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1、道路通行见形象,红绿灯前看修养。
2、树立现代交通意识,养成良好交通习惯。
3、手握方向盘,脚踩人命关。
4、人在路中守交规,法在心中路畅通。
5、一看二慢三通过,麻痹大意闯大祸。
6、安全行走的人才能走得远。
7、行人过路要小心,提前准备防万一。
8、驾驶”脖车行,代价血淋淋。
9、马路如虎口,劝君多留神。
10、行路守法法有情,平安回家家温馨。
11、行人靠边走,车成靠右行,交通秩序好,人车保安宁。
12、交通法规记心中,人身安全在手中。
13、安安安全出车去,平平安安回家来。
14、同志,亲人盼您平安回家。
15、一人带“禁品”,全车都遭殃,大家齐制止,安全有保障。
16、金玉有值,生命无价,遵守交法,平安一生。
17、走遍东西南北中,安全二字记心中。
18、人让人,让出文明;车让人,让出安全。()
19、一慢、二看、三通过。
20、红灯,绿灯,灯灯是令;弯道,直道,道道小心。
21、开车一心一意,做人仁心仁意。
23、跨入校园,好好学习;走出校门,好好走路。
24、宁走千步远,不冒一步险。
25、宁停三分,不抢一秒。
26、红灯无数次,生命只一次。
27、人不斜穿,不车越线,各行其道。
28、交通法规人人遵守,文明城市处处安全。
【关键词】昆明市;游泳场馆;安全事故;现状;发展对策
0 前言
在增强体质、增进健康的现代健康理念下,游泳池是大众健身、休闲、娱乐的宝地。然而,意外事故威胁着人们的生命和健康,严重影响游泳健身、休闲、娱乐活动的深入开展。在游泳中出现的安全事故称游泳事故,是指在游泳活动中(包括游泳教学、游泳训练、游泳竞赛)所发生的实质性的人身伤害、伤残或死亡并能够引起一定法律后果的行为或事件,包括伤害事故、伤残事故和伤亡事故[1]。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
昆明市66个游泳场馆,其中五华区16个,盘龙区8个,西山区11个,官渡区23个,呈贡新城区8个。
1.2 研究方法:文献资料法、问卷调查法、逻辑分析法、数理统计法。
2 昆明市游泳场馆安全事故现状
2.1 对昆明市游泳馆数量的调查研究
昆明市5个区的游泳场馆有66个,其中五华区16个,盘龙区8个,西山区11个,官渡区23个,呈贡新城区8个,他们当中有属于商业性的,也有的是属于非商业性的。见表1。
2.2 游泳馆事故的相关概念界定和类型统计
2.2.1 游泳事故的分类
游泳伤亡事故原因复杂,情况各异,为了便于了解其发生原因,并能有针对性地加以防范,我们根据游泳伤亡事故的情况和发生原因,将其分为以下5种类型见表2内容。
通过表可知,统计中,有105例事故的死者系因溺水而造成死亡,为死亡总人数的54.97%。有7例是严重的颅脑和脊柱损伤直接导致伤者死亡;有11例是因颅脑损伤和颈椎骨折脱位后引起伤者昏迷、昏厥、意识和动作障碍导致溺水而致死的。有24人死于此类事故,占死亡总人数的12.57%。猝死伤亡事故所死的人数少(约占种类事故死亡总人数的4.19%)。其他意外事故是游泳者在游泳活动中因游泳池的建筑、管理上的疏漏(如进水管口径过大,放水时游泳者被吸入;壁外扶梯与池壁间距过大,儿童被夹在其中造成的窒息死亡;深浅水区无明显标志,造成游泳者误入深水区而溺水和不可抗拒的自然因素(如雷击),所造成的游泳伤亡事故(占种类死亡人数的16.75%)等等。
2.3 昆明市区游泳馆发生事故的原因及分析
2.3.1 从游泳场馆设施的角度看发生游泳事故的原因
从游泳场(馆)管理案例中我们可以看出,场馆管理规则的制定都是以容易引起游泳事故的原因为出发点的。如游泳池深浅水区标志是否明显,水质是否符合规定,深浅水区隔离网是否牢固,夜场灯光照明亮度是否符合标准(不低于80勒克司为标准),以防有些场馆在设施不符合标准的情况下开放,极大地影响了救护员和教练员及教师的工作。
一些救护员在其实践工作中认为,在游泳池水质出现极度浑浊时(往往是在换水前几天)心理压力很大,精神紧张,心理学上认为精神过度紧张容易引起大脑皮层迅速转为抑制状态,其表现为注意力不集中,有的在岗位上吸烟提神,结果适得其反,影响了注意力。
2.3.2 从救护员的角度看发生游泳事故的原因
随着游泳事故的频频发生,近几年救护员的工作才被逐步加以重视。部分高校或对外开放的游泳场馆严格实行救护员持证上岗,救护员在上岗前接受短期救护技能的培训是完全有必要的,救护员的水上救护考试包括:(1)100m的自由泳或蛙泳,规定在2min30s内完成。(2)潜泳15m后水中捞重物(1.5kg)并上举15s。(3)拖带溺水者25m。完全合乎要求并通过笔试才能授予救护员上岗证。此外,还必须掌握卫生救护知识和现场心肺复苏单人操作技术。然而,由于救护员本身游泳技术及基本素质的差异,造成救护技能水平的差异。他们能否在实际工作中做到认真负责,还要看他们是否具有正确的职业道德观。
2.3.3 从教练(或教师)教学的角度看发生游泳事故的原因
在教学过程中教师和教练员都担负着每位学生和学员生命安全的责任,可以说任重而道远。在教师和教练员中广为流传这样一句话:宁可教不会,千万别出事。对此问题的解决方法有两种:其一,通过各种途径提高教师和教练员的基本救护技能;其二,在培训班和教学班周围增加救护员[5]。
3 对减少昆明市游泳池场馆安全事故的发展对策
对游泳事故必须贯彻以预防为主,防救结合的方针。应针对各类事故的发生原因,对症下药,有的放矢,采取有效的防范措施。我们在分析现状的基础上,学习国外先进技术,结合有关专家的意见,确认今后工作的发展重点,制定出切实可行的对策。
3.1 学习国外先进技术设备、创建安全设施一流的场馆
预防、减少游泳事故的首要任务是加强安全设施的硬件建设。游泳场(馆)的卫生、硬件设施必须严格遵循《游泳场馆管理条例》和《游泳场馆卫生管理条例》,其中要特别需要注意的是最易引发游泳事故的两个因素:水质和深浅水区隔离标志[4]。
3.2 对救护员、教练员、教师队伍的建设
加强对救护员、教练员、教师队伍的建设是预防和减少游泳事故的主要途径,在全民健身活动的开展中,救护员、教练员、教师都是必不可少的主力军。教练员、教师除了应注重自身的教学水平、合理分班分组,区别对待,还要遵循循序渐进原则和掌握一定的临场救护技术。
4 结束语
昆明市游泳场馆还存在着很多的安全隐:游泳事故的发生率很高;游泳事故发生的原因也很多,场馆实施不够完善,救生员、管理员方面都存在一定的责任;水质的好坏也影响着事故发生率。这些问题还有相关部门加强认识,各个方面的人员相互配合、协调,就可以减少事故的发生。游泳池的安全管理是一个复杂的系统工程,管理者应高度重视游泳池的安全管理工作,不断提高安全管理水平,强化管理者和游泳者的安全责任意识和风险意识,推进游泳池安全管理的科学化和规范化进程,形成共同防御风险,减少安全事故发生的良好机制,以有效推进大众游泳运动健康发展。
【参考文献】
[1]于荣,刘京莉.游泳教学中常见事故产生的原因及救生方法[J].体育教学,2004(3):30-31.
[2]体育场所开放条件与技术要求 游泳场所GB 17079.1―2003[S].中华人民共和国国家标准.
铁路安全格言和警句语录
1) 电虽看不见,一触就危险。
2) 登高检修制动机,先要检查扶手梯。
3) 登顶作业要登记,网下作业莫大意,电网断电要接地,安全带子要牢系。
4) 登顶作业抬头看,有电无电要分辨。
5) 道口要安全,责任重在肩;道口不安全,法院门前见。
6) 道口如刀口,责任重泰山。
7) 道岔清扫登销记,安全木放尖轨里。
8) 到岗进线禁以车代步,货物堆码禁超出限界。
9) 粗心大意是事故的温床,马虎是安全航道的暗礁。
10) 处理故障先断电,保证安全挂地线。
11) 出勤达标看仔细,两人确认要牢记,
12) 出动迅速急如风,分配任务静如林;现场救援燎如火,安全防护稳如山。
13) 出乘提起心,退乘放宽心。
14) 车轮一转想责任,闸把紧连行人命。
15) 车辆防溜若大意,车毁人亡酿惨剧。
16) 车顶作业,脚下留神。
17) 常在铁路道心走,等于走近老虎口。
18) 操作砂轮带手套,准备医院去报到。
19) 苍蝇贪甜死于蜜,作业图快失于急。
20) 不绷紧安全的弦,就弹不出生产的调。
铁路安全格言和警句摘抄
1) 门边门缝像剪刀,一不小心剪一刀。
2) 铆枪不对人,工完不带风。
3) 麻痹是最大的隐患,失职是最大的祸根。
4) 列车到达有终点,安全永远是始发。
5) 立岗走了神,隐患进了门。
6) 礼貌待客树新风,运输安全传捷报。
7) 冷铆防机具,热铆防高温。
8) 唠唠叨叨为你好,千叮万嘱事故少。
9) 牢记高压两万五,网下作业不含糊。
10) 劳动创造财富,安全带来幸福。
11) 快刀不磨会生锈,安全不抓出纰漏。
12) 跨线要走地下道,平底鞋子防滑倒;自身安全注意瞧,莫被他人挤下道。
13) 口笛哨子长鸣叫,旅客听从你引导;雨雪冰冻防护好,安全线外提醒到。
14) 口笛警示,脚踏黄线,目迎目送列车;心系旅客,执标执纪,确保人人安全。
15) 客运工作真重要,窗口服务微微笑;上岗注重仪容表,客服标志佩戴好。
16) 举手投足要谨慎,生死常在一步间。
17) 禁动牌、安全带,呵护生命不懈怠。
18) 进风慢、压不超,无压处理安全高。
19) 接触网下莫登高,预防触电很重要。
20) 脚蹬好,扶手牢,人身安全最重要。
铁路安全格言和警句大全
1) 投放无座讲科学,列车超员我有责。
2) 停电不检电,等于不停电;检电不封线,生命有危险。
3) 停、检、挂、拆、送,错了就要命!
4) 天窗制度要遵守,大小事故靠边走。
5) 探身远,真危险,莫坐车帮和车沿。
6) 手中方向盘掌握安危,脚下离合器决定生死。
7) 手握闸把重千斤,安全责任记在心。
8) 手握焊把,心系安全。
9) 手套不可戴,眼镜不能少;机械飞铁削,安规要记牢。
10) 时时注意安全,处处预防事故。
11) 生产秩序乱,事故到处钻。
12) 身在站台边,心系客安全。
13) 上下机车莫大意,站稳扶牢需谨记。
14) 上水作业轨间走,安全意识不可少,遵章守纪靠自觉,提高警惕是关键。
15) 上道作业要安全,专人防护是关键。
16) 上班不分神,安全有保证;途中多留神,事故不近身。
17) 散堆装,仔细测比量方,小心进入画线车厢。
18) 软管检查要卡紧,压试装堵要提醒。
19) 入海之前先探风,上岗之前先练功。
20) 勤观察,勤检修,锅炉运行无隐患;严守纪,严执标,安全供热有保障。
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摘 要 生命安全教育,是生命教育与安全教育的有机结合。生命教育理念,旨在教育学生学会尊重、认识、欣赏和珍惜生命;安全教育理念,旨在教育学生掌握交通、饮食、人身、设施等方面的身心健康安全。生命教育与安全教育虽然内容有所差别,但两者的目的都是提高学生的生命质量,对学生完整人格和生命意识的培养意义重大。文章结合教学经验,从理论教学、实践教学、组织教学三个方面,浅谈生命安全教育在中学体育教学中的融入。
关键词 生命安全教育 中学体育 融入
一、理论教学中融入生命安全教育
一般而言,中学体育理论课程,只占据整个体育课程的小部分比例。然而,有时因为场地和天气的原因,体育实践课程转而以理论课的形式开展。因此,教师应利用宝贵的体育理论课时,重视设计、制定出完善的教学计划,向学生传授生命安全教育的内容,并以“演练”的形式,提高学生的生命安全防范意识与救助能力。中学生处于青春期,具备热情洋溢、思维敏捷的年龄特性。但是,由于大部分时间在校园中度过,学生的生活阅历相对较少。加之青春期的懵懂与冲动,学生普遍缺乏对危险的防范意识,以及自我救助的能力。笔者认为,生命安全教育不同于其他学科的学习,因而其教学方法可适当做出调整。既然学生不乐于接受“灌输式”的教育形式,教师可结合学生的心理特点,以讲故事的形式,来吸引学生的课堂参与程度。例如,针对于危险状况的逃生技能课程学习,笔者向学生讲述了1996年在洪灾中,一名6岁女孩勇敢爬树自救的故事。由于以具体的案例讲述,故而学生的注意力较为集中。笔者因势利导,以案例为载体,向学生传授了诸多关于安全保护的知识和技巧。也只有理论知识与实践演练相互结合、印证、互补,才能有效提升学生的生命安全救助能力。
二、实践教学中融入生命安全教育
中学体育实践教学中如何融入生命安全教育?所谓:教无定法。不同的体育教师,面对不同的体育教学内容,可因地制宜的实施不同的教学方法。比如说,按照年级划分,对不同年级阶段的学生,实行不同的生命安全教育模式。对于低年级的中学生,教师可依据情感教学法,向学生开展生命安全教育。教学日常安全相关知识时,笔者搜集了若干纸板、图片,和学生动手制作了日常安全顺口溜:“穿马路时左右看,用家电时看插头,用火电时要小心,做工作时要认真,平平安安过一生。”活动过程中,学生们兴趣昂扬、跃跃欲试。笔者和学生一起大声朗诵顺口溜,达到烂熟于胸的地步,以此提高学生的安全防范意识。类似关于生命安全的顺口溜、儿歌、名言等诸多,这里不再一一陈述。对于高年级的中学生,教师可实施情景教学法,“以情入景,以景入情”的培养学生的生命安全意识。教学消防安全相关知识时,笔者将全班学生分为几个小组。其中一组的学生扮演“消防警察”;一组学生扮演“周围群众”;另一组学生扮演“被困群众”。由于以游戏的形式开展,故而学生参与的积极性很高。活动过程中,笔者认真观察学生们的行为举止。活动结束后,笔者褒奖了认真演练的同学,并指出学生们在活动过程中的举止不当之处。通过类似的演练,促使学生加深了对生命安全理论知识的印象与感知,教学效果良好。此外,也可结合体育教学内容,向学生开展生命安全教育。如,太极拳柔和多变、意蕴深远。通过练习太极拳,不仅能培养学生乐观向上的精神品质;还能引导学生学会冷静的思考,促进学生思维的发散。
三、教学组织中融入生命安全教育
如何通过教学组织融入生命安全教育?其一,规则意识。俗话说:“不以规矩,不成方圆。”人是社会性动物,具有社会属性,且遵循社会规则。倘若缺乏规则意识,则必然破坏或者侵害到他人的利益,从而造成矛盾与伤害。中学生具有冲动、好胜的心理特点,对待事物的看法不够全面、深入。为此,作为体育教师,除了传授学生体育技能,完成教学任务之外,还重视对学生进行规制教育。一言以蔽之,体育教师应肩负起“育人”的重大使命。笔者在教学中,均会向学生陈述需要遵守的规制。渗透规制意识,并不会阻碍学生的个性发展;反之,规制意识能有效帮助学生遵守纪律,养成文明礼貌的好习惯。其二,合作意识。现代社会更加倾向于具备合作精神的复合型人才,而在生命安全教育中,教师也应培养学生的合作意识。笔者在教学活动中,经常将学生分为几个小组开展体育比赛。由于分属于不同的小组,学生必须学会思考个人与他人、个人与集体之间的关系,必须全力以赴的对待体育比赛。小组合作中,各小组成员均要做到各司其职、互相帮助。教学实践表明:以小组合作的形式开展体育教学,学生各方面成长迅速。在合作过程中,同伴之间的交流日益频繁,学会了信息的分享;面对困难时,小组之间精诚团结努力克服,友谊也更加牢固。其三,进取意识。所谓的进取意识,即是通过体育教学,让学生更加积极向上、敢于拼搏和直面困难,从而刺激学生对生命安全的感悟。如体育教学中的耐力跑,因其特殊的“极点”感受,可有效锻炼学生的进取精神。
四、结语
在中学教育体系中,体育教学是组织开展生命安全教育的主要支撑平台。作为体育教师,应摒弃传统的教学理念,凸显学生的学习主体地位。在具体的教学课程中,善于结合教学内容与生命安全教育相互融合。要重视对学生安全防范和救助技能的传授,让学生体会生命的价值与伟大,切实提高生命安全的保护能力。
参考文献:
2010年10月8日,四川省泸定县境内海螺沟风景区的明珠花园酒店发生了一起游客和工作人员食物中毒事件,多人在早餐后陆续出现胃部不适、头痛、乏力、恶心、呕吐等症状,共有43人发病,其中一名广东女游客经抢救无效死亡。四川省卫生厅随后通报了检验结果:事件为食物亚硝酸盐中毒,但具体成因还需等待警方的调查。
在2008年发生三鹿奶粉事件后,中国在次年出台了首部《食品安全法》,但全方位营造或构建食品安全的希望并没有因此实现,食品安全领域违法犯罪仍处高发态势。2010年9月15日,最高法院、最高检察院、公安部和司法部又联合了一份《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》,其中引人关注地提出:“对于危害食品安全犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯、对人体健康造成严重危害以及销售金额巨大的犯罪分子,要坚决依法严惩,罪当判处死刑的,要坚决依法判处死刑。”
公安部治安局负责人在谈及影响全国的三聚氰胺奶粉案件时曾直言,“我们办案中查获的涉嫌生产销售数十吨三聚氰胺问题奶粉的主犯,最后只判了3年有期徒刑,而且缓刑3年。这样的打击力度不足以震慑犯罪,也不足以制止这种犯罪行为的继续发生。”但突然出现这样斩钉截铁“以死刑对抗食品安全犯罪”的情况确实令人诧异。显然,这一司法解释如果实施,必然会导致适用死刑的罪犯数量增加。
西南民族大学的刑法学者秦德良表示,该《通知》实际上是在准立法层面启动了食品安全犯罪领域的“严打”。
“自上个世纪90年代中国逐渐市场化以来,食品安全出现了许多问题。”他说,“关系民生的食品安全事件一浪高过一浪,民意以及政府都认为关键因素就在于食品生产经营违法犯罪成本太低,因此对刑罚手段尤其是死刑寄托了太大的希望,过分夸大了死刑的一般预防功能。‘三鹿’奶粉案处死了两人,但不到一年时间,‘三鹿’又重现全国多地就是明证,在市场经济乱象中,暴利时时引诱‘民不畏死’,‘民不畏死,奈何以死惧之?’”
繁杂的事件成因
令人触目惊心的食品安全事件让社会学者发出悲呼:中国商人已经到了最缺德的历史时期之一。
三聚氰胺超标奶粉事件在2010年7月“卷土重来”:在青海省一家乳制品厂,检测出三聚氰胺超标达500余倍,而原料仍然来自河北等地。今年1月份以来,海南豇豆在武汉、广州连续被检测出含有禁用农药水胺硫磷;从4月1日开始,青岛一些医院陆续接到9名食用韭菜后中毒的患者,他们都出现了头疼、恶心、腹泻等症状,为韭菜上的残余农药严重超标导致中毒。
有学者认为,尽管食品安全涉及面广、层次深,尽管有些毒素是在加工过程中掺人的,但是化学农业的普及是不少有毒食品的开端,从原材料进入的毒素更是无法清除的。除了在种植业中滥用化肥和农药,食品安全问题还包括在养殖业中滥用激素和抗生素。
另外,滥用食品添加剂,向食品中非法添加化工原料或在食品加工中使用化工产品也是一个突出问题。目前,米线、麻辣烫、火锅、高汤等许多饮食品种无一不添加以化工原料制成的“一滴香”,但“一滴香”长期食用可致癌和损伤肝脏。
同时,环境污染对食品安全性的影响也不容忽视。一个国际环保组织最近发表了题为《“毒”隐于江:长江鱼体内有毒有害物质调查》的报告,表示在取自长江上、中、下游不同城市的鲤鱼和鲶鱼体内,均测出了被称为“环境激素”的壬基酚和辛基酚,这两种物质可导致雌性性早熟等性发育和生殖系统问题。
追根溯源,危害食品安全的行为在古今中外都可以被发现,但在21世纪的中国似乎越来越普遍,常有肇事致人死伤、残疾,影响非常恶劣。
当然也有观点认为,由于现在政府对舆论的放宽,使以前不能报道的食品安全问题现在都得以报道了,加上老百姓对食品安全也有了更高的要求,自然得出食品安全问题不如以前的结论。从20多年来卫生部每年进行的大规模全国市场抽检结果看,中国的食品合格率已经从过去的50%左右提高到了90%,生产技术的提高,检测技术的改进、追踪溯源制度的施行等都监督着食品安全生产和流通。
巨大消费市场的拖累
重庆市的一名司法官员认为,如此众多的食品安全事件,似乎与中国的传统文化和老百姓的消费意识有关,因为“民以食为天”和“不干不净,吃了没病”在中国既是俗语也是名言。例如被勒令下架的三鹿问题奶粉2008年10月14日在某大学城促销时,竟然引起大学生的疯狂热购。此前,中国食品工业协会的机关报《中国食品质量报》在2008年1月31日刊登了《“不干不净吃了没病”有科学道理》的文章,进一步论证“不干不净,吃了没病”在中国是8字箴言。该文称,多项研究显示,生活在农村的儿童较少患过敏症、哮喘和湿疹等疾病,可能是因为他们接触有毒物质的机会更多,或是饮用含有细菌的未消毒牛奶。
“中国的传统文化和老百姓的消费意识与食品安全有点关系,比如喜欢便宜货,但相关性程度并不高,所以文化改造作用有限。”秦德良说,“要彻底避免食品安全问题不可能,如犯罪不可能完全被消亡,只能够说‘有可能再发作的基本治愈’,其最根本原因在于人性的恶。表面上看是政府执法不力,实质原因却很复杂。”
“一方面政府监管乏力,另一方面食品行业存在过度竞争,食品安全事件频发反映了食品价格水平等深层次矛盾。”上述重庆司法官员说,“在2008年三聚氰胺奶粉事件发生时,中国乳制品行业的竞争非常激烈,某企业负责人甚至表示‘我们的牛奶卖得比纯净水还便宜’,即有很多厂商采用了低价、低质甚至不安全的经营策略。”
2010年6月,“羊城论坛”就菜篮子工程进行热烈讨论,在讨论食品安全众多隐患的话题时,一位来自质监系统的有关人士认为“安全是买回来的”。他表示食品要做到安全无毒无害,就必须经过检验、加工、包装等环节,而这些都将计算到食品的价格中,因此消费者如果想要买到安全放心的食品,就应该为安全付费,不能总希望食品价格越低越好。不过,有广州市民立即对此发出了反驳:有钱谁愿意选择有毒有害的食品?不能只让有钱人享受到安全放心的食品,而忽略低收入家庭。
目前,中国民众整体支付能力较低,不能为食品支付较高价格的现状,恰恰也是政府必须对食品价格进行严格管制的理由。相反的一个情况是,由于近年中国有关部门曾先后查处了方便面、米粉、绿豆
等产品的集体涨价事件,而在涨价受限的情况下,少数厂商很可能会尝试暗中通过降低产品质量来获利。
另外,“食品生产”也是一种诱因。上个世纪80年代末,恰逢中国国内生活水平上升,消费者开始偏好瘦肉,尤其是在东南经济发达地区,但使用常规的家畜繁育方法无法满足需求。同时瘦肉型猪从国外引进,耗资甚巨,自行培育则要几代人的投入,如能直接通过饲料转化,提高瘦肉率无疑最便捷。
于是,“瘦肉精”盐酸克伦特罗成为中国畜牧界的热门研究课题。“当时以为是个很好的进步,猪用3~4个星期可以增加至少10%的蛋白质。这10%的蛋白质,是一个搞畜牧的育种专家一辈子都无法培育出来的。”华南农业大学兽医学院的教授如此表示。
政府必须强势出手
现实中,危害食品安全事故一旦发生,地方政府往往会有两种态度:或者积极出面调查、查处,尽快解决问题;或者会想办法掩盖,甚至不允许相关企业、人员自行消息。
“第一种情况显然属于事件影响不大,涉及人员身份也很普通,所以官员们可以积极行动,信息披露也非常及时。”秦德良表示,一旦食品安全事件被制度性安排制造出来,它自身的防御机制极其强大,三聚氰胺奶粉事件就是明证,即使三鹿公司想公开问题,也有其他权力阻止。
在“三聚氰胺奶粉事件”中,根据质检总局2008年9月的检测,共有22家婴幼儿奶粉生产企业的69批次产品检出了三聚氰胺,许多龙头企业和知名品牌也牵涉其中,依法严惩可能使整个行业遭受重创,于是一些地方政府和监管部门以“维稳”的名义保护所谓“重点企业”,大事化小,小事化了。2010年金浩茶油致癌物质超标事件发生后,湖南省质监局表示,早在年初他们发现问题产品之后,就已经责令企业整改并召回相关产品,不过食品安全事关维稳,所以没有及时向公众。
秦德良认为,之所以会出现后一种情况,自然是因为有许多既得利益者涉及其中,“一些人总是把自己的利益、前途看得比维护食品安全,保障民众生命安全更重要”。
另外,在目前的中国,对于食品的监管其实正处于一种“多头进行,效果不佳”的尴尬境地。
“政府部门查处不严、不到位的确是主观原因,但是现在唯利是图的商人、企业对食品添加的违规东西越来越多,政府有关部门防不胜防,无法事无巨细地检测也是客观存在的情况。”云南省一名基层食品监管官员透露,“理论上对食品的所有安全项目都应该检测,但是那样的代价是费用太高,每一品种都需要数千元,而且对工程设备、技术人员的要求也非常高,许多地方政府无法承担。另外,由于检测是免费的,也造成很难顺利抽样,例如一瓶茅台酒就价值上千元甚至更高,商家肯定要想方设法‘避免损失’。”