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2016年"3.23"世界气象日纪念活动的主题是"气候知识服务气候行动" (Climate knowledge for climate action)。为开展好今年世界气象日纪念活动,并以此为契机引导公众关心气象、理解气象和应用气象,促进全民科学素质的提升。现根据《浙江省气象局关于组织做好2016年世界气象日纪念活动的通知》(x气函〔2016〕x号)精神和我市的具体情况,特制定《xx市气象局纪念2016年"3.23"世界气象日活动方案》。各有关单位要根据方案要求,制定详细的实施细则,积极开展有针对性的科普宣传,大力普及气象知识、弘扬科学精神,积极宣传气象监测预报服务对保障经济社会可持续发展和人民安全福祉的作用。
一、网上气象及防灾减灾知识有奖竞赛活动
4月底前在xx天气网上开设专题页面,开展网上气象及防灾减灾知识有奖竞赛活动,以竞赛的方式普及气象及防灾减灾知识。参赛者登陆竞赛页面后,系统随机从题库中抽取30道题(其中选择题20个、判断题10个),答题完成并提交后,显示得分和排序。一个注册参赛者只能参加一次答题。活动结束后根据得分高低选取前50名参赛者给予奖励,如果同分则随机抽取获奖者。
责任单位:网络中心、气象台,其他各单位配合。
二、召开系列会议
4月中旬前完成下列会议,具体时间由责任单位自行确定。
1、莲都区和经济开发区气象协理员工作会议
责任单位:减灾处和服务中心,其他各单位配合
2、为农服务座谈会
责任单位:减灾处和服务中心,其他各单位配合
3、部门联络员会议
责任单位:减灾处和气象台,其他各单位配合
4、气象灾害防御重点单位座谈会
责任单位:减灾处和服务中心,其他各单位配合
5、防雷用户座谈会
责任单位:防雷办和防雷中心,其他各单位配合
三、气象科普进校园活动
1、中小学生防雷知识宣传周活动
3月中旬选取2所中小学校和市教育局、市科协联合开展中小学生防雷知识和气象及防灾减灾知识宣传和避雷演练活动。具体开展时间和活动内容由责任单位和有关学校商定。
责任单位:防雷办、防雷中心、天安公司、办公室、网络中心等,其他各单位配合
2、莲都小学校园气象站改造
与莲都小学联系沟通相关事宜,共同制定校园气象站改造方案,并开展气象科普等活动。
责任单位:气象学会、观预处、观测站(含蓝天分公司),其他各单位配合
四、气象科普进社区活动
4月份依托社区的志愿者活动或宣传活动,选取莲都区紫金街道下属的3~4个社区,联合开展气象科普进社区活动。
责任单位:气象学会、减灾处、服务中心、办公室,其他各单位配合。
五、气象节目主持人体验活动
选取2~3个县局,由县局组织并筛选一定数量的中小学生,到市局气象影视中心体验主持气象节目。具体县局、活动时间、体验内容等由服务中心和有关县局商定后实施。
责任单位:服务中心、有关县局,其他各单位配合。
六、开放日活动
3月21日9~15时在气象科技中心举行开放日活动。活动时间内在气象局大院开展科普展览和宣传活动,气象台、观测站、气象影视中心对外开放。
责任单位:xx市气象局,办公室和气象学会牵头,其他各单位配合
七、对外宣传活动
通过气象网站、微博、微信、电视气象节目、手机短信(彩信)、乡镇显示屏、多媒体显示屏、悬挂横幅、媒体采访报道等方式和途径宣传气象日及其主题。
责任单位:气象台、服务中心、网络中心、办公室。
【关键词】气象 灾害 影响
据《中国气象报》报道,今年以来全国气象灾害继续频发,全国出现了雾霾、干旱、大风、冰雹、低温、寒潮、暴雪、冰冻、沙尘等气象灾害。其中,中东部地区雾霾天气频繁、强度大、影响重;南方地区强对流多发;西南、西北地区局地旱情重;东北持续低温多雨雪,影响春耕备播。全国平均雾霾日数为12.1天,较常年同期偏多4.3天,为1961年以来历史同期最多。北京市雾霾日数有46天,较常年同期偏多5.5倍,为近60年最多。全国有30个省(区、市)先后出现不同程度雾霾天气。
3月以来,我国南方地区共出现9次雷雨大风、冰雹等强对流天气,其中3月7次、4月2次;平均强对流天气日数为7.1天,为近15年来同期最多,江西北部、湖南中部、贵州东部、广西大部、广东西部等地偏多5~10天。其中,3月19日至20日,华南、江南出现今年最大范围的雷雨大风、冰雹或龙卷等强对流天气,多地出现冰雹。西北东部、云南东北部及四川东部等地降水偏少,出现了不同程度的旱情。4月5日全国中旱以上气象干旱面积较前一天减少了41%。目前,云南中北部、四川东部和南部、宁夏大部、青海东北部、河南中部、甘肃东部和陕西南部仍存在中到重度气象干旱,干旱面积约为78.2万平方公里。而在东北地区,则是多雨雪,持续低温导致农区土壤过湿,化冻迟,对适时春耕春播造成影响。此外,今年以来,我国还出现了区域性阶段低温、寒潮、暴雪、冰冻、沙尘和大风等灾害天气。其中南方出现低温雨雪冰冻灾害,北方部分地区遭受雪灾。1月上半月和春节期间,我国南方多低温阴雨(雪)天气,大部地区气温较常年偏低2~4℃,贵州、湖南、江西大部地区出现3~8天冻雨天气;内蒙古、和新疆的部分地区遭受雪灾,造成不同程度人员伤亡和经济损失。北方地区沙尘天气偏少,强度偏弱。同时,热带气旋出现时间提前,在西北太平洋和南海上共有2个热带气旋生成,第一号热带气旋起编时间比常年偏早2个半月。
并且不难预见,随着夏季的到来,洪涝灾害又将会不断出现。从世界灾害发生历史来看,洪水灾害始终是现在和未来人类面临自然灾害的主要部分。对此,我们必须要有足够清醒的认识。洪水灾害的发生由灾害源(即恶劣气象条件)、致灾载体(即洪水及相关的水系条件)和受灾体(即洪水影响的空间范围及其社会经济因素)三方面的因素具体决定。洪水灾害的防治则是通过人为手段对这几个因素及其组合状态的改变和调整,以达到减小灾害损失的过程。我国的未来情势由自然、社会、经济以及相关部门防洪工作的起点这几个方面的因素所决定的。
我国社会人口、经济主要密集分布于各大河流的中下游冲洪积平原地区。气候受环太平洋季风控制,太平洋地区交替发生的厄尔尼诺及拉尼娜现象均对我国有着明显的影响。另外,温室效应对全球气候变化的影响,也进一步加剧我国恶劣气象因素发生的复杂化。对此,从科学技术发展情况来看,对灾害天气的中长期预报,在近期内难以有重大进展。在地质与地貌上,我国西部大多为高原地区,处于抬升、剥蚀、夷平历史状态,东部则处于堆积和平原延伸扩大的历史时期,这种背景决定了我国主要河流发育和演化的特点,也从根本上规定了这些河流的泥沙和淤积,以及河道变化的情况。总之,从自然背景来看,影响我国洪水灾害的自然因素在未来是不会有太大变化的。
现实表明,人与水争地是我国洪水灾害形势恶化的最根本原因,作为受灾体,也即作为保护对象的社会存在,在最近的几十年中,以极快的速度增长膨胀,并以其自身法则分异出有悖于防洪情势的空间格局。在各江河上游地区,由于大多为少数民族地区,人口控制力度较弱,自然增长率大于中下游地区,这将给上游的自然恢复带来极大的难度。在我国最易受洪水威胁的各江河中下游地区,人口的自然增长和机械增长加大了防洪压力,这一压力仍在继续增加。在各沿江河滩地和低洼地,由于社会经济相对落后和其他各种原因,不仅人口密度不能降低,反而仍以较高的自然增长率增长。这种人口密度分布格局及其动态变化过程决定了我国未来防洪情势的基本压力。
洪涝灾害在同一水系内具有空间上的关联性,灾害损失上也具有空间上的不对称性。这种特性容易导致地区之间、部门之间的争利避害行为,而治水防洪大局则要求地区之间、部门之间的协调合作,并且是长期性的、制度性的协调合作。从我国治水的现实来看,由于地区、部门间的损益补偿标准以及财政转移支付制度的不规范性和连续性,目前仍很难尽快达成合作协力、高效治水、防灾减损的目标。另一重要现实问题是未来我国城市化格局的空间布局,中心城市不堪人口重负,必然导致多中心的城市散布。无论是有规划的卫星城,还是自发集聚而成的集镇,必将都是沿江河中下游而布列的,这对我国未来防洪策略增加了新的变量。
一、指导思想
围绕2017年“世界气象日”纪念活动主题,在保证安全的前提下,结合我市实际,统筹优势资源,组织开展系列纪念活动,大力普及气象知识,弘扬科学精神,深入宣传我市气象部门在气象防灾减灾、应对气候变化、气象为农服务、服务生态文明建设、气象现代化等方面的工作成效,着力增强公众应用气象信息的能力,加深社会各界对气象工作的认识,为全市气象事业发展营造良好的舆论环境。
二、组织机构
为保障纪念活动的顺利进行,成立xx市气象局2017年世界气象日纪念活动领导小组。
组 长:颜xx成 员:黄xx三、活动内容及任务分工
(一)举办“观云识天”世界气象日主题讲座
活动内容:为纪念第57个世界气象日,由市气象学会在xx市第七中学、东苑教育集团、xx小学举办以“观云识天”为主题的讲座,面向学生开展云对于天气预报、气候变化的影响以及在调节地球能量平衡和水循环中的巨大作用等气象科普知识宣传,观看省局公共气象服务中心创作的短片《看云识天气》,赠送光碟,发放《气象知识》书籍、科普读物。
活动时间:3月14、16、17日
活动地点:xx市七中
活动地点:xx小学、七中、东苑教育集团、
牵头单位:学会秘书处
参与单位:气象台、团支部、学会秘书处
责任分工:学会秘书处负责活动的协调安排,联系讲座专家、场地、参会学生。
(二)开展“助力春耕春播”专题宣传活动
1、开展气象科技下乡“助力春耕春播”专题宣传活动
活动内容:结合“助力春耕春播”活动,以2017年世界气象日为主题,围绕春耕春播农业生产中农业气象灾害的影响及对策开展宣传活动,深入农村,积极宣传普及世界气象日主题及相关气象科普知识,发放宣传材料。
活动时间:3月20日前后
牵头单位:农网中心
参与单位:含山县丰华供销合作社有限公司、气象台、学会秘书处、含山县局
活动地点:含山县金洼村
责任分工:农网中心负责本次活动的组织。
2、开展送科技下乡-气象日主题宣传活动
活动内容:结合当前正在开展的春耕春播气象服务,组织气象专家赴农村开展送气象科技下乡工作。
活动时间:3月20日前后
活动地点:博望区新市镇
牵头单位:局党支部
参与单位:气象台、学会秘书处、办公室
责任分工:局党支部负责与新市镇对接,学会安排专家及宣传材料的准备;办公室负责安排车辆。
(三)举办气象科普(法律)进校园、进社区活动
1、“童心绘祥云”活动
在xx市选取一所幼儿园,组织孩子们拿起画笔,以“我心中的云彩”为主题作画,画出孩子们心中最美的云朵。评选出有趣的作品,并在xx气象微博。
活动时间:3月中下旬
牵头单位:学会秘书处
参与单位:气象台
责任分工:学会秘书处负责本次活动的组织;市气象台负责在xx气象微博。
2、气象科普进社区活动
活动内容:在xx市选取xx社区、西山社区开展气象科普活动,向社区群众讲解气象知识,赠送光碟,观看公共气象服务中心创作的短片《看云识天气》,播放气象科普短片、发放气象科普读本,普及气象知识。
活动时间:3月21日前后
活动地点:xx社区
活动时间:3月22日前后
活动地点:西山社区
牵头单位:学会秘书处
参与单位:基本站、学会秘书处
(四)开展气象科普教育基地开放周活动
活动内容:3月20日至25日,开放xx市全国科普教育基地、气象台站、校园气象站等平台,集中开展科普活动,普及气象知识。
活动时间:3月21——25日
活动地点:xx市气象科技馆
牵头单位:学会秘书处
参与单位:学会秘书处、农网中心
责任分工:农网中心负责并组织科技馆开放日活动期间学生、市民参观的讲解和接待。
(五)利用媒体资源做好宣传活动
活动内容:由学会秘书处牵头,组织东苑教育集团、七中教育集团、xx小学积极开展气象日纪念活动,赠送并观看短片《看云识天气》,使学生更加深入地了解气象、关注气象。
活动时间:3月15-25日
活动地点:xx市东苑教育集团、七中教育集团、xx小学
牵头单位:学会秘书处
参与单位:xx市东苑教育集团、七中教育集团、xx小学
责任分工:学会秘书处负责活动的协调安排,各学校联系媒体及宣传报道。
(六)发放世界气象日宣传品和纪念品
活动内容:围绕2017年世界气象日纪念主题,结合我市实际,组织通俗易懂、图文并茂、生动活泼的世界气象日宣传资料,与市七中联合印制《xx市中小学生防御气象与地质灾害教育读本》校本教材。
活动时间:3月中下旬
牵头单位:学会秘书处
参与单位:气象台、基本站
责任分工:学会秘书处负责组织校对有关材料,市七中负责《xx市中小学生防御气象与地质灾害教育读本》校本教材的印制、发放工作。
(七)气象科普知识直播视频大赛
活动内容:动员全局职工积极参加由省局公共气象服务中心在办公网面向全体气象职工发起的气象科普知识直播视频的比赛。
活动时间:3月
牵头单位:农网中心
责任分工:农网中心负责具体活动事宜
(八)结合主题开展拍云摄影比赛,普及气象知识
活动内容:发动本局及社会人员积极参加在安徽农网微信公众号(安徽农网微农服务)上发起“观云识天”随手拍云比赛活动。
活动时间:3-4月
抗御自然灾害始终与人类社会的发展相伴随,人类社会发展的历史,也是一部与各种自然灾害不断抗争的历史。由大气、水、冰雪、岩石和生物圈组成的气候系统,既给人类的生存和生活提供了适宜的环境和丰富的资源,同时各类自然灾害也不断地威胁着人类生命安全,破坏着人类所创造的经济、社会和文化财富。20世纪以来,伴随着全球工业化进程,在经济快速发展的同时,自然环境不断恶化,全球气候变化导致的水资源短缺、大面积干旱、海平面上升、冰川退缩、土地荒漠化、粮食产量波动、流行病传播,以及地震、海啸等,对经济和社会安全的威胁越来越严重,造成的经济损失也呈明显上升趋势。
减轻气象灾害必须立足于预防。大量的历史教训和国际经验表明,面对频繁发生且日益严重的自然灾害,如果发展不科学、规划不合理、预警不及时、准备不充分、应对不坚决,即使经济发展水平再高,也必然会带来巨大的生命和财产损失。人类社会至今仍然没有足够的能力改变自然,影响自然灾害发生的时间、地点和规模,但是却可以依靠现代科学技术的力量,掌握一些自然灾害发生发展的规律,预测一些自然灾害变化趋势,这就为自然灾害潜在发生和影响地区的人们采取有效措施避免损失争取到了足够的时间和空间。因此,加强国家自然灾害监测预警系统建设和防灾减灾基础设施建设,以及在灾害发生时给予政府和社会公众足够的科学避灾指导,是避免人员伤亡和财产损失的必然选择。
提供准确及时的气象预报警报服务,提高全社会防御灾害的能力和水平,最大程度地保护人民生命财产的安全,对经济发展和社会进步具有很强的现实意义。国家“十一五”规划纲要已经把预防和减轻气象灾害列入了重点发展任务,各级气象部门都必须从国家长治久安的高度上,深刻认识并切实肩负起预防和减轻自然灾害的重大责任。必须充分利用卫星、雷达等现代科学技术手段,切实增强对大气、海洋、水文、地质的观测能力。要以提高天气、气候预报预测准确率为核心,不断完善气象预报预测业务系统,加强短时临近天气预报系统建设,做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报警报和旱涝趋势气候预测。要重点强化气象灾害预报功能,切实加强气象灾害的监测、调查和影响评估的能力建设,增强对农林业病虫害、地质灾害、沙尘暴灾害、森林草原火灾等自然灾害和有毒有害气体及核泄漏扩散、区域环境污染、生态破坏等突发公共事件的气象预警和应急保障能力。要加大气象灾害发生机理、预测和防御等科学技术研究,为提高预防和减轻气象灾害能力提供科技支撑。
提高全社会预防和减轻自然灾害能力,必须健全公共气象服务体系。坚持避害与趋利并举,建立各级政府组织协调、各部门分工负责的气象灾害应急响应机制,构建气象灾害预警应急系统,最大限度地减少重大气象灾害造成的损失。要把公共气象服务系统纳入政府公共服务体系建设的范畴,进一步强化气象公共服务职能,加快现代化进程。通过改善手段、拓宽领域、丰富产品、提高质量,不断满足人民群众和各行各业对气象信息的迫切需求。有关媒体、网络和通信运行企业要积极配合气象主管机构做好气象信息的播发工作,以气象警报、广播、电视、报刊、互联网、手机短信息等多种形式及时气象灾害预报警报信息,扩大气象信息的公众覆盖面,建立畅通的气象信息服务渠道。要重视解决广大农村防灾减灾薄弱地区和弱势群体的公众气象服务问题,使气象服务真正做到“以人为本,无微不至,无所不在”,使各级政府和灾害影响地区的人们及时掌握预警预报信息和防灾减灾知识,保护广大人民生命财产安全。
本报讯 每年的3月23日是“世界气象日”,世界气象组织执行委员会都要选定一个主题进行宣传,以提高世界各地的公众对与自己密切相关的气象问题的重要性的认识,每一个主题都集中反映了人类关注的与气象有关的问题。今年“世界气象日”的主题是:“天气、气候和我们呼吸的空气”。
3月22日,为迎接第49个“世界气象日”的到来,使公众了解气象,关注天气,国家气象局各事业单位向公众免费开放。国家气象中心、国家气候中心、国家卫星气象中心、中国气象科学研究院、国家气象信息中心和公共气象服务中心举行了各式各样的科普宣传教育活动,其中包括对外开放中央气象台天气预报会商室,布点安排专家进行气象问题咨询,发放宣传品,设置多项展览,请专门工作人员讲解中国气象事业30年来取得的伟大成就等。华风集团还开放了办公大楼一层模拟演播室,播放宣传片,中央气象台的裴新华、陈青昊、刘康等主持人亲自为观众答疑解惑,并签名留念。在气象科普展厅,更新了大部分内容的展览使观众耳目一新,多种气象科普产品和气象成就展示令观众全面感受到气象科技的快速发展。各种形象生动的模型展示是观众最为感兴趣的部分,而与日常生活最为贴近的公共气象服务内容,尤其是网络上的逐小时天气实况以及气象预警信息的及时性也成为观众关注的热点。
作为气象科普宣传的重要力量,气象出版社在活动现场精心组织了图书的发放和展览,特别是一些形式新颖、内容丰富有趣的图书产品得到广大观众的欢迎,例如便携式少儿科普图册、“一页科普”等图书。气象出版社社长刘燕辉表示,作为气象专业性出版机构,“面向气象,面向大众”“提高全民防灾减灾意识,增强应对气候变化能力”一直是他们服务的方向。近年来,随着国家经济的发展,人们对气象的关注度越来越高,特别是2008年发生的多次特大自然灾害,引起了社会各界的广泛关注。为了满足广大读者对气象知识的需要,气象出版社的科普宣传力度一直在加大。从2005年开始,气象出版社陆续推出了100多种防灾减灾图书,并将其系列化,在表现形式、图书内容策划等方面下了很大的力气。
对于今后的气象科普宣传,刘燕辉表示:首先,气象科普的面非常广,可做的事情非常多,气象出版社将抓重点,重实效,兼顾社会效益与经济效益,有针对性地开展气象知识的宣传。第二,将建立多条宣传渠道,进企业,进学校,尤其是农村地区,依靠各地气象局建立的信息员队伍加强农村地区的科普宣传。第三,抓机遇,自然灾害的发生具有不确定性,比如去年的冰冻雨雪灾害、重庆雷击事件等,但科普宣传却是长期性的,需要提前作准备。正因为有这样的思想意识,在重庆雷击事件发生后,气象出版社迅速把42万册防雷地图发放到灾区,取得了非常好的效果,今后将继续加强这方面的工作。第四,以人为本,满足多样化需求。不同群体对气象知识的需求不一样,有生产与生活的区别,城市与农村的区别,今后气象社将根据不同情况,开发不同的图书产品。11037