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一、从意象切入
意象是诗词中浸染了作者主观感情的客观物象,是被赋予了某种特殊含义和文学意味的具体形象。意象是中国古诗词中一道独特的文化景观,优秀的诗词中往往蕴含着精彩的意象。比如,月是思乡怀人的象征,菊是清高人格的写照,松是孤直傲岸的代表,尺素是书信的代称,五柳是隐者的代称,杜鹃鸟是乡思的符号,南浦、长亭是送别之所,等等。如果我们在鉴赏诗词时重视文化常识的积累,在考试时就能轻松应对。例如:
思远人
晏几道
红叶黄花秋意晚,千里念行客。飞云过尽,归鸿无信,何处寄书得。泪弹不尽临窗滴,就砚旋研墨。渐写到别来,此情深处,红笺为无色。
问题:这首词表达了什么样的感情?“红叶黄花秋意晚”一句对表达这种感情有什么作用?(2012年高考全国新课标卷)
点拨:该题直接考查对词作所表达的情感的把握,这就要求考生投入到词人所营造的境界中去,体察词人所展示的意象,体会词人所抒发的真情。《思远人》为闺人伤秋念远之词,从上片中“红叶”“黄花”“飞云”“归鸿”等晚秋意象,可以看出作者抒写的是思念远方行客的离愁。下片则写和泪研墨写信,红笺之色因情深而无的情形,物与情浑然一体,可谓慧心妙语。答题时要联系全词从意象切入,准确把握词人的情感,从形式和内容两方面去考虑句子的作用。
答案:这首词表达了对远方行客的深切思念。首句起兴,以红叶黄花染绘出深秋的特殊色调,渲染离别的悲凉气氛,增添对远方行人绵绵不尽的思念情怀。
二、从细节切入
细节一般指人物细小的动作、简短的话语、细微的表情等。以抒情为主旨的诗词常常择取细节来传情达意。这些细节一旦被作者信手拈来,便会使诗词大放异彩,产生强烈的艺术感染力。因此,我们应该抓住诗词中的细节,进而把握诗词的精神内核。例如:
最爱东山晴后雪
【宋】杨万里
只知逐胜忽忘寒,小立春风夕照间。
只爱东山晴后雪,软红光里涌银山。
【注】①本诗为《雪后晚睛,四山皆青,惟东山全白,赋二绝句》中的一首。
问题:请简要分析这首诗中诗人的形象。(2012年高考安徽卷)
点拨:这道题注重考查对人物形象的鉴赏,强调诗歌鉴赏依据的是文本语言,由言体情。考生要抓住诗中的细节描写进行分析,进而把握人物形象的内在品质。“只知逐胜忽忘寒”写诗人只顾追逐胜景而忘记了寒冷,“小立春风夕照间”写诗人偶尔在春风中站立、在夕阳中欣赏美景,“只爱东山晴后雪”写对东山雪景充满了喜爱。如果抓住这些细节描写,我们就可以看到一个非常热爱自然美景的诗人形象。
答案:诗人只顾寻胜景而不觉春寒,驻足春风夕阳中凝望东山,对东山雪景充满喜爱之情。从这些动作与心理描写中,可以看到一个心境悠闲、陶醉于自然美景而欣然忘我的诗人形象。
三、从注释切入
鉴赏古典诗词,离不开诗词后注释,注释能帮助我们了解作者及写作背景,能帮助我们理解一些生僻难懂的词,甚至还暗示了诗词的内容、意境或风格。因此,诗词后的注释文字对我们理解诗词是至关重要的,是打开诗词鉴赏大门的一把金钥匙。例如:
鹧鸪天
【金】王 寂
秋后亭皋木叶稀,霜前关塞雁南归。晓云散去山腰瘦,宿雨来时水面肥。吾老矣,久忘机,沙鸥相对不惊飞。柳溪父老应怜我,荒却溪南旧钓矶。
【注】 ①亭皋:水边的平地。②忘机:消除机心。机心,巧诈之心。③沙鸥相对不惊飞:白居易诗云“有喜鹊频语,无机鸥不惊”。
问题:作者为何说“荒却溪南旧钓矶”?(2012年高考重庆卷)
点拨:这是一首触景生情的词作,上片写词人秋后观景,看到树叶稀疏,大雁赶在霜落之前往南飞,晓云散去后山峰清秀,夜雨之后水面宽阔。下片却说“吾老矣,久忘机” ,根据注释可知,“久忘机”说明词人的巧诈之心早已荡然无存,从中可以看出词人淡泊恬静的超然情怀。
答案:因为钓鱼是有心机之事,作者已忘机而不在钓鱼,所以说荒废了旧钓矶。
四、从题干切入
古诗词鉴赏题的题干能显示命题人的考查意图,它直接关系到答题的方向,我们能够从中领悟到回答问题的标准。只有与命题意图相吻合的答案才是正确的,因此,我们应该抓住题干的核心词语,理清答题的核心及要点。例如:
落 叶
修 睦
雨过闲田地,重重落叶红。
翻思向春日,肯信有秋风。
几处随流水,河边乱暮空。
只应松自立,而不与君同。
【注】修睦:晚唐诗人。
问题:从写落叶的角度看,第二联与一、三两联的不同是如何体现出来的?这样写有什么作用?(2012年高考全国大纲卷)
点拨: 修睦的《落叶》是一首咏物诗,诗人托物寄思,表达了对落叶的感慨和思考。根据题干的提示,第二联与一、三两联写落叶的角度不同,第一联从“雨过”着笔,转向“重重落叶”,“重重”言落叶之多,“红”突出其色彩之艳丽。第三联写落叶飘零,遭遇无处着落的凄惨处境。第二联则用拟人手法写出了落叶矛盾的心理状态,回想春日之际,绿叶吐翠,葱茏蓬勃,那时哪里想到会有秋风降临,让叶子飘零,惹人伤怀?第一、三两联是从旁观者的角度写落叶,而第二联转换角度,用拟人手法写落叶的“思”和“信”,从而拓宽了描写的视野。
答案:第一、三两联从旁观者的角度描写秋雨之后落叶的情态,而第二联中“思”与“信”的主体是落叶,使落叶人格化。第二联插入一、三两联之间,使得全诗富于变化、别具情致。
五、从题材切入
不同的古诗词所表现的主旨虽说各异,但同一题材的诗词往往表达出相同或类似的感情,比如田园诗往往抒发喜爱山水、厌倦尘俗之情;咏史诗往往抒发昔盛今衰、物是人非的感慨;行旅诗往往表现旅途的寂寞以及对家乡或亲人的思念之情;而边塞诗一般会表达建功立业的豪情、杀敌报国的意志或归家无望的哀伤……因此,掌握了这些规律,就更容易把握诗人的思想感情。例如:
度破讷沙(其二)
【宋】李 益
破讷沙头雁正飞,鹈泉上战初归。
平明日出东南地,满碛寒光生铁衣。
【注】①破讷沙,沙漠名。②鹈泉:泉水名.
问题:请从意境营造的角度,赏析全诗。(2012年高考湖南卷)
点拨:这是一首典型的边塞诗,根据诗中“战初归”“寒光”“铁衣”等词语和诗后注释便可推知。本诗抓住北方战场的特点,描写了唐朝军队在沙漠一带打败入侵者、初战告捷返回时的情景。全诗主要涉及两幅图景:一个是将士战罢归来的图景,一个是日出东南、铁衣生寒的图景。经过总结可知,全诗以一种雄健而壮美的意境,抒写了边塞将士慷慨悲壮的情怀。
答案:全诗描绘了戍边将士战罢归来的图景,前两句写大漠辽远、大雁高飞,既有胜利者的喜悦,也有征人的乡思;后两句写日出东南、铁衣生寒,既表现了壮阔背景下军容的整肃,又暗含了军旅生活的艰辛。诗歌撷取极具边塞特色的蕴含丰富的意象,通过喜忧、暖冷、声色等的比照映衬,营造出雄健、壮美的意境,抒写了征人慷慨悲壮的情怀。
六、从表情达意的关键词切入
古诗词中常含有直接表达作者情感的词语,如“怨”“愤”“哀”“喜”“别”等。我们在鉴赏古诗词时应该抓住并体会这些关键词,从而准确地领悟诗人的情感,有效地避免泛泛而读、想品味却又无从下手的尴尬。
初见嵩山
张 耒
年来鞍马困尘埃,赖有青山豁我怀。
日暮北风吹雨去,数峰清瘦出云来。
【注】张耒:北宋诗人,苏门四学士之一,因受苏轼牵连,累遭贬谪。
问题:作者初见嵩山是什么样的心情?这样的心情是怎样表现出来的?请结合全诗简析。(2012年高考辽宁卷)
点拨:题目为“初见嵩山”,一个“初”字就暗含了“惊喜”与“期待”之情。第二句“赖有青山豁我怀”,一个“豁”字,就可以看出作者长途奔走,在困顿和疲惫中,全赖青山才使他的情怀“豁然开朗”,青山未露面便给了人一种亲切感。经过“千呼万唤”的层层铺垫,最后才让数峰露面,惊喜和亲切之感扑面而来。
独怜幽草涧边生,上有黄鹂深树鸣。
春潮带雨晚来急,野渡无人舟自横。
山涧边簇生着一片可爱的芳草,树丛中有黄鹂鸟在悠然自得地鸣叫。向晚时分,春雨洒落,潮水暴急,野渡无人,孤舟自横,一片迷茫。诗人对野生之物自然存在状态的倾心与赏玩,折射出闲雅萧散的人生态度,令人心醉。
我们再来看一首南宋姜夔的《平甫见招不欲往》诗:
老去无心听管弦,病来杯酒不相便。
人生难得秋前雨,乞我虚堂自在眠。
一、加强领导,规范管理,打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。
一是加强学习。社会形势在不断改变、城管事业在不断发展,为了使同志们跟上形势,加强学习是必要的。只有不断学习新的政治思想知识、法律法规知识,才能适应快速发展的城管工作。为此,中队建立了2011年度业务学习、政治学习、军事训练、党风廉政建设等计划,并严格按照计划实施,做到有计划、有总结、有个人心得体会。2011年度,中队已支部业务学习28次,政治学习20次。2011年,新中队邀请区城管局案审科科长给全体队员进行了法律法规知识、心理学知识、工作实践等方面的专题讲座。中队通过举行案件交流会、疑难问题专题研讨会等学习方式,全面提高队员的办案水平和应对实际问题的能力。
二是加强教育。为了提高队伍的政治思想素质,把优秀基层队员吸引到党支部周围来,中队积极发挥党支部力量,对2名比较优秀的队员进行了考察,并成功地发展成了党员,为党增加了新的血液。对于个别思想不稳定、工作不踏实的队员,及时予以谈心、教育,必要时给与帮助,使其放下包袱,安心工作。为了更好的教育、激励队员,中队于11年清明之际,带领全体党员同志到四明山祭扫革命烈士,深情缅怀革命先烈,学习英雄的先进事迹和大无畏精神。此外中队还完善了各项规章制度,整肃了队容风纪,并取得了良好的成效。
三是提高工作积极性。为了更好的调动队员的积极性,防止工作的单调和枯燥,中队开展了各类岗位竞赛和文体活动,如篮球比赛、羽毛球比赛、登山比赛等等。为了激发队员们的工作热情,中队专门设立了“委屈奖”、“文明奖”、“进步奖”等奖励措施,对表现优秀的队员予以表彰,目前已经有6人次获得单项奖奖励,有4人次因表现突出,予以岗位提升。陆海国同志被评为XX年度新“十佳优秀青年员工”;张波同志获区政法委“见义勇为”奖励。2011年初,虞和能同志被评为XX年度北仑区先进个人;在此次全国文明城市创建过程中,虞和能同志和何乔柱同志分别被评为区城管局文明城市创建先进个人。中队通过开展形式多样的竞赛活动,形成了人人争创先进,人人争做标兵的良好工作氛围。
二、锐意进取,开拓创新,扎实工作,破解难题,圆满完成上级各项任务。
从XX年至今,在“城市管理向乡镇延伸”、“中提升”、“城乡联动”、“城乡一体化”、“新农村建设”、“城管联社区”等一系列活动中,新城管中队主要围绕高塘片综合治理、国际女排赛事、国家卫生城市复查等重大工作项目,从辖区实际情况出发,积极探索,努力寻求破解辖区管理难题,并制定了一系列切合实际的工作方案,并形成了一套独具特色的管理模式。
一是促成了高塘片区综合管理体制创新。高塘区域有高塘、大同等8个行政村,本地村民7000余人。区域紧邻大港工业城和保税南区,周边经济区块迅速崛起,区域内的非公企业数量快速增长。经济的发展,带来了外来务工人员的大量涌入,据初步统计,生活在高塘区域的外来务工人员已有近3万人。他们的到来既成为了区域经济建设的生力军,但也带来了城市管理诸多的问题:占道经营、马路市场、违章搭建等。因此,为了进一步巩固XX年5月18日城管进驻高塘社区开展工作成果,深入贯彻区委、区府“城乡一体化”、建设新农村精神,从以下几方面因地制宜开展11年工作:
1、“严堵巧疏”规范摊贩
流动摊贩一直以来都是城管部门备受老百姓投诉的热点和社会的焦点问题,也是当前困扰城管提升工作实效的难题之一。因此,高塘城管将治理流动摊贩作为11年工作的重点和突破点。首先,借着流动摊贩定点市场即将运行之际,对辖区内重点对象是长期在黄山西路申洲公司宿舍门口以及高塘街上设摊的人员进行有关信息登记,初步掌握有53
户设摊人员。同时,深入到这些摊贩当中广泛征求意见及建议,注重倾听他们的声音,给市场的管理者高塘村领导提供市场配套设施及定价参考信息并协助高塘村进行摊位的招投标工作。在1月10日市场一期摊位招投标结束后,着手开展针对高塘夜宵城周边的流动摊贩整治、劝导。一方面安排高强度的巡查,分别在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排队员从7点开始上班直至晚上9点30分连续巡查整治,在这段期间每一位队员加班都有240多个小时。另一方面,集中全队12人开展不定期的整治35次,暂扣经营工具117件,共处罚款8650元。在城管的严堵巧疏下,黄山西路的流动设摊问题得到了有效控制。其次,针对富春江路沿线及天目山路的流动设摊问题,高塘城管本着“方便群众,规范经营”的工作思路进行引导。熟悉高塘区域的人都知道,天目山路附近的大树村、妙龄村、大同村租住着大量的外来务工人员,但很多房东却明令租房者不能生火做饭,因此很多人被迫选择流动摊贩提供的食物,也因此造成该处摊贩滋生,给附近生活的群众出行带来了不便。因此,城管部门主动走访相关村,共同探讨两宜之计。最后经讨论决定在富春江路西侧的天目山路上靠路两边设摊,这样一来既满足了广大务工人员的低消费需求,也解决了群众出行难,乱设摊等问题。
2、服务延伸到农村,为新农村建设保驾护航
高塘街是一条村级商业街,但却承担着高塘区域近3万多人的休闲、购物等活动。因此,高塘城管主动将高塘街纳入到日常管理当中,派驻6名队员进行定时定点管理,对流动设摊、跨门经营、占道设摊以及灯箱广告的乱设置进行监管,较大改观了高塘街的脏、乱、差局面,得到了高塘村领导以及附近群众的一致好评。走访相关村,得知老镇大路沿线的山里经常有人倾倒渣土。于是,加强对渣土车辆的查处、追踪,共查处乱倒渣土4起,查扣车辆6车次,处罚罚款6800元,有效降低了辖区内渣土乱倒行为的发生,维护了相关村的利益。按照城管局及街道指示,做好辖区城市管理工作,并协助相关村做好全国文明城市复查工作。
中队通过对农村村容村貌、农村周边环境治理、农村公共基础设施维护、农村法律法规宣传等手段,扎实开展城乡执法联动的工作,使高塘片的村容村貌发生了有效改变,终于促成了高塘片综合整治体制创新,等到了政府的肯定,赢得了群众的赞誉。
二是老城区综合治理初见成效。新中队辖区内,由于老城区多,城乡结合部多,城中村多,基础设施薄弱,外来人口集中,因此区域内无证摊贩容易出没、占道经营、跨门经营现象十分严重,违章建筑现象也是此起彼伏,日常管理工作相当难做。其中以新大路、东河塘路、镇小路、老菜场、福泉路以及骆霞线周边尤为突出。中队通过开展有序整治和突击整治相结合的方式;通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展联合整治的手段规范了老城区的经营秩序,确保了菜场周边良好秩序,交通畅通;通过对违章建筑的大力度查处,有效遏制了违章建筑的势头。
1、完善制度,有序整治和突击整治相结合
新老城区的管理一直是新中队管理的一个重点和难点,如何管理老城区一直困扰着中队的每一位队员,流动摊贩、占道经营和跨门经营是老城区管理的工作重点。为了解决老城区的这些问题,中队从以下几个方面着手:
首先,为了更直观、更全面地了解新中队管辖区域尤其是老城区的具体地理位置和管理范围,11年1月份,中队完成了辖区电子地图的制作。
其次,中队完善了一系列工作制度。为了有效遏制无证流动摊贩、制止占道经营和跨门经营,中队专门制定了高峰岗、错时上班、延时下班等制度,还联合交警大队配备了4名协警。每天早上6点开始,就有队员对老城区的几条重要路段进行定点定岗管理,中午用餐时间进行轮岗,确保了从早上6点到晚上6点都有队员定岗管理。从2011年2月份开始,新中队实行夜巡制度。保证每晚三名队员进行夜巡,时间为每天18:00至21:00,主要任务是对辖区重点路段的无照设摊进行取缔,并进行长效管理。
第三,中队开展了大规模的有序整治与突击整治。整治的重点是新大路、镇小路、东河塘路、老街、横河路、福泉路、小山村周边、里洋菜场、凤阳二路蔬菜拷场等,对无照经营、跨门经营、占道经营等违章行为进行纠察和取缔,对无照经营、占道经营物品一律予以暂扣;6月份,对嵩山路美食一条街上屡教不改的三家龙虾店的跨门经营行为进行了查处,解决了跨门经营和噪音扰民问题。新中队每个月定期、不定期对辖区内的学校周边开展环境卫生专项整治,支部力量对辖区内学校的师生们作食品安全知识宣传,有效维护了校园周边的环境秩序;中队在每次重要节假日期间,尤其是国庆节、春节,都要对嵩山路客运中心周边市容环境进行专项集中治理,给广大市民的一个良好的出行环境。
2、联合整治,事半功倍
对老城区的管理不单单是城管一家的事情,方方面面涉及到多个部门。为了多个问题一齐解决,达到事半功倍的效果,城管中队通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展了联合整治,从而对老城区的不良来经营秩序进行规范。11年5月新中队联合工商部门对辖区内几乎所有的店面进行宣传和规范教育;对新大路夜市、镇小路、备跟路、东河塘路老菜场周边进行联合整治和市容秩序的监管,规范了新大路夜市的经营时间和经营范围;联合工商整治姚江路酒吧一条街,对12家无照、占道的酒店进行限期整改;联合工商在辖区内开展燃气无证经营调查摸底、安全检查工作;5月18日联合工商对整个新街道60多家代充煤气点进行整改;9月26日联合工商安检,协助燃气办对辖区内的燃气安全进行检查,查处2家;联合工商、交警等对凤阳二路蔬菜拷场进行了多次整顿,规范了经营时间;配合卫生、工商、安监等部门,对辖区内的沿海、贝、隆顺、小山等菜场的近二十个豆制品销售点进行清查,并做好登记工作,对东河塘路上两家无证豆制品摊点予以取缔;配合工商、文化、公安等部门,对辖区内的所有非法游戏机经营场所及无证网吧进行清查。联合交警等部门,在早、晚高峰时段对
重要路段进行进行管理,疏通道路;配合交警、派出所整治摩的、残的;配合交警对珠江路停车场、英子杰停车场、金光粮油集卡车停车场等进行整治。
通过以上措施,不但有效遏制了流动摊贩的大量出现,跨门经营和占道经营现象也大有改观,而且疏通镇小路、老街、东河塘路的交通,有效缓解了上下班高峰时段的交通压力,老城区的管理模式初见成效。
3、大力宣传,加强巡查,违章搭建势头减弱
由于新街道城中村多而分散,比较适合外来务工人员居住,而且随着外来人员的不断增加,房租也相应涨价,为了有更多的房屋来出租牟利,部分村民抱着侥幸心理在位置偏僻的地段进行违章搭建,也有一些外来人员在城郊野外搭棚居住,因此,违章搭建很难发现。为了有效查控制和查处违章搭建,新中队在新街道的领导下,城管中队从以下几个方面进行了努力:
首先,加大了巡查力度,扩大了巡查范围,伸展了巡查时间。特别注重对违章搭建易发地段以及节假日的巡查。对于已建的违章搭建加大了拆除的力度。对于新发现的违章搭建,特别是在偏僻地段,力求将违章搭建在建造期间及时制止、拆除,并在日常巡查中加强监管,严防死灰复燃。
新城管中队在新街道的领导下,积极配合街道的中心工作,及时协助做好大型工程建设项目中有阻碍的违章搭建的处理工作,如疏港公路、北仑港东塘棉场的征用建设等。11年1月份,中队对大同村位于通途路南侧土地上的在建搭建物进行“责令限期拆除”,限期到后未自行拆除,中队支部人员。2月份,中队对已经搭建3年多的恒山西路两侧许胡村地段15户,18间,面积为1088.07平方米的违章搭建物当事人发放“责令限期整改通知书”; 4月9日对上述地段未自行拆除的8户进行。3月20日,为完成全市推进县(市)区重大项目现场会的保障工作,拆除骆霞线沿线违章搭建的棚屋18间,占地面积200多平方米;取缔露天自行车修理摊2个。6月份对富春江路与黄山西路交叉口3户,老镇大路沿线8户违章搭建当事人发放整改通知书,并于12日支部人员拆除,共计面积280多平方米。7月23日,拆除大路村违章建筑7间,面积约120平方米。7月25日,对大港工业城内大量土地改变使用性质,建造违章建筑的情况进行调查,并发放限期改正通知书。7月29日,对保税区内无证土地上5户违章搭建进行调查,责令限期拆除。8月1日,对千丈村征而未拆的民宅和违章建筑进行拆除。2011年度,新中队在街道的领导下,顺利拆除了东河路、福泉路、凤洋一路、里仁花园周边、高凤路、高塘片、高凤新村、星阳新村、东河路、五台山路周边、骆亚线、长白山路周边、大路村等违章建筑共260余户,面积达5000多平方米。下发各类通知书100多份,要求整改违章建筑面积共XX多平方米。
其次,中队在拆违过程中做到“边拆除,边宣传”,群众的举报是查处违章搭建有效途径。随着社会的不断进步,人民群众的法律意识也在不断提高,不但懂得了如何保护自身的权益,土地保护意识也有了明显的提高。城管中队利用拆违过程向市民积极宣传城管的有关法律法规知识,宣传入地保护意识,宣传举报投诉途径等,使得群众一发现违章搭建,就向城管部门举报,有效遏制了违章搭建的势态。
中队对违章搭建的高压态势,群众举报意识的不断提高,双管齐下,违章搭建行为得到了有效控制,城乡结合部的市容市貌得到明显改善。
三是圆满完成全国文明城市创建任务。2011年,新城管中队在新街道和区城管局的正确领导下,以创建全国文明城市为目标,深入分析队伍现状和辖区实情,通过深入群众宣传教育和有序整治等手段,全体队员加班加点,圆满完成了工作任务,达到了创建目标。
为了更好的宣传全国文明城市创建的重要意义,5月份,中队全体队员参加了大队“创文明城市、迎绿色奥运”城管系统志愿者在行动活动,全体队员自愿加班,对辖区各个路段的乱张贴、乱停放、占道经营和跨门经营、无照经营进行全力整治,共取缔20家。在此次创建活动过程中,新中队全体队员走上街头,向辖区内的店面、流动摊贩、其他经营户、以及行人发放告市民书、温馨提示以及各类倡议书等宣传资料,共计5000余份;新中队全体队员加班达1000余人次;开展有序整治共计150多次;取缔的马路市场有:黄山西路、天目山路、横河路和进港路交叉口、镇小路、嵩山桥、高凤路与嵩山路交叉口等的马路市场;通过与交警、工商联合执法,对新大路夜市、凤洋二路蔬菜拷场、各个停车场点、以及街道所属60多家煤气代充点进行了教育整顿,并且规范了新大路夜市和凤洋二路蔬菜拷场的经营时间。为了万无一失,中队的工作做得相当细致,对辖区内各条道路指示牌上的文字进行查漏补缺。
四、执法数据
截至2011年10月份,新中队共处理各类违法违章行为500多起,作出行政处罚170多起,暂扣物品250多件,发放责令限期改正通知书150多份,劝离人行道违章停车两百余次,参加各类应急活动300余人次,累计办理一般程序71个,累计罚款15080元,办结简易程序案件一共265起,累计罚款10740元,2011年共计罚款25820元。拆除违章建筑共260余户,面积5000多平方米,下发各类整改通知书100多份,要求整改违章建筑面积共XX多平方米。此外,2011年度新城管中队完成了对辖区范围内破烂王的集中统计工作,经过统计,新街道辖区内破烂王总数为235户,占地面积约9000平方米,并将其登记造册,以便日后管理。
三、规范程序,落实责任,营造优质服务环境,体现亲民、务实、严谨的工作作风,打造群众满意中队。
为了进一步提高工作效率,中队在创建活动中,严格规范队员行为、规范执法管理程序,严格实行服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、失职追究制、严格执行双“四条禁令”等制度,对待群众的来电、来信、来访,做到桩桩有落实,件件有回复。
新中队组队不久便与紫荆社区、百合社区、高塘社区、新小学建立了文明共建的关系。中队对结对社区的外来务工群众进行城市化意识教育、在新小学建立了“少年城管学校”。通过联合社区、物业成功创建了嵩山路“美食一条街”。城管联社区是2011年度新城管工作的一大创新。为了较好的解决社区居民的投诉问题,城管队员已经正式走进社区,城管联社区各项工作已经落实,各类制度已经上墙,2名城管执法队员已经在联合社区正式挂牌上岗。自挂牌以来,联社区执法队员已接社区投诉共计50余次,处理的重点为环境卫生、占道堆物、助人为乐、为民解忧等。联社区执法队员利用空余时间走进社区进行城管法律法规知识宣讲,对外来务工人员进行法律法规教育,在全国文明城市创建期间多次到社区进行义务劳动,帮助社区搞好周边环境卫生,此外,联社区执法队员还多次当场调节群众纠纷,并进行事后沟通,使每一起投诉得到合理妥善的解决。为了更好地倾听群众的心声,中队专门支部队员参加各个社区得“民情交流会”,征求对城管工作的意见和建议,向社区群众以及辖区单位汇报城管工作情况,零距离倾听民声、了解民意,加强相互间的沟通和了解。另外,中队还派队员到其他社区宣传法律知识、慰问困难群众、协调社区环境卫生等,并且定期或不定期队对松花江中学周边、新小学周边、长江中学周边、淮河小学周边的占道经营、跨门经营行为进行重点查处,实现长效管理。
此外,中队下一步将走进农村,对村道进行长效管理。城市道路无证摊贩已经得到了有效的管理,一些小摊小贩已经转战到了农村,有些村道已经成了无证摊贩的聚集点,以致交通拥堵现象十分严重。在村干部的迫切要求下,目前,中队已经在村和沿海村进行试点,每天派三名队员进行管理。
回顾2011年,在新街道的正确领导和关心下,新城管中队全体同志经过不懈努力,思想素质、业务素质得到了明显的提高,不但圆满完成了全国文明城市创建任务,而
且还破解了一个个管理的难题。2011年即将开始,新城管中队全体同志将一如既往地不断摸索、完善,不断学习先进单位的有效经验,用更加科学的方式为人民服务,力争使新城管中队成为亲民、爱民的一流城管基层支部。
存在问题
1、越权管理。城市管理行政执法其职责是对城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象进行整顿治理。然而在实际“执法”过程中,由于其他管理部门推卸责任,城管部门却要承担许多原本不属于城管管理范围的工作。以凤洋二路蔬菜拷场为例,凤洋二路蔬菜拷场是粮贸局设定的,各经营户属于合法经营,由于经营户装卸货物、停放车辆等问题经常导致交通堵塞,不是无证设摊导致的交通堵塞理应由交警管理,但是却让城管管理,属越权管理。再以城中村为例,由于城市道路上有城管严格管理,一些小摊小贩把阵地转移到了村道里。城管管理的范围是“城市道路”,村道属于村级管辖,然而城管也被要求对村道里的无证设摊进行管理,属越权管理,在管理过程中往往容易同当事人发生冲突,队员由于缺乏管理和执法依据,公安部门在处理这类事件时,只能当作民事纠纷处理,因为这不属于城市管理范畴,我们不能提供公安部门要求的执法依据。政府要我们管,法律不允许我们管,城管正处于
2、得不到相关部门支持,队员人身安全得不到保障。面对暴力抗法,城管只有三种选择:一是打110报警;二是跑,被动放弃执法;三是骂不还口,打不还手。当遇到暴力抗法时,城管队员却束手无策,没有能保障自身安全的力量,也往往得不到公安部门的支持。
3、单兵作战。相关职能部门批后监管失控,只批不管导致城管部门不该管的也要管,从而大大增加了工作量。以新大路夜市为例,夜市摊点是经过工商部门审批的,但是经营户却改变经营范围,做起了食品夜宵等生意。改变经营范围理应由工商部门管理,但是工商部门却只批不管,让城管管理不但超越了城管的管理权限,也大大增加了城管的工作量,城管队员对此也只能反复警告教育,治标不治本,却助长了经营户的嚣张气焰,适得其反。此外,城管部门需要联合执法时,往往得不到有关部门的支持与合作,单兵作战,一旦超越了管理权限,不但得不到政府和群众的理解,就连自身的安全也得不到保障。
2011年工作思路
1、总结经验,在文明城市创建成果基础上更上一层楼。
2、加强行政执法效能,提高队伍整体形象。
3、协助做好凤洋二路蔬菜拷场、新大路夜市搬迁工作。
4、加大征而未用的土地、集体土地、国有土地上违章建筑的查处力度。
5、继续对新大路、镇小路、福泉路、横河路、老街、老菜场、高塘片等主要路段、重点区域进行重点管理和整治。
6、高塘片区在天目山路与富春江路交叉口区域将设摊贩定点市场。
1回溯建库的必要性
高校图书馆馆藏书目数据库建设,主要包括新书录人和回溯建库这两项工作。而仅靠编目新书所录人的数据,还不能全面反映馆藏,还须进行回溯建库,才能全面、准确地揭示馆藏内容的深度与准确度,完善和维护馆藏书目数据库。所以,回溯建库是馆藏数据库的必要组成部分和补充,它将传统卡片目录转化成机读目录的数字化信息和数字化馆藏索引,为读者提供自动化的书目检索,使传统手工借阅变为自动化借阅。只有做好这项工作,馆藏资源才具有更广泛的使用价值,才能使高校图书馆的纸本馆藏资源和数字化资源并存,逐步建立数字化图书馆。
高校图书馆馆藏数字化是数字化图书馆建设的首要和必要条件,而高校图书馆馆藏数字化建设的核心之一,就是回溯建库。回溯建库是高校图书馆实现现代化的重要基础工作,在高校图书馆馆藏资源中占有举足轻重的地位。高校图书馆馆藏资源数字化的好坏程度,是评价一个图书馆现代化水平的重要指标,所以,高校图书馆馆藏书目数字化的回溯建库是必要的。
2回溯建库的作用
2.1数字化馆藏书目
对于传统馆藏书目,读者查找藏书需要依次翻阅卡片目录,找到卡片目录的索书号,再通过馆员手工借阅藏书。而对于数字化馆藏书目,读者不需要逐一查找卡片目录,就可以通过计算机网络自动化检索借阅藏书。利用计算机或手机网络检索,扩大了检索点和检索途径,提高了检准率,如输人书名、分类号、作者或关键词等,读者就可获悉所需藏书信息并可下载全文。此外,还可以利用Wi-Fi手机联网查找馆藏资源、阅读电子图书。总之,没有时间和地域的限制,既方便了读者,满足了他们的需求,同时也提高了高校图书馆的科学管理服务水平。
2.2资源共享
高校图书馆回溯建库的书目数据库,保证了数据库内容的全面性和完整性,奠定了文献资源共享的物质基础和丰厚的资源保障。高校图书馆的回溯建库若由一个有代表性的文理兼容的综合性大学图书馆来编制完成,其他高校图书馆就可通过互联网传输得到该资源信息,即可在远距离计算机终端检索到该馆的馆藏文献,达到远程共享和远程控制的目的。目前,我馆已建好的馆藏书目数据库可远距离传送给各高校图书馆,也就是说,各高校图书馆可以查到我馆的馆藏文献。近年来,CALIS文献保障系统和计算机网络化的发展,使得馆际互借成为现实,实现了真正的文献信息资源共享。
3回溯建库的方式
高校图书馆回溯建库,就是将图书馆纸本藏书的原始卡片目录转换成由计算机读取识别的机读目录,建立并完善书目数据库的过程,从而使馆藏文献信息资源电子化。而我馆采用书卡核对、ILAS编目系统的回溯建库方式,遵循《中国机读目录格式》(C臟ARK),先编辑出标准的回溯建库规范档,使其书目数据库统一化和规范化;将纸本藏书以规范格式录人图书馆自动化管理的ILAS编目系统,以ILAS软件编目系统所具有的自动化功能,统一整理、重新组合;编目程序从010字段开始,在各相应的字段上著录相关的信息,诸如作者、出版年、版本项、主题、分类号、价格等信息的著录;在完全著录后再扫条码,回溯建库的书目数据库就会自动进入中央数据库,供读者检索、流通借阅,为数字化图书馆打下基础。
4回溯建库中存在的问题
4.1同书异号或异书同号
由于我馆与4所院校图书馆合并,以及新旧书目分类法的多样性,如有的采用中图法、有的采用科图法、有的采用人大法,以及著录格式的不同等原因,存在同书异号或不同版本的同书异号和异书同号等问题。一种是完全一样的书目,只是版本或作者不同,但分类号却不同,造成同书异号错误;另一种是完全不同的书目,分类号却相同,造成异书同号错误。
4.2书号不一致
旧书一般都缺乏国际标准书号ISBN号。20世纪六七十年代前的图书,除了4所院校合并之前的旧书和不同年代旧书分类法的各不相同外,也有无书卡、无分类号只有登记号或财产流水号的藏书;80年代前后的藏书大多数只有国家统一书号但没有国际标准书号;90年代前后的藏书,虽有国际标准书号ISBN号,但标志不一致,有的标在封底,有的标在书名页,甚至同一种书目有两个ISBN号,导致回溯建库时先进行中图法分类编目工作,然后才能统一著录。
4.3著录不统一和误录
团体单位、地名等著录不统一,如“北京师范大学”著为“北京大学中国医科大学”著为“中医大、医科大”,而“嵩山”著为“高山”等。同时,因疏忽错输个别数字,如“6”输成“9”,“210”录成“201、102”;子字段标识符@的遗漏;分类号大小写不分,著录字段残缺等,致使著录不统一、不规范,从而影响数据库的质量。4.4书目排版欠规范
对于无书目卡片或卡片目录不齐全的藏书,在对照原书回溯建库的过程中,发现很多书目排版不一致,给建库造成不必要的麻烦。大部分旧书封面、封底与书名页目录不一致,如书名、作者或出版时间有的排在封面或封底,有的却排在书名页,均无统一的位置。建库时不能流水对照原书的固定页面,而是需要来回翻阅藏书,既费时、繁琐、效率低,又影响建库人员的情绪,从而导致出错。
5回溯建库问题的解决方略
高校图书馆馆藏书目回溯建库质量的好坏,直接影响到编目数据库的质量、高校图书馆的自动化管理水平以及数字化图书馆的建设程度,针对以上问题,我馆专门派人监督验收,以保证馆藏书目数据库的质量。
5.1规范统一文献著录
我馆先将所有的藏书贴上条形码,对不同分类法的藏书统一执行《中国图书馆分类法》的分类号;对于无卡片无分类号的旧书,先按中图法分类编目;对同一种类不同版本或作者的藏书,都标引一个标准的中图分类号,然后分门别类地利用假期进行回溯建库。当时我馆藏书共90余万册,我们负责南校区馆藏书目的回溯建库,南校区属于文科,仅旧书就有20余万册。我们两人一组在相应的阅览室建库,按照我馆制定的规范档进行统一著录和完整著录数据。著录数据项目完备,达到了一步到位、一劳永逸的目的,保证了数据的完整性和统一性,也保障了数据库的使用价值和永久性。
(1)唯一的书目数据。我馆依照中图法规则,先对照原书所标引的分类号是否能准确反映书目的学科内容,然后对原有的书目数据进行审校、补充。对著录不正确、不齐全的字段进行改编、补全,对原书卡片目录上缺少的信息,如主题名、副题名、分辑号、作者或出版年等逐一核实添补,对异书同号的重新进行分类、标引,标著在690@字段;对同书异号的先核对原书校正,并在905@f字段著录同种书的索取号,便于读者借阅。对同名不同版本的书目,将统一著录在字段205@a项来说明该书是第几版;对同名不同作者的书目,在701@a字段显示其不同的作者,使之形成一条书目数据,从而避免了同书异号和同号异书问题。
(2)统一书号。为了标准规范著录,先认真检查其书号的正确性和一致性,对无国际标准书号和书号不一致的新旧图书,统一改编为国际标准书号ISBN号。根据规范档在书目数据010@字段著录国际标准书号ISBN号,对多卷册丛书采用集中著录在“225@”字段自动生成“461@丛书名”的方法,从而保证了同种馆藏书目数据的一致性。
5.2规范统一名称著录
我馆为建设标准规范的馆藏书目数据库,先制定了规范档。而规范档就是将著录规则、著录字段、每个著录字段的著录内容,按照自动化编目软件ILAS生成的著录标准,加以标志并印发给每个建库馆员。馆员再按照这个规范档’逐条进行每一字段的回溯建库。对于无记录的书目,在著录时进行新增;对于有记录但不标准的书目,进行字段的修改,如在馆藏书目数据的010@d字段统一了其价格“CNY”的标著,取缔了诸如?、$或?等的标著,以保证标引用的规范性和一致性,以及检索的准确率和査全率。
5.3规范统一排版
为提高馆藏书目数字化回溯建库的工程进度与工作效率,在为读者提供数字化服务的同时,也为了方便馆员一目了然地了解回溯建库,建议将书目信息集中排版在书名页。如果把最基本的书目信息、索引条件统一集中排列在书名页,将必须输人的书名、作者、分类号或出版时间全部标明于同一书名页上,对照原书回溯建库就较为方便,也便于读者检索数字化的馆藏与纸本馆藏对接。
6结语
总之,按学科分门别类地回溯建库,使馆员掌握了回溯建库馆藏书目的编目规律、分编分类特点及与传统手工编目的区别,了解了计算机软件编目的先进性与优越性’给读者开辟了自动化馆藏借阅的流通服务,有效地提高了馆藏文献资源的利用率,创建了数字化图书馆的基本条件。这也是馆员应用新信息技术的必备条件,而且提高了高校图书馆的科学管理水平和服务质量,促进了图书馆数字化的建设。