创新基金管理

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创新基金管理范文第1篇

第一条创新基金是政府设立的专项引导资金，通过对企业高新技术产品研发、科技成果转化、高新技术改造和提升传统产业及高新技术产业化过程中的关键技术攻关所发生的研发费用进行支持，引导和激发企业加大技术创新力度，加快新产品开发步伐，吸引民资、外资、金融资金向高新技术产业投入，逐步建立支持企业技术创新的新型投资机制。

第二条创新基金不以营利为目的，通过对企业技术创新项目的支持，增强其创新能力，推动产业结构调整升级，促进经济增长方式由外延式、粗放型向集约型、内涵型转变，实现经济社会的和谐发展和可持续发展。

第三条创新基金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。

第四条创新基金的资金来源为市财政拨款及其银行存款利息。以2005年500万元为基数，暂定实施期5年，每年以40%幅度增长。

二、项目申报条件

第五条创新基金面向在境内注册的各类企业，其支持的项目及承担项目的企业应当具备下列条件：

1、创新基金支持的项目应当是符合国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业或提升传统产业的高新技术成果转化的项目。

2、企业已在工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度，企业有较好的经营状况，良好的资金信誉和诚信的社会形象。

3、企业应当主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，企业负责人应当具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。

第六条创新基金不支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目。

三、基金支持的内容

第七条创新基金重点支持眼镜及视光学材料、五金工具及合金材料、汽摩关键零部件、彩印及复合包装材料、木业深加工制品、精细化工、高档纺织品、新型建筑装饰材料、电子信息及机电一体化等优势特色产业的提升开发，同时支持有望形成新型产业的其它门类的高新技术产品研发及产业化技术攻关。

第八条创新基金支持现有企业开展高新技术产品的研究开发，既支持企业完全依靠自身研发能力研制具有完全自主知识产权的新产品，也鼓励支持企业通过产学研结合开展新产品研制并实施产业化。

第九条创新基金支持企业实施高新技术成果转化项目，对利用高校、科研院所的科研成果实施产业化的项目，对其中试及产业化过程中的技术难题攻关费用进行资助。

第十条对具有高技术含量，高附加值，在近期内能产生较大产业规模，形成较大经济增长点的产业化项目给予相应的贴息资助。

第十一条创新基金对已取得阶段性成果或已批量生产的高新技术产品，因产品系列化仍需进行研发或不断需要进行相关技术认证试验所发生的费用予以资助。

第十二条对引进先进技术或装备改造提升传统产业，能促进传统产品升级换代，显著提高产品性能和附加值或显著提高生产效率，降低生产成本而增强传统产品竞争力的项目，可以贴息形式予以资助。

第十三条对产品本身技术含量不高，但因创意新并形成专利的新产品，有较大潜在市场，并能较快形成规模生产的产品，在开发过程中发生的试验费用予以资助。

第十四条对因未被列入省以上科技计划指南，而不能申报省以上高新技术产业化项目的产品，而对本市产业结构调整有明显作用，并能在近期内形成较大经济社会效益的产品所进行的研发费用可以给予资助。

四、基金支持形式

第十五条根据项目的不同特点，创新基金分别以无偿资助、贷款、贷款贴息、投资合作等不同方式给予支持：

1、无偿资助：主要用于企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。资助数额一般不超过50万元，个别重大项目最高不超过70万元。

2、贷款：对留学归国创业人员、高校研究所专业人才带科研成果来创业，创业性民营企业开发高新技术产品因创业资金困难的，经资格审查，成果认定具备条件的可采取贷款支持的形式，贷款规模原则上不超过50万元。

3、贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。贴息总额一般不超过15万元，个别重大项目最高不超过30万元。

4、投资合作：对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目，采取投资合作方式，投资合作以引导其他资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20％，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资，具体办法另行制定。

五、基金管理组织

第十六条市委、市政府成立创新基金领导小组，负责对“双百工程”及创新基金工作的领导，并对创新基金支持项目进行最终确认。

第十七条科学技术局是创新基金的主管部门，负责制定和创新基金年度支持重点和项目指南，制定创新基金的年度工作计划，并监督创新基金支持项目的实施，向市政府提交年度执行情况报告等。

第十八条财政局是创新基金的监管部门，根据创新基金年度工作计划，每年分两批将创新基金拨入创新基金专用帐户，同时对基金运作和使用情况进行监督、检查。

第十九条由具有一定权威的技术、经济、管理专家和企业家组成创新基金专家咨询团，为创新基金管理提供技术咨询、项目评估等。

第二十条设立科技创新基金领导小组办公室（以下简称“基金办”），由科学技术局、财政局派员组成，在科学技术局和财政局指导下，负责创新基金的日常管理工作，履行下列职能：

1、研究提出创新基金年度支持重点和项目指南，统一受理创新基金项目申请并进行程序性审查。

2、研究提出有关创新基金项目的评估、评审标准，提出参与创新基金评审专家人员的资格条件。

3、委托或者组织有关单位或专家进行创新基金项目的咨询评估、评审、验收等工作。

4、负责编制创新基金的年度财务预算和工作计划，提出创新基金年度支持的项目建议，具体负责创新基金的运作。

5、全面负责创新基金项目实施过程的综合管理，负责创新基金项目的统计、监理和定期报告工作。

六、项目立项审批

第二十一条科学技术局每年创新基金支持重点和项目指南，凡符合创新基金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应申请材料；申请材料须经项目推荐单位（、部门）出具推荐意见，其中申请贴息的企业还需提供有关银行出具的借款协议和付息凭据。

第二十二条项目推荐单位要对申请企业的申请资格、申请材料的准确性、真实性等进行认真审查；对符合申请条件和要求的项目，出具推荐意见。

第二十三条积极引入竞争机制，推行创新基金项目评估、招标制度。对同一行业，同类产品，凡符合招标条件的，必须通过公开竞争方式择优确定项目承担单位。

第二十四条“基金办”按照有关标准要求，统一受理项目申请并负责程序性审查，送有关评估机构或专家进行评估、评审或咨询；符合招标条件的，须进行标书制定和评标选优。

第二十五条评估机构和评审专家对申报项目的市场前景、技术创新性、技术成熟性、风险性、效益性、申报企业的条件和经营管理水平等进行客观评估、评审，并出具明确的评估、评审意见。

第二十六条“基金办”根据咨询评估、评审意见，提出创新基金年度支持的项目建议；必要时，科学技术局可以对评估结果进行复审。项目建议经科学技术局审定批准后，交创新基金领导小组讨论并进行最终确认后由科学技术局与企业签订合同，并据此办理相应手续。

七、基金监督管理

第二十七条科学技术局和财政局每年分批向社会创新基金支持的项目和企业名单，接受社会监督。

第二十八条对未通过程序性审查和经咨询评审、评估、招标后明确不予支持的项目，由科学技术局在项目受理之日起三个月内，书面通知申报企业。

第二十九条对通过评审被确定作为创新基金支持的项目，由“基金办”根据项目具体情况确定分年度拨款计划，并结合项目实施确定考核目标，签定项目合同书。

第三十条财政局按照合同的要求，及时足额将创新基金拨至有关项目承担单位，创新基金不得用于金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等支出，更不得挪作他用。

第三十一条“基金办”用于创新基金项目的咨询评审、评估、招标和日常管理工作的费用，实行预决算管理，原则上在创新基金中划出不高于8%的比例作为费用列支渠道。

第三十二条项目承担单位每年应当向“基金办”报告项目年度执行情况；项目完成后，由科学技术局、财政局组织验收，对完不成项目规定任务的企业，今后不再作为创新基金及其它科技扶持资金支持的对象。

第三十三条因客观原因，企业需要对项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应当提出书面申请，经“基金办”审核，报科学技术局和财政局审批后，方可执行。

创新基金管理范文第2篇

1引言

按《城市规划基本术语标准》的定义，“居住区”是指城市中由城市主要道路或自然分界线所围合，设有与其人口规模相应的、较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的相对独立的居住生活聚居地区。“园林”是指在一定的地段范围内，利用并改造天然山水地貌或者人为地开辟山水地貌、结合植物的栽植和建筑的布置，从而构成一个供人们观赏、游憩、居住的环境。园林的宗旨是不断满足人对自然环境在物质和精神方面的要求，最大限度地发挥在生态环境、社会文化、休息游览和经济等方面的综合效益，促进人与自然的健康长寿和共同持续发展。园林设计的因素包含构思立意、自然地形地貌的利用与塑造、园林建筑布置、园路和场地、植物种植、置石、假山与小品的设置等。“城市园林景观”指的是在城市环境中以人造自然环境满足人们对自然环境在物质和精神方面综合需求的景观。本文所研究的园林景观是指在住宅区室外空间通过改造地形、布置园路、种植植物、设置小品等途径所营造出的具有审美意义的、满足居民对自然环境在物质和精神方面综合需求的景观。

居住区园林景观从系统构成上看由公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地组成，但并不是每一个居住区都具备完整的四部分，即使具备，在质与量上也相差很大，而建成的居住区园林景观作为一种沉默的语言，在为居民提供活动场所的同时，也必定为居民所感知。

环境设计以意立景，以景生情，激发住户的“审美”，并在景观这一“感应场”里“触景生情”，使人与景“交融”。但居住区环境设计不同于一般城市公众性的景观设计，它服务的对象基本上是居住区的居民，更接近居民的日常生活。因此居住区环境设计在考虑住区地理位置和所处历史文化背景的同时，亦要做到以人为本，其立意与主题要紧扣住区的主人。立意要表现出对居民的尊重，重视他们真实的本性和需求，尽量满足他们身体的、思想的和精神的需要，引起居民的情感共鸣。情感是对客观现实的一种特殊反映形式，要想设计出情意浓浓的居住区环境景观，让住户在与景的情感交流中领略精神的愉悦和心理满足，则要认真洞察住区的主人，了解他们的职业构成、年龄结构、文化层次和价值观念等。

2住宅区园林景观的作用及效益

当前，房地产业正日益成熟，行业竞争正愈加激烈，提高商品房档次，使其便于营销已成为经营成败的关键。但在一定的投资标准下，土建方面已很难有更大的突破，惟一可能提高房屋卖点的只有外部环境的改善，所以房地产商都十分重视小区的环境建设。而环境建设中最为有效的措施便是园林景观。园林景观设计在住宅区建设中起着很重要的作用。

（1）经济效益。加快住宅建设，不仅是解决人民住房问题的需要，也是开拓住宅市场、形成消费热点、培植国民经济增长点的需要。好的住区环境有助于提高住区的市场竞争力，增加销售速度与入住率，提升开发利润。随着人类对环境问题的日益重视，良好的社区内外环境已成为房产市场中的有利因素。

（2）景观环境效益。由于地处住宅区内，小区园林景观以其自然、宁静的环境而成为那些钢筋水泥丛林的金融办公环境的缓冲器。亲近、宜人的居住环境是城市人内在的需求。环境是人创造的，又反作用于人的性情、心理和和为。住宅区园林景观环境质量直接影响着人们的生理、心理以及精神生活。良好的住宅区园林景观环境可以给居民以美好的感受。

（3）生态效益。城市居住区本身就是一个完善的生态系统，住宅区园林景观是住区构成要素中非常重要的一个系统，对住宅区以及整个城市带来良好的生态服务功能。随着城市化的快速发展，环境问题日益严重，人们愈来愈渴望找到一个舒适健康的良好的居住环境。近几年一些“绿色小区”、“生态小区”不断涌现，“生态”二字成了房地产的一大卖点，这充分反映了人们对住宅区生态环境的需求。

（4）社会效益。住宅区园林景观环境既可以向住户提供开放的公共活动场地，也可以满足住户个人的私密空间需求。住宅区园林景观不仅可以通过美好的环境吸引住户走出家门，为住户提供与自然界万物的交往空间，还可以就近为住户提供面积充足、设施齐备的软质和硬质活动场地，

3住宅区园林景观设计存在的问题

当前，房地产业日益成熟，行业竞争愈加激烈，提高商品房档次使其便于营销已成为经营成败的关键。但在一定的投资标准下，土建方面已很难有更大的突破，惟一可以提高房屋卖点的只有外环境的改善，所以房地产商都十分重视小区的环境景观设计。而景观设计中最为有效的措施便是园林绿化。由于商业竞争的需要，开发商普遍存在求快、求新、求超越的心态，这样的心态形成了小区园林绿化建设中出现了一些新问题。

（1）居住区绿地植物景观存在的问题。盲目引进，结果因栽培的植物因环境不适，成活率不高，从而增加维护费用；小区中使用的树种未能体现生物多样性；盲目移植大树，结果造成使用过多，既增加成本也造成对现有生态资源的破坏。

（2）园林建筑可视性与植物景观协调性差。对于居住区而言，园林建筑的形式主要是以休憩为主的亭、廊、花架等。目前有些居住区，在这些园林建筑的设计上一味追求耐久性和管户的方便性，兴建了大量的设计个性不强，形体简陋的混凝土花架。虽然满足了功能性，但景观建筑的可视性与植物景观的协调性较差。

（3）建筑风格缺乏地域风格和文化特色。环境设计跟风照搬，缺乏特色和个性和特色。把国外成熟的住宅区景观规划设计理念和一些经典作品不加分析、不分地域地搬到国内来应用，造出一些明显缺乏地域文化特性的建筑风格。

（4）缺乏文化气氛和作为“家”的感觉，过多的硬质景观在不属于其生长土壤的环境里孤立的、毫无表情的被复制、拼凑和嫁接。形式上缺少和谐与统一，内容上缺乏生活气息。

（5）追求形式，忽视功能。过分强调视觉的美化性，追求装饰性、豪华性、异域性，缺少实用性，设施不足，无处休闲，忽略了作为人休息和娱乐最基本的行为心理。

（6）肤浅生态。随着“可持续发展”成为普通人都耳熟能详的用语，“生态”二字成了房地产的一大卖点。然而，目前许多住宅区景观的生态设计仅仅停留在浅层次阶段，甚至成为一些房地产商的宣传手段。

4对策和建议

（1）严格控制绿地率。在房地产开发过程中，常常存在使用绿化覆盖率作为绿地率进行商业炒作和广告宣传的情况。为了规范房地产市场，在住宅小区规划报批和施工验收过程中，就严格控制绿地率。

（2）尽快制定“园林小区”标准。制定相关标准，可以以评促建，营造景观优美的园林小区。

（3）城市居住环境已逐步实现小区化。为改善人居环境质量，应重视小区生态园林建设，并在建设中突出植物种类群聚的特点,尽量减少搞亭台楼阁、喷泉雕塑、假山水池，在园林景观建设中注重空间异质性和“点-线-面”的结合，以建设自然景观为主，体现人居环境回归自然的建设目的。有利于促进物种多样性在城市环境建设中的可持续发展。

创新基金管理范文第3篇

【关键词】金融创新 金融风险 金融管理

就我国目前金融创新的金融风险管理来看，在逐渐成熟的金融市场中，金融产品开始逐渐增多，使得我国金融市场出现了膨胀的前景，但对于欧美发达国家来说，不仅没有看到任何金融危机现象，甚至金融市场更加繁荣。对于我国这一类发展中国家来说，由于没有相应的监管机制，使得金融行业的开放性逐渐扩大，有一部分银行甚至增加了一些虚假的收费项目，使消费者的利益无法得到有效的保障，因此目前最重要的是要对金融风险做好相应的管理。

一、金融创新的金融风险管理特点

（一）理财业务

随着我国经济发展速度的加快，人们开始对金融投资项目感兴趣，因此受到金融市场的需求，多数金融企业开始在金融业务一栏增加了理财业务，这一业务的增加使得整个金融行业出现了质的改变，尤其是金融行业的发展速度得到了前所未有的提升。根据调查显示我国目前已经有40多家金融企业增加了理财业务，且推出了各种不同类型的理财产品多达50种，这就说明我国金融行业正在不断创新之中。

（二）业务领域

自理财项目成为金融行业创新的重点之后，金融行业的业务领域也开始逐渐扩大、延伸，一部分银行已经脱离了原本的存、贷、汇业务，更多的发展到了个人理财、电子银行等领域，据不完全统计，我国已经有20余家银行推出了银行证券业务和保险业务，且业务期限已经延伸至最少一个月、最多不限时长，由此可见，金融行业的业务领域也成为了金融创新的一部分。

二、金融创新下金融风险管理存在的问题

（一）缺乏创新机制

从我国金融创新的金融风险管理工作来看，以往的金融机制考评工作都是根据金融企业的规模来衡量的，并没有根据金融企业业务的创新型来看，自然而然会忽视金融产品和业务的创新，也正因如此才使得整个金融行业出现金融风险。

（二）操作人员水平较低

由于我国金融管理操作人员的专业水平较低，没有先进的金融创新意识，使得整个金融创新出现金融风险，且无法正视金融风险，原本在进行金融风险管理时，主要是以金融信用风险为主，但在实际金融创新下的金融风险管理工作中，多数金融管理操作人员没有认识到金融产品对于金融创新的意义，自然不会将金融风险意识用在金融创新中。

（三）管理方式单一

从我国目前金融创新的金融风险管理来看，管理方式过于单一也是金融创新中无法忽视的一个问题，原本的金融风险管理模式通常采用风险评估，但这种方式应用在金融创新下的金融风险管理中，是无法与国际接轨的，因此只要国家一推出与金融有关的政策，就会造成金融市场交易萎缩的现象，使得整个金融市场上出现一个流动性不明的资金，最终造成整个金融企业盈利不均的现象。

（四）风评测试落后

在金融创新下的金融风险管理过程中，风险测评方式的落后也能够直接影响整个金融风险管理的有效性，如出现金融信息滞后、金融动态不及时、考评机制不严格等问题，若此时有金融企业趁机对金融市场做一些手脚，是无法及时进行解决的，由此可见，风评测试的落后也会影响金融风险管理。

（五）没有诚信沟通

诚信是一个金融企业赖以生存的重要因素，但往往在实际金融风险管理过程中，由于金融管理人员过于重视经济利益而忽视了诚信沟通，金融行业的诚信沟通主要针对于金融企业上报的实时数据是否真实，因为在过去的金融市场上，时常会出现金融企业虚假上报的问题，导致我国金融市场存在着信息不真实、企业与企业之间没有相互信任的问题。

三、金融创新下金融风险管理问题的解决策略

（一）创建外部环境

从金融风险管理问题来看，为了能使整个金融市场平稳发展，应该为金融企业创建一个良好的外部环境，简单来说就是利用金融监管来对金融创新进行限制，既要为金融企业留出一定的发展空间，也要为金融企业某些方面进行严格管理，尤其是企业违规行为，因此在金融创新下为金融风险管理创建一个良好的外部环境，才能真正实现企业的良性发展。

（二）加强内部管理

内部管理一直以来都是金融风险管理的重点问题，但在实际金融风险管理过程中，往往会因为一些客观因素，导致整个金融企业出现金融风险，针对这一问题，可以加强内部风险管理，通过内控建设来杜绝金融风险问题的出现，尤其是金融产品的过度开发的推广，只要从内部开始杜绝这一类问题，那么才能为金融企业带来发展的可能性。

（三）提高人员水平

在金融创新下的金融风险管理中，金融管理人员的水平高低也决定着整个金融企业的发展，因此提高金融管理人员的专业素养是十分有必要的，首先可以带领金融管理人员参加专业的培训，其次为其引进一些与金融风险有关的培训，如AMA、RAROC等，最后要加强金融管理人员的风险意识，只有这样才能减少金融风险的发生。

（四）建立管理模式

金融风险管理模式的建立是为了能够更好地提高整个金融企业的经济效益，首先可以采用复合式金融风险管理模式，这种模式能够有效地将市场风险、信用风险等融为一体进行测评，其次可以针对用户风险制定一个单独的管理模式，才能及时解决用户所出现的风险问题，最后要注意征求金融企业各部门的意见，将其进行综合评估，才能有效地实现金融风险管理。

四、结语

综上所述，金融风险是每个金融企业都无法避免的，因此只有认真研究国际市场的动态，分析金融风险的走势，提高金融创新能力，全面防范金融风险问题，并且采取一定的措施建立能使金融企业平稳发展的体系，才能够减少金融风险问题的发生。

参考文献

[1]徐小阳.商业银行金融产品创新的风险管理研究[D].江苏大学，2013.

[2]杜.基于Copula函数-Asymmetric Laplace分布的金融市场风险度量与套期保值研究[D].华中科技大学，2013.

[3]雍灏. 基于全面风险管理框架的金融产品创新关键风险研究[D].浙江大学，2012.

创新基金管理范文第4篇

第一条为了扶持、促进**科技型中小企业技术创新，加强创新基金管理，确保创新基金专项用于支持中小企业技术创新项目，提高创新基金使用效益，根据《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》（［1999］47号）和《关于印发<**省科技型中小企业技术创新基金管理暂行规定>的通知》（云财文［2000］90号），结合**实际，制定本办法。

第二条经**市人民政府批准，本市设立用于支持科技型中小企业（以下简称中小企业）技术创新的专项基金（以下简称创新基金）。创新基金是一种引导性资金，其目的是吸引各级各类型的企业和事业单位、科技创业投资机构和金融机构以及社会资金对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律、支持中小企业技术创新的新型投资机制。

第三条创新基金作为匹配资金，优先支持我市科技型中小企业申报国家和**省中小企业技术创新基金的创新项目。

第四条创新基金不以营利为目的，主要是通过对中小企业技术创新项目的支持，增强其创新能力，促进中小企业健康快速发展，培育新的经济增长点。

第五条创新基金的使用和管理，必须遵守国家、省和我市有关法律、法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第六条创新是创新基金支持项目的前提条件。创新基金支持的项目要求在技术、工艺或是产品性能上要有较大的创新，或有实质性的改进，技术水平要达到省内先进水平。

第二章创新基金的资金来源和使用方式

第七条创新基金从2002年开始建立。资金来源由以下几个部分组成：

（一）从市科技三项费中每年安排2000万元；

（二）市财政根据当年的财政状况，另外安排一定额度；

（三）创新基金的银行存款利息。

第八条根据中小企业和项目的不同特点，创新基金的使用主要采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式：

（一）贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益，急需形成和扩大生产规模的技术创新项目，可采取贷款贴息方式支持其使用银行贷款。一般按贷款额年利息的50％－100％给予补贴，贴息额度一般不超过50万元，期限一般不超过两年。

（二）无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助，科技人员携带科技成果创办中小企业进行成果转化的补助。资助金额一般不超过50万元，且接受无偿资助的中小企业至少应有等额的自有匹配资金。

（三）资本金投入：对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求，有望形成新兴产业的技术创新项目，采取资本金投入方式。资本金投入．以引导其他资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20％，投资项目建成并产生效益的，其投资股权转交**市国有资产（持股）经营公司管理，并可依法转让；如投资项目产生风险，由市科技局与市财政局审批后办理核销手续。

第三章创新基金使用的基本条件

第九条申请创新基金的企业，应当符合下列条件：

（一）企业在**市行政辖区内且在**市纳税；

（二）企业已由工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格，有健全的财务管理制度；

（三）企业主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，已有主导产品，经营业绩良好，每年用于研究开发的经费不低于销售收入的3％；

（四）项目符合**市产业发展导向，有较高的创新水平且能向现实生产力转化，转化后有较强市场竞争能力和潜在经济效益和社会效益，有利于新兴产业的科技成果转化、新技术推广应用和其他技术创新；

（五）直接从事项目开发的科技人员应占职工总人数的10％以上。

第十条创新基金鼓励并优先支持产、学、研联合的技术创新项目和有自主知识产权、高技术、高附加值、节能降耗、有利环境保护及能出口创汇的技术创新项目。

第十一条创新基金不支持低水平的重复开发和建设、单纯的基本建设和一般加工工业项目；不参与股票、证券、期货、房地产等类项目。

第四章创新基金管理机构及职能

第十二条组建**市科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称管理中心）。管理中心为非营利性事业法人，在市科技局的领导和市财政局的监督、指导下，负责创新基金的具体管理工作，履行下列职能：

（一）研究提出创新基金年度支持重点和选项指南，统一受理创新基金项目申请并进行程序性审查；

（二）研究提出有关创新基金申请项目的评估、评审、招标标准，提出参与创新基金的评估机构及其他中介机构的资格条件；

（三）委托或组织有关单位或者机构进行创新基金项目的评估、评审、招标等工作；

（四）负责编制创新基金的年度财务决算和工作计划，提出创新基金年度支持的项目建议，具体负责创新基金的运作；

（五）全面负责创新基金支持项目实施过程的综合管理，负责创新基金项目的统计、监理和定期报告工作。

第十三条设立由技术、经济、管理专家和企业家组成的创新基金专家咨询委员会，负责研究创新基金年度优先支持领域和重点项目，指导创新基金年度支持重点和工作指南的制定，为创新基金管理中心提供技术咨询。

第五章创新基金的申请和审批程序

第十四条符合创新基金支持条件的创新项目，由企业向管理中心提出书面申请并提交相应的申请材料；申请材料须经项目推荐单位出具推荐意见；申请贷款贴息的，还需提供有关银行的承贷依据。

第十五条项目推荐单位一般应是县（市）、区以上科技主管部门或行业主管部门。推荐单位必须严肃、认真、科学、公正地履行其职责，对申请企业的申请资格和申请材料的准确性、真实性等进行认真审查；对符合申请条件和要求的项目，出具推荐意见。

第十六条创新基金项目推行评估、招标制度。凡符合招标条件的或者同一项目多家申报的，必须通过公开招标方式择优确定创新基金支持的企业。

第十七条管理中心按照有关标准要求，统一受理项目申请并负责程序性审查后，送有关评估机构或组织专家对申请项目进行评估、评审或者咨询。评估机构或评审专家对申请项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性和申请企业的经营管理水平等进行评估、评审后；出具明确的评估、评审意见。

第十八条管理中心根据招标情况或评估、评审意见，提出创新基金年度支持的项目建议；必要时市科技局可以对评估结果进行复审。项目建议经市科技局审定并送市财政局备案后，编入创新基金年度支持技术创新项目计划，由管理中心与企业签订项目合同书，并据此办理相关手续。

第十九条对未通过程序性审查和经评估、评审或竞标失败不予支持的项目，管理中心应当在项目受理之日起三个月内，书面通知申请企业。

第六章创新基金的管理和监督、检查

第二十条市科技局是创新基金的主管部门，主要负责编制创新基金年度预算，审定和创新基金年度支持重点和选项指南，批准创新基金的年度工作计划，审批创新基金支持项目，审议创新基金运作中的重大事项，向市财政局通报年度执行情况等。

第二十一条市财政局是创新基金的监管部门，主要负责创新基金监管，参与审议创新基金年度支持重点、选项指南和运作中的重大事项，并根据创新基金年度工作计划将创新基金拨入创新基金管理中心专用账户，同时对创新基金运作和使用情况进行监督、检查。

第二十二条市科技局每年分批向社会创新基金支持的项目和企业名单，接受社会监督。

第二十三条市科技局、市财政局定期对项目实施的进展情况进行检查，对在项目申报中采取欺骗等不正当手段获取创新基金和在项目实施过程中严重违反规定的，将取消或停止对其支持，追回已拨付的资金，对违法违纪的移交有关部门处理。

第二十四条创新基金的年度预算安排由市财政局报市政府确定。市科技局根据市财政局的有关规定和要求，报告创新基金的使用情况，并接受市财政局的监督。

第二十五条管理中心应当按照合同的要求，及时足额地将创新基金拨至有关项目承担单位。各项目承担单位应按合同有关规定和合同书的要求使用经费，不得挪作他用。

第二十六条项目承担单位要按规定时限向管理中心报告项目执行情况；管理中心按期向市科技局、市财政局报送年度预决算及执行情况。

第二十六条创新基金支持的项目完成后的验收，由管理中心按科技计划项目验收的有关规定另行拟定验收办法，报市科技局审定。

第二十八条因客观原因，承担项目的企业需要对项目的目标、进度、经费进行调整或撤消时，应当提出书面申请，经管理中心审核，报市科技局审批后方可执行。已签订过项目合同并经批准撤消或者中止的项目，承担项目的企业应当进行财务清算，并将剩余经费退还管理中心。

第二十九条创新基金的管理和使用，接受审计部门的审计监督。

第七章附则

创新基金管理范文第5篇

为什么这么难申报?要怎样申报才能获得通过?

申报材料：需一次准备到位

科技部创新基金管理中心在受理过程中，一般不会给企业修改的机会，一旦看到材料不合格就刷掉。所以企业在上交材料之前，就要做好所有准备工作。

如：广东省科技型中小企业技术创新基金服务中心对材料进行审查，如果认为合格就推荐到创新基金管理中心，由其受理审查申请材料，组织有关专家和机构对其进行立项审查和评审。如果立项审查合格，项目就会获得创新基金支持。

硬性规定：一定要吻合

广东省科技型中小企业创新基金服务中心(地址：510070广州先烈中路100号大院60号楼401室电话：020-87682617网址www．gdsti．info)主要负责对材料进行形式审查。该中心要对创新基金规定的硬指标进行审查，如企业是否属于创新基金支持的企业；项目是否属于创新基金支持的范围；申请支持方式和金额是否合适；项目计划完成的时间是否符合要求；前两年度的财务报表是否经过审计，审计报告是否符合要求；附件资料是否齐全等。

企业项目通不过形式审查的原因，都是因为在某方面不符合审报条件。

技术介绍：必须领先国内同行

申报创新基金的项目必须在技术上处于全国领先地位。企业论述技术创新点时，需从产品所采用的关键技术和产品的基本原理、主要结构、生产工艺、性能及使用效果等方面，尽可能地说明项目的技术创新点、创新程度、创新难度，以及需进一步解决的问题，并附上权威机构出示的报告或其他相关证明材料。要恰到好处地不泄露商业秘密，也需要一定的技巧。

此外，最好以表格方式说明项目产品的主要技术性能指标与国内、国外同类产品先进技术指标的比较。

项目包装：有形式有内容

创新基金管理中心在评审时只看材料，不实地调研，也不会见项目人。项目申报材料是评价项目能否立项的主要依据，材料组织的完善与否，是影响项目立项的关键。这就呈项目包装。项目包装不是弄虚作假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术和生产市场方面的优势、劣势、发展潜力以及财务状况，把本企业的内在价值充分挖掘出来。

一般中小企业都是第一次操作，不知从何说起。如果只懂技术，不会把技术介绍、创新内容、技术水平等反映在文字上，就可能造成立项几率下降，通不过验收，影响后期资金到位。