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当前,我省全面学习贯彻党的十七大精神正在深入推进。贯彻落实科学发展观这一重大战略思想,切实抓好年度目标责任考核工作,已经成为完成十七大确定的各项目标任务,全面建设小康社会,加快建设西部强省的关键所在。
“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”十七大报告这一精辟概括,深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。要用科学发展观统领和指导年度目标责任考核工作,首先必须认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容,加强对科学发展观精神实质的理解。
陕西作为经济欠发达的西部省份的基本省情,决定了我们在年度目标责任考核中,必须把着眼点始终放在抓住发展这个根本,以经济建设为中心、不断解放和发展社会生产力,在好字当头的前题下加快发展上;始终放在用科学发展和深化改革的办法解决前进中的困难和问题,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上;始终放在立足陕西实际,放眼世界和未来,坚持全面协调可持续发展上;始终放在统筹兼顾好城乡发展、经济社会发展、区域功能发展、人与自然和谐发展、省内发展与对外开放的关系上。把陕西建成西部强省,是我省深入贯彻落实科学发展观的必然要求,也是我省年度目标责任考核的根本目的。
十七大提出了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的综合发展目标,提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的神圣使命。发挥中国特色,整体推进发展,具体到陕西就是要实现建设经济强、科教强、文化强的西部强省目标。年度目标责任考核,就是要紧紧围绕实现建设西部强省新的奋斗目标,以科学发展观为思想武器,把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,把全省各条战线广大干部群众的积极性和创造性引导到科学发展的轨道上来。
今年是我省实行年度目标责任考核的第一年。岁末年初,我们的工作任务十分繁重。以学习贯彻和落实党的十七大精神为动力,以科学发展观为统领,省、市、县三级换届工作仍在推进,以贯彻落实十七大精神谋划明年工作的省委全委会即将召开,明年元月份将要召开的全省“两会”正在积极筹备,年度目标责任考核工作也将全面铺开。考核工作既是对贯彻落实十七大精神和年度目标任务完成情况的检验,也是对领导班子全面贯彻落实科学发展观水平和引领科学发展能力的检验。全省列入考核的11个市区和88个省直部门,一定要按照省委、省政府的统一部署,集中精力、聚精会神地打好这一战役,确保首战告捷。要抓紧年底前后这段时间,统筹全局,制定方案,周密安排,一边完成好年度目标任务的收尾工作,一边依序搞好考核队伍培训和内部考核,为顺利实施和通过全省考核创造条件。要认真按照省委、省政府制定下发的考核办法和即将出台的实施细则与实施方案,扎扎实实地组织好2007年度的目标责任考核工作,坚持严考实查、奖惩兑现,决不能走过场。与此同时,要按照科学发展观的要求,进一步解放思想、勇于探索,积极创新、与时俱进,不断提高科学性,增强实效性,真正做到“引领发展、体现科学、激发活力、简便易行”,充分发挥考核对于全面深入贯彻落实十七大精神、促进科学发展、构建和谐社会和顺利实现强省目标的积极推动作用。
一、分析检查阶段开展工作的基本情况
我所深入学习实践科学发展观活动开展以来,坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务,严格按照主管局有关文件要求,认真做好学习调研、深化思想认识的各项工作,确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。
进入分析检查阶段以来,我所按照科学发展观要求,结合工作实际,围绕“三保一弘扬”和“机关效能年”等主题教育活动为载体,分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学合理的新思路、新方法、新举措。通过召开专题民主生活会、党员大会、群众评议会,广泛征求党员干部、服务对象、群众对国际金融危机引发的紧迫问题、影响群众生产生活的焦点问题、党员领导干部党性党纪党风方面突出问题等相关问题进行具体分析,形成所领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
二、分析检查阶段开展的具体进程
1、召开专题民主生活会
按照我所活动方案安排,于五月下旬召开了领导班子专题民主生活会,围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推进科学发展观确立民主生活会主题,班子成员在充分准备的基础上,认真开展批评与自我批评,围绕主题分析问题、查找原因、提出建议,并对今后的工作方向等作了诚恳的自我批评。
结合工作实际,民主生活会研讨以下几个问题:
(1)如何贯彻落实好科学发展观活动,真正落到实处;
(2)探讨了进一步解放思想方法、途径、措施;
(3)探讨了党风廉政建设问题;
(4)如何增强服务意识,提高办事效率。
2、形成了班子贯彻落实科学发展观情况分析报告
结合学习实践科学发展观第二阶段活动安排,班子成员在认真总结完善学习调研阶段工作的基础上,认真分析了落实科学发展观的状况,深入查找不符合科学发展观的突出问题,深入分析产生问题的主客观原因,明确了科学发展的思路,本着力求做到思路观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、探索经验有新体会的“五个新”,形成了领导班子分析检查报告。
3、召开了党员干部、服务对象、普通群众会谈会
听取党员意见、开好党员会议是发扬党内民主的主要形式,我所将班子成员的分析检查报告初稿发放到每个党员手中,并要求他们按照科学发展观和主管局有关文件精神及本所工作实际评议,还召开了服务对象、普通群众代表座谈会,听取影响群众生产生活的焦点问题、反映强烈的实际问题,通过听取各方面的意见和建议,进一步充实完善了班子成员分析检查报告。
根据文化厅党组统一部署,六月上旬开始我院学习实践科学发展观活动转入对照检查、剖析根源阶段,历时一个月,目前已基本结束,现将主要情况小结如下:
一、在深入开展解放思想大讨论基础上梳理查找突出问题。第一阶段的解放思想大讨论活动使全体同志增强了发展意识,树立了发展信心,看到了与科学发展不相适应的问题和不足。为此我们决定在第二阶段开始后,继续组织开展“深入解放思想,推动科学发展”的大讨论活动,要求同志们进一步破除陈旧观念,开拓发展思路,寻求发展举措,完善发展机制,为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。//领导班子三次召开专题会议,认真分析查找问题,主要归纳为四个方面:一是在思想观念方面,如何解放思想、拓宽思路问题;二是在体制机制方面如何深化改革、推动创新问题;三是在服务群众方面,如何强化职能、优化服务问题;四是在队伍建设方面,如何提高素质、增强能力问题。并紧紧围绕这四个主要问题,总结工作,分析原因,研究对策,初步形成了《//省//院贯彻落实科学发展观情况分析报告》。
二、召开专题民主生活会,全方位的查找存在问题的原因和根源。六月下旬,我们先后两次分别召开了全体党员干部和院中层以上干部民主生活会。要求大家本着对//建设高度负责的态度,紧密结合工作实际,着重从思想观念、工作作风、改革意识、政绩能绩、思路举措等方面帮助画院认真查找存在问题和差距,研究分析产生主要问题的原因和根源。民主生活会上同志们畅所欲言,深层次的分析了目前//在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和根源。大家一致认为产生问题的原因很多,既有受目前体制机制制约的客观原因,更有//自身存在的主观原因。例如整体建设上缺乏科学的长远规划设计,思想观念上对为公共服务的重要性认识不足,理论研究上学习科学发展观不够系统。实际工作中缺乏科学统筹协调,按科学发展观要求建立落实保障体制,有效制度不到位等等,这些现象既是产生主要问题的原因,也是影响科学发展的羁绊,通过民主生活会,广泛听取了大家的意见和建议,充实和完善了//贯彻落实科学发展观情况分析报告。
三、积极开展评议活动,广泛征求群众意见。民主生活会后,//领导班子再次开会专题研究情况分析报告,///院长亲自进行了整理修改,并在全院大会上公开宣布,向全体员工发放了征求意见表格。七月初又专门召开了有人大代表、政协委员、著名画家和部分职工代表参加的座谈会,认真听取了他们的意见和建议,同时采取专访、信函、电话等形式逐个征求和听取了离退休和分散安置及在外学习、出差同志们的反映。并将征求收集来的30多条意见进行了整理分类,广泛征求群众意见,积极开展评改活动,不但实现了全员参与的目的,同时通过交流思想、统一认识提高了全体员工服务发展、服务社会、服务群众的意识,而且为充实、完善画院贯彻落实科学发展观情况分析提供更加广泛的群众基础
一、在深入开展解放思想大讨论基础上梳理查找突出问题
第一阶段的解放思想大讨论活动,使全体同志增强了发展意识,树立了发展信心,看到了与科学发展不相适应的问题和不足。为此我们在第二阶段开始后,继续组织开展“深入解放思想,推动科学发展”的大讨论活动,要求同志们进一步破除陈旧观念,开拓发展思路,寻求发展举措,完善发展机制,为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。领导班子三次召开专题会议,认真分析查找问题,主要归纳为四个方面:一是在思想观念方面,如何解放思想、拓宽思路问题;二是在体制机制方面如何深化改革、推动创新问题;三是在服务群众方面,如何强化职能、优化服务问题;四是队伍建设方面,如何提高素质、增强能力问题。并紧紧围绕这四个主要问题,总结工作,分析原因,研究对策,初步形成了局领导班子贯彻落实科学发展观分析报告。
二、召开专题民主生活会,全方位查找存在问题的原因
领导班子分析报告形成后,我们先后两次分别召开了全体党员干部和局中层以上干部民主生活会。要求大家本着对劳动就业事业高度负责的态度,紧密结合工作实际,着重从思想观念、工作作风、改革意识、政绩业绩、思路举措等方面在局内认真查找存在问题和差距,研究分析产生主要问题的原因和根源。民主生活会上同志们畅所欲言,深层次地分析了目前在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因。大家一致认为产生问题的原因很多,既有受目前体制制约的客观原因,也有自身存在的主观原因。例如整体建设上缺乏科学的长远规划设计,思想观念上对为公共服务的重要性认识不足,理论研究上学习科学发展观不够系统。实际工作中缺乏科学统筹协调,按科学发展观要求建立落实保障体制,有效制度不到位等等,这些现象既是产生主要问题的原因,也是影响科学发展的羁绊,通过民主生活会,广泛听取了大家的意见和建议,在此基础上继续充实和完善了贯彻落实科学发展观分析报告。
三、积极开展评议活动,广泛征求群众意见
民主生活会后,领导班子再次开会专题研究分析报告,局长亲自对报告进行了整理修改,并在全局大会上公开评议,征求全体职工意见和建议。十二月下旬,又专门召开了有乡镇劳动保障所长、县直企业负责人代表和部分职工参加的座谈会,认真听取了他们的意见和建议,同时采取专访、信函、电话等形式逐个征求和听取了离退休同志们的意见建议反馈。并将征求收集来的十多条意见进行了整理分类,广泛征求群众意见,积极开展评议活动,不但实现了全员参与的目的,同时通过交流思想、统一认识提高了全体干部职工服务发展、服务社会、服务群众的意识,而且为充实、完善劳动就业事业贯彻落实科学发展观分析提供更加广泛的群众基础。
一、在深入开展
解放思想大讨论基础上梳理查找突出问题
第一阶段的解放思想大讨论活动,使全体同志增强了发展意识,树立了发展信心,看到了与科学发展不相适应的问题和不足。为此我们在第二阶段开始后,继续组织开展“深入解放思想,推动科学发展”的大讨论活动,要求同志们进一步破除陈旧观念,开拓发展思路,寻求发展举措,完善发展机制,为认真梳理查找本单位在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。领导班子三次召开专题会议,认真分析查找问题,主要归纳为四个方面:一是在思想观念方面,如何解放思想、拓宽思路问题;二是在体制机制方面如何深化改革、推动创新问题;三是在服务群众方面,如何强化职能、优化服务问题;四是队伍建设方面,如何提高素质、增强能力问题。并紧紧围绕这四个主要问题,总结工作,分析原因,研究对策,初步形成了局领导班子贯彻落实科学发展观分析报告。
二、召开专题民主生活会,全方位查找存在问题的原因
领导班子分析报告形成后,我们先后两次分别召开了全体党员干部和局中层以上干部民主生活会。要求大家本着对劳动就业事业高度负责的态度,紧密结合工作实际,着重从思想观念、工作作风、改革意识、政绩业绩、思路举措等方面在局内认真查找存在问题和差距,研究分析产生主要问题的原因和根源。民主生活会上同志们畅所欲言,深层次地分析了目前在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因。大家一致认为产生问题的原因很多,既有受目前体制制约的客观原因,也有自身存在的主观原因。例如整体建设上缺乏科学的长远规划设计,思想观念上对为公共服务的重要性认识不足,理论研究上学习科学发展观不够系统。实际工作中缺乏科学统筹协调,按科学发展观要求建立落实保障体制,有效制度不到位等等,这些现象既是产生主要问题的原因,也是影响科学发展的羁绊,通过民主生活会,广泛听取了大家的意见和建议,在此基础上继续充实和完善了贯彻落实科学发展观分析报告。
三、积极开展评议活动,广泛征求群众意见