工程造价控制
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工程造价控制范文第1篇
【中图分类号】TU941【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0359-01
一、施工项目成本分析
对于施工企业来说，主营业务是建筑施工，收入较为单一即合同预算收入。但是，由于施工企业一般是两级管理，所以成本构成较为复杂。可基本划分为：公司管理费用、公司直接用于某项目的费用、项目本身的管理费用、用于工程项目的直接费用。用于工程项目的直接费用又分成：第一，直接用于工程实体的消耗，其中包括：材料消耗、中小型机械消耗、人工消耗。第二，间接用于工程实体的消耗，其中包括：大型机械的消耗和其他的消耗。
对于一个项目部可控的成本是项目本身的管理费用和用于工程项目的直接费用，其他是公司管理者考虑的问题。对于可控的这部分成本，用于工程项目的直接费用所占比例最大，也最难控制，所以这部分的管理控制工作成为项目部日常工作的重点。
1、什么是四算？
分析重点确定了，那么从什么地方入手呢？笔者认为要用因素分析法和差额对比法从四算对比入手。就是合同预算、施工预算、计划成本、实际成本。
第一算合同预算，又称之为中标概算，是工程项目的收入依据。
第二算施工预算，又称承包预算，是公司按照施工定额编制的，有企业定额的公司按照企业定额编制，它将作为项目部的控制限额。项目部在施工过程中必须把各种费用的发生控制在该预算内。
第三算计划成本，是根据指导施工的各项计划汇总形成的成本，是事前和事中对施工实际成本的估算和控制指标。在编制过程中应强调不突破施工预算，如果实际情况无法达到，那么最终严格控制在中标预算以内。
第四算实际成本，实际消耗的汇集，代表实际消耗水平。在实际成本发生过程中，要时时和计划成本作对比，用计划成本考核实际发生成本。实际成本发生后要及时纪录，保证成本资料的全面、完整、真实。
2、四算的作用和意义
掌握了“四算”，可以起到以下的作用：
（1）标明各级控制目标，明确各级利润。（2）分清各算的作用。（3）明确计划成本作为指导施工的依据。（4）承包时解决计划成本快速估算问题。（5）施工中解决″三边工程″预算收入问题。
“四算”的意义：掌握了四算，就能为我们提供完整准确的数据，可以为我们的成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核提供有力的支持。
3、施工项目成本分析应该遵循对比分析原则
成本分析的动因缘自“成本成因分析”的动议。项目上肯定要关心成本形成的原因以及带来的影响程度，对于集散式管理模式下这种关心尤其突出。因此，掌握合适的分析方法对成本管理至关重要。
施工项目成本分析与一般问题分析的方法基本相同，应该遵循对比分析的原则，遵循由宏观到微观、由全面到重点、由粗到细、由表及里的分析方法。
分析结论是由数据对比得到的，因此，数据对比是分析的基本原则，对比分析要掌握两方面基本约束：一是比较基准，二是比较内容。
比较基准：财务上一般以时间（月度）为准，对于施工项目成本分析不仅要考虑时间基准，还要考虑施工部位，使成本数据具有可比性。
比较内容：我们已经分析施工项目管理中存在四个层面的数据，即：中标预算数据、施工预算数据、计划成本数据、实际消耗数据。这些数据之间不同的对比说明不同的问题，在分析时应该根据不同分析要求定义不同的分析报表，用以说明不同的问题。
二、建设项目的工程造价控制
1、建设项目工程造价控制的重要意义
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
2、控制建设项目工程造价的措施
建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作：
（1）决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有得大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
（2）设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
①优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。
②对工程项目实行限额设计
控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
（3）实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。
①有效控制工程变更和现场经济签证
②严格审核工程施工图预算
③择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。
④深入现场，收集和掌握施工有关资料
3、建设工程造价的确定与投资控制的实质
工程造价控制范文第2篇
关键词：工程造价咨询；工程造价控制；影响
建筑工程项目在开展的过程中，必须要进行工程项目的造价控制，而工程造价就是工程造价咨询中十分重要的内容，可以说工程造价咨询对于工程造价的控制有着重要的意义。本文就是从工程造价咨询企业参与的可行性和必要性出发，对工程造价咨询在工程造价控制中的影响进行分析。
1 工程造价咨询企业参与的可行性
建设项目工程造价必须要有着全方位和全过程的控制，这一控制需要进行动态控制，而且工程造价必须要贯穿于整个工程建设的始终。从目前来看，我国工程造价控制的重点主要是在工程的招投标、预算、施工、设计和竣工结算等方面，而没有将市场的动态分析、价值分析和风险分析进行全方位和全过程的动态控制。因此，在工程项目建设的过程中，作为造价咨询企业要从动态控制的角度来进行控制服务。
作为造价咨询企业在参与造价的过程中，呈现出不连续和片面的现象，而且从我国工程造价控制的基本情况来看，是由多个机构来参与到不同的工程建设阶段的，这样就导致了整个工程造价咨询服务缺乏连续性和系统性，工程项目在建设的过程中是在决策阶段来委托相应的工程造价专家来参与企业的评估的，在设计阶段，主要是由设计单位和建设单位来共同完成相应的工作的，科学的进行造价控制。招投标有着相关的机构，在施工阶段有著监理，在竣工结算的过程中，要有着咨询企业，必须要做到互不负责、各自为战，在这样的情况下，整个工程建设就会存在着极大的隐患。造价咨询服务的过程中，一定要本着一条龙、规划全局和系统的咨询服务。作为造价咨询企业，要想强大，那么其服务的具体范围就不能够仅仅局限在相关的结算审核和招投标预算的编制中，这单一的咨询服务已经无法满足技术咨询服务的要求，必须要为委托方提供全方位的咨询服务。
2 工程造价咨询对于工程造价的控制
2.1 决策阶段的造价控制
决策阶段是整个项目可行性研究的主要阶段，能够有效的保证立项的适用性、经济性和科学性，如果偏离这一目的，那么工程的决策就会出现盲目性。因此必须要重视工程造价咨询在工程造价控制中的作用，尤其是对于工程造价咨询企业来说是极为重要的，作为咨询企业一定要根据设计者或者是业主的要求来进行拟建方案的评估工作，并且在项目全部建成之后，还要对相应的经营费用和维护费用进行测算，在测算的过程中，要保证数据的科学性和合理性，还要对每一个方案的风险进行科学的评估，这样在全部完成之后，业主就能够根据具体的技术评估结果来进行方案的选择。
2.2 项目设计阶段
工程项目在设计的过程中，必须要有着一定的标准，这样作为设计人员就能够根据相应的质量标准来进行工程造价，在工程造价的过程中，还要根据具体的要求来进行相应的调整，充分的保证工程造价控制的合理性和主动性，使得资金的利用效率得到提高。作为工程造价咨询单位，必须要在这一过程中给予业主以一定的帮助，协助业主来确定最终的方案，将投资额控制在一定的范围内，如果方案与投资额不符，就要进行方案的修改，根据具体的工程造价来进行方案的修改，方案在修改的过程中，必须要有着相关的监理人员，这样监理人员就能够对现场进行勘察，在方案调整的过程中还能提供提出相应的修改意见。
2.3 项目的招投标阶段
工程造价咨询单位在工程项目的招投标阶段的主要工作就是要帮助业主将招标计划书、清单以及标底做好，整个招标计划在实施的过程中，必须要根据具体的设计结果和相关的工程施工要求来进行招标计划书的编制，招标计划书在编制的过程中，一定要根据具体的施工标段来进行相关的划分，在编制清单和标底的时候，要尽量的根据清单计价规范与要求进行编制，对分部和专业也要进行合理的划分。除此之外，还要尽量的与现场实际情况相结合，对措施费要进行适当的考虑，避免今后出现发生索赔的问题，同时要结合施工地区的材料和地质情况，给设计者提供更加合理的施工建议。在业主签订合同的时候，咨询单位也要发挥出很好的配合作用，要对各项条款的内容加以明确，搞清楚施工单位和业主之间的权力与责任，还要给业主提供工程造价的影响分析方案，避免不良的后果出现。
2.4 项目施工阶段
在项目的施工阶段，造价咨询主要包括了索赔费用、工程变更价款、进度款确定、工程预付款和竣工计算的确定。在这个阶段需要造价咨询单位对工程索赔和变更工作充分的把握，对各种突况的发生要及时的做好配合，制定出一个良好的工程变更程序。如果发生了索赔问题，需要明确责任的对象，还要可以及时的提出反索赔。
2.5 竣工结算阶段
在施工项目完成之后，主要是对工程项目的竣工验收和试运行，还要办理竣工结算与保修费用等工作。在这个阶段需要确立一个完善的审核制度，对各种影响因素进行分析，还要对工程造价的修正进行审核。
2.6 后评阶段
全部工程的最后一个阶段就是后评阶段，它综合而全面的评价总结了整个工程项目。在实际中进行该项工作需要认真记录和累积前期各阶段产生的所有有效的数据资料、以及分析和归档，不论这些任务有多么的繁杂都要认真细致的对待。专业的造价咨询机构在后评价阶段中不仅仅要评价完整的项目工程，同样也要客观公正的审视和总结自身。立足整个项目过程来检查自身的工作状态表现，要努力发现和找出自己不足的地方在哪里，优秀的地方又在哪里，反复检验自己的工作是不是对控制整个项目的工程造价起到了有效的影响，最后要做好记录报告的工作。
结论
对于工程造价的控制，其实是一项集施工、质量、技术和管理的综合性工程，更是一个需要进行动态监管的过程。因为施工阶段涉及到的时间较长，可能会受到来自内部和外部的多重因素影响，所以要从多方面采取措施，制定一个良好的工程造价管理体系，这就不能缺少工程造价咨询单位的配合，才可以保证施工项目的顺利进行，保证对工程造价的控制掌握在一定的水平上，使我国建筑行业上升到一个新的台阶。
参考文献
[1]郑宪国.浅谈工程造价咨询单位在工程造价控制中的作用[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（04）.
[2]王伟红.浅议工程造价咨询中对造价的控制管理[J].现代经济信息，2011，（06）：50.
工程造价控制范文第3篇
关键词：工程造价；成本控制；内容分析
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，以提高建筑建设企业的资金运用效率，建筑施工企业的经营效果，促进建筑企业可持续发展。一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。
一、工程造价控制的原则和意义
1、原则
1.1 全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。项目成本的全面控制包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管，并使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
1.2 节约原则节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。
1.3 动态控制原则。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。在施工过程中定期根据项目的进度编制施工动态成本，随时和目标成本进行对比，从而严格杜绝超出目标成本，保证了项目计划利润。
2、重要性
2.1 制定公平合理的合同是工程造价管理的基础，工程在中标以后，施工单位将于建设单位签订工程施工合同，合同签订时双方应处于平等地位，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打好基础。
2.2 工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节，工程在施工过程中，承包商应以合同为依据，以事实为基础，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。
2.3 加强施工管理、科学组织施工，严格控制工程造价，关键施工阶段控制。应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
二、工程造价成本控制相关问题概述
1、成本控制考虑的因素
目标成本的预测是项目管理者对项目管理期间以什么成本水平为适宜奋斗目标所做的预侧。这种预测的依据是工程项目成本构成和分项目间发生变化的因果关系。项目管理者应当全面分析各种管理因素对项目成本的影响方向及影响程度，从而对项目成本未来的变化趋势做出一个科学的估计。整个成本管理体系，其核心就是现场项目施工成本的控制。项目部在进行现场成本控制时应该从以下几个方面需要注意：
1.1 在工程建设中，材料成本占整个工程成本的70%-80%，有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。
1.2 工程所达到的最佳质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量的同时，把质量成本控制在某一水平，对一些基本项目和涉及主体、竣工验收等方面要适当地提高质量。
1.3 合同管理是成本管理的重要环节，合同管理的好环，直接影响工程的成本、质量等。根据合同条款约定，按时编制进度报表和工程结算资料，报送发展商并收取进度款，建立健全分阶段内部编制结算书的制度，为完工后迅速准备齐全的资料打好基础[2]。
2、成本控制包含的内容
2.1 质量成本管理
质量是企业的生命，质量好的建筑物是无言的广告，然而很多施工企业为谋求高的利润而使用劣质不合格的材料，在施工中偷工减料，导致工程发生事故。在施工管理过程中加强质量管理，避免因工程质量而带来的损失。质量成本分四类：一是施工项目内部故障成本；二是外部故障成本；三是质量检验费用；四是质量预防费用。
2.2 工期成本的管理
项目部为实现工期目或合同目标，有时会采取相应的措施如加班、增加机械化施工等及因为工期未完而引起的业主索赔。在合同中会对工期有明确的限制，并对提前完成进行奖励推迟完成进行罚款[1]。建设施工是一个长时间的过程，因此除必须做好施工组织设计外，还应当对施工过程中发生的各种情况进行记录签证，预防工期索赔和反索赔。
2.3 不可预见成本的管理
不可预见成本是指施工生产过程中所发生的除生产成本、工期成本、质量成本之外的成本。该项成本的管理应放在施工现场的管理和加强施工现场人员的组织纪律的管理，做到文明安全施工。该项成本可发生也可不发生，应尽量控制其不发生。
三、工程造价各成本在建筑施工企业中的运用
下面具体从量和价的角度谈谈生产成本、质量成本、工期成本和不可预见成本在施工企业成本中的管理。
1、生产成本管理：生产成本是生产过程中消耗的人工费、材料费、机械费等项费用的总和。
1.1 人工费的成本管理
人工费大约占工程总造价7-12%，人工费的确定在量和价的确定。若按定额人工价来进行成本管理，非常不可行。因为人工费受市场因素变法大，所以在人工费的成本控制中应抓效率，尽量减少用工，采取新的施工措施和先进的施工机械来提高生产效率[3]。
由于施工企业正在由粗放型向着集约型逐步转化，而农村剩余劳动力又不断增加，城市建筑劳动的主要来源是外施队。因此，项目部必须选择一批相对固定的外施队，多招临时工。该做法有利施工企业项目部更好地进行人工费和材料成本的控制。
对于分项工程承包制其单价根据施工定额和市场劳务单价比较容易确定，此方式下的成本管理重点控制在量上，如临星用工和预算外用工。这就要求成本管理人员必须对劳务分包合同内容有深入的理解和认识。
1.2 材料费的成本管理
材料费占工程总造价的60-70%左右，因此材料费便成为生产成本控制的关键内容，必须加强材料在预算―计划―采购―运输―签收―保管―领料―使用―监督―回收的各个环节中的责任制。如采取加强检查、考核并与负责人的奖罚挂钩等方式。
1.2.1 转换机制，加强材料成本的管理
材料采购价的控制首先应尽可能有一支爱企敬业，经营意识强的材料队伍。这是材料采购成本控制的一大保障。在采购前必须先掌握需采购材料量的预算价格、用量和预测结算价格、现行市场价格；对比预算价格、预测结算价格、现行市场价格之间的差异，并在调查分析该材料市场供应关系的基础上，确定目标采购价格。原则上目标采购价格应在预测结算价格与现行价格中较低者以下，然后货比三家，在质量、运输服务等方面确定采购地点、采购方式。对于需中长期供货的材料应在调查分析市场行情的基础上，确定一次性订货还是分阶段订货的方式，应注意考虑资金的时间价值以做全面衡量。
1.2.2 材料包干，管理一体强化材料量的管理
施工项目管理中要使材料的质量有保证、数量能控制就必须加强现场管理，根据成本分解对材料实行包干、管用一体的制度，做到职责明确、奖罚兑现。要求建立合理的机制，现场材料量的管理要调动项目部材料人员和外施队两方的积极性，按施工用量包干，签订材料节超奖罚合同，按节超材料用量的预算价格和合同确定的奖罚比例及时兑现，从而可以划清职责调动各方积极性，减少材料签收与使用中“量”上的漏洞，有利于节约用量、方便施工，创造文明施工。
1.3 械费的成本管理
在预算定额中机械费的组成有：折旧费、大修费、经常维修费、安拆及场外运输费、料动力费、人工费、养路费及车船使用费。在结算时机械费原则上不予调整，因此就需要施工企业与项目部共同参与机械费的管理协调与控制。
参考文献：
[1]吴梦云.浅谈建筑工程项目运作中造价的控制[J].安徽建筑， 2011(07):23-27
工程造价控制范文第4篇
关键词：工程造价；全面造价管理；对策
中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）01-0218-02
1 工程造价的概念
1.1 工程造价定义
工程造价，一般是指完成某项工程建设，从项目规划至工程施工完毕办理的验收及交付使用所需投资的总和，即按计划地对工程建设项目进行人力、物力和资金的投入所构成的建设项目投资造价。工程造价是反映在建设项目竣工决算的最终投资总额，并由此确定固定资产的价值。
1.2 建设工程造价的构成
建设工程造价由建筑安装工程费用，设备、工器具费用、工程建设其他费用组成。工程建设其他费用包括：（1）土地转让费，土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金；
（2）建设单位管理费、勘查设计费、研究试验费、财务费用；
（3）与未来生产有关的联合试运转费和生产准备费等费用；
（4）基本预备费和工程造价调整预备费。
根据不同的建设项目具有的一定共性，即相同的分部分项工程具有相同的计量单位，而且完成每一计量单位所需的人工、材料等消耗也基本上相同，故可借助于工程建设定额所提供的各类工程的资金和资源消耗的数量标准，作为预测、计划、调配和控制资金、资源消耗的科学依据。
2 我国的工程造价管理现状分析
2.1 我国的工程造价管理现状
我国现阶段的工程项目造价管理与世界发达国家（如英国与美国）相比还是存在很大差距的。这些差距主要表现在工程项目造价管理体制方面和对于现代工程项目造价管理理论与方法的研究、推广和应用方面。我们国家的工程造价管理体制仍然受到50年代引进的前苏联以标准定额管理为主的工程造价管理体制的束缚，但是现在国际上发达国家基本上没有哪个国家或地区还在使用按照统一标准定额管理工程造价的体制了。他们多数采用的是根据工程项目的特性、同类工程项目的统计数据、建筑市场行情和具体的施工技术水平与劳动生产率来确定和控制工程项目的造价。
2.2 工程造价失控原因分析
工程造价失控的因素是众多的，在众多的因素中，我认为主要有以下几点因素：
（1）违反基本建设程序，在工程前期准备工作不充分的情况下，匆匆上马，搞“边设计、边施工”，只讲工程进度，不讲工程经济效益。
（2）初步设计阶段缺乏方案比较，设计深度满足不了概算编制的要求，为了通过审批，投资数压得偏低。而且投资估算受主管部门或建设单位影响，往往带有倾向性，致使计划投资不准，造成先天不合理。
（3）长官意志，形成“婆婆多”，故在施工图设计阶段随意修改原初步设计的方案，增加、扩大工程规模，提高设计标准，从而使工程造价一加再加。
（4）近年来因市场经济的作用使设备、建筑材料的价格迅速上涨，各种取费项目不断增加，取费标准不断提高。
（5）现行概、预算定额内容宠杂，依据繁多，计算繁琐，对新工艺、新技术应用不能及时编入定额，形成活口多，各类系数多，执行使用这样的定额较难合理确定工程造价。
（6）确定工程造价，不仅涉及众多的管理部门，而且受利益驱动，建设单位、设计单位和施工单位都有各自经济目的，反映工程造价高低意愿也不尽相同，这也是工程造价失控诸多因素之一。
2.3 我国工程项目造价管理中的问题
（1）造价管理方法传统落后。
我们现有的工程项目造价管理的方法，从成本或造价管理的理论上说，并不是一种基于活动和过程的造价管理方法，而是一种传统的基于资源和部门的造价管理方法。我国现有的造价管理方法中对于工程造价的确定，从概算到预算还是按照直接工程费、间接费、计划利润和税金等部分进行划分的，其中工程造价的直接费中所包括的人、机、料、费等都是参照国家或地方的标准定额与造价信息确定的，而不是按照具体作业活动和具体作业活动过程去确定的。而工程造价中的间接费又是根据直接费的数额，按照标准定额规定的取费比率确定的。虽然近年来我们已经按照“定额量、市场价、竞争费”的办法进行工程造价管理的改革，但是我们的工程造价确定方法从本质上说，仍然是一种基于资源和部门的造价确定方法。
（2）由计划部门制定标准，指标落后粗糙。
在工程项目的实施过程中，我们对工程造价进行控制的方法也是一种基于资源和部门的工程造价控制方法，而不是按照基于活动和过程的造价控制方法，因为在对工程造价的控制活动中，我们的控制对象和方法都是针对具体资源的消耗与占用和具体部门费用分摊的，而不是直接针对具体活动、具体活动内容、具体活动过程与作业活动方法去开展造价控制的。所以实际上我国现有的工程造价管理方法是一种基于资源和部门的传统工程造价管理方法。这种方法是一种间接的和比较粗放的造价管理方法，不能够满足开展全过程造价管理的需要。
（3）重视事后核算，忽视事前预算。
最近几年来，我们在成本与造价核算管理理论与实务方面的研究已经证明，这种传统的基于资源和部门的造价（成本）管理方法存在着许多的缺陷和不足。其中最核心的问题之一是因为它是一种传统的财务会计核算方法，因此它所注重的是记账、算账和财务情况的反映，它是为反映企业的实际成本或项目的实际造价状况而设计的一套成本或造价的核算方法，它不是为进行工程项目的造价控制和全面管理而设计的工程造价管理方法。
3 对工程造价进行控制的对策研究
3.1 转变设计思想，推行限额设计
（1）设计是工程项目决策有效控制工程造价的关键环节。
在设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价管理是有效控制“投资失控”的首要任务。
要在设计过程中有效地控制工程造价，必须转变观念，推行限额设计。在可行性研究阶段，应重点研究建设项目的经济合理性。经济效益的分析，要按国家计委所颁“建设项目经济评价方法与参数”规定的指标进行评估。可行性研究中的估算投资即为限额设计的参考指标。并且应从实际出发，因地制宜地合理选用设计原则和标准，把投资用于基建工程中最急需、最有效的地方。
（2）施工组织设计者要当好总体设计负责人的参谋。
施工组织设计者要能比较系统而客观地提出完整的确能付诸实施的施工设想方案。包括完成工程的必要步骤、方法、措施、机具、工期等等。特别是工期问题，它是提高经济效益的一个内含因素。恰当的工期是有效控制工程造价的一个有力保证。
（3）改革目前概、预算工作的制度。对概、预算人员进行培训，提高工程概、预算人员的素质，改变那种概、预算工作只是算算写写，什么人都能干的旧观念。确立概、预算人员在工程建设中应有的地位，造就新一代技术经济人员，建立必要的工作和考核制度。当前对造价工程师进行执业注册，实际上就是充分发挥他们在工程建设中控制投资的积极作用和建立制度的重要工作。
3.2 投标、招标的广泛开展，有利于控制工程投资
投标、招标是建筑业的一项重大改革措施，它有利于打破地区、部门的分割和垄断，保护竞争，消除惰性，搞活建筑业，从而使工程造价得到有效地控制。众所周知，一项建设工程指定施工单位有着许多弊病，工程造价也不易控制。因为施工单位为了自身利益，往往一味要求追加工程费用。工程采用招、投标是通过竞争使所承担的工程造价更趋合理的有效手段。通过招、投标的建设项目的工程造价超过概算的较少。也可以说招、投标也是基建范畴的一种新颖的经济责任制。工程实行招、投标后，中标单位在施工前已签订施工合同，随之工程造价亦确定了，这样在施工前的准备工作就要做得相当充分，对有关各方面均能起到制约作用。
笔者认为招、投标工作的开展必须与设计改革同步进行。从目前实际情况看，因工程施工工期紧迫，一般大中型工程均在初步设计或扩初设计完成后即行招标。从另一角度来看，可参照国外的招标方式，即在方案设计或初步设计完成后，委托有关部门（如工程咨询公司等）编制标书和招标，然后由中标单位联合设计单位完成施工图。结合我国实际情况，设计单位出的扩大初步设计，设计已达一定深度（相当于国外招标图程度），并附有详细的技术说明书，加上概算编制，即能满足招、投标时报价的需要，并可使设计人员有更集中的精力把扩初设计搞好，使之更合理、更经济，大大提高设计质量。至于施工图的绘制可逐步实行由中标单位联合设计单位绘制。这样在价格上已限定，在施工图阶段亦不能随意变动原设计，为此紧随而来的问题――成立工程总承包机构。
3.3 成立多功能的工程总承包机构
长期以来，在我国一个建设项目大都是由临时拼凑起来的班子承担项目建设工作，但往往是干不了干不好的，因为工程越大，施工单位就越多，这样势必造成施工单位多头对建设单位，至使负责建设的单位难度很大，而且常常为了加快工程进程而增支各项费用，使得工程造价控制不住。
因此，成立一个集设计、施工（或营造等）为一体的工程总承包机构，无疑是加强这一薄弱环节的较为适宜的途径。有了这样的工程总承包机构，它能克服“设计画图，施工单位承包”的脱节扯皮现象。总承包者不仅承包工程造价，而且承包施工图的绘制，使施工图符合设计要求，当然施工图要由原最初设计单位核准，或联合原设计单位，这样就能更好地相互制约，有效地控制工程造价。
诚然，成立总承包机构必然会增加一些管理费用，但是从有效控制工程造价这一大的方面来看，所增费用是微乎其微的，也是投有所值的。
3.4 改革目前的建设机构
当前我们的建设单位一般均有国家有关部门直接指令的。这与我国目前建立的具有中国特色的市场经济也不相适应，建设单位吃大锅饭，对上争投资，对下卡工程款，有的还要施工、设计单位交纳各类名目的费用（回扣），工程超支没有制约措施，尽管现在已有审计和财务监理等措施，但事先较少，事后要处理又无可奈何，因为建设单位是指定的，没有竞争和控制的意识。
要控制工程投资，在以上一些改革措施的同时应推行工程项目建设单位招投标。使建设单位在承担建设项目时具有竞争意识，包投资、包工期、包质量，同时加大社会监理、监督职能，使建设单位逐步走向市场，这对有效控制工程造价无疑是有益的。
总之，改革设计，招、投标工作的广泛开展，工程总承包机构和建设单位的招投标的推行都是相互关联的。其中改革设计是前提条件，只有改革设计，实施限额设计，再辅之工程招、投标和工程总承包机构以及建设单位的竞争，形成三位一体，经过一段时期的综合治理，必能有效地控制工程造价。
参考文献
［1］戚安邦.工程项目全面造价管理［M］.天津:南开大学出版社,2000.
工程造价控制范文第5篇
工程造价是指建设建筑工程预先估计并计算的全部固定资产投资费用的总和。对工程造价的控制是一个复杂的、相互关联的过程,但目前,由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成,投资管理的各个层面不够完善,导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍,为了提高工程建设的投资效益和社会效果,必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程的实际造价。
二、工程造价控制的措施
合理控制建设工程造价是指在项目可行性研究阶段、图纸设计阶段、招投标阶段以及工程实施阶段把建设工程造价的实际数额控制在批准的工程造价限额以内,在各阶段有重点地进行造价控制,并及时纠正偏差,确保项目投资目标的实现,达到在工程项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得良好的投资效果,最终目的是通过三算对比保证预算不能超概算决算不能超预算的目的,避免“三超”现象的发生,有效控制工程成本,而在各个阶段中,工程实施阶段的造价控制又是重中之重。在工程合同实施阶段,主要从管理、材料控制、经济技术组合等方面对工程造价进行控制。
(一)加强建筑工程合同管理
减少乃至避免在合同履行过程中的合同纠纷,确保工程项目顺利实施,有效地控制工程成本。
(二)技术与经济结合,加强投资控制
从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施,合理安排人、财、物,加快施工速度,提高工程质量。从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等,实行全过程管理,严格控制工程造价。
(三)严把材料采购关
工程材料价格管理是工程造价管理的重中之重,也是难点。材料费占直接费的80%左右。因此在施工阶段不仅要严格按照合同控制材料用量,同时也要合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价成本。
(四)严格工程施工图预算的会审
确保用合理的准确的设计资料指导施工,并根据施工图设计的进度计划,同时根据施工的实际进展情况核定施工图预算。对于超出概算的施工图预算,应进行详细分析,论证其合理性和可行性,并及时与项目经理沟通,调整或修正进度、成本及质量等控制目标,在实施过程中对工程造价实施动态控制。
(五)进度结算的合理控制
招标文件、施工合同、施工图纸、投标预算、工程量清单等文件是进度结算的主要依据;工程的实际进展情况(进度调整和设计变更等),是进度结算的基础;作为工程项目管理的主要参与各方(建设单位、监理单位、施工单位)应认真审核施工进度计划的合理性和完整性,并兼顾工程质量和材料、人力的使用计划,对实际进度和进度计划进行对比并跟踪检查,根据工程进展进行相应的调整;根据实际发生的人、材料的实际消耗进行合理的工程计量并及时办理中间支付进度结算价款的相关手续,避免因积压过多过于混乱而造成造价失控,同时和图纸、招标文件、施工合同等进行对照,严格法定文件规定的方法和程序进行工程计量和支付结算款。
(六)合理控制工程变更
合同实施过程中,因各种不可预见的情况,环境的改变,图纸的遗漏,或业主指令等这些因素的存在,使工程实际进展和原设计及进度计划产生偏差,这就需要按照法定程序进行工程变更,对工程本身或其任何部分的外形、功能、或数量作出变更。工程的实施是个动态的过程,期间会受到各种意外因素的影响,所以工程变更是不可避免的,控制工程造价的关键之一是准确辨别工程变更并进行合理的控制。一般情况下,工程变更包括:合同内容和范围的变更、设计图纸变更。工程变更和设计变更必须依据合法的程序进行技术评审、经济核算。经过建设单位、设计单位、监理单位及施工单位进行会商商讨对策,提出经济、可行、合理的施工方案,通过相应的手续进行认定形成成本与费用的变更,以便于更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。
(七)索赔签证手续的完善
在工程实施过程中,现场签证(索赔)会频繁发生这也是和建设工程的具体特点分不开的,其主要原因有以下几个方面:地质条件变化、施工中人为障碍、合同文件的模糊和错误、工期延长或赶工期、图纸修改或错漏、业主拖延付款、材料价格调整等。所以工程过程中发生索赔事件是必然的,为了使工程成本得到合理控制,就必须完善索赔签证手续,使索赔事件合法化。索赔签证,首先,必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据;其次,索赔签证应及时进行处理,避免积累过多产生混乱纠缠不清;再次,索赔签证应从实际出发有充足的事实证据;最后,索赔签证应兼顾项目参与各方的切身利益,协商解决。只有这样才能兼顾工程质量、进度和成本三大控制目标,把损失控制到最小。
(八)竣工决算的真实可靠,深入现场,广泛收集和掌握实际施工有关资料
对各种变更索赔等时间进行甄别,去伪存真,并根据收集的资料重新进行合算,保证竣工决算的合法性。
三、全面推行工程造价管理
(一)与国际惯例接轨,全面推行工程量清单
加快工程造价领域的立法,使工程造价行业管理纳入法制化,保证我们在国际市场中对工程造价的控制不会手足无措。
(二)充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用
注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士,对建筑成本、价格、财务及法律等均有专门知识,要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。
(三)做好工程竣工结算工作
