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根据喀什地委宣传部的安排,由各县市30人组成的小组自2020年给5月2日到达莎车县以来,在市委的热情支持和协调下村干部们的大力配合下,有效地开展了此次喀什地区打赢脱贫攻坚战专题宣讲。在展开工作期间:
一、由五人组成的第二组成员相互让步,相互学习,相互支持,自觉遵守制度。这次专项宣传活动取得了较好的效果,到目前为止,小组成员中没有违反制度的情况,群众的响应和领导建议证实了这一点。
二、主要存在的问题:这次专题宣讲团组建以来,从筹备阶段到现在,各个要同志们的协调配合,互相团结,一起学习进步很好,但是,在初级阶段,也就是在材料学习阶段,一些宣传存在着材料不能融会贯通的问题,但随着宣讲场数量的增加,这些问题也不断得到改善。
三、在宣传能力方面,每个人都有自己的优点,最大限度地发挥了好。突出了宣讲时的重难点,为广大人民群众的理解打下了良好基础。
四、宣传中存在的问题认为,宣传内容与实际实际贴近农民群众生活,但实际事例也就是人民群众能理解、能接受,但是自己身边的实例不够。
五、宣传结束后在进行家访的过程中广大农民群众的对当前实施的政策措施认识十分深刻、思路十分清晰与基层党支部保持高度一致。有些家庭说了心里话,给出了很好的意见,这样我们的宣讲水平也有所提高了,在这次的宣讲和宣讲后的入户座谈过程中走进脱贫人民群众的家庭,我们感觉生活条件比以前有了很大的改善,整齐干净的厨房、养殖区和生活区宿舍区划分的非常清楚、整齐,干净宽敞的房屋,使我们看到了一个崭新的新天地。
脱贫攻坚战役打响以来,人民群众对美好生活的期盼越来越高,对我们工作要求也是越来越高,越往后成本越高、难度越大、见效越慢。如果扶贫干部还是不温不火,简单应付了事地到贫困群众家走一走,看一看,填一填表,说几句大话空话,中途再发几条微信假话,那么很多贫困户群众就不可能如期脱贫。探其原因,这都是部分党员干部没有把人群中的价值取向同自己的价值追求有机结合,任其发展下去,贫困户最终脱不了贫,干部也脱不了责,最终留下“行百里者半于九十”的遗憾,2020年的全面小康社会建设就将会遇到巨大的挑战。事实证明,民有所呼,我有所应,只要顺应群众期待,达成目标认同,一路挽手冲刺,就一定能实现人民群众过上美好的生活。
感情决定立场,决定价值取向,决定工作力度。“群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。”近年来,老百姓不再交“皇粮国税”反而有“粮食直补”,人民群众物质生活不能不说越来越富有,享受的国家优惠也越来越多。然而,帮扶干部一走老百姓为什么“背后抱怨”。究其原因,干群关系是越来越远,心与心的交往越来越少,感情基础越来越薄。正如小平同志所说:“看来我们发展起来以后的问题,不比不发展时少。”群众工作的核心在干部,在于干部对群众的感情。为此,为了打赢扶贫攻坚这场硬仗,扶贫干部要脱“三层皮”,一是“嘴要脱皮”,帮扶干部要反复向群众宣传解释各项扶贫政策;二是“手要脱皮”,要认真倾听贫困户的心声、了解他们的困难,精准做好贫困户档案;三是“脚要脱皮”,要走到每一户贫困户家里,定好规划、研究好脱贫对策后,跟他们一起一步步去实现脱贫。这些举措既可摸清群众的真实想法,又可解决群众的实际困难,有效缩短了党员干部和群众之间的距离,增强了干群感情,融洽了干群关系。
始终坚持“以人为本、执政为民”的理念,按照“四来四去”(群众的愿望从群众中来、有效的经验从群众中来、工作效果的判断从群众中来、工作的积极分子和先进典型从群众中来,政策到群众中去、道理到群众中去、典型示范到群众中去、工作结果到群众中去)的群众工作方法,理解群众、依靠群众。“收入账”要当面算,要算清,不能算成一本“糊涂账”;计划要一起定,要定实,不能简单的“一厢情愿”;措施要一起想、要想对,不能“假、大、空”,进户不带杯子、吃饭不擦筷子、抽烟不看牌子,与人民群众同坐一条凳,同吃一副筷,同抽一款烟,放低身价、降低身调,唯有如此,帮扶方法才能得到人民群众认同,才能真正接纳你欢迎你,帮扶工作才有成效,人民群众才能真正认同,脱贫攻坚伟大事业方能如期完成。
“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”。帮扶工作不是简单的送钱送物,而是要真正解决实际困难,住房危不危险、收成好不好、娃娃上学有没有问题、生病住院方不方便等等如此“小事”,都是“些小吾曹州县吏”应该“总关情”的工作。众所周知,贫困地区大多地处偏僻的山区,一些贫困群众更是居住在大山深处,那里交通不通,出行不便。比如贵州的月亮山,当地群众就曾经编有这样的顺口溜,“上山似登天,下山到溪边,两山能对话,走路大半天。”从这句话中,就可以看出当地群众需要的是一条路,一条联系外面世界的路,更是一条干群畅通、党群畅通的“心路”。只有实实在在为群众办的实事、好事,使贫困群众得到了看得见摸得着的实惠,实现干部与群众情感认同,才赢得了群众的广泛认可,确保帮扶工作有价值。
中央农村工作会议12月20日至21日在北京召开。会议分析了当前“三农”工作面临的形势和任务,围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战,研究部署2020年“三农”工作。
到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,而打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。距离2020年底只剩下1年时间,脱贫攻坚已没有任何退路和弹性。笔者认为,虽然我国农村农业在国内生产总值中的比重在变小,农民也在减少,但农村还有约六亿人,农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变、农村是全面建成小康社会短板的现状没有变,因此,确保“三农”工作成效,才能巩固脱贫攻坚成果。
农村是脱贫攻坚的“战场”。脱贫攻坚要持续增收,实现真脱贫、脱真贫,不能只盯着打赢脱贫攻坚战,还要着眼于实现乡村振兴。要按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,集中资源、强化保障、精准施策,建立健全城乡融合发展的政策体系,加快推进农村治理现代化。通过细化、实化乡村振兴的重要举措,不断解决农村基础设施滞后,医疗、教育、文化、养老等社会保障供给不足,公共服务水平不高,农民共享现代社会发展成果不充分等方面的问题,实现乡村振兴与脱贫攻坚“同频共振”。
农业是脱贫攻坚的“支撑”。我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段,农业农村发展也到了这个阶段。当下,不少贫困地区通过发展种植业、养殖业、手工业等传统产业来增加农民收入、促进贫困人口稳定就业,取得了较好的效果。从短期来看,发展就业门槛低、增收见效快的传统产业,能够较快地实现贫困地区的脱贫目标。但从长远来看,要想在脱贫的基础上进一步实现乡村振兴,就必须实现农业产业的现代化发展。因此,要大力培育农业经济发展新业态,通过优化产业结构、延伸产业链条,巩固发展成果,确保高质量脱贫。
一、提高政治站位。
认真贯彻落实关于扶贫工作重要论述和中央、省、市脱贫攻坚决策部署,始终把脱贫攻坚工作贯穿于财政工作全过程,提高政治站位,强化组织领导,成立了以局党组书记、局长为组长,班子成员为成员的脱贫攻坚工作领导小组,统筹推进财政扶贫工作。
二、专项扶贫工作开展情况。
(一)夯实资金保障。扶贫资金是打赢脱贫攻坚战的重要保障,市财政局多措并举,加大对扶贫资金和四项扶贫基金的筹集和监管力度,助推全市脱贫攻坚工作顺利开展。
一是加强沟通,积极争取上级政策和资金支持;二是按规定足额安排落实本级扶贫资金,并纳入年初预算;三是加强涉农资金整合,合力打好资金保障脱贫攻坚“组合拳”。
(二)强化资金监管。落实资金专人管理,确保资金专款专用;完善资金管理制度,确保资金使用有章可循;加强资金监督检查,确保资金使用安全规范。
一是严把资金分配关。围绕全市脱贫攻坚规划和年度脱贫任务,在资金分配上坚持“资金跟着项目走,项目跟着规划走”的原则,以全市脱贫攻坚任务为指向安排扶贫项目,切实把有限的资金用在刀刃上。
二是严把资金使用关。在扶贫资金使用过程中,坚持“严”字当头,不放宽条件、不放松要求、不放过问题,严格把控资金使用范围和开支标准,严格审核扶贫资金报账凭据。
三是严把资金监督关。建立健全扶贫资金日常监管和检查机制,不定期组织对扶贫资金和四项基金进行检查,发现问题及时整改。强化资金公示,确保扶贫资金使用公开、透明。
(三)扶贫工作取得明显成效。截至目前,我市建档立卡贫困户“一超六有”脱贫标准已全面达标,实现了全部贫困人口脱贫,贫困人口收入大幅提升,生产生活条件得到明显改善。
三、结对帮扶工作情况。
2020年,选派同志继续担任镇村和镇村任第一书记,研究制定了《市财政局年度帮扶工作计划》,对镇村18户33人、镇村32户70人建档立卡贫困户继续开展结对帮扶工作,巩固脱贫成果,认真落实一户一策帮扶措施,每2月深入结对贫困户家中开展帮扶工作,如实填写《扶贫手册》。目前,凡符合条件,涉及教育、医疗卫生计生、社会保障等方面的扶贫政策,均已在村、村建档立卡贫困户中全面施行。据前期入户调查,所有贫困户的耕地均已流转。
充分发挥部门优势,助力脱贫攻坚工作。在疫情防控期间,深入村社做好疫情防控,组织党员先锋队到村,深入村社开展疫情防控知识宣传,每天报告返乡人员的情况。在村社道路口设卡,对出入人员进行登记,为村社疫情防控人员争取必需物资。2020年8月特大洪灾致村严重受灾,了解到200多位受灾严重的村民搬迁到安全地方后面临物资短缺的问题后,紧急购置方便面、饼干、瓶装水等物资,及时发放到18户贫困户手中。
四、存在的问题。
何健升回顾寻甸过去两年决战精准脱贫攻坚历程时,深深领悟“不忘初心,方得始终”这句话。他说:“脱贫攻坚是一场攻坚硬仗,考验着我们的思想政治水平;还是一场持久战,考验着我们的政治定力。对于全县广大干部来说,我们牢记使命、担当作为,广大党员干部都有丰厚的收获。”
提升了思想境界。在脱贫攻坚战役中,全县广大干部将脱贫攻坚当作一项政治任务,坚定“苦干、实干、拼命干,坚决打赢脱贫攻坚战”的信心决心,弘扬革命老区县新时代精神,紧紧围绕脱贫任务指标自觉增强“四个意识”,积极践行“十心”工作法,做细做实干部结对帮扶工作。
增强了业务水平。全体参战干部精准把握抓好脱贫攻坚工作的政策标准和要求,熟练掌握相关政策和业务,创新工作思路、创新方法和手段,总结提炼了很多工作方法和宝贵经验,为全县开展乡村振兴工作打下坚实基础。
彰显了为民情怀。广大干部密切联系群众,在扶贫主战场上用心、用情、用智慧,投入大量的资金、物资等,解决贫困群众迫切的生产生活之需,让困难群众脱真贫的同时拥有获得感、尊严感,激发出主观能动性,充分彰显了为民情怀。