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上半年,长白山管委会环资局真抓实干,结合当地优势,创新发展模式,农业农村工作取得实效。
做好备春耕生产工作。科学落实农村种植计划,确保农民春耕资金落实到位,切实把粮食直补、良种补贴等扶持政策落实到每一个农民身上。联合工商、综合执法等相关部门对农资市场进行四次清查,共检查经营销售点12家,查处不合格化肥1700公斤,不合格农药50公斤,伪劣农膜400公斤,杜绝了坑农害农事件的发生,对经营假农药等不法经营商业网点坚决予以取缔,保证辖区农资价格稳定,从根本上维护了农民的合法权益。春耕期间,省备春耕指导组先后三次到长白山管委会指导,提出加强森林防火、野生动植物保护、农村生态环境保护、病虫害防治及禽流感预防监测等多项建议和改进意见。环资局根据指导组提出的意见,进行了认真的落实,高标准、高质量地完成了今年备春耕生产的各项工作任务;发挥地域优势,做大做强农业产业。截至目前,已经建设完成3个蓝莓产业园区,1个树莓产业园区,1个五味子种植基地和1个红景天种植基地。正在建设天麻种植基地和黑木耳种植园区。扶持并壮大了长白工坊、蓝景坊、森林生态食品厂、绿丰园等一批以加工、销售林特产品为主的企业,引导农民成立了食用菌合作社,林特产品合作社等组织。农业产业已经形成了一定规模;新农村建设实现新发展。今年省新农办继续加大对全省新农村建设的扶持力度,环资局认真落实政策,做到严格把关,合理正确使用新农村建设专项资金,在专项资金补助项目上,树立以人为本、科学发展的本质核心,要求进一步解放和发展农村生产力,坚持以发展农村经济为中心,申请的建设项目是真正想农民主所想。环资局经过认真研究,确定池西区东参村和西参村农村道路排水管网建设项目,总投资230万元,计划申请资金40万元。在新农村建设中,环资局积极筹划各项计划和规章制度,为乡风文明、村容整洁、管理民主奠定了基础,示范村的示范作用也带动了全区新农村建设的新步伐。环资局把培育新型农民作为促进增收、发展现代农业的力量源泉,引导农民积极参与旅游服务,为旅游提供生态产品创收的新观念,全区共有490个农户从事旅游服务业;重视农民减负工作。环资局严格执行和落实减轻农民负担王作,加大农民负担专项治理力度。针对性地治理在村内公益事业中向农民筹资和强迫农民以资代劳问题,治理涉农经营服务性收费中的乱收费等问题,保证减轻农民负担工作落到实处,同时也制止农村发生新的债务现象。
下半年,长白山管委会将坚持实事求是的原则,认真逐项地开展以下几方面工作:
一是突出重点产业建设,建立诚信体系。坚持以科学发展统领全局,按照“抓龙头企业,带基地、兴产业、富农民”的总体思路,大力发展生态效益型特色产业,继续加大对人参产业基地项目,林蛙繁育基地项目,农民合作社项目的扶持力度,以优势特色产业带动农民共同富裕,重点发展与旅游业密切相关的产业。在大力发展特色种养殖业的同时注重提高生态食品品质量要求水准,推行高产品质量安全追究制度,进一步规范农牧业生产经营行为,建立市场经营诚信体系,保证农户高效有序的健康发展,促进管委会现代农业建设,强化社会主义新农村建设的产业支撑;二是利用区位优势,加快农业产业步伐。充分发挥区位旅游优势,指导农民加快绿色生态食品产业的快速发展,大力推广时间短、投资少、见效快,符合当地实际发展的小项目;三是发展经济合作协会。农户个体经济在商品竞争中。发展壮丈比较困难;也存在较大的水险,所以发展本户参加经济合作组织是立足农村经济发展的需要,是保证农民利益的需要。下半年,环资局组织农户踊跃参加经济合作组织:形成强有力的市场竞争合力,增加共同抵御市场风险能力,全区准备成立林蛙养殖合作社、生态蔬菜种植合作社等组织,使农民在党支部的带领下团结起来,做好帮、带工作,把贫困家庭吸收到经济合作组织中来,本着有钱多出钱,没钱多出力,共享利益原则,消除贫困,实现共同富裕;四是加强新农村建设的指导。长白山山区气候较寒冷,无霜期短,给池西区东参村和西参村的新农村基础设施建设带来一定的影响,我局要积极帮助各村在寒冻来临之前,密切联系水、电、交通、卫生、教育等部门,为全区各村新农村建设提供支持和帮助,确保能够保质保量地完成今年的新建项目工作。加强普及新型农村合作医疗制度,增加农户参加保险指数,切实落实中央惠农政策,改善农村的生产生活条件和整体面貌;五是做好各项惠农服务。环资局还要认真做好全区农民的融资服务、信息服务、保障服务、中介服务、科技服务、政策服务,积极探索农村推广新路子,逐步完善农业执法体系。埋头苦干,真正帮助农民走向富裕道路。(长白山管委会环资局 供稿)
为深入践行党的群众路线教育实践活动,__镇强化“三个”联系、建立“二个”机制、制定“一个”办法促进机关作风建设。
一、强化“三个”联系,突出“包”字。
一是党政领导联系村社,包工作督促。为强化领导责任、转变作风推进工作,镇党委实行班子成员分片联系各村委和社区制。一要落实惠农政策。要把上级一系列强农惠农支农政策不折不扣兑现给人民群众,做到公开、公正、透明。 二要理清发展思路。要帮助指导村委、社区理清发展思路,找准农居民增收点,研究细化农业生产、产业结构调整、基础设施建设等工作,制定切合实际的发展思路和措施。三要明确工作任务。要经常深入村委、社区检查指导工作,明确党委、政府的重点工作和中心工作,确保各项工作不偏向、不走样。
二是站所部门蹲点村社,包工作落实。为使镇党委、政府的重点工作、中心工作、急难险重工作、重大项目工程的顺利推进及民心工程和惠民政策落到实处,镇党委结合工作实际,精心安排和部署,实行站所部门蹲点村委、社区制,切实加强工作指导,协助村委、社区全面推进工作,督促各项民心工程和惠民政策落到实处,全力做好党委、政府的一切重要工作。
三是党员干部进村入社,包结对帮扶。按照因人而异、注重实效的原则,通过组织决定与个人选定相结合,形式多样地开展党员干部与群众、党员干部与普通党员的结对帮扶活动,即:每一名党员干部至少有一个特困家庭作为结对帮扶对象;党员干部上门看望特困家庭每半年至少一次;党员每年给特困户家庭送温暖至少一次;党员干部为每个特困户家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题的“四个一”活动。
二、建立“二个”机制,突出“活”字。
一是建立中层干部竞聘上岗,激活干部任用长效机制。
按照进一步深化干部人事制度改革要求,通过实施镇属部分单位(部门)负责人竞聘上岗,积极引入竞争激励机制,切实推动镇级机关作风建设,优化人才资源配置,打造充满生机活力的镇级机关中层干部队伍。按照调控岗位、公告、公开报名、资格审查、竞职演讲测评、民主测评及组织考察、研究决定、公示任职等八个程序进行。为实现__镇“产业富镇、旅游兴镇、素质强镇”三大战略目标提供坚强的组织保障、人才保障和制度保障。
“是啊,陈叔,今天感觉怎么样?”
“擦了你送来的药酒,这脚好多了。”
“小翁书记来了吗?进来喝杯茶吧?”
“不用了,谢谢王婶。”
……
这是八月的一个傍晚,如果在广州,早已是下班时分。刚刚从村里探望贫困户老人廖伯的翁如萍往村委会办公室走去,还有一些工作要完成。沿途不停的招呼声,让她不得不放慢脚步,村里人东家长西家短的话语也不见她脸上有丝毫不耐。待完成一天的工作,早已夜幕降临,翁如萍边往宿舍走,边想着明天的工作。乡道灯光有些暗,翁如萍不紧不慢的影子被拉得很长。
主动请缨去驻村
今年初,省人防办接到新的扶贫任务,对口帮扶英德市横石塘镇仙桥村。相比前两轮的帮扶工作,新时期的精准扶贫工作更加艰巨,为实现2018年全面脱贫的目标,这三年内,驻村干部必须长期驻村,帮助村里解决全部贫困问题。条件艰苦、远离家庭、责任压力重大,就在大家都在观望的时候,身为工会副主席的翁如萍虽然超过45岁年限,但仍以副团级干部为由毅然主动接过重担。
尽管做好了心理准备,但看到一座明显被洪水浸泡过的危房前挂着的村委会牌子,翁如萍还是被震惊了。她狠下决心,一定要帮助仙桥村脱贫致富!
对症下药释疑难
翁如萍到村后,立即与村委干部一起对全村进行调查,深入农户家中对贫困户进行摸查核实。个别村委干部和一些村民看着这一位省城来的女干部,私下嘀咕:“怎么来了一女的?我们这条件差,事情多,会不会一下子就闹着要走?”翁如萍什么也没说,她很清楚:要大家信服,还是要看实际行动。
在调查过程中,面对每一家农户,翁如萍都问得很细致,并询问周围邻居的看法。有些村民很不理解,“情况已经报上去了,怎么还要来问?”翁如萍就一遍遍地耐心解释,直到村民理解。“我们要确保真正的贫困人口一个不落,非贫困人口一个不多。”翁如萍说,“同时,还要知道致贫的原因,这样才能‘对症下药’。”
仙桥村全村共有857户3520人,其中申报扶贫的有92户249人。经过深入摸底调查、村委公示核实,最终落实贫困户76户207人。对于被取消了贫困户资格的村民,翁如萍除了耐心向他们解读政策,日常也很关心走访。赵婶家在翁如萍宿舍对面,原也申报了贫困户,后来被取消了资格,心里很不满。翁如萍每隔一两天就去她家里探望,时不时买些东西给家中老小,还主动给赵婶儿子介绍了工作。如今,赵婶逢人便夸翁书记好。
在做好摸底核实和建档立卡的同时,翁如萍还思考如何针对贫困户不同致贫的原因,因户制宜,促进脱贫。她积极向省人防办领导汇报工作开展情况和难点问题,得到领导的高度重视,并制定了“一对一”帮扶的方案,每位省人防办工作人员对口帮扶仙桥村一户贫困户,全体动员做好扶贫工作。
贫困户廖伯今年72岁,腿脚残疾且无劳动能力,孩子在读大学,学费只能靠贷款。翁如萍了解了情况后,立即决定支助其孩子的学杂费,并积极上门探望,为其送上慰问品和慰问金。“要不是小翁书记这么关心,日子真不知道怎么过啊!”廖伯对记者说。
愧对亲人为脱贫
为彻底帮助仙桥村脱贫,翁如萍主动与镇、村委干部沟通,并积极向省人防办领导汇报、探讨,做好帮扶项目规划。翁如萍表示,计划将通过农村综合改革整合的土地,发展农业规模化生产,同时利用村经济合作社,发展种植、养殖项目,增加村集体收入,带动贫困户脱贫致富。
离下班时间还有半小时……
“笃、笃笃……”县长办公室的门被敲响了。
进来。县长说。
张奎推开门,哈着腰走进屋里。
县长问:有什么事?
张奎说:您是侯县长吧!我叫张奎。是这样,咱农村不是已经费改税了吗?现在我们那儿还是乱收费。上个月收建校费,说是捐,每位村民20元。
县长说:张奎,你不捐不就是了。
张奎说:不捐不行,谁不捐村主任用喇叭吆喝谁的名字。村主任还说,谁不捐,收回谁承包的责任田。
县长问:张奎,你捐了吗?
张奎说:捐了。俺一家4口人,80元……心里虽然不愿意,还是捐了。
县长说:你们的村委主任真是无法无天。他有什么权力收回农民耕种的责任田?你回吧张奎,明天我去你们村解决乱收费问题,收的钱全部退还。
谢谢县长!
张奎哈着腰退出了县长办公室。
“笃、笃笃……”县长办公室的门再一次被敲响。
进来。县长说。
马跃进推开门,哈着腰走进屋里。
县长问:有什么事?
马跃进说:您是侯县长吧!我是提角乡寨沟村小学校长马跃进。我们学校的教室有一半是危房,阴雨天无法正常上课。我向有关部门反映了许多次,每次都答复“快了”。请问县长,“快了”究竟是多长时间?
县长说:马校长啊!那么提角乡去年上报县里的年中工作总结材料上写得明明白白,全乡教育设施已100%达标,怎么会有危房呢?如果你反映的情况属实,我以我的人格担保,半年内给你们建一座教学楼。
谢谢县长!
马跃进哈着腰退出了县长办公室。
“笃、笃笃……”县长办公室的门第三次被敲响。
进来。县长说。
钱富贵推开门,哈着腰走进屋里。
县长问:有什么事?
钱富贵说:您是侯县长吧!我叫钱富贵,是县政府新办公楼建筑工地的民工。我们民工辛辛苦苦干了半年多,工程马上要竣工了,至今还没有领过一次工资。
县长拍案而起,气愤地说:真是岂有此理!关于解决拖欠民工工资问题,是我们政府工作的重中之重,也是关系到社会稳定的焦点问题,我保证――
门“砰”的一声被撞开,张奎慌慌张张地闯了进来,张奎压低嗓子朝“县长”喊:侯三,别闹了,工头儿来了!
走廊里响起脚步声,有人叫骂着走过来:下班不去工棚吃饭,你们日弄啥哩!如果误了政府新办公楼的工期,谁也别想领一分钱的工资!侯三一手拿锤子一手拿钉子从县长办公室里走出来。钱富贵把椅子扶稳,侯三踩上去,给县长办公室的门牌补上一根钉子,冲走过来的工头儿笑说:这不,活儿还没干完嘛!
工头儿领着民工们朝楼下走。到了楼梯拐弯处,侯三回过头,恋恋不舍地朝县长办公室的门牌望了一眼。
(摘自《心存慰藉:大智典 小小说》
山东曲阜市围绕 “百姓至上”理念,创新机制,搭建了干部深入基层、服务群众的有效平台。
常态化的直接联系服务机制。其一,第一书记“1+1”制度。即村村都选派1名副科级以上实职党政领导干部任村支部第一书记、村村都选派1名大学生村官或优秀年轻干部担任村支部书记(村委会主任)助理。第二,局“第一局长”制度。即采取“1+2”模式,选派1名市级领导干部担任局第一局长,并带领1名市直部门正职和1名年轻干部到局每天轮流公开接访,实行“首问负责、马上就办、限时办结、办就办好”制度。第三,“马上就办”工作法。在全市党政机关和窗口服务部门成立101个“马上就办办公室”,配备了40部“马上就办直通车”,开通“马上就办一线通”服务热线,形成“马上就办”工作法,解决群众办事“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。
全覆盖的民意反映机制。在政府网站开通了市委书记信箱和网络问政平台,全市74个部门单位一次性上网,明确专人值守,随时在线倾听群众意见和反映的问题,对群众提出的问题进行耐心解答或办结。邀请群众代表和“两代表一委员”参加市委常委会,把市委常委会开在农村一线、企业一线,问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。深化“平安夜会”制度,利用农民空闲时间,深入村头农户,听民声、察民意。
全过程的群众评价机制。创造性开展了征求“群众最不满意10件事”和大规模“问政于民、问需于民、问计于民、问效于民”活动,坚持把群众不满意的事情作为市委、市政府工作的重点,先后决策实施了环境整治、公路建设和“大绿化”、“彬彬有礼道德城市”建设、“一村一医”、失独家庭关爱等系列民生工程;累计投入6.2亿元,两年建成农村公路2248公里,在全省率先实现“村村通”、“村内通”,基本实现“户户通”;在全省率先实现了农村教师上下班免费乘车;组建4个群众监督评议团,对全市的重点工程、重点项目和干部作风等进行群众评议。建立规范了新闻会制度、信息公开制度和网民座谈会制度,创造条件让群众监督。