对复杂情形时,校(园)长们显得有些束手无策。
新任校(园)长们的期待主要集中于交流、指导和培训三个方面。三位校(园)长均表示非常期待在自己在岗位转变之后有业内的专家或能手对自己的发展进行指导,校(园)长们表示自己对业务的处理不够熟练与高效,希望能得到及时、正确的指导。校(园)长们表示自己外出交流的机会不够,对作为校(园)长所必需的经验的学习不足,认为校(园)长之间的交流能促进自己经验的积累。校(园)长们期望今后能够拥有更多外出交流的机会,本地、异地交流相结合,期待搭建校长间相互交流平台,还指出交流的方式可以是探讨遇到的共同问题或是其它优秀经验的交流。校(园)长们都表示强实效性和强针对性的培训更能指导他们的实际工作,但校(园)长们并不否定基础性理论知识学习的必要性。
(二)称职型校(园)长专业发展中的困惑与期待
这部分校(园)长已经经历了角色转换的阶段,在专业能力和业务水平上均达到了更高的层次。四位校(园)长的主要困惑已经不再围绕角色转换带来的不适,而是更多地聚焦于自己办学理想的难以落实,认为自己的办学理想和现实有冲突。四位校长均表示,作为校长,繁杂的工作让自己觉得精力有限,感觉压力非常大。三位中学校长特别表达了升学压力让自己办学理想的实现变得履步维艰。四位校长表示自己理论知识不足,需要理论知识的补充。除此之外,校长们还提及目前的评价体制让校长的升职较为困难,期待评价体制的改革。
四位校长的期待主要表现为交流和培训两方面。四位校长均表示期待校长交流平台的搭建,认为校长间的交流能够提升自己的专业发展水平,其中一位校(园)长还指出了通过办学共同体、区域联合发展以及挂职锻炼等途径来促进校长间的交流。四位校长都较肯定培训的作用,期待更多系统的、模块化的培训,希望在培训中提升应对突发事件的能力等。
(三)成熟型校(园)长专业发展中的困惑与期待
这一类型的校(园)长大多认为作为校(园)长业务繁多,办学的心态有些浮躁,不能较好的分配自己的精力于学校各项事物上。部分校(园)长还将自己的所困惑指向了对校(园)长的评价体制上,认为校(园)长职务的升职空间不大,导致自己的成就动机不强。除此之外,还有校长认为自己的办学理念与现实分数导向的要求有矛盾,办学理想的践行阻碍重。
对于专业发展方面的期待,四名校(园)长在培训和交流两个方面的愿望较为强烈,均期望搭建校(园)长间的交流平台,认为实用性强和模块化的培训能够给自己带来教育理念的更新、教育知识的补充以及应对突发事件和复杂局面的能力的提高。除此之外,校(园)长们还呼吁办学环境的改善和社会各界的支持与帮助,希望建立针对校(园)长的评价体系,期待针对校长和园长的专业发展标准的出台。
(四)总结
校(园)长在专业发展中的困惑从角色适应困难到办学理想的践行受阻,表明校(园)长的专业发展水平在不断提高。然而,作为校(园)长所面对的繁杂的业务和评价体制对校(园)长各人造成的升职困难也使得校(园)长们较为苦恼。在成熟型校(园)长的回答中,更多包含着对评价机制改善的愿望和成就感的渴求。
处于不同发展阶段的校(园)长虽然所面对的困惑不同,但其期待多集中于更优质的培训和更广阔的交流平台两方面。说明校(园)们长都普遍认同培训和交流对专业成长的价值与意义,认为针对校(园)长工作实际问题的实效性培训与更加广阔的交流平台能提高自己的专业素质与水平。
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一、房贷还款方式的类型
由于公积金贷款具有一定的特殊性和局限性,很多房地产开发商也不支持公积金贷款,因此本文只研究商业房贷模式下最主要的两种还款方式,即等额本金法和等额本息法。
(一)等额本金法。又称“递减还款法”,是指将贷款本金总额在还款期内平均分配,每月偿还数额为等额本金加上剩余本金在该月产生的利息。等额本金法计算公式为:月还款额=(贷款本金/还款月数)+(本金-已归还本金累计额)×每月利率,即:
其中:P为贷款本金;n为贷款期数;i为贷款月利率;an为第n期的还款额;T为还款总额。
可见,由于每月的还款本金数额固定,而承担的贷款利息随本金逐月递减,因此购房者在前期还款压力较大,而后随着时间的推移,每月的还款数额将越来越少,还款负担逐月递减。
(二)等额本息法。又称“等额还款法”,即借款人每月以相等的金额偿还贷款本息,本息符合年金的特点,即一定时期内每期的收付款项金额相等。由于我国银行在计算企业或者个人贷款的利息时普遍按照复利计算,所以等额本息法的计算公式为:
每期等额本息还款额A=P×{1-(1+i)-n}/n,等额本息还款总额T=n×A
(公式2)
其中:P为贷款本金;n为贷款期数;i为贷款月利率;A为每期还款额;T为还款总额。
二、影响还款方式的因素
(一)房贷利息率。房贷利息率是指购房者用房产做抵押在银行办理贷款时,要按照银行规定的利率支付利息,利率是由中国人民银行统一规定的,各个商业银行根据购房者的实际信用状况可以在一定区间内浮动。房贷利息率可以分为固定利率和浮动利率。固定利率是指借款人与银行在签订贷款合同时规定,借款人以约定利率支付利息,而不论在借款期限内市场利率如何变动。浮动利率是指借款人与银行在签订贷款合同时规定,在借贷期限内利率随中国人民银行规定的一年期基准贷款利率做相应调整。我国银行的房贷合同一般采用格式条款,默认的都是浮动利率,当然借款人也可以要求采用固定利率,但约定时间一般不超过三年,而且当借款人事后想要将固定利率转化成浮动利率时,可能被要求支付一定的违约金。
借款人选择固定利率还是浮动利率取决于自己对未来利率涨跌的判断。如果预期利率会上升,则采用固定利率更划算;如果预期利率会下降,则采用浮动利率更划算。十三五期间我国将大力进行产业调整,实施供给侧改革,国家会鼓励消费拉动内需,可以预期利率将进一步下降,可选择采用浮动利率。
(二)房贷期限。一般有5年、10年、15年、20年、25年,最?L不超过30年。当然借款人也可以选择提前还贷,房贷期限就是实际的贷款时间。
(三)等额本金法还是等额本息法。在目前的市场上,较为常见的商业房贷还款方式主要有等额本息法和等额本金法,选择哪一种还款方式,是购房人最为关注的问题。
相同贷款期限、相同贷款金额,无论是等额本息还是等额本金还款,利息率都是相同的,利息都是用银行贷款的本金余额乘以贷款月利率,计算出当月应该偿还给银行的利息,这是计算利息的基本原则。由于不同月份所欠银行的本金数额不同,每月计算出的利息也不相同。等额本金法在前期月份还款额比等额本息法高,原因是在等额本金还款方式下每个月都有部分提前还款,从而减少了本金余额,产生的利息自然就少了。等额本金法支付的总利息比等额本息法少,但是等额本金法前期的还款额较高。因此这两种不同的还款方式,在不存在提前还贷的情况下,对于借款人都是公平的。
例:假设有一项商业房贷金额为100万元,贷款期限为20年,贷款利率为中国人民银行最新基准利率4.9%(截至2017年3月6日),采用的是固定利率法。
1.采用等额本金法还款。购房者每月偿还的本金为4 166.67元,第一个月支付的利息为1 000 000×4.9%/12=4 083.33(元),两者相加为8 250元。第二个月的贷款余额降至99.583万元,应支付的利息为995 830×4.9%/12=4 066.32(元),两者相加为8 232.99元,以此类推,见上页表1。
2.采用等额本息法还款。按照年金公式:A=P×{1-(1+i)-n}/n,每月的还款额为6 544.44元,其中第一个月的利息与等额本金法相同,也是1 000 000×4.9%/12=4 083.33(元),相当于只偿还了2 461.11元的本金,低于等额本金法偿还的本金数4 166.67元。第一个月按等额本息法还款后,贷款余额99.75万元,高于等额本金法的99.58万元,因此,从第二个月开始,等额本金法就因贷款余额较少而支付较少的利息,见上页表2。
3.两种还款方式的比较。在等额本金法下从第一个月的贷款额8 250元开始递减,是一条递减直线。而在等额本息法下每个月都是固定的贷款额6 544.44元,是一条平行于X轴的直线,到了中期的某一点上,两条直线相交在(101,6 548.61)元,随后等额本息法还款额将高于等额本金法,直到贷款期限结束。如下图和表3所示。
4.假设不考虑提前还贷,20年的时间内两种方法支付的本金都是一样的,总共是100万元。根据公式1和公式2计算得出,等额本金法需要支付的利息为492 041元,等额本息法需要支付的利息为570 665.72元,比等额本金法多支付约78 624.72元。多支付的利息是由于多占用借款本金造成的,符合货币时间价值原理,不存在是否划算的问题。
三、影响提前还贷的因素
由于“无债一身轻”的传统观念,很多购房者都希望能提前还贷。从经济利益角度出发,在决定是否提前还贷时要考虑真实的借贷成本,即考虑提前还贷需偿还的违约金、享受的房贷优惠利率折扣、通货膨胀率等因素。在计算出真实的借贷成本之后,再考虑在什么时间段提前还贷。
在等额本金法下,每月的利息都是按照??月月初的本金余额乘以贷款利率计算的,提前还贷只是减少或者结清了贷款额,本金减少,所支付的利息减少,符合利息的本质。因此,等额本金法的提前还贷不存在是否划算的问题。在等额本息法下,每期的还款额是按照年金的原理计算的,即银行已经使用默认期限(全部贷款期限)计算得出每月的还款额,也就是每个月应该偿还的年金(按揭款)。如果提前还贷,银行不会返还已经收到的利息,相当于借款人损失了预支付的利息(以提前还贷日期计算得出)。所以等额本息法的提前还贷是不划算的。如果投资收益率高于贷款利率,不必提前还贷。只要借款人确信投资理财的报酬率高于贷款利率,能够赚得投资报酬率与贷款利率的差额收益,就没必要提前还贷。
一、抓好油化服务
坚持“四共”方针,全力以赴搞好油化企业生产生活服务。
(一)突出保障4000万吨稳产
重点维护油田产能秩序,严厉打击偷盗油气和电力设施等违法犯罪行为;整治产能区生产环境,加大违建和占压油气管线建筑拆除力度,消除外在安全隐患;保障油田勘探开采用地,协助做好占地、补偿等相关工作,为产能建设提供强力支持。
(二)服务石化项目顺利推进
大力支持120万吨乙烯改扩建、30万吨聚丙烯二期、千万吨炼油等项目按计划推进,确保年内建成投产。积极协助企业谋划争取“十二五”重点项目,力争在扩大炼油规模、推动石化延伸增值等方面有新进展。
(三)统筹和谐矿区与现代城市同步建设
支持创业大道升级、龙南医院扩建、商厦地区综合改造,促进矿区基础设施和服务功能更加完善;支持矿区开展综合治理。绿化生产区,美化居住区;支持创业城、石化会战园等居住新区建设和老居住区改造,进一步改善职工生产生活环境。
二、抓好产业项目
深入实施“三百”行动计划,服务企业更好发展做优存量,突出产业项目建设做大增量。新建续建千万元以上产业项目367个。建好“四大基地”和棚室经济为重点的现代农业项目。推进旱田节灌和水田灌区项目,全力建好30个现代农业示范区,新增膜下滴灌和喷灌110万亩,力争粮食增产10%。着力打造四季青温泉果蔬、大同青提、红岗花卉等10个特色基地。加快建设6000吨提子醋等加工项目,大力推进冷链仓储、物流中心、农超对接等服务配套项目,扩大棚室经济综合效益。深入推进养殖方式“三进三退”,新建改建牧场和小区140个,奶牛肉牛集中饲养率提高到70%。全市农业增加值增长15%。建好立市龙头和战略新兴为重点的地方工业项目。加速推进550万吨重油催化热裂解、50万吨C综合利用等在建石化项目,谋划建设聚烯烃、合成橡胶、液态化工等延伸增值项目,拉长石化产业链条;全力推动沃尔沃乘用车生产基地项目尽快形成整车生产能力,跟进引建汽车零部件配套项目:启动建设低碳光伏产业园,同步开工电池切片、光伏组件、光伏发电等全产业链项目,大力推进忠旺铝材、福瑞邦生物制药、三峡风电等项目,带动战略新兴产业更快发展。全市地方工业增加值增长30%以上。建好名企引领和高端业态为重点的服务业项目。坚持“随着城市进程走、迎着生活需求上、围着生产服务抓、跟着深度创意谋”,生产服务业与生活服务业并重,现代服务业与传统服务业并举,新建续建服务业项目100个以上。加快建设唐人中心等城市综合体和红星美凯龙、奥特莱斯等高端名店,带动形成城市商业商务和生活服务中心区,在满足市域需求的同时提升域外辐射带动能力,社会消费品零售总额增长20%;加快建设北国之幻城、龙凤湿地公园、阿木塔风情园等旅游项目,引进北京秦龙等旅游企业。高水平办好第五届湿地旅游文化节,旅游总收入增长30%,打造全季、全域、全业和全民旅游的新格局:加快建设文化创意产业园、新华08国际石油资讯中心、黑鱼湖国际艺术村等文体项目,搞好大型场馆运营,推动发展创意设计、演出赛事、文博会展,文化产业增加值增长30%;加快建设金融产业园区等金融项目,使金融业增加值增长25%;加快建设服务外包产业园,扩大石油工程技术服务、动漫设计和软件开发等高附加值业务比重,新增服务外包企业30户以上,营业收入突破80亿元。全市服务业增加值增长20%。建好基础承载和产业关联为重点的园区项目。建好成果转化和企业孵化为重点的科技项目。推动政研校企协同创新,努力增强科技创新对产业发展的驱动力,促进“原字号”向“产业链”、“粗加工”向“高精尖”升级,建设国家杂粮工程技术研究中心、国家级技术转移示范机构,抓好高新区国家创新型产业集群试点。提升科技园、孵化器、中试平台等功能,推动科技成果产业化。全市转化省级以上科技成果超过100项,新增国家级高新技术企业10户,高新技术产业实现增加值550亿元。
三、抓好城乡建设
坚持建管并重,进一步夯实市政基础。1.推进新城开发老区改造。2.推进重点工程建设。3.推进新型村镇建设。4.推进生态环境建设。5.加强现代城市管理。
四、抓好民生实事
(一)群众在我们心中有多重,我们在群众心中就有多重
保障和改善民生是政府工作的头等大事,要继续压缩一般性财政支出,增加民生方面的专项支出,进一步提升公共服务水平,解决好百姓关注的大事、要事、急事、难事,让群众得到更多实惠。1.促进教育均衡。顺应群众期盼,努力办人民满意教育。2.促进文化惠民。开展“百湖之春”等文化活动,丰富群众文化生活。3.促进医疗优质。加快推进市妇女儿童医院、市三医院扩建等重点项目建设。进一步改善乡镇和村医疗卫生条件,继续完善社区卫生服务机构功能,全面加强“六个对接”,深入推进与国内外名院名医合作,重点建好远程会诊系统,为群众提供更加便捷、质优、价廉的医疗服务。4.促进保障提标。城镇职工和城镇居民基本医疗保险政策性支付比例达到90%和70%以上。进一步提高城乡低保标准和财政补助水平。
(二)倾力办好十件民生具体实事
一是幼儿入园。二是市民出行。三是小区环境。四是农民看病。五是大学生和退转军人就业。六是低收入群体住房。七是中小企业融资。八是社会化养老。九是物业供热管理。十是群众文化休闲。
五、抓好社会管理
(一)突出重点人群服务管理
坚持以人为本、服务为先,围绕“十类特殊人群”,全面推行“居住证”管理制度,实现流动人口市民化待遇。
(二)突出重点矛盾防范化解
围绕新形势下容易引发和影响社会安宁的征地拆迁、劳资矛盾、土地纠纷、文化冲突、违法犯罪、流动人口管理、突发公共安全事件、社会心态失衡、复杂场所整治、刑释解教人员继续教育等十个方面问题,深入开展普法宣传教育。推进“百项服务”进社区,全面加强社区社会组织规范管理,强化互联网安全监管,依法规范网络信息传播。
(三)突出重点领域安全监管
围绕食品、药品、交通、建筑市场、消防、生产、校园、矿区等“领域”安全。着力增强安全防范和应急处置能力,集中开展饮水安全、食品安全、药品安全等专项治理,确保安全形势持续稳定;推进社会治安、安全生产、环境保护等重点领域信息化建设,提高智能化监管水平,确保社会平安和谐。
六、抓好改革开放
(一)推进重点改革
以组建文化体育旅游集团为牵动,深化文化体制改革;以做好县区公立医院改革试点为切入,深化医药卫生体制改革;以下放事权、创新审批方式为突破口,深化行政管理体制改革;以平稳完成新一轮岗位聘用为着力点,深化事业单位人事管理制度改革。
(二)扩大交流合作