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1植物的选择
植物选择是整个园林景观的重要组成部分,植物选择有助于风格和特色的形成。在配置植物时,应满足功能上的要求。除了植物的基本功能(如吸收CO2、释放O2、吸尘、降低噪音、杀菌等)外,植物在不同的场所具有不同的功能。如行道树主要的功能是遮荫,所以应栽植遮荫效果好的阔叶树木,从而体现设计功能;防护林植物的主要功能是防护。所以防风林要选择抗风性强的植物,如杨树;防污染的林带要选择抗污染强的植物,如夹竹桃等。植物选择还应根据园林景观风格和特色的不同,做出不同的安排。植物的层次结构应采用乔、灌、草相结合,以乔木为主。乔木的栽植密度不宜过大,株距一般为5-7m,为林下的灌木、花草留出生长空间,同时要注意植物喜阴阳的特性,在光照不足的地方,尽量选用耐阴的树种。植物的配置要坚持“适地适树”原则。同时还要体现植物品种的多样性和明显的季节性,避免单调和雷同,要达到春季繁花似锦,夏季绿树成荫,秋季红叶满目,冬季苍翠迷人,四季景观各异,使游人与业主充分感受到大自然的无限生机和气象万千。
2大树移栽管护
2.1栽植穴的准备根据移植大树规格确定栽植穴的宽度与深度。一般宽度是移植大树胸径的5—10倍,深度达1-1.50m以上。挖坑时将熟土和生土分放,把石块及建筑垃圾捡出,等候栽植。
2.2截冠在北方除了松科植物在大树移植时不能截冠外,大多数园林大树在移植前必须截冠。首先,对所移植的大树进行重剪,根据绿化需要进行截冠,截冠时在顶部选择好骨架枝,留3-4个主枝进行“三定”,即定枝、定位、定向。每个主枝从主干分枝部始留30—40cm进行重截,其余枝条全部从基部疏除,以平衡根冠比,提高移植成活率。
2.3消毒处理锯口使用波尔多液、丙环唑等杀菌剂进行涂抹,可用塑料袋,在枝顶部锯口包扎3-5cm。还可使用树宝等伤口处理剂对所有锯口进行涂抹,树宝不仅可以起到防水作用,还可以促进锯口愈合,处理后明显减少锯口水分的蒸发。
2.4挖树挖掘大树时要尽量保护好根系。土球直径不小于冠径的1/3,依树形而定,圆柱形可小,圆锥形宜大,土球要用草绳包扎,做到根部土球不松不散。
2.5包干用草绳、苔藓等材料严密包裹树干和比较粗壮的分枝。经包干处理后,第一可避免强光直射和干风吹袭,减少树干、树枝的水分蒸发;第二可贮存一定量的水分,使树干经常保持湿润;第三可调节枝干温度,减少高温和低温对枝干的伤害,效果较好;第四可减少大树在运输时对树于所造成的损伤。
2.6运输大树挖掘后,根据大树直径大小选择运输方式,如果不能人工装运的,应采用机械装运。在起吊、运输过程中要尽量保护枝叶和土球,争取当天起运、当天栽植。
2.7栽植前处理栽树前要对劈裂、折伤的根系进行修剪,直径2cm以上的锯口要整齐,以利愈合,然后用多菌灵对土壤或根部进行消毒,比较难生根的名贵树种可用双吉尔(ABT)生根粉溶液喷洒或浸根,以促进根系尽早愈合,生根快。
2.8栽植在已挖好的栽植穴上先施塘泥、农家肥等基肥,然后回填20cm的表土,将处理好的大树抬到栽植穴的中央。返表土回填树坑内,坑土离地面一半时,用脚踏实后再填,填土时使根系与土壤密结,但注意不要把土球弄松,以免伤到根系。
关键词专职护林员;存在问题;管理对策;浙江天台
随着生态公益林的划定,护林员队伍不断发展壮大,天台县护林员人数已从生态林划定之初的150人发展到现今的260人,且还有扩大之势,这对林业的保护与发展起到了举足轻重的作用。如何加强专职护林员队伍的管理,充分发挥其作用,成为当前十分重要的课题,需要引起相关部门的足够重视。
1天台县护林员队伍管理存在的问题
1.1护林员选聘问题
1.1.1护林员选聘不规范。要么干部本人当,要么干部亲属当,或者由老年人协会会员轮流当,护林补助款作为老年人协会的活动经费;或者由困难村民当,补助款作为照顾款使用;或者干部挂名委托村民轮流当。
1.1.2邻村争抢护林员选聘名额。几个村之间,为争抢护林员名额,经常争论不休,聘任方法五花八门,有按年轮流坐座,也有将一个名额,分成几个股份,也有按时段划分,上半年甲管,下半年乙管。
1.1.3护林员名不副实。通常被聘用的护林员都是够资格的,但他们同时又兼有第二职业,在他们外出时,则由其父母、儿女、兄弟姐妹或其他亲属代其充当护林员。少数护林员由于外出经商、务工而中途退岗。
1.2护林员素质问题
1.2.1护林员文化程度。文化程度很高的护林员,一般不能安心从事护林职业;文化程度低的,又不能适应护林工作。从目前情况看,初中毕业的护林员最理想,他们只要能安心工作参加会议和培训,巡山记录能记清,就基本能胜任护林工作。
1.2.2护林员年龄。护林员职业特殊,需要有较强的身体适应能力, 60岁以上的护林员,体能基本不适应。
1.2.3护林员责任心。一些护林员素质不高,不懂政策法律法规,本职工作搞不清,法律意识淡薄,责任感不强,敬业精神不足,做不到“干一行,爱一行”的要求。
2原因分析
2.1就业机会少
农村家庭经济困难,为了多挣钱,不管主观、客观条件具备与否,一遇到有利可图的事许多农民都要去争抢,像专职护林员这样有固定工资收入的岗位,更会吸引更多的人去争抢。
2.2工资待遇低
护林员工资一般在4 800~5 000元/年,与外出务工收入相比差距较大,很难维持一个家庭的正常生活。这在客观上造成了护林员必须从事第二职业,而不能专心从事巡山护林工作。
3加强护林员队伍管理对策
3.1建立健全各项规章制度
为规范护林员队伍的管理,根据不同情况,各地应建立一系列的护林员队伍管理制度,主要有护林员职责、岗位承包责任制、奖惩考评制度、学习汇报制度、岗位培训制度、廉政制度等。通过加强制度建设,做到依法治林护林,提高护林员工作的积极性和主动性。
3.2提高护林员队伍素质
林业工作是一个涉及面广、社会性强的系统工作,护林员所从事的工作具有较强的政策性和技术性,高素质的护林员队伍是做好护林工作的重要基础。为使护林员发挥应有的作用,要注重强化护林员队伍管理,严把质量关,上岗前由乡镇林业站进行培训,让其了解林业的有关法律、法规和政策,明确护林员的职责和任务,培训合格后才能办理正式聘用手续。
3.3提高劳动保障,调动工作积极性
护林工作是林业的基础工作,也是一项比较辛苦和危险的工作。为稳定护林员队伍,提高工作积极性,在及时足额发放工资的基础上,为护林员购买人身意外伤害保险和劳动保护用品,切实保障护林员的人身安全。此外,结合年终考核,开展评先择优、表彰先进、树立典型等活动。条件成熟时给部分工龄长、护林成绩突出的老护林员办理社会保险,解决护林员的后顾之忧,以鼓励更多的人积极参与护林工作。
3.4建立卫星监测信息系统
利用现代化信息手段,建立生态林卫星监测信息系统,使所有护林员在辖区内的活动随时能反映到指挥中心,便于掌握相应区域的林分管护状态。一旦出现警情,指挥中心能够及时采取应急措施,尽可能降低林分损失。
4参考文献
[1] 张志刚.加强乡村护林员管理 切实保护森林资源[J].林业资源管理,2000(2):8-10.
[2] 刘忠玉.丹凤县林业局加强天保护员管理[J].陕西林业,2006(5):44.
关键词:生态园林;城市绿化;树种选择;配置;千岛湖区
1引言
随着人们环境意识的觉醒,20世纪80年代,我国园林工作者率先提出了生态园林的概念[1]。20年来,对生态园林认识褒贬不一,说法各异。而在建设美丽中国,走向社会主义生态文明新时代,将“尊重自然、顺应自然、保护自然”概括为生态文明理念,折射出人类理性的光芒[2]。一般认为,生态园林是继承和发展传统园林的经验,遵循生态学的原理,建设多层次、多结构、多功能、科学的植物群落,建立人类、动物、植物相联系的新秩序,达到生态美、科学美、文化美和艺术美。应用系统工程发展园林,使生态、社会和经济效益同步发展,实现良性循环,为人类创造清洁、优美、文明的生态环境。传承着“天人合一”、“道法自然”的哲学理念,融合着现代文明成果与时代精神,凝聚着中华儿女的生活诉求。
园林绿化不仅对物质生产具有很大作用,而且对人类生活环境的改善和精神文明建设均有重要意义,可见,园林绿化工作是与人类生存质量密切相关。大到国土规划,小至一个城市的规划均必须重视园林绿化问题。
以城市园林绿化工作而言,全国每年种植大量树木,但保存率尚不能令人满意。很多地区的单位用大量资金盲目地从引进不能在本地生长成活的苗木,造成人力、物力、财力上的极大浪费,这主要是缺乏对气候土壤分区和各种不同树种生态习性的认识。另外,几乎所有的城市都存在苗木种类贫乏,缺少适合各种类型用途规格的苗木等问题,严重地影响了园林建设的发展和水平的提高。
为了解决上述问题,首先应当做好当地的树种调查工作,总结出各种树种在生长、管理及绿化应用方面的成功经验和失败的教训。然后,根据本地各种不同类型园林绿地对树种的要求制定树种规划,以此指导城市园林绿化工作的开展。根据千岛湖区实践进行认识与探索,提出相关建议。
2城市绿化树种现状及评价
2.1乡土树种较少
淳安县地处浙江西部山区,属中亚热带季风气候北缘,温暖湿润,雨量充沛,四季分明,光照充足。地貌类型多样,低山、丘陵、湖泊等俱全,天然林植被资源丰富。主要乡土树种有香樟、合欢、桂花、玉兰、杜英、柏树、石楠、深山含笑、杜鹃等。因此,在树种规划时,应当重点应用乡土树种,此外,还要着力选用经过长期考验的外来树种,以丰富园林绿化植物种类。乡土树种与外来树种的比例控制在8∶2左右。
2.2绿化树种较单调
据调查,目前县城园林绿化应用的植物约有200余种,但广泛应用的仅有十几种,难以形成丰富的植物景观。行道树种类较少,仍以香樟、悬铃木、桂花、银杏、广玉兰为主,缺少地方特色。公园和庭院绿化应用树种主要是香樟、合欢、女贞、银杏、水杉等乡土树种,还有一定量的引进树种。花灌木有紫荆、桂花、夹竹桃、杜鹃等,这些已应用的花灌木,花色优美,在城市绿化美化中发挥着重要作用,但在树种选择上,品种较少,缺少色叶树和优美的观花灌木。为此,在树种规划时,应当大量应用速生树种快速形成绿色氛围,同时搭配长寿、珍贵的慢生树种,还要注重乔、灌、草、地被植物的结合,丰富上、中、下层植物种类,形成复层立体植物景观。
2.3湿生水生植物应用较少
淳安县城碧水环绕,资源丰富。因此,应充分发挥滨湖城市特色,结合滨水绿地景观的构建,广泛种植湿生、水生植物,营造地方特色景观。
3树种规划的原则
3.1适地适树原则
适地适树是指根据气候、土壤等生境条件来选择能够健壮生长的树种。通常的做法是选用乡土树种,这样就可以保证树种对本地风土条件的适应性。此外,为了丰富植物种类,必须适当选用经过长期栽培适于本地区生长的外来树种,根据各树种的生物习性和不同立地条件类型进行比较选择,充分发挥树种特性,实现良好的生态效益。
3.2突出特色原则
每个城市都具有独特的性质和特色,好的树种规划,应当体现出不同性质城市的特点和要求。地方特色的表现,通常有两种方式,一是以当地著名、为人们所喜爱的几种树种来表现,另一种是以某些树种的运用手法和方式来表现。在树种规划中,应根据树种调查结果确定几种在当地生长良好而又为广大市民所喜爱的树种作为表达当地风貌的特色树种。
3.3合理搭配原则
城市园林绿化往往一开始时均希望在短期内就可以迅速产生效果,所以常常选用生长快、易成活的树种。随着时间的进展,人们就不会满足于最初的想法,而要求逐步提高绿化质量,达到“三季有花、四季常青”的标准。因此,在树种规划时,必须考虑园林实践问题,合理搭配速生树种和慢生树种,一般绿化树种和骨干树种,落叶树种和常绿树种,乔木、灌木、丛木、藤木以及具有各种抗性和功能的树种,要既照顾到目前,又考虑到长远的需要。
4树种规划
城市绿化基调树种是最能充分体现当地植被特色、反映城市风貌、作为城市景观标志的树种。主要用于行道树以及在绿地中组成林冠线的高大乔木。城市绿化的骨干树种是具有优异的特点、在各类绿地中出现频率较高、使用数量较大、有发展潜力的树种。它们对于各类绿地特色的形成以及小气候环境的创造起到很大的作用。根据淳安县城的历史与现状,规划选定5种基调树种、15种骨干树种,加以推广应用(表1)。
5植物配置的基本要求
(1)绿地建设的植物配置必须确保乔木树种的主体地位,成为总体绿量的主要成分,并适当结合一定数量的灌木与草本植物,以形成稳定的植物群落为基本模式,有利于物种多样性的丰富与保存。
(2)落叶乔木与常绿乔木之比以7∶3左右为好,重视中低层和地被层的常绿植物配置,使得冬季植物景观不至于单调。
(3)速生和中生树种在建设初期应占绝对优势,随着时间推移,分步骤适当减少速生树种数量,为长寿、慢生树种腾出空间,逐步形成合理的配比。取最后长寿、慢生树种应占有约30%~35%的比例,以形成淳安县城稳定、长期的植物景观。
(4)城市绿化面貌的好坏,在很大程度上与植物配置有关。而绿化效果好的城市,其植物配置的形式常常表现为灵活多样,显得丰富多彩。孤植、对植、列植、丛植、群植、林植、篱植、带植、壁植、悬植、草坪、花境等各种形式都应恰到好处地适当运用,以避免总体效果的单一。
(5)植物配置的形式尽管是多种多样的,但大体上不外乎3种基本类型,即规则式、自然式和介于规则与自然之间的混合式。一般而言,在城市街道旁和建筑旁的绿化以采用规则式的植物配置形式为主,而其他地段的绿化则应尽量采用自然式或混合式的配置方式。
(6)不论植物配置形式如何,在确定植物的具体定植位置时,都应确保树旁建筑的通风与采光,同时还应确保设置于地上或地下的各种工程管线设施不受破坏。因此,绿化设计与施工都应充分考虑到树木成长后必须与周围的各种设施保持适当的间距(具体数据可参照浙江省标准《园林绿化技术规程(试行)》(DB33/T1009-2001)。
(7)在涉及树林的设计与施工时,应尽可能使其呈复层结构,若为单一树种的纯林也尽量成为异龄林。此外,对树林的林缘和林冠线也应充分重视,切忌平直呆板而无变化。
(8)草坪和地被植物的合理配置是提高城市绿地质量的重要因素之一。但应严格控制进口草种的草坪面积。为此,规划从本地实际出发,建议设置耐踩草坪时所用的草种应以乡土禾本草为主,尤其应采用结缕草(Zoysia japonica)、中华结缕草(Z.ninica)、狗牙狠(Cyno-don dactylin)等;非耐踩的观赏型草坪则应重点推广红花酢浆草(Oxalis rubra)、白三叶草(Trifolium repens)等常绿阔叶草类的应用。而且这些常绿阔叶草类,以及许多植株低矮、并且宜于粗放管理的草本花卉也应作为地被植物加以应用,如大吴风草、活血丹、虎耳草、紫萼、吉祥草、麦冬等不仅花色秀丽,而且相当耐荫,值得推广应用。
(9)花卉,因其姿色动人、色彩艳丽,对装点城市、提高环境艺术质量具有重要作用,是建设现代城市所不容忽视的基础材料。但一、二年生草花不宜过多。为此,在城市绿化的植物配置时必须优先选用那些管理粗放而又效果显著的花卉种类。
2013年5月绿色科技第5期6结语
(1)园林绿地融入生态学理念,发展成为生态园林。生态园林建设要树立以人为本的观念,其范围形成以城市为中心、城乡一体的生态绿地空间,也符合当今城乡统筹、城镇化发展的思维。
(2)建设生态园林要以植物造景为主,建立多种类型、多种功能、丰富多样的景观,注重树种选择与配置,力求实现生态美与艺术美的和谐统一。
(3)千岛湖区的城市绿地建设,要以实现可持续发展为战略目标,着眼于保护生态环境、提升城市个性魅力、彰显山水景观特色,充分利用城市周围的风景资源和山林植被,强调与市民生活密切的组团绿地和街头绿地建设,实现结构的合理化。近期的绿化的重点放在城中湖周围,以及千岛湖中心湖区的沿线城市地带。高起点、高标准、高质量地实施园林绿化建设,突出和体现千岛湖的生态特色,增添文化内涵,营造空气清新、生态良好、环境优美、人与自然和谐的生态城市。
(4)结合地域景区化[3],也即淳安当地政府提出的“全县景区化”,依托美丽乡村中心村、精品村和特色村建设平台,注重做好村庄的风貌优化、文化挖掘、景观打造、环境保育和综合配套,创造性地打造一种乡土观光、乡野休闲、乡俗体验、乡居度假的景区式生态新村,让生态文明成果惠及每一个人,实现中国梦。
参考文献:
[1] 程绪珂,胡运骅.生态园林理论与实践[M].北京:中国林业出版社,2006.
一、管护任务及责任区情况
分乡镇森林管护面积247010亩,其中禁伐面积145033亩,限伐面积101977亩。中队现有专职护林员12名。(含长岭岗增补的1名)兼职护林员16名。
按交通地利优势将我镇划分为宜保线、普天线,分别设棠垭哨卡,由陈俊、秦发卫负责,棠垭、界岭、插旗、南垭、金竹、联合、南岔湾村的森林管护及日常工作;设天坑哨卡,由丁宏林、李国勇负责天坑、天鹅池、中洲山、面里荒、高场村的森林管护及日常工作;林业站设管护中队,由谭金华负责大中坝、高家堰、普溪河、分乡场村的森林管护工作及中队的日常事务。
分乡镇16个行政村,各村设兼职护林员1名,负责各村的森林管护以及上下工作协调。
二、森林管护方面
(一)、宣传林业政策,贯彻执行《森林法》,努力做到家喻户晓,人人皆知。
在去冬今春的森林防火期内,护林员在各交通要道路口,主干道,及沿公路农户房子上,刷写关于森林防火的宣传标语达300多条,有效地宣传了防火条例及有关的法律法规。
春节期间,发放祭祖灯1000余个,对大小型商店发出紧急通知,对购买、使用烟花、爆竹、冥纸的进行宣传,并要求登记,增强全民防火意识。
在平时的巡护中,护林员走到哪里,就讲到哪里,对目前国家天保政策,封山育林政策,以及农民不懂的进行宣传讲解。发现违反规定的,晓之以理,动之以情,将事情控制在萌芽状态;再就是对林政案件进行宣传,起到警示他人的作用。努力宣传到位,做到农喻户晓,人人皆知。特别是对飞播区内农户的宣传,因飞播区内国家投入大量资金进行改造,现有成果来之不易,通过宣传,提高广大播区农民的认识,共同保护播区的一草一木。
(二)、开好一个会,明确职责,强化责任
中队每月定期召开一个会,一是护林员汇报当月管护情况,发现的问题,以及解决办法;二是安排近期主要工作;三是加强对护林员进行业务知衷肠培训,集中学习《森林法》、《湖北省森林防火条例》《野生动植物保护法》、《湖北省木材流通管理条例》等法律法规,努力提高护林员素质。
对哨卡的管理方面,制定了哨卡值班制度,过失责任追究制度,考核制度,更进一步明确哨卡护林员职责。护林员白天在责任区内巡护山林,对发现的问题及时上报,并协助林政进行查处,晚上协助林政对违章运输的进行堵查,在各村、组设眼线,为我们提供准确情况,严厉打击那些滥伐盗伐、无证运输的违法行为。
(三)、严把采伐办证关,实行监督采伐
11月份以前共办理了《林木采伐许可证》407份,其中线路清障的有30份。采伐529.1立方米,分管办《林木采伐许可证》的林政人员在办理手续时严把办证关,严格要求表格填写到位,各级领导审核签字到位,护林员核实到位,林政核实准确后方可办理,否则不予办理。
(四)、对加工厂、煤矿的管理
我镇现有木材加工厂10余家,其中带锯加工厂有6家办理了加工许可证,我镇于8月16日集中召开加工业主会议,就有关事项进行了说明,要求他们建立台账,作为其明年证件年审的依据。分管责任区内的加工厂由负责护林员随时进行检查,一是看来料加工木料是否合法;二是看加工台账是否建立登记,登记是否属实,总体来看,加工厂秩序比以前大有好转。
我镇现有煤矿5家,对煤矿用材问题实行专人负责管理,随时对其进行检查,发现问题及时进行查处。
(五)、护林日志填写与审核
中队按月对护林员日志进行审核,并逐一签字,到目前为止,护林员日志填写还是存在不规范的现象,一是填写与管护无关的事项较多,二是日期填写简化,三是月管护小结未写,针对这一问题,中队将严格桉照大队的有关要求进行整改。
(六)、协助站其它工作
护林员巡山护林的同时,积极协助站对退耕还林地进行补植,对新造林地进行管护。
对在我镇割松脂的单位进行严格按割脂操作规程进行,发现问题及时进行制止并上报。
三、林政管理方面
*年以来,我站林政人员加大了林政管理力度,护林员积极协助在林政管理方面取得了一定的效果。中队充分发挥两哨卡护林员的作用,和各村兼职护林员的作用,为我站林政人员提供准确可靠的信息,有力地打击了那些违法行为人。
11月份以前共办理了林政案件36起,其中无证运输31起,无证加工2起,滥伐林木3起,没收松原木34.5立方米,松方80块,杂木杠600余件,罚款7380元。
四、存在的不足
*年以来,中队全体护林员认真宣传贯彻执行《森林法》实施天保工程,对辖区内的天然林资源进行管护,取得了一定的成效,同时也反映出了以下不足:
①护林员在巡山护林的过程中,发现滥伐林木、无证运输、无证收购等案件,往往因没有全法证件而造廷误处理时机,往往受时间急,路远造成远水救不了近火的情况,比如在百里荒岗上,巡护发现无证收购的车,打电话到站里,因上去要1个多小时,等站里人上去,他们早装好走了,若有全法证件,证明身份的话,情况可能不一样。
建议:来年给护林员办理一个有效证件,能够在责任区内检查和实行监督管理。
②我站护林员个别无摩托车和电话,不利于开展护林工作,不好联系,行动不方便。
建议:招聘护林员要求有摩托车和电话扰先。
③个别林兼职护林员形同虚设,有和无是一个样,根本没有履行职责。
建议:取消兼职护林员,增加专职护林员和提高护林员福利。
④管护方面存在有死角,一年四季很少去,比如说牵牛岭,与黄花交界,山大无人,护林员一个人、两个人根本不敢进山去巡护,我们也曾集中力量去管护,但必定次数太少了。
建议:今后的管护要全面展开,不能只在交通便利的地段巡护,要经常情地组织力量集中巡护,制造声势,引起广大群众的注意。
⑤林政管理力度还有加大力度,减少各类林政案件的发生率,确实有效地保护森林资源。
⑥木材加工厂管理方面存在监督不力,因加工厂可以天天加工,而护林员不能天天去管,天天去看,往往发生混水模鱼的现象。
建议:今后在木材加工厂管理方面,除了对其进行管理外,应还交一定的保证金,保证在加工期间不违反有关的规定,违章操作,否则没收保证金,还要视期情节严重程度对业主进行罚款处理。
五、今后的打算
*年即将过去,明年的工作中队打算在以下几个方面加大力度,认真搞好森林管护,确实有效地保护森林资源。
①在责任区加大宣传力度,对国家的法律、法规、林业政策宣传到位,做到家喻户晓,人人皆知。
②加强对护林员业务知识培训,努力提高护林员整体素质,做到依法护林,依法兴林。
③强化源头管理,严把采伐办证关,对办证采伐户严格按规定的时间、地点、数量进行监督采伐,及时注销采伐证。加强对山林的巡护,积极发展“眼线”为我们提供有价值的信息,及时制止破坏森林资源的违法行为。
④加强对哨卡的管理,严格值班制度。明年对哨卡实行轮体制度,保证哨卡天天有人在,天天有人在管事,白天下队晚上守哨卡,积极协助林政人员打击违法行为。
⑤加强对辖区内大小加工点进行管理,一是要求建立加工台账,二是要求进行业主反溃加工情况,对业主实行监督管理,不定时,不定期进行检查,发现问题从快从重处罚。
护林员管理考评
(一)护林员主要职责
1.协助村委会做好森林防火、造林更新、封山育林等各项工作。
2.定期巡护管护片区山林,月上山巡护25天以上,并认真记载护林工作情况,建立管护工作登记簿。如需外出,应书面请假,1天内向林业站请假,2天(包括2天)以上必须向镇分管领导请假,林业站备案(森林防火期内无特殊情况不得请假)。
3.每月准时参加护林员工作例会,认真学习林业法律、法规,宣传林业方针、政策和森林防火的有关规定,尽心尽职做好森林资源保护工作,确保辖区内的林地、林木不受破坏。
4.深入管护片区巡山护林,及时发现并制止人为破坏森林资源和野外用火行为,协助查处盗砍滥伐林木、破坏珍稀野生动植物、名木古树、非法采脂和违法征占用林地等各类林政案件。
5.在森林防火期内,坚持死看硬守,确保森林资源安全。护林员巡逻时间为上午9:00—下午5:00,在高火险期(火险等级四级以上)护林员应自带午餐上山。
6.护林员每年每人应查处野外违章用火不少于一起,罚款金额在200元以上。
7.管护片区内若发生森林火灾,应第一时间向镇政府或林业站报告。
(二)工资报酬
每个护林员的工资报酬依出勤情况按月领取,要求每月出勤在25天以上。城区防火特别分队护林员及镇聘用森林防火协管员防火期(10月—3月)月基本工资400元、非防火期(4月—9月)月基本工资200元,浮动工资100元,浮动工资每半年经县林业局和镇政府考核合格后发给;生态公益林护林员工资与所管护的面积相挂钩,标准为2.3元/亩.年,月考评发放60%基本工资,年终考核后发放剩余的40%管护绩效工资。防火期内(10月—3月),每个护林员每月补贴300元(大坂村护林员每月补贴400元),根据考核情况发给。
(三)护林员在聘用期间表现突出的,由镇人民政府给予表扬和奖励
1.履行管护合同,管护森林资源,取得显著成绩的;
2.严格执行森林防火法律、法规,预防和扑救措施得力,管护责任区内,全年无发生森林火灾的,每人给予奖励600元。
(四)护林员在聘用期间有下列情形之一的,视情节轻重给予处罚或辞退
1.对本辖区发生火灾未能先报的扣发当月基本工资,并视情节轻重扣发绩效工资及给予辞退;本辖区内当月发生森林火灾2起以上(包括2起)的,扣发本月工资及绩效工资,并给予辞退。
2.辖区内野外违章用火没有及时制止被督查发现的,一次扣发当月基本工资的50%,二次扣发当月基本工资,三次及以上取消至当月绩效工资并给予辞退。
3.在森林防火期,被督查不在岗的一次扣发当月基本工资的50%,一年内被督查三次不在岗的予以辞退。
4.常年保持24小时通讯畅通,经督查手机关机或无人接听的每次罚款50元;巡山时被督查没穿制服及佩带标志和携带工具的每次罚款30元。
5.发生森林火灾后,本辖区护林员应第一时间上山扑火,对因救火不力造成较大森林火灾的,扣发片区护林员全年的绩效工资及补贴工资,并给予辞退。
6.风力灭火器的使用由李金枝和黄宇聚两名消防员负责,每次付劳务工资各100元,由发生火灾的村负责。
对镇村级森林防火责任人的考评
(一)森林防火责任人是各挂片领导、驻村工作队(以所挂片考评),各村书记、主任。
(二)森林防火责任制考评未达标(考评得分80分以下)的处罚责任人各200元(具体考评标准见德龙政[2012]7号文)。
(三)火险等级三级以上天气,驻村工作队要驻村协助村两委检查森林防火工作,护林员要加强上山巡查。火险等级四级以上天气,镇挂钩领导、驻村干部和村主干要亲自带队巡查。
(四)发生违章野外用火未能查清肇事者和及时处罚的,每起处罚责任人50元,挂片领导处罚按驻村工作队平均数计算(下同)。
(五)发生森林火灾面积在50亩以内的每起处罚责任人各100元,面积在51—99亩的每起处罚责任人各300元,面积在100亩以上的处罚500元。
(六)火场监管责任:森林火灾明火扑灭后,由该挂片领导及驻村工作队、村主干组织足够人员清理和监管火场,至少3个小时以上,因火场清理和监管不力,造成死灰复燃的处罚责任人各100元,并向镇党委、政府说明原因,视火灾所造成的损失情况、情节轻重,依法追究责任人责任。
(七)发生森林火灾时,全镇森林防火责任人及后勤工作人员必须在接到通知起15分钟内到镇政府集中后赴火灾现场参加抢险救灾和提供后勤保障。对通知参加抢险救灾而迟到、早退、旷工等的人员(因公出差或事前请假除外)实行扣除绩效工资,迟到15分钟或早退的扣绩效工资50元/人,迟到30分钟扣绩效工资150元/人,没有到的扣绩效工资300元/人,并依法追究相关人员责任。