前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇工作规划评估范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
推动规划的顺利实施
—县妇女儿童发展规划(20__-20__年)中期评估工作汇报
按照市会议精神,我县从四月中旬开始,对20__-20__年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视,成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组,经过主管部门的周密安排和综合协调,各有关单位紧密配合,齐抓共管,在预定的期限内顺利完成了评估工作任务,并撰写了《妇女儿童发展规划(20__年-20__年)中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。
我县共有人口近50万,妇女占总人数的一半,0-14岁儿童有9万人。20__年初,县政府制定了《乐亭县妇女发展规划(20__年-20__年)》和《乐亭县儿童发展规划(20__年-20__年)》(以下简称《规划》)。五年来,在县委、县政府的正确领导下,按照既定目标任务,我们解放思想,勇于实践,大胆探索,不断创新,形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即:党委重视,政府协调,人大监督,各职能部门齐抓共管,社会各界支持配合,广大妇女儿童积极参与的格局,有利地推动了规划的实施,妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止,妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到,仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展,取得了“双提高”(妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高),“双促进”(促进了县域经济的发展,促进了妇女儿童事业的发展)的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。
一、强化管理,落实责任,奠定了妇儿工作的思想基础
贯彻落实妇女儿童发展《规划》,是一项综合性的社会系统工程,设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强,需要社会方方面面的高度重视。为此,在工作中,我们不断加大政府干预的力度,强化管理、落实责任,有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门,合理安排,统筹兼顾,系统管理,并作到了“三个到位”:
1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量,儿童是祖国的未来和民族的希望,是21世界的主人,儿童少年的健康成长,关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此,县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓,提高到战略的位置来认识,列入了重要的议事日程,纳入到县域经济和社会发展的总体规划,明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分,周密部署,真抓实管,同时注意摆正了三个方面的关系。即:摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系;与培养跨世纪人才的关系;与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。
2、目标责任到位。明确目标,划分责任,各部门各单位之间可以减少互相扯皮,又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手,把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴,明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据,并建立健全了妇女儿童的网络体系;即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系;以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系;以 教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系;以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系;以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系;以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如:每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合,为落实《规划》营造了良好的发展氛围。
3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况,便于发现问题,及时研究解决,县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议,听取各成员单位的工作情况汇报,有针对性地进行安排部署。同时,县妇儿工委还成立了监测评估小组,每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估,使各成员单位按照各自的工作任务,明确哪些指标已经完成,哪些方面和工作还需要进一步完善,便于研究制定响应对策,为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。
二、齐抓共管,措施得当,确保了规划实施的整体推进
实施《规划》涉及到部门多,领域广。为使这些职能部门协调一致,齐抓共管,形成合力,《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调,共同完成,使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求,使各“条”在“块”中结合,在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施:
(一)部门配合,协调联动,全面实施“四大工程”
1、素质工程。五年来,为落实好《规划》,我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位,常抓不懈,并注意从基础抓起。为提高人口素质,县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目;县计划生育局实现“四上门”服务制度,即:婚后上门传授优生知识,孕后上门指导孕期保健,产后上门讲解科学育儿及节育知识,术后上门开展生殖保健服务;县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动,先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”,以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动;县妇联在全县大力普及家庭教育知识,提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展,使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78;动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助,继续完成学业,杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质,县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合,积极为广大农村妇女提供科技知识,按照我县农业产业化特点和区位优势,大力普及种植、养殖、加工等项新技术;县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动,依托三级科技培训网,对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质,县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法,编制法律小故事等形式普及法律知识,增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质,宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动,对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式,加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”(农民业校、农业技校、人口学校)、“三教统筹”(科学知识教育、家庭教育、计划生育教育),既讲人口与计划生育知识,又讲科技知识和科学育儿知识,教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉养成科学、文明、健康的生活方式,为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。
2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件,县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题,要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房,产科必须有独立的专室。20__年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展,建起了符合要求的医院和家庭病房,购置了先进设备30多台(件);为提高住院分娩率,降低孕产妇死亡率,这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7,产前医学检查率达到了100,孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇(乡),村防保站建设力度,各站配备了3名防保人员,负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作,充实了大批大中专毕业生到基层工作,承担妇幼保健任务,加强农村乡级医疗保健网络建设,实现了一村一个卫生室;以卫生局为重点,创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。
3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争,谁拥有了人才,谁就赢得了主动。为此,在实施《规划》的过程中,我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程,坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中,我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好,并注重孩子的智力开发,当好启蒙教师。在县妇联的协助下,通过社会力量办学,在我县建立了早期教育学校,实施了0岁教育计划,为提高家长素质和教育孩子的能力,还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中,全县中小学普遍成立了文艺队、 体育队,组建了各种活动小组,设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程,丰富了校外活动,优化了第二课堂,使一大批特长学生脱颖而出;在培养妇女人才工作中,县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动,着力培养了千名女农民技术员,这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用;为进一步加大对妇女干部的培训力度,提高参政议政水平和能力,县妇联建立了妇女后备干部人才库,与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察,并不定期地向组织部门推荐,做到了成熟一个推荐一个,使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前,全县干部人数9282人,其中女干部数为4762人,副科级以上女领导干部68人,县级女干部5人;女人大代表和女政协委员分别有41人和42人,女性比例占19和24。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养,为她们施展才华创造宽松的工作环境,从生活上关心她们,使她们在经济建设中发挥重要作用。
4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富,让贫困面临失学的儿童完成学业,县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作,把全县贫困户分包给28个涉农部门,多方扶持,鼓励他们尽快脱贫。几年来,县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托,在全县开展了“一助一”(一助多)团结互助奔小康活动,使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子,女能手与贫困户妇女结成了帮带对子,这些贫困户不仅脱贫致了富,有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托,对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠;为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业,县成立了“救助会”,制定了章程,并设立了救助基金,除政府拨专款外,鼓励社会热心人士捐款资助。到目前,我县没有一名儿童失学。
(二)抓重点、攻难点,着力实现“三大突破”
在实施《规划》过程中,我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题,特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题,这些问题不解决,将会影响妇女儿童的生存和发展环境,制约《规划》的顺利实施。为此,工作中我们加大力度,狠抓了“三个突破”。
1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县,基础薄弱,财政比较拮据,财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展,县委、县政府班子形成共识:妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此,五年来,县财政性教育经费共支出40260万元,卫生方面的投入8084万元,主要用于一些基础设施建设,新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室,购置先进设备等,如今各大医院设备齐全,各卫生院都配备了各种医疗保健设施,乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。
2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中,我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容,积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准,妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处,通过举办孕妇学校,发放母乳喂养的宣传手册等,使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室,不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中,要求与党支部“两室”建设一起布置,一起检查验收,使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务,村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中,这项涉及千家万户,工作量大面广,最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境,县委、县政府制定了《改水改厕规划》,确定了具体的工作目标,并做为小康村镇建设达标的验收条件,因地制宜,循序渐进,经过各级组织,各部门的共同努力,使这项工作有了突破性进展,农村自来水普及率达到了63.18,村卫生厕所普及率达到了80.65。
3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立,家长教育观受到了一定的冲击,新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头,实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状,县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动,县妇联还结合家庭教育的特点和规律,提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育,引导广大儿童家长进一步更新观念,树立正确的教子观、人才观,努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。
三、求真务实,扎实运作,推动了妇女儿童事业的发展
五年来,经过全县上下的共同努力,《规划》的各项指标完成情况进展顺利,妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善,达到了“四个优化”。
(一)优化的社会环境
在实施《规划》的过程中,我们始终坚持三个面向(面向领导层、社会、妇女儿童),加强宣传,营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围,“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事,各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动,充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学,努力为社会贡献聪明才智,儿童少年学文化、爱科学,长大立志成材。
(二)优化的育人环境
五年来,从硬件投入到基础教育投入,我们的育人环境得到了很大的改善。到目前,全县已经全部修建和改建了危房,破旧校舍已经不复存在了,由于生源的逐渐减少,各镇乡逐步在撤校合并,预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育,3-6岁儿童入园率达到93.2,学龄前一年受教育率达到了100,小学巩固率达到了100,初中三年巩固率达到99.2,残疾儿童入学率为91.6。各学校现代化教学设备齐全,初中全部普及了语音室、微机室,实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能,并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合,加强了对青少年的法制教育,我县未成年人犯罪率降至为0.023。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才,在农村,村村建立了妇女儿童活动室,购置了各类图书;通过“双学双比”各成员单位的密切配合,大力普及科技知识,充分调动了广大妇女学科学、用科技,靠科技致富的积极性和主动性,全县共培养女农民技术员1280名,十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇,广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动,她们爱岗敬业,一技多能,成为 企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度,到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部,14个乡镇全部配齐了女领导干部,女领导干部中大专以上学历的达到98。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强,
(三)优化的就业环境
《规划》实施以来,社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题,县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要,掌握实际技能,县妇联成立了巾帼培训中心,各种设备齐全,师资力量雄厚,并和县劳人局再就业培训中心联合,组织下岗女职工参加培训,使广大妇女技能水平不断提高。与此同时,为她们积极开拓就业渠道,教育引导下岗女职工转变择业观,下岗不矢志,鼓励她们自谋职业,闯出自己的新路子,使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工20__多人,全部走上了工作岗位,上岗就业率达到100。
(四)优化的保护环境
在城镇企、事业单位中,认真贯彻国务院《女职工劳动保护法》和省《女职工劳动保护实施办法》,女职工“五期”劳动保护不断加强。每年,总工会、妇联会同妇幼保健医院和县医院为女职工义务检查身体一次;各乡镇计划生育服务站每季度为育龄妇女进行免费查体查病一次;在优化儿童生存保护环境中,通过加强孕产妇的系统管理,使孕产妇早期检查率、产前检查率和保健覆盖率均达到了100,母乳喂养率达到了98。每年“六一”节期间,卫生部门组织医疗技术人员巡回全县,义务为儿童查体;通过实施改水改厕工程,全县农村卫生环境有了很大改观。
1轨道交通桥隧结构人工巡检软件平台设计
根据轨道交通桥隧结构的特点,将整个巡检平台划分为两大部分,即具有射频识别功能的巡检PDA和后台巡检管理平台,各部分的组成及架构如图1所示。其中巡检PDA软件能够通过对布设于结构上电子标签的识别,自动地调出相应巡检点处的巡检内容,并由巡检人员现场对病害进行打分评价,继而由软件本身对构件进行状态初评价。现场巡检工作完成后的信息存储于PDA中,巡检人员根据PDA给出的评价结果,酌情将信息以USB(通用串行总线)或GPRS(通用分组无线网络)方式传送到后台管理软件,以备管理人员对信息进行存储和及时反馈,并采取相应的养护维修措施。
2人工巡检PDA软件的实现
根据本巡检系统的功能并兼顾其与其他软件的方便对接,采用微软的VisualStudio2008.Net平台进行软件开发,该平台支持多种高级程序设计语言,软件开发更加便捷,同时,.net平台中提供有智能设备的开发框架,简化开发过程。本软件即是以.Net平台中的VB语言为基础,在智能设备开发框架上进行的一系列开发。
2.1程序开发流程
根据前述轨道交通桥隧结构人工巡检平台的架构,拟对现场采集PDA软件依图2所示流程分巡检规划、射频识别、现场巡检、数据存储、状态初评估等5个模块进行开发。相应地,各模块分别实现巡检工作规划、射频识别、现场巡检数据采集、状态评估以及数据存储等五大主要功能。
2.2程序中类的划分
VisualStudio.Net软件平台是真正面向对象的编程技术,将对象按照不同的性质进行划分得到类,同类对象在数据和操作性质方面具有公共属性,增强了程序的健壮性和可复用性。轨道交通桥隧结构包含的节点较多,桥梁结构中多以钢筋混凝土或钢结构简支梁桥、连续梁桥为主,少数节点较特殊,如上海市轨道交通3号线中的刚构桥、系杆拱桥等,图2程序开发流程图隧道结构则是以盾构形式为主。根据这些结构的类型特点,在巡检软件开发初始,构建软件编程中所需相应的类以及各个类包含的子类(见图3)。考虑程序编制的整体性,将沿线敷设的轨道以及巡检的基本信息等作为与桥梁、隧道结构并列的类,并同时定义类与子类间的相互关系,以备程序编写时调用方便。
2.3人工巡检PDA软件的功能
为完成基于本系统架构的巡检工作,将PDA软件的主要功能归纳为用户登录、巡检工作选取、巡检工作规划、基本信息、现场巡检、数据存储、构件级的评估以及养护维修决策等8大主要功能。软件的主要界面如图4~图6所示。(1)用户登录:在巡检开始时,确定巡检人员,密码功能严禁了非系统内用户的进入。(2)巡检工作选取:该功能是进入本巡检平台中其他巡检工作的窗口,同时亦是其他巡检工作之间进行切换的中转站。(3)巡检工作规划:该功能包含了完成每次巡检工作的基本信息,即巡检日期记录、巡检天气、巡检人员登陆的密码设置以及巡检线路的选取等。其中,巡检线路的选取主要是从软件中已经存储的现有线路中选取当前需要巡检的线路。(4)基本信息:该功能主要由巡检人员根据巡检需求,选取已选中线路上的巡检区间,选定后,相应待巡检结构的基本特性以及巡检点的布置位置将出现在相应文本框中,以备巡检人员查看。(5)现场巡检:在巡检工作规划设置完成保存之后,由巡检人员从“工作选取”功能进入到“巡检”功能,开始现场巡检工作。此时,巡检人员首先用射频识别仪扫描巡检点处的电子标签,反馈出巡检点编号,并调出相应的巡检内容,由巡检人员逐一对各巡检项进行评价。(6)数据存储:该功能将现场巡检采集数据以及巡检人员信息等以二进制的形式存储于PDA中,使本软件以外的其他软件不能对数据进行任何操作。(7)构件级别评估:在巡检人员完成某一测点的各项巡检内容后,系统将以分值的形式给出该座桥梁构件级别的评估。(8)数据传输:该功能主要是由巡检人员根据现场情况或者由PDA对采集数据作出的判断,将现场情况通过无线网络反馈到管理中心。(9)养护维修决策:在对每座桥梁构件评价完成后,系统将给出相应的养护维修策略,以供巡检人员参考。
一、2020年上半年工作总结:
1.制定中心年度工作规划。按照集团公司安全环保1号文件精神,结合中心实际,从人身、行车、设备、客运、货运、承包商等19方面制定年度工作规划,明确工作任务并严格落实。
2.建立健全安全环保管理制度。按照集团公司安全环保有关制度,结合中心实际,制定了《安全生产会议管理办法》、《应急救援管理办法》、《双休及节假日值班管理办法》、《现场安全环保检查管理办法》等8项制度,规范日常安全工作。
3.组织召开安全环保管理工作协调联络会。为有效开展安全监督检查工作,中心组织神朔铁路公司、机务分公司、神燕公司召开安全环保管理工作协调联络会,建立安全环保管理工作联络机制,提高安全监察工作效率。
4.组织人员参加集团公司春季安全大检查、防洪专项检查活动,认真细致查找现场存在的各类安全隐患。同时,按照集团公司《现场安全环保检查管理办法》,中心扎实开展日常安全检查工作,共发现隐患问题28项,并对隐患问题整改落实情况持续进行跟踪。
5.加强高风险作业安全管控。中心在全面排查和梳理管辖范围内高风险作业的基础上,确定了专业安全管控重点项目,其中车务重点管控项目18项,工务重点管控项目18项,并加强监督检查和指导工作,确保高风险作业受控。
6.扎实开展危险源辨识和风险评估工作。按照集团公司《关于开展2020年上半年危险源辨识和风险评估工作的通知》要求,中心全面梳理各项工作任务,按照风险矩阵分析法,辨识出危险源4项,其中中风险危险源3项、低风险危险源1项,并对危险源逐项制定执行标准和管控措施。
7.扎实开展六月“安全月”活动。按照集团公司六月“安全月”活动方案,中心结合实际,制定六月“安全月”活动保障方案,明确工作任务和完成时限,并对各项安全工作逐项推进落实。
8.扎实做好旅客列车开行及疫情防控工作。一是旅客列车开行前,组织开展专项检查,对旅客实名制进站上车、站场封堵、“三品”查堵及突发事件应急预案进行检查;二是疫情期间对各单位疫情防控工作开展情况进行了检查,做到外防输入,内防反弹。
9.为推进燕家塔大煤台的开通进度,6月10日,中心安排专业监察对大煤台设备消缺整改情况及存在的安全隐患进行全面检查和验收,为大煤炭的顺利开通打好基础。
10.认真落实值班值守工作。按照安全管理工作要求,中心制定年度值班排班表并严格落实值班制度,确保发生突发事件时能够及时赶赴现场进行调查、处理和分析。
11.按照绩效考核工作要求,中心结合实际,在广泛征求意见的基础上,制定了神木北安全监察与应急救援中心绩效考核指标,为开展绩效考核工作、提高安全管理水平夯实基础。
12.按照应急管理工作要求,5月27日组织人员参加机务分公司车辆起复救援演练,6月1日组织人员参加府谷站旅客列车开行演练,6月17日组织人员参加集团公司防洪综合应急救援演练,及时发现和纠正现场演练过程中存在的问题和不足,为提高现场应急处置能力打好基础。
二、2020年下半年工作计划:
1.继续完善各类安全管理制度。按照适宜性、可操作性的原则,结合中心实际,对集团公司各类安全环保制度办法进行细化,明确责任、严格落实,确保各类制度办法落到实处。
2.加强现场安全监督检查。一是按照《现场安全环保检查管管理办法》,严格落实检查量化指标要求开展现场监督检查工作;二是开展专项检查前,制定检查计划及检查清单,按照清单对各单位实施检查,提高检查效果。
3.扎实开展各类安全活动。按照集团公司三个安全百日、风险管控年、标准化建设巩固提升年、安全环保三年整治计划等活动要求,扎实开展各类安全活动,并定期对各单位活动开展情况进行监督检查。
通过对S集团员工培训现状分析,找出存在的问题,并提出今后工作对策。
【关键词】
煤炭;煤化工;人力资源;员工培训系统
0 引言
S集团所属省份陕西省地处中西部结合地带,是我国的煤炭基地建设大省。S集团是陕西省人民政府落实西部大开发战略,为充分发挥煤炭资源优势和行业整体优势,从调整煤炭经济结构,培育壮大以煤炭开采、煤炭转化为主的能源化工支柱产业出发,在原省属国有煤炭化工企业基础上经过两次重组、三次划转组建发展起来的省属大型能源化工企业。首先,陕西省内十个重点煤炭生产企业于2004年2月进行重组,组建了S煤业集团有限责任公司。之后,又于2006年6月,将S煤业集团公司与省内三个大型煤化工企业进行重组,组建了S集团有限责任公司。三次划转是将物资供应公司、建设机械公司和煤矿机械公司划转给S集团进行管理。由此,S集团聚合了全省煤炭和化工两个行业的发展优势,奠定了集团的经济规模优势和品牌优势,提升了集团的整体发展能力和核心竞争力。2008年12月24日,集团公司进一步对煤炭主业资产进行重组,联合长江三峡总公司等单位发起设立了S煤业股份有限公司。S集团经过多次重组和六年多的发展,主营的业务由组建初期单一的煤炭生产,发展为“以煤炭开发为基础,以煤化工为主导,多元发展”的产业格局,业务范围涉及以煤炭、煤化工在内的包括建筑施工、机械制造、燃煤发电、运输物流、金融等七个产业板块。
1 集团培训工作现存问题分析
1.1培训需求的分析。企业人力资源培训需求分析是培训工作的首要环节,S集团在该环节的工作非常薄弱。培训需求分析的工作主要包含两项内容:需求调查和需求分析。其中需求分析工作是在收集了员工的培训需求之后,由培训管理机构开展的可行性分析,其行为主体是培训管理机构。
1.2培训课程的设计。培训课程的设计过程是一个全员参与的过程,通常包含内容、形式、时间、空间等要素。由前文分析可知,调查问卷中显示的课程内容与员工期望存在冲突的问题,主要是由前期的培训需求分析工作不到位引起的。因此,在培训课程设计环节还存在的一个问题是,实际授课形式与员工期望之间的冲突。
1.3培训计划的制定。培训计划制定的核心工作是确定培训的目标,企业组织培训的初衷是通过提升员工的工作技能水平、组织公民意识等素养来提高企业的业绩。这一目标诉求的逻辑中,要求培训计划实现两个方面的统一,其一是要求企业组织培训活动追求的目标应该和员工接受培训的目标动机相统一,其二是培训计划制定的目标应该与组织长期的整体的绩效目标、战略目标相统一。保障前者实现的关键是构建科学的绩效考核体系,而实现后者的关键则是以企业长期战略为导向,制定合理可行的短期培训计划。
1.4培训实施的组织。培训活动和生产活动在时间上往往是冲突的,因此培训组织工作的难点之一就是调配员工的培训时间,必须考虑培训时间与生产经营之间的冲突问题,同时还要关注员工的意愿以保证培训的效果。化工的生产特点之一是其生产过程的连续性,即24小时连续生产制,企业对生产一线同一岗位的员工实行一班四倒(或三倒)制度,煤炭生产工作中支护、采掘等工作也经常有连续作业的需要。因此,结合问题24中76.7%的员工希望可以在上班时间接受培训而不影响自己的休息时间的调查结果,可以发现当前培训实施组织工作的难点就是合理调配培训时间。
1.5培训效果的评估。培训效果的标准是否合理直接影响培训的效果。首先,评估标准会影响并引导员工在培训过程中的学习重点和学习方式;其次,培训之后的评估是否公正并符合员工预期,会影响事前员工接受培训的积极性,即事后的无效率可能直接导致事前的无效率;最后,评估的结果和信息更是人力管理部门改进完善培训工作的决策依据。当前,S集团针对培训效果的评估没有统一体系,评估标准缺失,这也导致S集团员工对公司培训效果评价低的主要原因之一。只有职称评级培训根据培训之后员工是否取得更高的职称证书这一客观事实标准,可以明确地进行定性评估,其他类型的培训活动基本没有形成有效的评估标准。评估工作的难点在于确定合理无争议的评估标准,是在对S集团员工培训体系进行优化时应重点关注的难点。同时,培训效果评估还包括对培训组织机构和培训讲师的工作绩效进行评估,同样需要确定明确的评估标准和方法。
1.6培训工作现状小结。综合上述对S集团培训工作各环节的分析,可以发现当前集团培训工作流程中主要存在以下六个方面的问题:培训需求分析不足、员工表达需求的通道不顺畅、授课形式与员工期望冲突、培训计划缺乏战略引导、培训时间调配难度大和培训效果评估标准缺失。
2 对策
在对培训需求进行充分的比较分析之后,就进入到了制定培训计划的工作阶段。对于组织而言,培训计划通常包含两个层面的内容,即与组织战略相联系的长期培训规划,以及与培训项目直接相关的短期培训计划。企业培训工作的长期规划是对组织人力资源发展走向的前瞻性的计划,为企业未来的发展可能性提供人力资源储备,应与企业整体的战略目标相匹配。而企业培训工作的短期计划,是对培训规划的具体实施,关注培训项目的实施。
当前S集团在培训计划工作中缺乏统一的培训长期规划的引导,集团层面的短期培训计划又只是各子公司计划的简单汇总,子公司各自计划、组织培训工作,培训计划工作流于形式,未能实现集团内部人力资源的有效整合。
针对S集团培训工作长期规划和短期计划的协调问题,提出如下的改进对策:
2.1集团根据组织战略规划和市场预期。由总部人力资源部负责制定三年期的人力资源和培训工作规划方案(前文已提出集团近三年的培训规划方案)。每年10月份根据上一年度战略目标的完成情况、最新的市场预期和培训工作情况,对三年期培训规划方案进行修正和滚动更新。
2.2培训工作规划方案确定。由总部培训办公室对不同类型员工的培训需求调查问卷进行调整,下发至子公司培训调查小组,开展员工培训需求调查和分析工作,形成年度培训计划。
2.3集团总部培训办公室内设立。由计划制定专员组成的培训计划制定与监督小组,统一负责集团的培训计划工作。
3 结语
人力资源管理问题是当前企业管理工作中的核心课题,而其中的员工培训工作更是决定企业人力资本价值的关键性工作。S集团是集煤炭开采和转化于一体的特大型国有现代化企业,在过去两个五年计划期间内,集团通过业务重组、产业升级等多管齐下的方式,紧紧抓住了煤炭行业重组升级、竞争格局洗牌、市场形势大好的有利条件,取得了跨越式的发展。但面对2012年煤炭行业的持续“寒流”,要想完成集团“十二五”发展战略总目标的任务,就必需从自身变革做起,深化人力资源整合以发挥集团煤炭生产产业链完整的潜在优势。
【参考文献】
[1]岳福斌,中国煤炭工业发展报告.北京:社会科学文献出版社,2009年.
[2]王军.煤炭安全生产模式研究[0].西安交通大学,2005
[3]雷蒙德.A.诺伊, 徐芳译. 雇员培训与开发[M].北京:中国人民大学出版社, 2001
[4]赵曙明.人力资源管理[M].北京:电子工业出版社, 2003
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,全面提升我市义务教育学校现代化建设水平;以建设教育现代化为抓手,深化教育改革,提高教育质量,用教育现代化理念,着力推进全市义务教育阶段学校从教育思想、学校管理、队伍建设、办学条件及教育质量等方面实现教育现代化,提高学校综合办学水平,促进全市义务教育优质、均衡发展,办人民满意的教育。
二、工作目标
总体目标:
力争到2015年,全市60%以上的义务教育学校达到“市义务教育现代化学校”标准;到2020年,全市义务教育学校100%达到“市义务教育现代化学校”标准。
我市现有义务教育学校56所。根据“十二五”校点布局规划,到2015年需要撤并的有7所。对规划设点的49所学校,根据本市学校实际状况,拟在2020年底前分两个阶段完成义务教育学校现代化建设达标工作。
第一阶段:2015年达标学校31所;
第二阶段:其余学校在2020年底前全部达标。
三、主要任务
(一)按照《市义务教育现代化学校评估方案》要求,进一步完善我市学校布局,分两个阶段完成义务教育学校现代化建设达标工作。
(二)进一步深化教育改革,规范学校管理,坚持教育的公益性,切实推进教育公平;进一步加强队伍建设,不断提高学校办学水平,提高学校办学质量,不断增强学校办学活力。
四、保障措施
(一)加强领导,成立组织领导机构
为确保我市义务教育现代化学校创建工作的顺利实施,市教育局决定成立义务教育现代化学校创建工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,同志兼任办公室副主任,负责日常具体工作。
(二)科学规划,确保创建工作有序推进。
科学的规划是创建活动的基础和前提,各学校要根据全市创建工作规划,结合本校实际,制定切实可行的创建规划和实施方案。列入2012年创建的学校,创建工作规划和实施方案于月31日前交市教育局督导办公室。
(三)加大投入,努力改善办学条件。
办学条件现代化是义务教育现代化学校创建的重要基础。一是要扎实推进校舍安全工程,要结合新一轮校点布局调整和学校校园建设规划,修订完善义务教育学校项目建设规划,落实经费和项目,加大工作力度,确保2012年至2015年完成所有无抗震设防能力校舍的拆除重建和加固改造。要统筹实施好“中小学校舍安全工程”、“农村初中校舍改造工程”、“新农村卫生新校园工程”、“农村中小学现代远程教育班班通工程”等项目,提高综合效益。二是高标准实现生活设施配套和教学设备达标。要以本次创建活动和国家实施农村义务教育薄弱学校改造计划装备项目为契机,严格执行国家标准,抓好生活设施配套和教学设备达标。三是加快中小学校信息技术装备建设步伐。要坚持以应用为导向,加快推进教育信息化进程。加强计算机装备建设,力争达到生机比:初中8:1,小学10:1;师机比1:1的目标。加快以互联网和交互式电子白板为标志的“班班通”建设步伐,确保2012年实现全覆盖的目标。
(四)加强培训,进一步提高教师队伍素质。
在义务教育学校现代化建设标准达标创建过程中,各学校,要加强学习与培训,提高对义务教育学校现代化建设标准工作的认识。学校要进一步加强对青年教师的培养,通过“课内比教学”教师继续教育等途径,全面提高学校管理干部和教师的整体素质,全力打造一支思想领先、作风过硬、业务精通、管理到位、思想开拓的生机勃勃的骨干教师队伍。保证每所义务教育学校都有学科分布均衡、年龄结构合理的学科带头人、骨干教师队伍。一是要加强校长队伍建设。抓校长队伍建设就是在抓学校未来发展。我们要加大校长队伍培训培养力度,增强校长现代教育意识,提升校长队伍的理论素养和管理水平;要加大校长队伍的管理、交流、考核和监督力度,全面实行校长任期制。二是要优化教师队伍结构。按照“总量控制、动态调整”的原则,完善教师编制管理;建立健全教师补充、退出和援助交流机制,全面深入推进城乡教师援助工程,有效化解教师结构性矛盾。三是要提升教师队伍素质。加强教师职业理想和职业道德教育,将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容,坚持开展师德教育月活动,着力提升教师队伍的职业道德素质。健全教师培训制度,探索促进教育教学专家成长的制度机制,完善中小学名师、名校长、学科带头人、骨干教师的培养、遴选、考核管理与表彰激励制度;四是要保障教师合法权益。努力提高教师的社会地位和政治待遇,保障“教者从优”,激励“优者从教”。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均工资水平。完善教师的津补贴、养老、定期体检、休假疗养等政策,落实农村教师工资、津贴补贴、职务等倾斜政策。
(五)加强管理,全面提高学校管理水平。
各义务教育学校要以创建为契机,狠抓内部管理,提高学校管理水平。进一步强化岗位责任制,提高工作效率,围绕“办人民满意的教育”的目标,提高教师工作和学生学习的幸福度。进一步端正办学思想,大力推进素质教育,规范办学行为,完善各项管理制度,在创建中找差距求发展。以《市义务教育现代化学校评估方案》为准则,对教育教学工作实施有效的精细化管理。使学校管理更加科学化、人文化,提高学校的整体管理水平。保证每一位适龄孩子都能完成高质量的义务教育。在具体操作中,要力争实现“四化”。一是制度建设规范化。建立和完善常规管理制度,变经验管理为制度管理。二是管理体系网络化。健全校长全面负责、党总支(支部)政治保障、教代会和家长委员会民主监督的校长负责制,形成完善的学校管理网络体系。三是管理行为民主化。探索以德治校与依法治校有机结合的新型管理模式。坚持校务公开,民主管理,最大限度地调动教职工工作的主动性和积极性。四是管理手段信息化。建立校园网站,充分利用网络,对教育教学资源进行科学管理和有效整合,提高管理效率和现代化水平。
(六)深化改革,全面提高教育教学质量。
学校在开齐开足各类课程的基础上,进一步深化课程改革,要注重对教师的教学理念、方法的引领,通过有计划地开展研究课、汇报课、展示课、评优课等活动,突出新课程理念,提高教师的授课质量,提高课堂教学效率,实施高效课堂,打造优质课堂。一是要坚持育人为本,提升德育水平。要进一步完善德育工作领导管理体系,健全德育工作制度体系,建立完备的学科、社会实践活动等德育课程体系。二是坚持深化教学改革,推进素质教育。通过典型带动、样板示范和专家引领,深入开展中小学“高效课堂”创建活动,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,着力增强学生的学习能力,切实减轻学生的课业负担。三是全面推进小班化教育,均衡教育资源,各学校要按照《湖北省义务教育条例》,推进小班化教学,努力实现小学35人以下,初中40人以下的编班要求。四是坚持搞好教科研工作,强化校本教研。要以课堂为立足点,以教学实际为结合点,以教学中的问题为课题,搞好教学科研工作。五是坚持考试招生制度改革,完善评价体系。要进一步完善教育教学质量结合的评价制度,建立以素质教育为导向的教育质量监测评价体系,促进学生全面发展。