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关键词:新假日;文化旅游;旅游业影响
1引言
2007年12月,国务院公布了关于修改《全国年节及纪念日放假办法》,第一次将清明、端午、中秋三个传统假日列入我国法定假日范围。至此,我国休假制度形成“1+2+5”模式,即1个带薪假期,“十一”、春节两个七天黄金周,以及元旦、清明、“五一”、端午、中秋五个为期三天的长周末假期。
首次将传统假日列入法定假日,取消已实行了十个年头的“五一”黄金周,从法律高度规范劳动者的带薪休假权利等都使这次假日调整引起了较为广泛的关注。到2009年,新假日实施已有一个多年头,正确看待假日制度调整及其影响,是旅游业因势而变、取得更大发展的重要基础,同时也是我国假日制度不断完善的题中之义。
2解读新假日制度
2.1我国传统假日的不足
(1)“黄金周”集中休假,黄金十年,喜忧参半。“黄金周”给我国旅游业带来了黄金十年,以“五一黄金周”为例,从2000年开始正式实施起,除2003年“非典”影响外,旅游人数每年均以20%左右的速度增长,旅游人数连续多年超过一亿,为旅游收入的增加、增加就业岗位、扩大内需、促进旅游业繁荣做出巨大贡献。但过于集中的休假的弊端也随之逐渐显现:旅游服务品质下降,旅游景区承载负荷,旅游接待能力不足,环境破环等,对于旅游业的持续发展造成十分不利的影响。
(2)文化关注欠缺。我国节日历史悠久,拥有丰富的节日文化内涵,对其缺乏足够的重视是我国较之西方节日文化的欠缺和不足。对我们民族传统节日和洋节关注的冷热差别让我们不得不遗憾。
(3)二元结构长期存在。一方面,城乡二元结构,城市居民对于“五一”、“十一”十分看重,将其作为节日重点;而在农村地区,大多数农民过着与安排农耕、农种有着密切关系的“二十四节气”以及民族传统节日,如中秋节,清明节等。另一方面,我国传统节日与法定假日存在着分割,民间对于“清明”、“端午”、“中秋”这些节日有着约定俗成庆祝方式,老百姓成为民间传统节日保护的主力,而长久以来,国家法律未给与其相适应的法律地位,对传统节日的传承和发展以及我国假日的完善产生不利影响。
2.2新假日文化意义
(1)新假日实施有利于增进民族传统节日认同感,促进传统节日传承和保护。
我国传统节日一度面临内外双重压力。一方面,中秋、春节这些曾在中华民族历史扮演重要角色的传统节日越来越淡出我们的生活,所以很多人感叹年味儿越来越淡,取而代之的是情人节、愚人节、圣诞节这些洋节的大行其道,而这一现象在年轻人中表现更为明显。与我们的做法不同,韩国对于这些传统节日给与了充分的重视,当其将端午节这一我们中华民族一直都想当然的节日成功申报为世界遗产时着实给了我们一个不小的冲击。另一方面,在传统节日漫长的发展过程中,其节日内涵也悄悄发生着曲解和异化。传统节日孕育着人们对于自然和生活的美好热爱之情,但如今传统节日多数面临着商业狂潮的侵袭,商家大打节日牌,推出各种早已背离传统节日的节日内涵和精神实质的各种商品,天价月饼,天价年夜饭层出不穷。传统节日的过度市场化让节日内涵日益被淡化,对其文化传承造成了非常有害的影响。
一项关于新假日实施情况的200份调查问卷中,有40.5%的游客认同现行假日制度的优势之一是有利于传统民族节日的保护。新假日首次将清明、端午、中秋列入法定假日,给与了这些长久以来是通过民族情感来维系的节日以法律地位,同时,伴随假日法定化应运而生的一系列节日、民俗体验性活动,加上旅行社专项旅游产品的开发将让人们尤其是年轻人更加深刻的理解传统节日的文化内涵和精神实质,从而不断增强民族文化认同感,推动我国传统文化的保护和传承。
(2)新假日的实施有利于促进节日背后伦理文化发扬光大,促进社会稳定。
五千多年的中华悠久历史和辉煌的农耕文明孕育的我国民族传统节日与我国伦理文化相得益彰。清明节,祭拜祖先,缅怀先人,通过祭祀来感恩自然和祖先,传达孝道;端午节,通过赛龙舟、吃粽子这些传统活动来纪念爱国勇者屈原,弘扬爱国主义情怀;中秋节,国人对于家庭温情、和谐圆满的追求的集中体现,“每逢佳节倍思亲”,中秋节提供了一个亲情维系的纽带;春节,尤其是除夕,不仅是团圆之日,同时以守岁辞旧迎新,体现我国劳动人民对生活美好的盼望和祝福。对于一个自古以来便将伦理看作道德准则的民族来说,如何将其积极意义发扬光大是我们都应该思考的问题,新假日正是思考的开始。
2.3新假日经济效应
(1)促进短线游、国内游市场的繁荣,促进内需扩大。根据调查显示,大假变小假后,旅游者约半数以上会选择去居住地远郊或其他本市相邻地区旅游,而选择远距离出游、国外游的游客比例明显低于短线游。由于短线游有时间短、花费相对低的特点,因此在大假变小假,假期更加分散的状况下,加上经济危机的影响,它更加有可能成为旅游者的第一选择。
(2)促进旅游内容更加丰富、多样化。随着旅游者的逐渐成熟和我国旅游业发展不断深入,单纯的观光游已经不能满足旅游者的需求。因此,在假日制度调整的背景下,各种体验游、节庆游、民俗游等极有可能成长成为新的旅游增长点。相对于传统“黄金周”人挤人的走马观花式旅游,更多新的旅游需求将会被创造。
(3)缓解出游压力,平衡淡旺季旅游需求,促进旅游服务质量提高。新假日分散假期的增多,加上国家对于带薪休假的法律上的规定,使得我国休假正从集中休假向分散休假过渡,居民可以更加自由的选择出游时间,从一定程度上缓解由于淡旺季过于集中的旅游消费造成的供需矛盾和接待压力,提高旅游服务质量。
(4)促进环境保护,促进景区可持续发展和假日旅游业的健康、有序发展。“黄金周”的集中消费模式带来多数景区接待游客数量超过景区最佳承载量,给景区环境造成一定程度的破环。清明、端午、中秋等多个分散小假期以及带薪休假制度的进一步推行,有利于通过分散景区客流量来促进景区环境的保护,促进假日旅游更加健康、可持续发展。
3对策研究
(1)作为旅行社企业,应认真进行市场调研,积极开拓短线游的系列产品,以更好的适应市场需求。新假日包括清明、五一、端午、中秋、元旦五个三天的假日,加上带薪休假的执行,居民的休假呈现出分散、短期的特点,因此,旅行社企业应针对旅游市场这一变化,对于短途游路线进行精心设计和策划。第一,将原有长距离观光游进行浓缩,选择精华景区进行旅游线路设计,让旅游者在短途旅行中获得较高品质的旅游享受。第二,针对清明、端午、中秋三个传统节日,设计有节日特色的全新旅游产品,这一点将在下文进行论述。第三,打好亲情、休闲牌,与“黄金周”不同,新增假日由于其形成、沿革历史,其更具有亲情、团聚的内涵,因此旅行社应打好亲情牌,设计家庭游、亲子游路线来满足旅游者需求。
(2)积极推进乡村旅游产品开发。随着人们生活品质的提高以及对健康自然生活模式的追求,乡村旅游也吸引着越来越多的旅游者。缓解工作压力,亲近自然,与家人获得更多的交流相处机会,都使乡村旅游成为旅游者放松身心的很好选择。随着假日调整,小假增多,开发有特色的乡村旅游产品是旅行社抓住假日调整契机,创造旅游需求的良好机会。
(3)深度挖掘节日文化内涵,开发特色文化旅游产品。新假日调整的一个重要特色便是对于节日文化内涵的重视。随着旅游者的不断成熟,越来越多的旅游者倾向于追求深度体验游、文化游,因此面临竞争越来越激烈的旅游市场,如何开发独特、有生命力的文化旅游产品从而赢得旅游消费者的青睐成为旅游企业竞争的制高点。比如利用清明节推出“踏青游”、“扫墓游”,既符合健康、亲近自然的理念,同时也让游客在旅游过程中追思怀远;端午节推出“龙舟体验游”,“重走屈原路”等旅游项目,在娱乐体验过程中感受一代爱国文人的赤子情怀。只有深度挖掘民俗文化内涵和精神实质,创造高品质文化游、民俗体验游,旅游企业才有可能提高自身竞争力,打好这场文化旅游战。
(4)加大带薪休假的执行力度,政府应加强监督工作。带薪休假作为一种科学的休假制度已在许多国家达成共识,完善的带薪休假制度是衡量一个国家休假制度是否完善的重要标志。因此,不论是“黄金周”还是如今的分散小假,带薪休假都是我们调整休假制度的最终归宿。在一项调查中,仅有30%的旅游者享受过带薪休假且达到法定标准,而多数劳动者未享受或者有过但未达到法定标准。因此,带薪休假的实施状况不容乐观。笔者认为,一方面,政府应尽快制定带薪休假具体执行办法,由政府定期对企业的执行状况进行监督检查,对未按照法律标准执行的企业给与一定的惩罚措施;另一方面,对于如旅游接待企业等特殊行业的员工,由于公共休假日无法正常休假,应通过带薪休假的方式给与其一定的补偿。
参考文献
[1]谭凌宇.休假制度改革引发假日旅游的出路思考[J].湖南文理学院学报(社会科学版),2008,33(1):6465.
[2]杨利美.美国假日制度对中国假日制度改革的启示[J].思想战线,2006,32(2):4954.
据中华人民共和国国务院令第513号,《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》已经于2007年12月7日国务院第198次常务会议通过,自2008年1月1日起施行。国务院对《全国年节及纪念日放假办法》作出如下修改:将第二条修改为:“全体公民放假的节日:(一)新年,放假1天(1月1日);(二)春节,放假3天(农历除夕、正月初
一、初二);(三)清明节,放假1天(农历清明当日);(四)劳动节,放假1天(5月1日);(五)端午节,放假1天(农历端午当日);(六)中秋节,放假1天(农历中秋当日);(七)国庆节,放假3天(10月1日、2日、3日)。”这标志着通过渐进式的制度变迁模式推出了新的休假制度。与此前的黄金周放假制度相比,新的假期制度有如下特点:
(1)比旧假期制度增加了1天假期。旧假期制度为春节、五
一、国庆各3天,新年1天,总共为10天,新假期制度为春节、国庆各3天,清明、五
一、端午、中秋、新年各1天,总共为11天。
(2)7天的长假减少,3天的长周末(小黄金周)增加。根据新的办法,从2008年起,保留“十一”、春节两个黄金周不变,但将春节放假第一天提前至除夕,缩短现行的“五一”黄金周,将其法定假日由原来的3天减为1天,将其分配给清明、端午、中秋3个传统节日,确定其为国家法定假日,放假1天。今后“五一”、清明、端午、中秋、新年5个假日1天的假期,可就近结合双休日,分别凑成一个长周末假期,加上“十一”和春节,共同构成我国的5个3天的长周末(小黄金周)和2个7天的黄金周假日体系。
2新的假期制度对旅游业的影响
旅游消费需求的实现,受到收入水平等多种社会经济因素的影响,其中闲暇时间是影响人们旅游消费的重要因素之一,旅游业的发展与人们享有的闲暇时间密切相关,因而休假制度的变革所带来的闲暇时间变化,必然会对旅游业及其相关企业产生较大影响。新的假期制度“2个7天长假、5个3天小长假”的假日模式,将调整公民的旅游消费行为,对旅游业及相关产业产生一定的影响。
(1)延长了假期,分散了出游时间,有利于缓解景区资源、环境和接待压力,提高旅游服务质量。从2008年放假的时间来看(见表1),新假期制度长假和长周末形成的大小旅游高峰次数增多,旅游时间分散在1年的7个月里,一定程度上缓解黄金周旅游“井喷”现象,均衡了淡旺季的客源分布,削峰填谷,缓解了长期以来长假集中消费带来的不利影响,也保证了旅游服务质量的提高。
(2)长线旅游受到限制,短线旅游急剧升温,中线旅游将稳步上升。新的假期制度将“五一”长假改为长周末,由于时间的关系,许多人取消了“五一”长距离旅游的计划,取而代之的是短线旅游。各旅行社也纷纷推出短线旅游产品,一时间,短线旅游将成为市场主流。当然,随着旅游交通的快速发展与旅游区之间联动的加强,中线旅游会呈上升之势。
(3)团体包价旅游减少,自驾车游迅猛增加。长线旅游目的地较远,游客对目的地情况不熟悉,对出境游、长途国内游以及不靠近主流客源市场的边远地区的旅游往往通过旅行社团体包价旅游的形式实现。“五一”长假的取消将在一定程度上对以旅游团队为主要客源支撑的山水和文化资源型观光景区和相关旅游企业带来一定的冲击。短线旅游目的地一般为城市游憩类的市民公园、市郊休闲度假等景区(点),游客对旅游目的地情况较为熟悉,在当前公路交通发达的形式下,短线旅游以散客汽车旅游为主,特别是自驾车游发展迅猛。
(4)旅游产品多样化。新的假期制度中增加了清明、端午、中秋3个中华民族的传统节日,使假日旅游变得更具民族特色,形式更加多样化了。以重庆为例,3天清明小长假,广大游客除了缅怀先烈、祭祀、扫墓(红色旅游)外,祭祀旅游新方式悄然浮出。重庆市旅游局相关人士称,从假期的统计情况看,第一个清明节“小长假”带来了一种全新的旅游形式——祭祀旅游。游客们基本都选择第一天去相关地方缅怀先烈、祭祀、扫墓,后两天旅游、度假、休闲。在祭祀等传统活动的带动下,休闲、度假旅游等收获颇丰。在重庆酉阳,大部分游客先选择在赵世炎故居瞻仰烈士,祭奠革命英烈,然后纷纷走进土家山寨品尝桃花酒、土家饭,或是进入桃花源赏花踏青,零距离感受土家苗寨的民风民俗和优美的自然山水。因此,红色旅游、乡村旅游、民俗生态游、祭祀游成为清明旅游热点,四大特色旅游共同带出清明旅游热潮。此外,即将来临的端午节与中秋节将迎来更具民族特色的端午故里赛龙舟、吃粽籽,中秋节团圆赏月、吃月饼等体验性民俗旅游活动。
(5)5~7天的长线旅游“井喷”现象更加明显。“黄金周”休假制度实施以来,给中国旅游业带来了可观的经济效益,带来了中国旅游经济的空前繁荣。无论是企业还是员工已经习惯了长期以来的休假时间方式,7天长假给了他们远走他乡感受异地风情和探亲访友的机会,给了在远方工作的人们回家团圆的充足时间。根据近年来黄金周交通、旅游服务愈加拥挤的数据统计形势显示,减少“五一”两天的法定假期(即取消了“五一”黄金周长假),必然造成“春节”黄金周和“国庆”黄金周旅客流量的空前膨胀,从而给交通、旅游服务接待带来更大的压力和挑战。
(6)新的假期制度对旅游相关产业发展的影响。第一,新假期制度给旅行社业整体带来灵活经营的自主性。从旅游产业链角度看,旅行社可以不再受制于高峰时期旅游供应链上下游的住宿、交通等供应紧张的情况,可以实现更加灵活自主的经营;从旅行社内部经营讲,“五一”长假取消后,旅行社必须重新开发组织小长假旅游线路和产品,增加了经营成本,但带薪休假的实施,将使人们的出游计划更为灵活,模糊了旅行社全年经营的淡旺季的分界。第二,小型旅行社受冲击较大,或可催生垂直销售模式的形成。对于小型旅行社来讲,新产品开发和不断增加的散客对服务质量的高要求,直接导致经营成本的增加,在此压力背景下将进一步催生小型旅行社打专一的攻坚战,针对特定市场走特色化、精细化道路。而承受不了这种压力的可能发生经营模式的转变,即小型旅行社逐渐走向依赖大型旅游批发商的实力、走分销和的经营之路,促进旅行社业垂直销售模式的全面形成。第三,第三方旅游服务提供商以个性快捷的优势将分得自助游的更多份额。小长假与散客的增加,增加了游客对自助旅游的选择与需求。以“去哪儿”旅游垂直搜索引擎为代表的新兴业态以及以携程、艺龙为代表的第三方旅游服务供应商,为自助游的消费者建立了更为全面、直接、便捷的在线旅游服务采购信息平台,在线决策与预订将会因为更加契合旅游产品自助消费模式,而分得更多自助游的市场份额。
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父母出于多年来的掌控惯性,又迫于距离遥远,只能无孔不入地从孩子的一言一行中洞悉其成长点滴,渗透进孩子的自由空间。
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废除寝室熄灯制度
近日,“清华大学"美术学院大三学生李叶可在网上制作了一系列以“不熄灯”为主题的海报,希望学校结束宿舍熄灯制度,此举引起全国大学生热议。一名学生近日在网上发起的“你赞成废除寝室熄灯制度吗”的调查显示,8000多名参与者中有57.6%选择“赞成”。(兰州商学院陇桥学院微博协会)
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中国人民大学2013级寝室熄灯制度是出于对学生健康和宿舍和谐的考量,让想睡的呆在寝室安心睡,逼想学的到学习之所好好学,熄灯制度不应废除,熄灯的时段倒可以商量。
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数学滚出高考?
多地改革高考英语,有人也高呼“数学滚出高考”。对许多学生来说,数学是门苦学,无休止的背诵练习和考试令人沮丧。可错的是应试考试而非数学本身。数学是大脑的体操,对于相信直觉的国人而言,是非常宝贵的思维训练。对数学,你是种什么感情?(人民日报)
应试考试过分拔高数学难度抹杀了数学的趣味性,让数学成为许多考生熬夜刷题的痛苦源泉。不过或许我们应该呼吁的是“奥数滚出高考”。
徐梦娴
应试考试正将“数学”扭曲异化为“算术”,我们就要抛弃数学吗?应试、公式记忆、题海战术,看似浪费精力,其实在无形中磨练了我们的耐心、毅力,和面对复杂问题有条不紊处理的处理的勇气。
杜偲偲
数学无罪!数学可以滚出高考,但决不能滚出中国教育。中国的数学教育需要改革,但数学本身是无辜的。对于数学的地位,我们决不能简单粗暴地把“有没有用”作为判断标准。对于一个国家、一个民族而言,数学对国民思维方式潜移默化的影响不容小觑。但现在的症结在于,我们的数学教育,尤其是最基础的数学教育过分地追求“高大全”,它用高度抽象、脱离实际的表述方式将孩子们对数学世界的探索欲望一棍子打死。大多数人还没有来得及感受到数学的美就“惨死”在数学的魔掌下,当然恨不得离数学越远越好。所以,当今数学教育要做的不是逼学生玩儿命死学,而是尽力激发大多数人学数学的兴趣。
孙浩然
我来设计节假日
新的2014年节假日时间安排中,春节和国庆分别调休放假7天,元旦放假1天;清明节、劳动节、端午节、中秋节全部调休或连休放假3天。如果让你来设计节假日,你会怎么做呢?
完善带薪休假是王道!当前亟待解决的不是法定节假日该休几天的问题,而是带薪休假制度应该完善了。一旦带薪休假的“薪”怎么计算的猫腻理清了,大家就可以将自己的带薪休假和法定节假日结合起来自由选择休假时间了,这个时候,无论怎么倒休,大家总是能相对从容地错开出行高峰去度假了。
孙浩然
我基本赞同节假日要避免借周六周日调休,清明、端午,中秋各放一天,元旦应放5日(借周六日调休),五一、十一保留,春节按原有放假安排。
刘耀泽
合理的假日应当是固定节假日的天数,但不进行调休,如果恰好赶上双休日那就多放几天,如果两个节日重叠在一起,比如十一黄金周和中秋节,那就按照两者得到的并集的天数放假。假日本来就应当是给大家一个休息、放松的机会,何必让调休影响大家心情,每天惦记着被调休的日程表,哪个周末上班,哪个周末上哪天课的工作人员和学生都得不到精神上的最佳放松。
11天。根据《全国年节及纪念日放假办法》第二条规定,元旦,放假1天、春节,放假3天、清明节,放假1天、劳动节,放假1天、端午节,放假1天、中秋节,放假1天、国庆节,放假3天。
少数民族习惯的节日,具体节日由各少数民族聚居地区的地方人民政府,按照各该民族习惯,规定放假日期。用人单位在除了全体公民放假的节日外的其他休假节日,也应当安排劳动者休假。
(来源:文章屋网 )