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按照市委、市政府的提速、提效有关要求,结合我局历年来办件的实际情况,局党组经过充分讨论和酝酿出台关于缩减审批项目三个百分之三十的决定并加强行政审批科建设。大大地推进了我局行政审批建设的步伐,提速、提效明显。在这一整体要求下,我科室严格按照有关职责和审批制度,依法审批,按时办结。使得窗口建设在市行政服务中心的跨入了先进行列。上半年科室共受理办结208件。其中新设立外商投资企业7家;外商投资企业变更14家;新批加工贸易票,其中进料加工票,来料加工票,涉及进出口金额为万美元。新批进出口经营权企业29家,变更22家;邀请外商72批次,合计158人次,涉及26家企业15个国家。新办煤炭许可证4家。年审加油站308座,加油点310座。
一、强化思想作风建设,牢固树立为民服务观念。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位,她不仅是一个科室的问题,建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象,关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业,积极履行岗位职责。上半年以来,我们为前来办理业务的企业,进行耐心的指导,并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的服务,为企业赢得宝贵的时间,节约的资金。广大企业老总对我窗口服务周到、服务态度好做出了大量的评价。因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则,并进一步强化思想作风建设,牢固树立为民服务观念。
二、加强自身学习、规范服务理念。
行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口,提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导,并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去,为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作,我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料,对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习,提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。
前一阶段我办开展“作风建设年”工作呈现出五个特点,
一、领导重视,启动迅速
省委、省政府召开“作风建设年”活动电视电话会议和市委进行部署后,我办党组高度重视这项活动,迅速成立了“作风建设年”活动领导小组及办公室,办党组书记、主任担任领导小组组长,办党组成员、副主任、机关党委书记和机关党委副书记任副组长,各处室处长担任办公室成员。工作班子成立后,及时研究制定本办开展“作风建设年”活动的实施方案,提出了活动的目标要求和工作目标,为全年扎实有效地开展活动奠定了坚实的基础。
二、营造氛围,措施周密
办党组召开中心组(扩大)理论学习会,专题研究和部署了我办开展“作风建设年”活动的目标要求、实施步骤和工作举措,明确了领导小组和办公室的工作职责,细化了各项工作计划和任务。
为进一步进一步营造开展“作风建设年”活动的良好氛围,办党组书记、主任周开疆在动员会上亲自动员部署,要求全办干部认识开展“作风建设年”活动的重要性、认真学习领会省、市委领导有关开展“作风建设年”活动的讲话精神,结合实际,以开展“作风建设年”活动为契机,进一步推进国内合作工作。为便于广大党员干部查找学习资料,我办在OA网上开辟了党建园地,把领导讲话等学习资料在网上。编印了1期宣传板报,各党小组及时上报本小组的活动信息,向市作风办上报信息6篇。办公室每月召开1次工作例会,对整个活动进行监督和指导,保证活动按上级统一部署和我办方案实施,避免走样。
三、认真学习,提高认识
提高认识、统一思想是搞好“作风建设年”活动的保证,而学习是提高认识、统一思想的基础。我办采取中心组理论学习、动员大会、班子专题民主生活会、党课、党小组集中学习、交流发言和个人自学等多种方式,大兴学习之风。把学习作为一项长期性、重要性的工作,要求大家向书本学习,向身边的党员干部学习,牢固树立自觉学习、终身学习的理念,做到学以致用。通过学习,提高了广大党员干部的认识,统一了思想。
四、结合实际,扎实推进
我办开展“作风建设年”活动时,注重与我办实际工作相结合,做到四个“抓”。一是抓学习教育。明确思想作风建设和经合业务理论的重点内容,组织好专题学习、讨论和交流。二是抓主题活动。围绕我办今年工作思路,开展“转变作风出形象,求真务实树品牌,提高效能上台阶”主题活动。三是抓效能建设。结合目标考核,继续抓好满意不满意单位评选和文明处室创建活动。四是抓长效管理。结合查找到的差距,完善制度,解决存在的突出问题。
特别是学习教育,是第一阶段的重点,我们共组织了集中学习10次,购买有关思想修养和业务理论书籍3000多元,每人撰写学习心得体会,组织党小组和大会交流。同时,结合共享共建“生活品质之城”大讨论活动,不断深化学习,提高认识。
清明期间,市经合办机关党委组织所属支部新党员和入党积极分子共计100多人在云居山浙江革命烈士纪念碑前举行新党员入党宣誓仪式暨清明瞻仰革命烈士活动,以缅怀先烈,弘扬优良革命传统,牢记宗旨,加强作风建设。我办2名预备党员参加了这次活动。
3月上旬,我办组织机关离退休干部认真学习全市开展“作风建设年”活动和共享共建“生活品质之城”大讨论活动的精神,并就本办如何开展好活动征求了老干部的意见和建议。
此外,我办向外地在杭商会协会发放了《作风建设征求意见表》,已经收到部分反馈意见。
五、求真务实,初显成效
1、精简会议、厉行节约
在市政府5楼电子会议室召开了“全市国内合作交流工作联席会议”,将以前需要分3、4次召开的会议合并在一个,而且只用了半天就结束了,节省了时间和人力,提高效率,也大幅度的减少了会议经费。
3月30日在广州举行的由杭州市政府主办、市经合办承办的我市与广州合作交流系列活动,是以孙忠焕市长为团长的一次大型合作交流活动。以往我办都要派几乎全体机关干部参与各方面的工作。这次,我办精简了人员,除了主要领导和分管领导赶赴广州协调外,只派出了相关业务处室前往组织这次会议,大大降低了活动的费用。
2、深入基层、调查研究
办领导已多次带领相关处室干部到区、县(市)经合办、各重点联系企业和办事机构等基层单位和一线进行调查研究,广泛听取基层的诉求和服务对象的意见和建议,根据新形势、新要求,进一步修订完善了今年招商引资和区域合作的目标考核方案,以督促、指导基层落实好全年工作任务。
第二阶段的打算
第二阶段是从5月至8月,主要任务是查找问题、边整边改。主要做好以下工作:
一是继续加强学习教育。做到学习贯穿始终。进一步深入学习领导有关作风建设方面的讲话精神,深入钻研经合业务理论,组织好专题学习、讨论和交流。
二是通过各种方式和渠道,广泛征求群众意见。对照总书记倡导的八个方面的良好风气,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面查找问题,认真剖析,研究整改。要发现一个问题、制订整改措施,立刻落实改进。
一、加强领导、落实责任
我所党支部高度重视行风建设工作,把此项工作作为加强收费行业作风建设、促进收费工作的大事来抓,认真研究,强化措施,抓好开局。一是成立机构、加强领导。新年伊始,我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,调整了行风领导小组成员,以党支部书记为组长、各部门负责人为成员的行风评议领导小组,下设办公室专门负责行风评议组织协调、宣传报道、联络督导等日常综合事务;二是制定方案,搞好动员。年初我们积极多方征求意见,总结往年在行风建设工作中存在的经验与不足,制定了二八年开展行风建设活动的实施方案,并结合各部门工作实际,签订了行风建设目标责任书,明确责任追究内容,以狠抓各项规章制度的落实、增强透明度为保障,使行风建设工作顺利开展。
二、广泛宣传、营造氛围
一是充分利用自办刊物《收费月刊》、博客网站设置行风评议专栏,在全体干部职工中广泛宣传,营造了良好的氛围;二是在收费站悬挂专题标语,直接向社会进行行风宣传;三是我们为规范公路收费行为,在收费站认真开展《浙江省收费公路管理条例》宣传活动,发放传单200余份;四是召开动员会进行宣传教育,加强职工对行风建设工作必要性的认识,形成人人都重视,人人都参与之目的;五是搞好上门宣传工作。主动与收费站周边村、驻地群众及镇政府沟通,解释收费相关政策,认真解答他们提出的各种问题,向他们汇报宣传收费工作的职能、主要工作情况,介绍我所开展行评工作的思路、方案、做法,得到了社会群众的广泛支持。
三、开门纳谏、查找问题
为了更好的提高服务质量,我们始终坚持把行风评议工作的落脚点放在虚心接受广大司乘人员的评议和监督上,深入查找在行风建设方面存在的问题。一是开通投诉电话,接受群众咨询和投诉;二是分别走访行风监督员听取他们的意见、建议;三是主动走访收费站周边村、街道当面征求意见、发放行风建设征求意见表20份;四是在收费站向过往司机发放调查意见表80份,共收到反馈表100份,回收率100%,满意率为98%,五是每逢召开各类会议期间对行风建设工作进行点评,要求全体干部职工敢于自我揭短和剖析,并每季度进行1次暗查,重点对收费员的服务态度、文明用语、行为规范等进行暗查。通过开展暗访促进了我所软环境和行风建设工作的深入开展,为搞好行风建设工作打下了坚实的基础。
四、规范公路收费秩序,创和谐收费环境
为了给过往司机提供安全、舒适、快捷、畅通环境,我们在收费车道醒目位置公开服务承诺,摆放便民箱(内有常用药品,简易修车工具、针线包等),茶水桶(24小时供应热茶水),在提供服务同时为过往司机送去温馨,如在三八妇女节那天,为过往女司机送上一支康乃馨,送上了收费员对司机朋友们最诚挚的问候,也送上了收费员对妇女姐妹们的祝福。
五、增强服务意识,进一步提高服务质量
今年以来,我们重点做好窗口文明服务质量,规范操作教育整顿工作。一是以学习教育、查找问题,认真总结为主要方法和手段,制定相应的整改措施,落实责任,真正达到全面提高全体员工规范操作、文明服务意识的目的。二是以规范操作、文明服务为突破口,倡导广大收费员用“娴熟、规范的业务技能,热诚、优质的礼仪服务”真诚地对待每一位过往司乘人员。三是将教育整顿活动作为改进服务方式、培养主动服务意识的一个着力点,与创建“文明窗口”、“巾帼文明岗”、“文明之星”等活动有机结合起来,培养全体收费人员“讲服务、比优质,讲规范、比业务”的“比、学”意识,努力实现服务意识再提高、服务能力再增强、服务质量再提升的目标。四是认真研究稽查工作的手段和方法,缜密分析收费工作的特点,加大稽查力度,对岗位纪律、文明服务、窗口形象及监控员履行职责情况重点稽查,对违规违纪人员决不故息。
半年以来,在市委、市政府正确和坚强领导下,我局领导班子紧紧围绕市委、市政府工作中心,结合“作风建设年”活动,狠抓业务建设和作风建设,切实转变工作作风,教育广大党员干部要以一流的工作作风和一流分工作业绩创造性地开展工作,圆满地完成上级赋予的各项工作任务,现将我局领导班子上半年工作情况汇报如下,恳请社会各界批评指正。
一、思想政治建设
半年来,局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神,不断提高班子成员的思想政治水平,先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规,先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园,学习杨善洲同志先进事迹等活动,撰写了心得体会和读书笔记。通过学习,领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。
二、领导水平
1、上半年,我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线,深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神,认识新时期牢记“两个务必”(务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风),加强党性修养,树立良好作风的重要意义,使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。
2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时,营造出学习先进、改进作风的良好氛围。
3、围绕创建和谐机关,以完善制度,规范行政行为为抓手,扎实做好行政效能建设各项工作。
4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动,红歌赛,并获得了优秀奖。同时,局机关党支部在庆祝建党90周年时,召开了隆重的表彰大会,对优秀党员进行了表彰。
5、以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶),已为扶贫户捐赠3.5万余元,较好地实现了扶贫工作目标。
6、以解决群众的困难为出发点,坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”,充分发挥规划的协调和引导职能,帮助群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进问题处理,得到了群众的充分肯定。今年上半年接待群众投诉21件,市委、政府交办的案件3件,结案率100%。
三、工作实绩
1、20__年阿克苏市规划编制情况:
(1)7月委托杭州市规划设计院编制阿克苏市新一轮城市总体规划(—2030年),20__年3月24日—3月25日城市总体规划纲要经自治区建设厅评审并原则通过,方案修改完善后报自治区审批,力争20__年上半年完成总规划成果(杭州援疆项目),编制费用600万元(含8.24平方公里多浪河二期控制性详细规划费用);
(2)20__年3月委托三家甲级规划设计院编制多浪河景观二期景观规划设计方案,计划20__年7月进行方案竞标;
(3)、7月委托杭州市规划设计院编制8.24平方公里的控制性详细规划(杭州援疆项目),计划20__年7月中上旬进行方案汇报,今年完成规划成果(与总体规划一起共计600万元);
(4)20__年3月委托杭州市规划设计院编制喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡、库木巴什乡、拜什吐格曼乡五个乡镇的集镇总体规划和喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡三个乡镇工业园区规划,计划今年完成,费用共计189万。
2、多浪河二期工程前期工作情况
多浪河二期棚户区改造工程为今年“城市十大工程”之一,因此,市委、市政府高度重视此项工作,我们按照“高起点规划,高标准建设”的原则,委托杭州市规划设计研究院在编制我市城市总体规划的同时编制了多浪河景观带8.24平方公里和阿温新区7.98平方公里的控制性详细规划,目前这两项控制性详细规划方案已经完成。根据多浪河景观带的控制性详细规划,我们又委托上海同济大学规划设计院、杭州市规划设计研究院、长安大学建筑设计研究院三家具有甲级资质的设计院,参加多浪河二期景观设计方案竞标,目前初步设计方案已经完成,并于20__年4月19日在市委常委会议室给市领导和相关部门进行了汇报,会议研究决定三家设计院将景观设计方案进一步优化后,进行第二次回报后,再择优选用一家设计院的设计方案。
另外,为了使规划更好的指导多浪二期的开发建设,我们委托国内外六家具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位参与多浪二期的城市设计,多浪二期城市设计将为我们今年启动及今后几年重点开发建设多浪河周边地带起到重要的指导作用,因此,市委、市政府决定借鉴国内外先进经验和理念,同时也汲取其它城市和我市城市建设中以往的教训,邀请德国isa意厦国际设计集团(北京)、英国kaa建筑事务所(深圳)、美国兰德咨询公司和广东省城乡规划设计研究院深圳分院(联合体)(深圳)、韩国株式会社三安公司(上海)、浙江省建筑设计研究院(杭州)、亚洲联合建筑师事务所(台湾,上海)六家国内外高水平的设计单
位参与此次多浪二期城市设计方案竞标,计划7月中上旬完成方案此设计竞标工作。这两项规划设计任务完成后,届时诚司等部门作为做地主体可以根据规划要求,牵头按计划启动多浪二期棚户区改造工程。
3、新型拆迁安置点建设工程
20__年6月15日,阿克苏市城乡规划委员会在市委三楼常委会议室召开了第五次规划审评会,审查了阿克苏市依干其乡安置房小区规划设计方案和塞格巴其村安置房规划设计方案。会议要求,进一步调整优化这两个安置小区的规划设计方案后,尽快办理土地、规划、建设招投标等手续,采取bt模式招标,争取7月中旬动工。
四、积极参加“满意”“不满意”单位评选活动。
认真贯彻落实《阿克苏地区机关作风效能建设考评办法》和阿克苏市20__年市委扩大会议精神,按照“作风建设年”活动和《阿克苏市20__年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》总体部署,全面加强机关作风建设和业务工作,在认真学习、广泛宣传、提高认识的基础上,紧密结合城乡规划工作实际,坚持科学导向,突出重点,高效廉洁,惩防并举,不断健全机关作风建设工作机制,切实把机关作风建设责任制落到实处。
1、明确责任,健全工作机制。我局将机关作风建设作为班子成员的重要工作职责,将机关作风建设的各项目标严格分解到人,明确班子成员按照工作分工,全力抓好分管部门的机关作风建设。同时,明确局属各单位主要负责人是本单位建设工作的第一责任人,将机关作风建设工作作为各单位重要工作之一列入全年工作目标责任状,年底进行统一考核。通过明确职责,建立了横向到边、纵向到底的抓机关作风建设工作网络,确保了工作正常推进。机关作风建设责任制的全面落实,促进了全局机关作风建设和规划事业健康发展。
2、突出重点,规范从政行为。按照“两办”关于《阿克苏市20__年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》的文件精神,广泛征求意见、撰写发言提纲、开展谈心活动等多方面准备工作,组织召开了两次局领导班子民主生活会。班子成员针对梳理出的意见建议,制定了具体的整改措施,并进行了集中公示。在党内民主生活会和中心组学习会上,局领导班子能够认真地开展批评和自我批评,及时为班子成员指出工作中存在的问题,纠正工作中可能出现的错误。班子内形成了良好的工作氛围,每位班子成员均能够从大局出发,自觉地维护和增强班子内部的团结和协作,使局领导班子的战斗堡垒作用得到了充分发挥,也提高了班子的战斗力和凝聚力。进一步规范了领导从政行为。
3、精心组织、加强宣传、认真开展。这次开展“满意不满意”单位评选活动,我局高度重视、要与“作风建设年”活动有机结合,精心组织、明确任务。一是要在作风建设年活动中不断完善监督机制,形成监督合力,确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处,对严重顶风违纪的机关工作人员要给予党纪政纪处分。二是加强宣传、营造良好的舆论氛围。要利用多种形式开展宣传活动,并通过树立和学习、宣传先进典型,把我局机关作风建设活动进一步推向深入。
4、加强检查指导。机关作风建设年活动领导小组要认真履行职责,切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对机关作风建设情况的明查暗访,要及时总结,发现先进典型。对在机关作风建设中工作不力,工作纪律散漫,上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、看小说等违背机关“七不准”工作纪律的行为,以及在办事过程中吃拿卡要和出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”等影响单位形象声誉的,要追究责任。
一、工作开展情况
(一)加强领导,确保活动落实。重点开展四项工作,确保四个到位:一是成立作风大整顿活动领导小组,确保活动领导到位。二是制定作风大整顿活动实施意见,明确活动重点和具体要求,确保活动组织到位。三是召开作风大整顿活动动员会,统一思想,提高认识,确保活动认识到位。四是进一步落实处长“一岗双责”,明确各股室(队)负责人的主要职责,确保活动责任到位。
(二)突出重点,明确努力方向。按照“讲责任、树正气、干事业、比贡献”作风大整顿领导小组的具体要求,将思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设作为作风大整顿活动的重点和努力方向。一是进一步加强思想作风建设。先后召开动员大会、全体人员理论学习会和作风大整顿讨论会,通过交流思想、畅谈体会,大大提高了全体人员的大局意识和忧患意识。二是进一步加强学风建设。坚持学以致用,以用促学,坚持“两不误、两促进”,进一步提高理性思维能力和理论联系实际能力。三是进一步加强工作作风建设,精简会议和文件,深入基层开展调查研究,重视源头治理和隐患排查治理,提高解决实际问题的能力。四是进一步加强领导作风建设,坚持民主集中制,坚持重大问题集体决策,努力营造团结共事的良好氛围。五是进一步加强生活作风建设,反对铺张浪费,严格控制公务接待和宴请,倡导健康、文明的工作生活方式。
(三)求真务实,认真履行工作职责。对照群众反映的突出问题,坚持重心下移、关口前移,寓管理于服务中。一是开展重大安全隐患集中排查治理。加大对道路(水上)交通、人员密集场所、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、职业健康、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的专项整治力度,从源头上遏制重特大事故的发生。二是加强安全生产培训教育,加强对执法人员及群众的安全教育培训,认真组织全国第十一个安全生产月活动和安康杯知识竞赛,提高广大干部群众的安全生产防范意识。三是深入推进企业安全生产标准化建设,要求企业检查对照行业标准制定详细的创建方案,力争年终按质按量完成市下达的我县安全生产标准化建设工作任务。
(四)加强管理,提高队伍素质。以内部建设为重要载体,搞好作风建设。一是加强培训提高执行能力。理论与实际相结合,广泛开展业务知识培训,提高安监局党员干部的执行能力。二是大力提倡反腐倡廉工作。在安全生产许可、项目审批、事故处理等权力运行的重点环节,引入了专家工作机制,以对社会高度负责的态度,强化对安全生产工作的监督管理。三是通过严格考核提高工作绩效。通过“周清、月结、季评、半年述评、年终汇总”等方式,建立自我约束、自我激励、自我管理的绩效考核体系。