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一是要着力提升旅游产业的发展质量。鼓励景区景点实施改造升级,提升景区品质,新增国家AAA级旅游景区一个;鼓励旅游饭店开展评星、升星、创建绿色饭店工作;着力引进规模型、创新型、品牌型企业、全面提升旅游产业发展质量。着重推进北外滩地区高星级饭店建设,引进悦榕庄等知名品牌,形成高档次宾馆集聚区,在形象上与北外滩商务区形成呼应。二是要着力提升旅游企业的经营业绩。鼓励旅游企业之间及其与其他行业之间开展合作,共同做大做强;加大对旅游企业培训支持力度,帮助企业提升经营管理和服务水平;积极组织参与国际级、国家级、区域级的旅游合作,建立和完善资源共享、市场互通、客源互送机制。三是推进节能减排工作继续推进:节能减排是实现可持续发展的重要途径,根据市旅游局建设绿色饭店的整体部署,区旅游局将继续做好绿色饭店创建工作,积极开展全民低碳行动,践行低碳消费模式活动。
深化“以节兴市”理念,继续办好旅游节事活动
2013北路欢乐节将通过北路欢乐节开幕式文艺晚会、旅游节的彩车大巡游、摄影比赛、美食文化节和第三届邮轮文化节等板块给游客带来视觉、听觉、味觉享受,还将对区内宾馆、景区、百货、餐饮等旅游企业的销售额产生巨大拉动效应,活跃区域旅游市场,展现旅游特色,增加综合消费。并计划6月与长三角自驾游产业论坛组委会合作,组织举办“长三角自驾游产业博览会”。
转变发展模式,打造旅游目的地形象
一是要着力转变旅游经济的发展方式。推进旅游产业结构调整,进一步加快国际化、信息化、市场化进程,提高区域产业综合竞争力。旅游经济发展,要从单纯靠投资驱动向品牌驱动、创意驱动、科技驱动转变,提高旅游经济附加值。二是要着力转变区域旅游的整体形象。一是着力开发邮轮旅游、红色旅游、工业旅游、文博旅游、创意旅游产品,凸显区域旅游特色。二是转变北路作为平民商业大街的旅游形象,通过商旅文结合,树立北路国际化、时尚化的街区形象。三是加强与长三角地区的旅游合作,在相互推荐旅游资源的合作基础上,进一步深化合作程度,完善合作机制,加大旅游推荐力度,整合区内宾馆、景区资源,组团参加各类旅游交易会和展会。
围绕旅游重点,进行旅游产品开发
以区旅游协会为平台,实行旅游产品集中采购,降低旅行社经营成本,推出更有竞争力的长三角旅游产品,包装区内红色、工业、文博、文化、甜蜜等特色旅游产品,制作具有区域特色旅游纪念品,开发以犹太难民纪念馆为中心的异国风情旅游区,加大纪念馆的相关宣传力度,增加邮轮游客参观次数,推进周边旅游环境改善工程,促进该地区形成具有犹太风情的异国风情区,与北外滩邮轮旅游区形成呼应,成为北外滩商务区的有机组成部分。
一、培训内容和主要任务
(一)对工商系统执法干部的培训
1、继续加强对28、29号令的培训力度,将其作为一项贯穿全年的培训工作抓紧抓好。一是着重从规范行政执法程序的重要意义、28号令实施的必要性和指导思想、28号令的亮点等方面加强学习。二是把学习28号令与1996年实施的58号令相比较,准确把握行政处罚的权限问题、告知规定、取证程序、核审制度、行政处罚期限、涉案财物处理、行政处罚案卷的制作、加强对行政处罚的监督等八个方面的具体内容。三是把28号令贯彻到具体行政执法之中,要求执法人员在查处行政处罚案件时,要严格依照28号令规定的程序,开展案件的调查、审批、决定等工作。
2、继续深入学习《物权法》。要对从事注册登记、合同管理工作的干部进行一次普遍培训,重点是学习与工商行政管理登记注册、担保物权有关的物权法知识,以帮助其尽快领会物权法的精神实质并运用到实际工作中,维护物权申请人的合法权益。
3、认真学习《食品安全法》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。结合《食品安全法》的颁布实施,深入贯彻国务院《特别规定》,加大产品质量和食品安全监管力度。进一步明确工商部门在食品等产品安全监管中担负的职责、法律赋予的行政执法权利以及失职失察的责任规定,更好地履行工商部门市场监管和行政执法的责任。通过培训,进一步强化工商执法人员的责任意识,提升工作能力和执法素质,为深入开展食品安全工作奠定坚实基础。
4、组织开展《奥林匹克标志保护条例》培训。通过学习培训,使全体执法干部了解和掌握标准和尺度,进一步明确职责任务,确保执法准确、高效,加大对奥林匹克标志的保护力度,为20*年北京奥运会成功举办创造良好的知识产权环境。
5、及时开展新颁布法律法规的培训工作。各单位法制机构要密切收集《行政强制法》、《市场违法行为处罚办法》、《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》等新颁布、新修订法律法规规章,及时开展培训和贯彻实施工作。市局法制处应及时完成年度法规选编的编印工作,为各单位的培训学习做好教材服务。
(二)对社会培训
面向社会的工商法规培训工作,既要加大力度,又要注重方式方法,法规培训每年要有新内容,要有市场经营主体希望了解和应该让市场经营主体知道的内容,使培训取得实效,取得最大社会效益。在市场经营主体中树立共同创造、共同维护市场投资环境和市场经济秩序的观念。
1、培训的基本内容:主要是市场经营主体应该了解和掌握的基本工商法律、法规和规章。包括:行政许可法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、公司法、商标法、广告法、合同法、合伙企业法、独资企业法等工商法律、法规及配套规章。特别要及时向市场经营主体宣传新颁布的、与其经营活动密切联系的法律法规。
2、各单位在社会培训工作中,还应结合实际和辖区经营主体的要求,加强对国家基本经济产业政策、我市改善投资环境相关优惠服务措施、本辖区的基本工商信息和市场经营诚实信用体系及原则等内容的培训,使经营主体真正学有所得,既促进守法经营,又能帮助他们改进经营管理,提升市场竞争能力。
二、搞好法律法规培训的几点要求
(一)抓好领导干部和法制骨干的培训。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。各分县局法制机构也应采取多种形式开展本单位的领导干部学法活动。加强系统法制机构工作人员、基层各工商所队法制监督员的培训。由市局法制处牵头,采取专题培训的方式,对系统法制骨干进行新颁布法律法规、案件核审、执法程序及执法文书使用的集中培训,提高法制骨干的综合素质和执法监督技能。
(二)集中时间开展对系统全体干部法规全员培训。既要对新颁布法律法规进行学习,也要根据20*年的工作重点,有选择、有针对性的进行学习。既要选择适当的时机集中培训,又要将培训贯穿全年始终,贯穿监管和执法的全过程。特别是要抓好春训,市局将在一季度末,以书面考试的形式检查春训效果。每个执法干部集中学习培训时间全年累计不少于40学时。
(三)继续完善科学高效的培训考核机制。各单位在培训工作中,应以人为本、因材施教、按需培训,使干部法规培训区分不同层次、照顾不同需要,最大限度的发挥培训工作的效能。市局法制处牵头,其他处室配合,继续完善工商法规考试题库,作为检查和考试备用,以促进各单位的培训和学习。
(四)已废止的《投机倒把行政处罚暂行条例》要明确不能再用。要充分学习掌握利用现有法律法规处理以往用《投机倒把行政处罚暂行条例》处理的案件。
按照《关于做好__县“十三五”规划编制工作的通知》要求,现将“十二五”期间旅游工作及“十三五”旅游工作发展思路和发展重点做以汇报。
“十二五”期间,全县累计接待游客1740.63万人,累计旅游综合收入 85.82亿元。实现了__旅游从无到有、由点到线、串线联片的旅游经济梯次飞跃,提升了旅游品牌和对外开放的影响力,先后被省政府授予全省旅游综合收入快速增长县、旅游产业发展先进县、__省旅游示范县等称号;__景区先后荣获国家森林公园、国家4A级旅游景区、国家地质公园、国家水利风景区、中国王牌旅游景区、中国最美的十大峡谷等20多项殊荣,__5A景区创建工作顺利通过了国家5A景区资源等级评审关,正迎接明察暗访和最终评审验收;__镇被命名为__省旅游特色名镇,__、__先后被命名为__省乡村旅游示范村,__、__、__被市政府命名为首批“__美丽乡村”。
——旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。“十二五”期间我县旅游业快速发展时期,旅游业逐步实现了由小到大、从起步到快速发展的转变和由无人知晓到名扬省内外的飞跃,产业地位和作用日益增强,产业体系日趋完善,旅游业已经成为我县第三产业的龙头和国民经济重要的增长点。
——旅游业发展思路逐步明晰。确立了“全国知名,旅游强县”的发展目标,坚持“全域旅游”发展理念,按照“理念围绕旅游变,产业围绕旅游办,城镇围绕旅游建,各业围绕旅游干”的建设思路,采取“党政大力支持,媒体强力推介,市场手段介入,书记县长齐抓”的办法,集全民之智、举全县之力,开发旅游资源,努力把强力推进旅游产业开发。努力把__打造成__人的第二生活区、中国的生态旅游胜地、世界游客的度假乐园和中国生态旅游强县。同时,我县选择国内、国外著名旅游规划设计单位,按照“遵照自然、凸现生态、打造亮点、独一无二”原则,高起点、高水平、大手笔编制了__县旅游发展总体规划和乡村旅游总体规划、__提升规划、__景区规划、__景区规划、__景区总体规划、及__公园、县城亮化规划,为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。
——精品景区(点)建设步伐加快。坚持有效整合各类资金,全力加快景区景点基础设施、配套服务设施等硬件建设,__景区路、水、电、讯等旅游基础服务设施日臻完善,管理水平显著提高,景区日接待能力由原来的6000人增加到1.2万人,__5A级旅游景区创建工作顺利推进,并成功实现市场化运营;__、____漂流景区都在不断提升,成功创建为3A级旅游景区,__、__、__、__已成为集农家乐游、田园风光游、垂钓风情游、品茗休闲游、娱乐康体游于一体的乡村旅游新亮点;____故园文化旅游项目建设正如火如荼。
——客源市场不断拓展。按照“立足__、占领__、主攻周边、辐射全国、走向世界”宣传促销思路,充分利用报刊、杂志、广播、电视及网络等各种媒体进行全方位宣传。成功举办了第二届旅游茶叶节和第三届中国__生态旅游节,央视《乡村大世界》和《艺苑风景线》走进__;__广告首次进入央视《新闻联播》天气预报和《朝闻天下》栏目;在周边大中城市设置各种户外广告;拍摄制作了《醉美__》、《茶之恋》等专题片,印制《__胜游》等旅游宣书籍;组团赴周边省、市、县举行大型旅游促销活动,积极参加旅交会、旅博会、农高会等各种旅游宣传推介会,扩大影响,提高知名度,拓展客源市场。
——旅游服务质量明显提升。全力加快吃、住、行等配套设施建设,全县拥有规模宾馆、饭店22家,共有床位5200个,餐位13200个;启动美丽乡村重点村建设13个,农家乐经营户343家,从业人员6213人;开发旅游商品13类30多个品种,开办特色旅游商品专卖店30多家。在__门户区、景区南门、北门分别设立游客服务中心3个,建成__旅游和__、“__美丽乡村”专门网站10个,在__游客中心、城区景区的主要宾馆酒店都安装了旅游信息电子触摸屏,旅游服务网络逐步完善。积极推行规范化服务,培训旅游管理人员、导游及旅游从业人员,从业队伍素质明显提高。
——旅游环境得到进一步改善。成立了旅游执法大队,常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理,强化安全教育,落实防范措施,完善安全防范预案,健全
工作长效机制,不断优化旅游环境。在重要节假日前夕,及时组织旅游、工商、卫生、公安、安监等部门深入景区景点,开展联合执法,整顿旅游市场秩序,规范旅游经营行为,为游客营造了良好的旅游服务环境。我县旅游产业虽然得到了迅猛发展,但在开发建设过程中还存在一些困难和问题。一是景区品位不高。精品景区景点建设仍比较滞后,除__一枝独秀外,其他景区市场影响力小、吸引力不够强,游客滞留时间短,旅游综合效应未得到充分发挥。二是产业链条不长。旅游产品形式单一、规模小,尤其是特色旅游产品开发滞后,缺乏特色旅游产品和特色纪念品。三是服务功能不全。现有的旅游服务功能、基础设施、管理水平以及服务质量已跟不上发展需要。四是建设资金短缺。旅游业发展资金投入严重不足,景区(点)开发缓慢,基础设施和配套设施建设滞后,在拓宽融资渠道、扩大投资力度等方面还需要进一步探索。五是旅游人才短缺。县域旅游人力资源比较短缺,缺乏高、精、专的旅游管理服务和宣传营销人才。六是体制机制有待创新。旅游产业发展的体制机制还不够灵活,发展的活力和后劲不足。
旅游业是最具优势的龙头产业、最具潜力的朝阳产业、最具特色的品牌产业,也是引领全县经济社会发展的先导产业、代表县域经济发展方向的战略产业、绿色产业、低碳产业,潜力巨大,前景广阔。十三五期间,我县发展旅游产业面临着诸多机遇。
——国务院和省、市、县政府相继出台了《关于加快旅游产业开发的决定》、《关于加快发展旅游产业的实施意见》、《关于贯彻落实国民旅游休闲纲要(2013-2020年)的实施意见》、《__市关于加快精品景区建设的实施意见》、《关于加快美丽乡村的决定》等文件,出台了一系列含金量较高的旅游业发展优惠政策,提出把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业,为加快旅游产业发展创造了更为有利的条件。
——__古道文化旅游景区的开发,将__区、__县、__县纳入__古道文化旅游开发规划范围内,为__历史文化资源开发,丰富__文化旅游内涵、促进文化与旅游融合发展,繁荣和带动经济社会发展,提升__旅游的美誉度,进一步做大做强我县旅游产业,走出全省、迈向全国、与世界接轨提供了良好的机遇和平台。
——__的旅游产业发展已得到中、省、市各级领导和部门的高度关注,特别是__、__等重点景区的开发建设得到了省市的高度重视和大力支持,为我们发展壮大旅游产业提供了强有力的支撑。
——干部群众对打响__生态旅游品牌、壮大旅游产业的热情日益高涨,对依托旅游增收致富的愿望也更为迫切,旅游业的持续发展有着良好的群众基础。
“十三五”期间,__县旅游业将重点围绕“一心两翼三带”建设思路,以转变发展方式和促进产业升级为目标,以建设精品景区、美丽乡村为重点,以文化与旅游融合为突破,抢抓机遇,着眼大旅游、挖掘大市场、开发大产业,着力构建“精品带动、多点支撑、产业融合、行业跟进”的全域旅游格局,努力把__建成“全国知名旅游强县”和 “大__国家中央公园核心景区”。力争到2020年,创建国家5A级旅游景区1个、 4A级旅游景区2个、3A级旅游景区8个,建成“全国美丽乡村”2个、“__美丽乡村”18个;实现全县年接待游客人数比2015年翻一番,旅游综合收入翻两翻,旅游产业成为县域经济的重要支柱产业和新的经济增长点。
“一心两翼三带”:
1、“一心”即把__县城建设成为功能齐全的城区旅游服务中心。范围为__县城及城区近郊,建设具有旅游功能和较强集散功能、服务功能、生产功能、商贸功能的旅游服务中心。
2、“两翼”即把__打造成国内一流、国际知名的生态旅游景区,__打造成西北最美亲水旅游景区。
3、“三带”即打造__古道文化旅游产业带、____文化旅游产业带、__路生态文化旅游产业带。
①__古道文化旅游产业带。范围为__边界起沿312国道与__县交界,长约40公里,包括清油河、试马、城关、富水等乡镇。挖掘312国道两侧自然、文化资源开发旅游产品,以__、__度假区景区、____故园文化景区、__景区、__景区为重点,结合资源特色分为边贸商业带、景观田园带、茶驿休闲带、民俗风情带、道教文化带等特色带。
②____文化旅游产业带。范围为__河沿线至__大峡谷主景区,包括过风楼、__、__湖等地。以__景区为依托,形成以观光、餐饮、住宿、休闲、购物、娱乐为一体的旅游产业服务带。
③__路旅游文化产业带。范围为__路沿线,长约83公里,包括__、__、__、__等乡镇,以__文笔碧峰景区、__水利风景区和冷水河自然保护区为重点,打造__灵性的绿色生态走廊和集生态、景观、物产、文化、休闲、风情等功能于一体的文化旅游带。
依托当地丰富的生态资源和深厚的文化底蕴,积极培育生态观光旅游、人文旅游、休闲养生旅游、民俗风情旅游、休闲农业旅游、城镇度假旅游、自驾车旅游、红色旅游旅游产品,丰富旅游产业结构,满足不同层次游客需求。
1、以A级景区创建为抓手,加快精品景区开发建设步伐。做强做精以__、__、____漂流、__、__、__等一批生态景区(景点)建设,做好以__古道项目、__故园景区项目等为重点的文化旅游建设;做好以__战斗革命遗址为重点的红色旅游建设。使全县A级景区增多,景区规模、品位大幅提高,力争到2020年创建国家5A级旅游景区1个,建成4A级旅游景区2个,建成3A级旅游景区8个。以精品旅游景区为核心,整合集中旅游功能和产业要素,大力发展__旅游产业园区、__文化旅游产业园区、__旅游产业园区,增强旅游产业园区的示范引领作用。
2、扎实推进美丽乡村建设工作,实现全域旅游目标。 抢抓美丽乡村建设工作的机遇,按照“一村一景、一村一韵”的建设思路,围绕“__—__、__—__、品茶悟道—__村、世外桃源—__村、文笔叠翠—__村、避暑胜地—__、休闲体验—__、美味乡村—__、赏荷度假—__村、生态画廊—__、__福地—__”等主题和打造“诗画山水带、古风民俗带、产业风情带、运动休闲带、生态养生带”5个美丽乡村产业带,建成一批融生态观光、休闲度假、文化创意为一体的乡村旅游示范村,实现传统农业向休闲农业和观赏农业转型,促进农业与旅游业更好的融合发展。计划到2020年建成2个“全国美丽乡村”、18个“__美丽乡村”,串点成线,形成一村一景、三线迂回的2日游、3日游精品线路,以美丽乡村建设推动旅游业突破发展。
3、坚持文化与旅游融合发展,拓展旅游景区的文化内涵。抢抓__古道文化景区建设机遇,深度挖掘驿站文化、__文化、__文化等地域特色文化,加快打造__城、__故园、__书院、__、__古城、阳城驿站、__古城、__古城、__分界墙、汉古墓群等文化旅游景点,重点对《__ __追梦》《风云__》马战演艺进行改版升级;对__书院重建,__文化创意园进行打造;____故园文化景区以楚文化遗址、商圣__故居为载体,以古王城、经典爱情故事、__、商帮老街为特色,打造集文化旅游、生态体验、度假休闲、民俗风情为一体的文化旅游区。既丰富了__文化旅游内涵、促进文化与旅游融合发展,又繁荣和带动经济社会发展,提升__旅游的美誉度,为进一步做大做强全县旅游产业奠定基础。
新区财政局、规划建设局、社会发展局、各街道办事处、国有林场:
为规范**新区造林绿化土地流转行为,维护流转双方当事人的合法权益,促进造林绿化产业快速发展,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》和《河北省人民政府办公厅关于加大改革创新力度鼓励社会力量参与林业建设的意见》等相关规定,结合新区实际,提出如下意见。
一、造林绿化土地流转程序
(一)根据新区造林绿化总体安排,由新区林业主管部门负责拟定年度造林绿化土地流转计划,提请新区工管委研究议定后确定造林绿化流转土地目标任务,任务分解至各相关责任单位落实执行。
(二)各街道办事处负责本辖区的土地流转工作,包括土地流转宣传发动、前期摸底调查、面积核实及合同签订等项工作。同时负责委托第三方测绘机构对流转土地进行实地测量制图,明确流转土地权属、座落、四至及流转面积等相关信息。
(三)流转土地用地单位确定后,由新区林业主管部门、各街道办事处、村民委员会、用地单位及前期委托的第三方测绘机构共同组成流转土地交接小组,各方对流转地块座落、边界及面积确认无误后,由新区林业主管部门分别同各街道办事处及用地单位签订流转土地合同。
(四)各街道办事处应建立造林绿化土地流转工作台账,对土地流转合同及有关文件、文本、资料等进行归档并妥善保管,同时分别报送纸质和电子流转台账档案至财政和林业主管部门进行备案。
二、造林绿化土地流转资金拨付与管理
(一)造林绿化土地流转用地单位为社会力量的土地流转费用,按照土地流转合同约定、流转面积及补助政策,社会力量于每年3月1日前将当年应付土地流转费用一次性足额缴付至林业主管部门,由林业主管部门统一拨付至相关街道办事处。
(二)当年新增流转土地所需资金由各街道办事处根据造林绿化任务,结合自身实际情况确定资金额度后,于当年3月1日前向林业主管部门提出预拨资金申请,林业主管部门确认后上报财政部门,由财政部门提出资金使用意见并及时将土地流转预拨资金足额拨付到位。
各街道办事处当年新增造林绿化土地流转工作完成后,应及时将流转土地测绘数据和流转台账报送至林业主管部门,由林业主管部门组织相关单位对造林绿化流转土地面积、是否交付使用等信息进行核实确认。各街道办事处根据确认后的土地流转面积上报土地流转资金申请,在前期预拨土地流转资金的基础上实行多退少补。
(三)往年造林绿化流转土地所需资金,各街道办事处于每年10月底前将次年所需资金额度上报林业主管部门,林业主管部门负责审核汇总并根据财政部门要求上报资金需求申请,由财政部门按照有关规定将造林绿化土地流转资金纳入林业主管部门年度财政预算管理。
(四)根据财政部门资金使用统一安排,林业主管部门及时将资金使用计划上报财政部门审核,经财政部门审核后按时将年度土地流转资金拨付各街道办事处。此后,由各街道办事处负责将土地流转资金拨付至相关村委会及农户,确保资金专款专用。
三、造林绿化验收及奖补资金拨付管理
(一)造林工程完成后,各街道办负责统计辖区范围内的当年新造林数据并于6月30日前上报新区林业部门,新区林业部门于8月30日以前组织完成造林综合核查工作,由街道办将造林核查数据分发至各村进行公示,如有异议统一汇总并予以更正。
(二)按照《**新区造林绿化工作奖补的意见》确定的奖补政策,根据造林核查结果,对验收合格的造林主体给予奖补。所需奖补资金优先使用上级造林绿化专项资金,不足部分由新区林业部门提出资金申请,财政部门按照有关规定予以拨付。
紧紧围绕创建国家环境保护模范城市的目标,以*城区发展规划和生态建设规划为指导,以绿带、片林建设和绿色家园活动为重点,坚持以人为本、环境优先的原则,实行政府投资和社会绿化同步推进,增加绿化覆盖率,确保绿化景观有较大变化,生态环境得到明显改善。
二、工作目标
以中心城区为重点,兼顾周围郊区,使城市的生态环境工程建设与中心城区的各类公共绿地建设相结合,建成以小游园、街头绿地、居住区绿地、单位绿地等绿色空间为基础,以城市公园为核心,以街路、铁路、河道、廊道绿化为框架网络,将*城区建设成“环境优美、绿树成荫、空气清新、生活安逸”的绿色城市。到2010年公共绿地总面积达440.5万平方米,人均绿地达到*.*1平方米,绿化覆盖率高于35%。
三、重点项目
以环城山体为绿化背景,以大凌河、什家河为绿化骨架,中心城区整体绿地系统形成“一环、两带、五廊、十线、多点”的网络绿化格局。“一环”指中心城区环状分布的山体连绵地带;“两带”指大凌河绿化带和什家河沿岸的滨水绿化带;“五廊”是锦赤高速绿化廊道、京四高速绿化廊道、铁路沿线绿化廊道、狼山绿化廊道、哨口山绿化廊道;“多点”主要指分布中心城区内部的各类公园以及街头绿地。
四、工作重点及责任分工
(一)环城山体绿化工程
环城山体绿化主要任务是凤凰山生态恢复,对现有矿山制定修复计划,利用各种有效的生态修复和污染防治技术,对正在开采和已开采完毕的矿山进行环境修复。市旅游局负责景区内的植被恢复,市林业局负责景区以外的植被恢复。
责任单位:市旅游局
配合部门:市国土资源局、市林业局、市财政局、双塔区政府
(二)河道绿化工程
继续实施大凌河和什家河改造、绿化工程,大凌河两岸滨河绿化带宽度不小于20米,什家河两岸滨河绿化带宽度不小于15米。市水利局负责河道改造及绿化工程实施,市建委负责规划设计,市综合执法局负责违章建筑拆除。
责任单位:市水利局
配合部门:市建委、市综合行政执法局、市财政局
(三)廊道绿化改造工程
建成中心城区五条生态廊道工程,分别为锦赤高速生态廊道、京四高速公路生态廊道、狼山生态廊道、铁路绿化廊道、哨口山绿化廊道。依据铁路、公路的不同等级和绿化的不同功能,根据不同地貌设计多种绿化类型,并修建花坛、雕塑、景亭等,做到人工设计与自然景观相协调,实现多行、多层次绿化效果,丰富铁路、公路绿化的内涵,打造出防护与观赏相结合的具有*特色的生态路、绿色路、景观路。
高速公路绿化隔离带宽度10-15米,铁路绿化隔离带应距轨外15米,栽植宽度不低于30米。狼山生态廊道、哨口山绿化廊道根据地形、地貌情况进行景观、绿化的整体设计规划,提高*整体形象。各县(市)区政府负责所辖区域内的高速公路、铁路两侧绿化工程。市交通局负责普通铁路绿化工程,双塔区政府负责狼山、哨口山绿化改造工程。
责任单位:各县(市)区政府
配合部门:市林业局、市交通局、市公用事业局
(四)道路绿化改造建设工程
实施*大街、中山大街、长江路、文化路、新华路、黄河路、燕都大街、滨河西路等道路绿化改造工程,主要包括行道树的新植和补植,街头绿地的新建和改造建设。
责任单位:市公用事业局
(五)多点绿化工程
1、城市出入口节点
主要实施城市5个出入口节点绿化提升工程,分别是哨口大桥节点、京四高速路节点、他拉皋北入口节点、中山大街南入口节点、南大桥入口节点。对城区出入口进行环境综合整治,拆除有碍观瞻的平房及建筑物,新建景观绿地、绿带。市建委负责规划设计,市综合行政执法局负责违章建筑拆除,市财政局负责提供资金。
责任单位:市公用事业局
配合部门:市建委、市国土资源局、市综合行政执法局、市财政局
2、游园、广场绿地建设
城区绿化在完善充实现有游园、广场绿地建设的同时,要注重挖掘可绿化空间,特别是城区道路交叉的连接点,进行造园植绿,扩大绿化面积。加快实施珠江广场、豪德广场、凌凤广场、南塔广场、体育广场的绿化工程。
责任单位:市公用事业局
配合部门:市建委
3、单位、小区绿化工程
对城区内机关、企事业单位和居民小区进行拆墙透绿、垂直绿化,主要包括乔灌木种植和绿地建设。市经委负责企业的绿化建设,市文明办、市直机关工委负责机关和事业单位的绿化建设,双塔区、龙城区、开发区和*县负责辖区原有住宅小区的绿化建设,市房产局负责新建小区的绿化建设。
责任单位:双塔区政府,龙城区政府,*经济技术开发区管委会、*县政府
配合部门:市文明办、市直机关工委,市经委、市房产局
六、保障措施
(一)加强领导
各地政府和市直各部门、单位要高度重视城区绿化工作,强力推进绿化工程建设速度,成立绿化工作领导小组,编制绿化方案,把绿化工作纳入重要议事日程。
(二)明确责任
各地政府和市直各部门、单位要按照方案要求,结合实际,精心组织,有效实施,全面完成绿化工程任务。公用事业部门要严把栽植质量,加强绿化管护,确保成活率。建设规划部门对绿化工程要认真进行规划控制、设计审核。林业部门要加强对绿化技术的指导。财政部门要及时拨付绿化专项资金,并加强对绿化专项资金使用的监管。市公用事业局、市林业局、市交通局、市旅游局、市国土资源局等部门要严格对照工作规划、目标要求和工作进度,及时进行检查、指导、协调,督促各单位按要求开展工作。市直机关工委、市文明办要将绿化工作与创建文明单位结合起来。各县(市)区政府要做好协调工作,为城区绿化营造优良的环境,提供优质服务。市政府将对工作成绩突出的单位和个人予以表彰,对工作不力、影响工作进度的单位及其主要负责人,实行责任追究。