前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇新农村建设调查问卷范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
1、前言: 1.1 调查背景: 陇脚乡月亮河村、补雨村分别是省、市级新农村建设试点村。月亮河村有9个自然村寨、10个村民组、488户、1892人,陇脚大寨是该村的村民组之一,布依族占全村总人口的90%以上,紧靠布依文化生态园,属乡一类扶贫重点村之一。全村农用地面积5521.6亩,其中:水田3862亩,旱地1659.6亩。村内无任何工业企业,农业仍为传统农业,空气、水体和土壤均未受污染,有发展生态农业的最佳优势。村民经济收入主要来源于种植业,部分来源于外出务工收入、养猪、河内养鸭和林下养鸡。补雨村有9个自然村寨10个村民组、482户、1917人,石头寨是该村的自然村寨之一,布依族占全村总人口70%以上,紧靠布依文化生态园。作为全省新农村建设试点村之一的月亮河村,通过各级的大量投入,硬件设施有很大的变化,但离新农村建设“二十字”方针要求还有很大距离,和其它新农村建设示范点比还有很大差距。 1.2 调查目的: 建设社会主义新农村总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。月亮河村和补雨村是省、市级新农村建设试点村,这几年来初步取得成效,但仍然存在很多问题与不足,离新农村建设“二十字”方针要求还有很大距离,和其它新农村建设示范点比还有很大差距。基于这些问题我们做一个调查,主要取得陇脚乡新农村建设取得成效的相关数据,并分析它存在哪些不足与其原因,需要做哪方面的改善。通过对陇脚乡政府的相关部门进行调查和查阅资料,并取得月亮河村和补雨村新农村建设所取得成效的相关数据。通过走访当地农户,切实获得当地农民收入及生活状况等一手资料。 1.3 调查方法: 1.3.1 调查地点:贵州省六枝特区陇脚乡 1.3.2 调查时间:XX年7月29日——7月31日 1.3.3 调查对象:月亮河村和补雨村农民 1.3.4 调查样本:随机抽样50户,月亮河村抽取25户,补雨村25户。 1.3.5调查方法: ①获得陇脚乡新农村建设的统计资料。 ②走访当地农民,填写调查问卷。 ③拍摄照片 2、新农村建设开展情况: 2.1月亮河村党支部、村委会围绕新农村建设的“二十字”方针,按照 “依法治乡、科教兴乡、旅游富乡、生态立乡、文化强乡”的发展思路,充分利用月亮河村的丰富资源,开展了一系列工作: 2.1.1围绕生产发展、生活宽裕,大力发展林下养鸡、种草养鹅等项目 ① 积极调整产业结构,促进农民增产增收。XX年底到XX年5月,通过“订单农业”的方式,成功实施了70亩的优质马铃薯种植。之后又实施100亩的蔬菜种植,先后种植了黄瓜、西红柿、无筋豆、棒豆、萝卜等,产生了较好的经济效益。通过这些项目的实施,积极带动了月亮河村生产的发展,使人民群众的生产生活条件得到改善。使群众感受依靠土地,合理利用土地,积极调整农业产业结构的氛围。 ② 稳定畜牧养殖业支柱,推进后续产业发展步伐。月亮河村在发展畜牧养殖业上,采取了以稳步推进生猪,积极发展禽类,继续把畜牧业发展作为农业结构调整的突破口和后续经济支柱来抓。成功实施了林下养鸡、种草养鹅、养鸭等项目。目前,7万元的养鸭项目已实施结束,饲养农户达20余户,现饲养的鸭子已全部出栏,产生了一定的效益在加大畜牧养殖业发展的同时,充分利用附产物,发展沼气和作为其他种植业的肥料,发展如经果林、粮食等后续产业。 2.1.2围绕村容整洁,抓好村容村貌治理 ①完成由特区建设局具体实施的陇脚大寨房屋脊梁改造17户,投资约18万元;完成、陇脚大寨、滕家寨等3个自然村寨的道路硬化约17000平方米,投资近18万元;建成8个蹲位的公厕1个,改造农户厕所50个100个蹲位;修建沼气池34个,补助资金近30万元;在陇脚大寨修建垃圾池2个;修建进组公路3.5公里;茅草房改造20户;种植优质梨240亩,12万元;种植麻竹280亩,6.92万元;清理陇脚大寨水井2口,完善了陇脚小寨、岩脚寨的水井和修建了水池,解决了800余人的饮水难问题。 2.1.3围绕乡风文明,努力改善基础设施建设 争取六枝工矿集团30万元用于修建月亮河村精神文明活动中心。改建学校1所,投资近49万元;制作《村民行为规范》、《文明卫生公约》等进行张贴宣传。从正月初一到正月三十,月亮河村和“凉都·月亮河夜郎布依文化生态园”园区内开展了一系列的文娱活动,如、布依族的“油团”节、背媳妇跑长廊、丢花包、丢锈球、大力士抱沙包比赛、辨手腕、篮球赛、传统歌舞表演赛等,不断地丰富群众的精神和文化生活。 2.1.4围绕管理民主,抓好村级村务公开工作 ①一是加强村“两委”班子建设,增强凝聚力、向心力。对村支两委班子成员进行了充实调整,配备了一名村党支部副书记,专门协助支部书记抓支部工作。有力地加强了村级班子建设,在经济建设和新农村建设中发挥了积极的核心作用。 ②二是积极实施村务公开工作,及时调整了村务公开领导小组、村务公开监督小组,按照“群众关心什么、要求什么、就公开什么”的原则,按期进行村务公开,做到“给群众一个明白”、“还干部一个清白”,确保群众满意。 3、调查问卷分析 3.1统计信息: ①共发放问卷50份,有效问卷47份。 ②每户平均人口约6人,每户人均耕地面积约0.76亩,家庭年总收入10779.79元。 ③陇脚乡家庭年总收入分布图(单位:元)。 图一 图二 家庭年总收入 户数 户数比重/% 5000以下 9 19 5000~8000 17 37 8000~11000 8 17 11000~14000 2 4 14000~17000 3 6 17000~25000 2 4 25000~30000 2 4 30000以上 4 9 合计 47 100 图示分析: 由这个直方图我们可以看出陇脚乡家庭总收入的分布状况:19%的农户家庭年总收入低于5000元;5000~8000元的农户较多,占37%;这说明陇脚乡的农民收入水平总体不高,年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的农户家庭年收入在30000以上。经调查,这部分家庭的收入较高是因为有包括2个以上的家庭成员外出务工。 ④家庭最高学历分布饼图: 图三: 图示分析:由这个饼图我们可以看出,陇脚乡91%的家庭都有子女普及了九年义务教育。其中,初中学历的比较多,占38%,值得注意的是,大学学历的占了23%。说明陇脚乡的农民十分重视子女的教育,特别是高等教育。经调查,87%的农民支持子女上大学,但大多数人也表示经济能力无力供子女上大学。 ⑤陇脚乡的农民主要从事粮食作物种植,从事经济作物种植和养殖的农户比较少。很多农民认为外出务工最赚钱,因此外出务工的农民也逐渐增多,每户约有2人。约有43%的家庭缺少劳动力,因为农业生产主要是靠人力以及外出务工的家庭成员增多。 ⑥约61%的家庭的主要开支是日常的消费品,有52%的家庭主要开支是子女的学费。这表明目前陇脚乡的农民的经济收入比较低,生活水平还不高,子女上高中和大学的学费成为农民最主要的负担。 3.2 农民对新农村建设的认识 ①通过问卷调查,我们了解到大多数农民对新农村建设的态度非常积极,认为这是党和政府造福农民的好政策。但不能忽视的是,绝大多数农民对新农村建设的具体政策不是很了解。虽然如此,他们都表达了对政府实施的相关新农村建设的政策,都会十分支持。 ②约有48%的农民认为村里开始新农村建设后家里的收入有明显增多。并且,对村里兴建的供水、供电、道路等基础设施农民总体比较满意。免去农民的税费负担和新农村合作医疗保险对农民的实惠很大,还有一些政策补贴,也造福了农民。 ③总体来说,农民对本村的新农村建设取得的成效还是比较满意的。农民朋友们也对新农村建设提出了一些建议: ⑴希望政府能够增加对农民的技术培训。 ⑵希望政府能增加对农民增收的引导和扶持力度。 ⑶提高种植粮食和购买农药化肥等农资的补贴。。 ⑷农村信用合作社能给农民提供长期,大额的贷款。 4、新农村建设存在的问题: ①对农民的宣传不够,使农民对新农村建设认识不足,参与的主动性不够,延缓的新农村建设的速度。 ②由于当地村民的经济条件差,加之上级建设资金有限,新农村建设规模不大,未达到预期的效果,距新农村建设的要求很远。 ③由于陇脚乡以农业为主,但农业环境不算很好,加之没有乡镇企业,很难吸引投资。因此,缺乏建设资金。 ④外出务工的农民逐渐增多,存在劳动力不足,建设新农村的生力军减少。 附录: 陇脚乡新农村建设调查问卷 尊敬的农民朋友:您好!我们是西南大学智力支乡小分队,正在做一个关于新农村建设的农业调查。希望您能在百忙之中抽出一点时间帮助我们完成这份调查问卷。我们全体成员衷心地感谢您的支持!
一、农户基本情况:
1、住址 。
2、家庭人口 人 ; 劳动力 人。 3、家庭年收入 元;人均收入 元。 4、家里的耕地面积 公顷;人均耕地面积 亩。 5、家庭成员中的最高学历( ) a、大学 b、高中 c、初中 d、小学 e、不识字 6、家庭主要经营的农业有哪些?(按比重大小顺序排列,比重占最大的在括号内填1,其次填2,依次类推。) a、粮食作物种植( ) b、蔬菜种植( ) c、果林种植( ) d、家禽养殖( ) d、水产养殖( ) 7、家庭收入主要来源:(1)种植粮食作物 元;(2)种植蔬菜果林等经济作物 元;(3)养殖 元;(4)财政补贴 元;(5)其他 元; 8、家庭成员外出务工有 人,他们是( )〈可多选〉 a、配偶 b、儿子 c、女儿 9、您家里的劳动力( )a、缺少劳动力 b、有剩余劳动力 c、不少也不多 10、你家里的主要开支是( )〈可多选〉a、日常消费品 b、农业投入 c、修建新房或购买家具 d、子女的学费
11、您对子女上学的态度( ) a、非常支持,能考上大学最好 b、比较支持,能上到高中就行 c、支持,上到初中就行了 d、不支持,上学无用,不如外出打工或留在家里务农
关键词 银行服务需求 精准扶贫
一、绪论
(一)研究背景
2015年按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,坚持统筹城乡发展,国家出台了一系列强农惠农富农政策措施,推动社会主义新农村建设取得重大进展。
自2005年十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中,社会主义新农村建设作为关键的新的政策提出后,国家一直将社会主义新农村建设逐步深化,且我国金融改革的稳步推进,新农村地区居民对银行服务种类需求有所增加,银行也在逐步增加服务种类,包括存款服务、理财服务、银行卡、结算服务、电子银行服务等,但每个地区由于自身发展和政策的不同,对银行服务需求的侧重有所不同。此外,随着精准扶贫政策的提出、深入,新农村地区的发展也是重中之重,合适的银行服务系统是该地区经济发展的坚实基础,是贯彻落实精准扶贫政策的一股强支持力。
(二)研究意义
随着社会主义新农村建设的步伐不断加快,新农村地区对银行服务需求日益强烈,因而研究新农村地区对银行服务需求状况以及影响因素,一方面有利于银行更好地满足新农村地区消费者的需求,有利于其精准营销,另一方面,了解新农村地区对银行服务的需求状况及其影响因素,有利于为国家精准扶贫政策提供参考,有利于与国家扶贫政策紧密结合,助扶贫政策更好地实施。此外,有利于新农村地区建立良好的银行服务系统,从而推动新农村地区的经济发展,为进一步深化社会主义新农村建设提供助推力。
二、文献综述
(一)在农村地区银行的功能及银行服务需求实地调查方面。
白欠先(2006)认为,当前我国农村银行应该具有基础功能、核心功能、扩展功能和衍生功能。基础功能是指服务功能和中介功能;核心功能指资源配置功能;扩展功能指调节经济的功能;衍生功能特指农村政策性金融的宏观控制功能。任仁(2015)认为实地调查研究第一,要知道当地居民对于该区各家银行服务需求数量的总体情况和详细情况。第二,要知道和了解居民对各特色服务需求的结构性问题。
(二)新农村地区银行服务需求影响因素方面。
王勇(2014)认为银行服务需求的影响因素就银行本身而言,主要是产品缺乏创新;价格作用不明显;渠道管理粗放;促销思路陈旧;服务过程僵化;有形展示不充分;人员知识结构参差不齐这七个方面。农村地区多年形成的历史遗留工作状态短期内难以改观,一张报纸一杯茶坐等客户上门的意识,干多干少一个样的大锅饭思想,降低了银行的竞争意识,当然更谈不上主动出击去开展市场营销活动。同时没有根据自身的情况来抓住服务的特点去策划营销策略,因此导致目前的服务营销无章可循,毫无科学依据。彭见琼(2012)认为银行服务需求影响因素就居民个人特征而言,根据生命周期理论,将居民的性别、年龄、婚姻状况、文化程度以及居民的风险特征五个方面来对居民个人对银行服务需求进行分析。
综上可知,农村金融问题一直以来都受大家的关注,在精准扶贫政策和新农村建设不断深入的背景下,研究该区域的银行服务系统是否适应该地区的发展就显得尤为必要。因而本文将研究新农村地区银行服务需求及其影响因素,并对新农村地区刺激银行服务需求,建设适合该区域发展的银行服务系统提出相应的建议。
三、研究设计
(一)研究对象
本文以四川省为例,选取邛崃市固驿新农村建设示范片、郫县沙西新农村建设示范片、荣县旭水河新农村建设示范片、苍溪县元龙新农村建设示范片、宜宾市翠屏区江南新农村建设示范片、仁寿县枇杷园新农村建设示范片、长宁县竹海新农村建设示范片七个省级新农村示范片为样本,在该地区采取随机发放问卷的形式收集数据。
(二)研究方法
文献研究法、问卷调查法、描述性统计。
四、数据分析
(一)样本情况分析
此次调查发放问卷共150份,收回且有效份数为135份,有效回收率为90%。此次调查中男女比例为6∶4,较为均衡,样本在18 ~ 35岁的人数较多,高达93.3%,满足使用银行服务消费者的年龄段,数据更能反映广大消费者的需求。样本的婚姻状况中已婚与未婚大致平均,避免样本数据受婚姻状态影响其消费偏好。样本的文化程度在初中至大学本科的人数占93.4%,能代表大多数的新农村地区的文化程度,家庭平均月收入在1000 ~ 5000元这个区间的人数占样本总体的62.2%,能代表大多数新农村地区的经济水平,此外样本涉及在多个职业领域均有分布,一定程度上避免样本选择受职业偏好的影响。由此可见,本次调查的数据具有良好的普遍代表性,是较为科学合理的。
(二)信度与效度检验
表1
可靠性统计量
Cronbach's Alpha 项数
0.745 20
表2
KMO和Bartlett的检验
取样足够度的Kaiser-Meyer-Olkin度量 0.662
Bartlett的球形度检验 近似卡方 1395.279
df 190
Sig. 0
由表1,表2可知,通过SPSS19.0对数据进行信度和效度分析,a值为0.745,KMO检验量值为0.662,由此可知,本次调查问卷及数据具有良好的信度与效度,即本次调查问卷与数据是科学合理可信的。
(三)样本所在区域银行服务需求状况分析
通过数据调查得知,新农村地区消费者只有20%的人会主动询问理财产品相关信息,表明该区域的人几乎不会主动去关注理财产品,因而该区域理财产品方面的服务需求弱。新农村地区消费者只有30%会询问信用卡相关消息,60%左右的人都不愿意使用信用卡消费,因而该区域信用卡方面的服务需求弱。新农村地区每年办理存取款业务在6次以上的消费者占55.5%,3次以上的消费者约占80%,表明该地区存取款业务的服务需求较强。新农村地区每年办理汇兑、转账业务的消费者约占75%,表明该项业务的服务需求较强。新农村地区使用电子银行的消费者占64.4%,新农村地区24.4%的消费者对于别人使用电子银行的态度是赶时髦,33.3%的人态度为事不关己。新农村地区大多都有自助银行服务机器,73.3%的消费者使用过该机器,且53.3%的消费者认为自助银行服务机器便利了人们的生活。
(四)样本所在区域银行服务需求影响因素分析
通过调查统计知,新农村地区约60%的消费者认为如果自身收入更高,会考虑理财产品,表明收入是影响新农村地区银行服务需求的一个因素。新农村地区有55.6%的人认同“您不理财,财不理您”的观点,但是仍然只有20%的人可能愿意了解理财产品的种类、收益及风险,表明新农村地区人们的理财观念及意识是影响该区域银行服务需求的一个因素,不过,数据显示只有20%的消费者在理财产品种类多、门槛低的情况下不为所动,于是表明理财产品的种类与门槛是影响该区域银行服务需求的一个因素。新农村地区只有20%左右的消费者可能不会因为亲友的影响而选择在亲友所在行办理业务,表明家庭因素是影响该区域银行服务需求的一个因素。新农村地区只有8.9%的消费者不会因为银行服务态度不好和排队等候久等问题减少业务办理量,表明服务的感知质量是影响该区域银行服务需求的一个因素。新农村地区约有80%的消费者认为是由于银行在理财、信用卡等方面的宣传不到位使得自己对该方面的了解不到位,表明银行的宣传力度是影响银行服务需求的一个因素。新农村地区约90%的消费者认为自己会由于该区域银行硬件设施故障多而使自己对该地区银行印象差,进而减少自己的业务量,表明银行的硬件设施是影响该区域银行服务需求的一个因素。
五、结论及对策建议
一个地区合适的金融系统是该地区发展的一个基础,同时该地区的发展也会带动其金融系统的活泛,是一个相互促进的过程。随着精准扶贫政策的提出,深入新农村地区的发展成为一个重头戏。本文立足对新农村实地调研和上文数据分析的基础,对新农村地区银行系统发展提出如下建议:
(一)增强银行在新农村地区的投入
由上可知,新农村地区的存贷等基本业务的需求较强,因而该地区应增强银行在新农村地区的存贷等基础业务的投入。由于目前利率市场化进程的加快,银行的利率可浮区间加大,银行可以通过利率诱惑让该区域消费者喜欢和自身打交道,与顾客培养一种感情,增强顾客的信任,如此为该区域金融的活跃培养一种氛围,从而为该地区经济的发展奠定基础。
新农村地区银行硬件设施也是影响该区域银行服务需求的一个因素,因而需要适当加大该区域硬件设施的资金投入,使该区域的发展有良好的硬件配套设施的支持,同时推动该区域增加银行服务需求。
新农村地区顾客对服务的感知质量也是影响其服务需求的一个因素,如银行服务人员态度差会给顾客留下不好的印象,从而使顾客减少去银行办理的业务量,因而需要提高银行服务人员的素质,包括个人素质与业务素质,使新农村地区消费者对银行服务的感知质量提高,从而增加该区域的银行服务需求。
(二)加大金融知识在新农村地区的宣传及普及力度
由上可知,银行的宣传力度是影响该区域银行服务需求的一个因素,可能由于银行的宣传力度不够,使得新农村地区消费者对理财、信用卡方面了解得很少。此外,人们虽然有了“您不理财,财不理您”的观念,但是还是不太愿意了解理财等方面的知识,因而需要加大金融知识在新农村地区的宣传及普及力度,为该区域消费者理财意识的增强建立一个良好的氛围。
(三)优化资源配置,因地制宜
由上可知,新农村地区消费者的常用业务是存贷款等基本业务,因而本文认为银行的第一个优化配置是将主要精力放在基本业务上,适当拓展其他服务。同时数据显示当理财产品的门槛低种类多的时候,人们愿意接纳的程度高一些,因而本文认为银行的第二个优化配置是不要将城市的理财产品生搬硬套拿在新农村去,要根据新农村地区的具体情况设计门槛较低,安全系数较高的理财产品。由数据可知当亲友在银行时,消费者有多数人会因为亲友的因素选择该银行,因而本文认为银行的第三个优化配置是尽量在新农村地区银行工作人员愿意的情况下让其回本地区工作,如此,可以因为亲友因素,增加一部分消费者对银行的信任,增加银行的服务需求。
(作者单位为四川农业大学)
参考文献
[1] 白钦先.各国农业政策性金融体制比较[M].中国金融出版社,2006.
[2] 任仁.锦州市凌河区居民银行服务需求状况调查报告[D].辽宁大学,2015.
我们都知道建筑的节能主要体现在保温隔热,保温隔热从墙体和门窗开始,随之我们到了门窗和幕墙的店面,询问了和了解了这些材料的保温隔热情况。做好了建筑的节能自然也就达到了环保的目的。
经过第一天的走访,我们了解到了真正的节能,是指在建筑物的规划、设计、新建、改建(扩建)和使用过程中,执行建筑节能标准,采用新型建筑材料和建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品,提高建筑围护结构的保温隔热性能和建筑物用能系统效率,利用可再生能源,在保证建筑物室内热环境质量的前提下,减少供热采暖、空调、照明、热水供应的能耗,并与可再生能源利用、保护生态平衡和改善人居环境紧密结合。
我们的社会实践就这样开始了,接下来我们做了问卷调查、走访建筑工地、访问了设计施工人员、走访市建委以及和科教处人员做了交流。虽然在走访和调查的过程中我们遇到了各种各样的问题,但是通过队员一致的分析和讨论,我们都一个个克服过来,虽然我们的实践算不上圆满的完成,但也还算顺利。
在做调查问卷的时候,我们遭到了误解,大家都对发放传单或做调查问卷的举动比较反感,我们好多队员在做调查的时候遭到拒绝,可是大家都不放弃,当然也有好多市民在了解我们的目的以后也很热心的填写了问卷,我们一起努力完成了初定的调查问卷量。但是问卷统计总结后的结果不尽人意,现在的市民对国家在建筑节能方面的政策措施都不是很了解,不知道何为节能,为何要做节能,当然我们在做调查问卷的同时,也做了很好的讲解和宣传,相信接受过我们问卷的市民一定对建筑节能有了一定的了解。
走访杭州市建委的时候,碰巧赶上了省里有领导过来检查建筑节能减排这一块的事项,所以第一次没有成行,经过多番协调我们终于见到了市建委科教处的黄教授,他给我们概括地讲,节能就是“四节”,即节能、节水、节地、节材。大多数人对建筑节能的了解仅仅局限于建筑材料、水电气等方面的节能,而最重点的采暖、照明等在建筑使用过程中的节能问题往往被忽视掉。其实,建筑围护结构材料和建筑设备的使用是相辅相成的。把建筑围护结构做好,建筑材料选好,只是创造了节能的条件,使房间的负荷变小了,但真正的能耗还是在用能设备的使用上,如采暖、空调等。
在目前,最有效的节能减排是广泛的运用太阳能,如果太阳能能够在浙江普遍使用,那取得的效果已经不可言喻了。我们又谈到新农村建设的问题,这些新科技要下乡必须得要一个途径,新农村建设就是这个媒介,他能很好的将新科技带到农村、城乡,并将它们用的得当。当然这只是一部分,我们的调研项目是建筑环保节能,所以我们的重点依然围绕着如何做好节能减排,如何推广建筑节能,如何推广太阳能等一系列问题。
浅画成图——古田村调研纪实
7月10日上午九点,我们南昌大学软件学院“三下乡”实践团来到了浮梁县湘湖镇古田村进行新农村建设、环鄱阳湖经济建设、低碳生活、留守儿童心理健康以及洪灾五大板块的调研,同时我们将开展爱心支教活动。
微雨涤荡,我们此行的第一站为古田小学,在这里,我们完成了一部分调查问卷,并由心理健康部部长江同学和心理辅导室室长李同学组织小学生们进行了“心有千千结”心理游戏。早在昨天下午我们就已经做好了前序工作,其中包括与孩子们拉近距离的“成长三部曲”心理游戏。
接下来我们来到了古田村村委会,以学院记者站站长尹同学为首采访了分管民政的彭主任,五大板块调研同时进行。半个小时后,我们前往二楼会议室与、镇上李主任、村委刘书记以及村委彭主任洽谈,并发放我们出发前做好的四份宣传报纸,领导们很亲切的为我们答疑、系统的介绍了新农村的新变化。
下午的活动更是丰富多彩。村委刘书记带领着我们走进田野,先是亲入菌类养殖基地,接着参观环保砖厂,张老师更是带着王同学、任同学亲身实践,锹土推车。然后,我们来到了渔业基地,既养鱼又弄旅游垂钓项目,且利用的还是以前采过土现在不能耕种的田地。过了那一汪碧水,入目即为养殖基地,路边可见被淹掉的农田。一路上我们因水洼改道数次,也用路边废木板、石头铺路两次,其间曲折不再多言,可见此次洪灾对居民的生活交通影响甚大。再后来,我们走进了花卉大盆,又在赶往蔬菜大盆的途中遇见大树底下纳凉的众乡亲,于是发放宣传报纸,发放问卷或者亲自问问题完成问卷,同时讲解宣传资料。此后,在观摩新农村试点的过程中,我们走进了手纸再加工车间(民间小作坊)、走进韭菜田、亲闻韭菜香、进行了家访(看新农村建设)、走进三迪公司(村企,私营业主)。一路前行,深入腹地,我们拍下了新农村建设试点的风貌,这其中包括卫生、安全、医疗以及娱乐设施等状况。最后,我们来到村里的桥,踏在桥上,听刘书记介绍村文化以及历史沿革,观察水位,进行洪灾调研。这一天,我们过得及其丰富,所经的一切已然超过了我的想象,我们走了大约2里地(不清楚多少),回到住舍后大家皆累的早早睡下。
实践才能出真知,这一天的调研让我们深刻地理解认识和学习到了深入农村调研实践的重要性,在完成既定各项调研工作的同时,各方面的能力也得到了提高。
2018/7/10
一、贫困地区农户信贷需求的主要特点
(一)相当部分农户对正规金融的认识存在误区,放弃信贷支持的占比较高。
随着电视的普及和网络逐步进入乡村,广大农民的视野也日益开阔。但在落后地区,仍有相当部分的农民对金融业务和金融知识缺乏必要的了解,他们往往会因畏难而放弃向金融机构贷款,选择民间借贷方式。调查显示,有30户不知道有专门服务农村的金融机构,占比达25%;有52户从未向银行或信用社申请过贷款,占比达43.33%。对贷款不成功的原因,被调查者认为是借款未按期归还的44户,占36.67%;认为缺少抵押担保的22户,占18.33%,认为和信贷人员不熟的40户,占33.33%,认为有其他因素影响的14户,占11.67%。
(二)农户信贷需求的结构呈多元化趋势。
随着新农村建设的深入,贫困地区农民的生活水平日益提高,其信贷需求结构也发生了较大变化,借款的用途呈现出多元化趋势。根据此次调查,农户在借款用途一项,用于农业生产的有50户,占比为41.67%;用于建房、购房的有20户,占16.67%;用于子女上学的有30户,占25%;用于婚丧嫁娶、看病医疗的有4户,占3.33%;用于其他的有16户,占13.33%。由于农村合作医疗的推广和九年制义务教育的普及,因读书难和看病难而寻求贷款的比例较以往大大降低。
(三)农户生产性资金需求出现两极分化。
随着交通和物流的日益顺畅,广大农村的农业生产结构发生一定变化。多数农户逐步放弃传统的农业种植模式,开始结合地方实际,发展特色种植和养殖。农业生产的资金需求出现了明显变化。主要表现为季节性资金需求的小额信贷需求逐渐减少、因农业开发启动的大额资金需求日益增多。在50户借款用途为农业生产的农户中,仅有10户需要借款满足现有的生产需要,其他40户均为改良现有品种、开发新品种、扩大生产等信贷需求。
(四)农户信贷需求的有效性和合理性降低。
贫困地区经济落后,广大农户家庭收入相对偏低。据保靖县统计局提供数据,2011年全县农村居民人均收入仅3705元,远远低于全国平均水平。在120户调查对象中,家庭总收入在1万元以下的7户,占5.83%;家庭总收入在1至3万元之间的57户,占47.50%;家庭总收入在3至5万元之间的40户,占33.33%,家庭总收入在5万元以上的16户,占13.33%。多数农户无法提供金融机构所需的有效抵押物。
同时调查发现,相当部分中青年农民对现已成熟的农业项目的收入不太满意,预想通过规模开发在短时间内实现致富。信贷需求缺乏有效性和合理性,是抑制部分农户信贷的重要因素。
二、贫困地区农户信贷需求难以满足的原因分析
(一)贫困地区国有商业银行对农村的信贷支持力度偏弱。
目前,在多数贫困地区均设有县级国有商业银行、农业发展银行、农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构,但国有商业银行和邮政储蓄银行主要发挥吸储功能,对贷款则从严控制、发放力度偏小。以保靖县为例,截止2011年末,国有商业银行和邮政储蓄银行的存款占比高达60.21%、贷款占比仅为25.48%、贷款新增占比仅为10.36%。国有商业银行的利益考核机制和贷款门槛偏高,直接导致农户信贷供给不足。
(二)农村金融服务的广度和深度不够。
目前,农村信用社为农村贷款的主力。随着效益考核力度的日益加大,农村信用社也从部分偏远乡镇退出。以保靖县为例,农村信用联社在全县有17个网点,但真正设在农村的只有11个网点,平均1.55个乡镇、5910户农户、2.15万人才拥有1家能提供服务的金融网点机构。由于贫困山区的村寨交通不便、相对分散,在资金需求旺盛的季节,信用社的信贷人员根本无法满足贷前实地查看、贷后跟踪等业务要求。农村金融信贷服务的广度和深度不够,不能满足农户的信贷需求。
(三)农户信贷需求缺乏必要的支撑体系。
首先,在广大贫困地区,土地分散、基础设施不健全,农业产业化程度低,农业基础相对薄弱。其次,农业生产对气候的依赖性较大,抵御自然灾害的能力偏弱,而针对农户的保险品种相对较少,多数地区农业保险尚未推开。其三,金融机构与广大农户存在信息不对称、农户有效抵押欠缺,而在多数落后地区,尚未建立农业信贷担保基金。在财政资金投入不足、政策性金融信贷资金投入不充分、抵押担保体系不健全以及其他支持缺位的情况下,以盈利为最终目的的商业性金融也就失去了介入的基本前提,农村多层次、多元化的信贷需求就无法得到满足。
(四)偏高的贷款利率提高了农业生产成本,抑制了部分农户的信贷需求。
目前,农村的信贷需求绝大多数都是由农村信用社解决,而农村信用社的贷款利率偏高,通常是执行政策允许的上限,而不是根据农业的实际效益制订合理的利率。农户贷款的平均年利率高达15%,远远高出基准利率,使利润较低的农业根本不能承受,从而使大多数农民放弃了依靠贷款来发展的想法,抑制了农村合理、有效的信贷需求。
三、对策和建议
(一)健全政策性金融与商业性金融并存、商业性金融有序竞争的农村金融体系。
当前,贫困地区农村的金融服务十分欠缺,金融支持缺乏必要的平台,因而建立健全农村金融体系是满足农村信贷需求的前提。一是要进一步拓展农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行等金融机构的服务领域,延伸政策性信贷业务的触角,直接实现对广大农户的信贷支持;二是适时建立村镇银行,完善金融服务体系,有效改变因垄断而造成的农户信贷成本过高的不合理现状。
(二)创新农户信贷模式,改善农村金融服务。
为贯彻中央西部大开发和新农村建设的战略决策,涉农金融机构要增强对“三农”的重视,充分考虑农户的实际需求,改进金融服务方式,推动农户信贷业务。一是大力开展对农户的信用评级工作,改善信用环境,为发放信用贷款创造必要的条件,解决农户抵押不足的信贷瓶颈。二是创新农户信贷模式,推广农户联保、“企业+公司+农户”等贷款模式,通过利益捆绑方式加大农户供发放。三是加大金融知识和信贷产品的宣传力度,正确引导和激发广大农户潜在的资金需求,助推落后地区的农业生产。