财务绩效管理

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财务绩效管理范文第1篇

关键词：财会人员；绩效考核；制度完善；人才培养

财务部门是现代企业必不可少的职能部门。财务部门的活动在现代企业管理的计划、组织、协调、控制等关键环节起非常重要作用。财务信息和财务活动的质量直接影响整个企业管理的水平。

1财务人员绩效考核的意义

财务部门是企业中一个非常重要的职能部门。财务管理涉及企业生产、经营、管理的各个环节，是一切管理活动的基础，是联系企业管理活动的纽带。从一定意义上说，财务管理是整个企业管理的核心。有效的财务人员人力资源管理，能确保财务信息的可信度，保证财务监督工作的有效性，提高财务管理工作的质量，使财务工作取得更高的业绩，从而更加有效的发挥企业其他资源的作用，帮助企业尽可能地形成决策最优化，进而优化资本结构，提高生产要素的配置能力，增强企业整体竞争力，完成企业战略目标，最终实现企业自身价值和利润最大化，为社会创造更多价值和财富。

2财务人员绩效考核实务中存在的问题

面临激烈的国内国际市场竞争，加强了对企业管理的重视，并出台了一系列包括企业员工绩效管理的措施。这在一定程度上提高了企业员工的绩效水平。然而，由于财务人员的绩效管理在实际操作中难以量化，像前面描述的许多企业一样，财务人员绩效管理实际上也处于一种令人堪忧的境地。没有具体的财务人员绩效管理方案，很大一部分财务人员不了解如何定位自己的岗位绩效，更不用说将自己的个人工作绩效与企业战略目标结合。在进行绩效管理前，财务人员绩效水平整体不高，财务部门效率低下，财务信息失真，决策支持力度不够，对整个企业管理的帮助有限，不利于的稳定和发展。

2.1财务人员绩效管理受重视程度低

对财务管理工作的重视不够，没有充分认识到财务管理的功能及其在企业管理中的重要作用。现代企业管理重视企业的长远发展，因此会更加注重企业人力资源的管理和开发。而绩效管理作为企业人力资源管理的核心就应当受到重视。在之前的发展中没有深刻认识到财务活动在企业管理的计划、组织、协调、控制等关键环节所起的重要作用，因此也就没有做到对财务人员绩效管理的重视。

2.2财务人员绩效管理缺乏目标性

由于对财务人员的绩效管理工作重视程度低，相应的绩效评价体系不完善，造成财务人员普遍缺乏工作积极性。财务人员不能感觉自己被公司重视，相应的也就不去关心企业的战略目标。据统计，财务部门人员中了解公司战略目标，并能以公司战略目标指导自我工作的人员只占很小一部分。

2.3财务人员绩效管理缺乏客观、准确的评价体系

客观准确地对财务人员绩效进行评价是财务人员绩效管理的前提。财务人员不像生产、销售人员，其劳动成果是无形的产品或价值，很多时候不容易用客观、量化的指标来评价其绩效。财务人员绩效的特性导致当前很多企业一样缺乏客观、准确地评价体系。另一方面，财务工作的团体性、合作性特点也造成了企业财务人员绩效的不易准确评估。可以说，由于上述原因，在财务人员绩效指标的设计、应用、考评标准的设定及具体绩效评价实施等所有过程中都存在着诸多问题，导致财务人员绩效管理缺乏客观、准确评价。从而也就无法客观衡量和反映财务人员绩效的真实情况。

2.4财务人员绩效考评缺乏全面性、完整性

财务人员绩效考评机制目前主要侧重于对员工完成工作量的评估，缺乏对工作过程的行为分析。首先财务人员绩效是个多维度符合变量，包括德、能、绩、行等方面。现实操作中，由于操作的困难性，企业过于注重对“成果（绩）”的考核，而忽视了财务人员“能力（能）”、“行为（行）”和“品德（德）”的考评。另一方面，企业的财务工作除了传统的会计核算、记账、报表、资金管理、资产管理、财务分析与评价等内容外，还包括成本规划与成本控制、内部结算、全面预算管理等内容。当前针对财务人员绩效的评价显然不够全面。

2.5财务人员绩效管理缺乏有效沟通

对财务人员的绩效管理过程中缺乏必要有效的沟通。绩效管理前期设立绩效目标时，宣传工作不到位，没有依据公司战略与财务人员进行讨论和沟通，而是比较武断的自上而下设立绩效目标，绩效管理变成了纯粹单方面考核，极大挫伤了员工积极性；中期绩效实施过程中，也没有与财务人员进行积极有效的沟通，没有对员工绩效管理进行辅导培训，财务人员不了解自己绩效的具体情况，无法提高自身绩效水平；后期绩效考核完成后，管理者与财务人员也缺乏必要的沟通，不能形成有效反馈，财务人员也就无从改进自己的绩效。

2.6财务人员绩效管理缺乏有效激励

有效的绩效激励机制是绩效管理的一个关键环节。财务人员延续了国有企业的“优良传统”，没有将绩效考核的结果运用于员工的奖励和异迁，绝大多数财务人员的激励都是凭借资历、年限，而非工作绩效。这造成了财务人员“混、吃、等、熬”现象尤为突出。

2.7财务人员绩效管理缺乏有效培训

一直重视企业员工的再教育。有关财务人员的培训也非常多。然而，这些培训大部分缺乏必要的针对性。从实际情况看，公司为财务人员培训耗费了大量的人力、物力、财力和时间成本，财务人员也参加了非常多的培训和学习，但这些培训却并未对员工绩效的提高有很大改善。究其原因就是对财务人员的这些培训没有考虑本单位财务人员的个人需求，没有依照财务人员绩效考核结果的需求提供培训。

3展望

当前，有关绩效管理的研究并不少，但对财务人员这一特殊群体的绩效管理研究却不多见。如何将绩效管理理论和方法应用到企业财务人员的身上并且取得良好的效果，还需要进一步研究和实践。这正是本文研究的出发点。

作者:王克军 单位:临朐县财政局

财务绩效管理范文第2篇

关键词:医院财务管理现状问题优化对策

医院对于实行绩效管理的主要目的是，希望能够有效的帮助医院的管理人员，提高其管理的效率及管理水平，从而能够实现医院的经济效益，医院可以通过制定一系列科学合理的绩效管理制度，实现对绩效管理的全面创新，从而建立起公平合理的人才制度，推动医院战略目标的实现和发展。由此可知，要想能够在竞争如此激烈的市场环境中站稳脚，医院就一定要实行绩效管理。

一、目前医院在绩效管理体制中存在的问题

(一)医院内的财会制度不完善

目前，虽然说有些医院会根据自身发展的需要进行了成本的核算，但基本上都没有形成真正稳定的核算体系，从而就会使医院核算者在进行经济活动的分析以及财务管理的过程中，缺乏真实有效的参考，从而就使财会工作无法正常的进行，也无法进行成本的审核计算。及时有着相对来说庞大的系统，但是却不能用于指导医院的一些经营决策和各种活动。

(二)财务绩效的分析制度不科学

现在，有部分的医院在财务绩效分析制度体系的选择上不够合理，并且缺乏一定的均衡性。对于私立医院来说，他们更加重视的是传统的财务指标，而往往忽视了患者和员工的满意度。对于公立医院来说，往往都是在注重患者和员工满意度的基础上，再对利益进行合理的安排和考虑。并且，部分医院的财务绩效分析制度还不科学，从而就会导致医院的目标和预算值有一定的偏差。另外，由于对于各部门的指标设置也不均衡，从而就会导致一些责任重大的部门往往很容易收获教坏的考核结果，使这部门的员工产生不好的情绪。

(三)财务监督管理制度不健全

随着当前医院经济的市场化趋势不断加深，由于医院缺乏一系列内部的控制系统，更没有建立完善的自我约束和自我防范机制，从而就使医院的经营当中出现的各种财务和经营风险不断的增加。另外，对于经济合同的管理制度也不健全，对财务进行控制时，对于其评价制度往往是超过了实际，并且在设计内部的控制时，并没有真正的去结合实际情况。

二、医院财务绩效管理有效的对策

(一)提高医院相关工作人员的财务绩效管理意识

对于医院现在的情况来说，最重要的工作就使要转变医院各层员工的思想管理，能够让医院中全部的工作人员都能够逐渐的来形成财务绩效管理的意识，这样就可以实现所有工作人员都能够共同监督和管理医院的财务情况，从而能够形成一定的财务绩效管理氛围，最终能够实现医院对财务绩效的有效管理。另外，医院可以聘请有相关经验的专家，对财务工作人员进行定期培训，通过指导和交流，不仅能够使财务人员形成良好的财务绩效管理意识，还能够有效的提高医院所有工作人员的综合素质，使各方面的能力都能更好的掌握。

(二)实行全面预算绩效管理与控制

对于医院中的预算工作，可以使用零基预算的方法，利用医院的资产负债表、现金流量表等一系列工具，逐级上报，在过程当中，如果遇到预算有冲突时，一定要及时的进行沟通，并且要处理好组织管理平衡的问题。在医院实施预算制定的时候，一定要保证其数据的准确，从而建立起完整的日常工作记录和考核预算的信息系统，另外，要及时的将预算数和实际数进行对比，在过程中，如果一旦发现有任何问题，就要及时的进行改正，从而能够为下一次预算的准确把握提供可靠依据。

(三)建立健全各项财务绩效规章制度

要想保证医院能够顺利的进行生产经营，就一定要建立严格的内部控制监督制度，能够使工作人员进行自我监督和自我约束，从而达到自我发展的目标，同时一定要奖罚分明，对于违纪的工作人员一定要进行严格的处罚。另外，医院还可以根据其自身的成本核算从而具体的划分责任中心，通过这样的做法，能够使医院的工作人员都能够对自己的责任和利益更加明确，然后通过结合高效的财务绩效管理的考核制度，进一步提高它们的工作效率，从而提高整个医院的管理水平。

(四)制定科学合理的绩效考核制度

医院可以根据其自身发展的实际情况，以科学为基础，从而制定出合理的绩效考核管理体系，并且需要医院的高层管理人员进行组织和推动，从而能够更加的说服力。同时，对于绩效考核的过程和结果，必须要坚持公平、公正、公开的基本原则，只有这样的做法，才能够真正的使医院发挥出其管理作用，从而能够更好的促进医院的健康稳定长远的发展。

三、结束语

从目前的市场竞争形式看来，对于财务绩效的管理已经成为了能够推动医院更快更好发展的必然途径。要想使医院的各项工作能够顺利的进行，就一定要正确合理的来优化财务的绩效管理，充分利用一切可用资源，从而完善医院的各项管理制度，优化管理模式，最终实现医院经济效益的发展。

参考文献:

[1]章荣生.医院财务绩效管理优化策略研究[J].财经界(学术版),2014,09:204

[2]李红,于福玲.医院财务绩效管理存在的问题及对策研究[J].中国卫生产业,2012,22:160

财务绩效管理范文第3篇

关键词：财务管理；绩效管理；功能

企业的运营中必不可少的两大环节，一是绩效管理，另一个便是财务管理，从整体论的角度来说，企业当中各个部门应当是相互联结，相辅相成的。但是在现在的企业当中，存在着绩效管理与财务管理之间脱节的情况，并没有做到相互依赖，相辅相成，这种情况对财务管理不好，同时对于绩效的管理也是十分不利的。如何将这两者有机结合在一起成为了现代企业应当主要思考的问题。

一、财务管理

财务管理是指在企业运营过程中，处理财务关系的一种经济活动，是集预测、计划、控制、协调、核算、决策、考核和分析的综合性管理活动的总称。在财务管理当中最主要的即是组织财务，但不单单是为了实现企业的经济效益，同时也是为了提高员工的积极性和绩效水平，从而更好的为企业的经济效益所服务。

二、绩效管理

绩效管理是一种管理工具，指对员工的绩效进行审核、记录和管理。绩效管理是为了企业的总体目标所服务的，从总体目标的设定到目标的实施，都是需要绩效管理的辅助和活动支持，因此从整体的角度来考虑绩效管理与财务管理之间必然会出现职能交叉和相互辅助的情况。从财务的运转上看，绩效管理包括了绩效计划、绩效实施、绩效考核和绩效改进四个主要的阶段，绩效管理四个阶段之间相互联系相互影响，形成了一个独立的循环的系统。而相反的，财务管理相较于绩效管理来说更加的独立和专业，也正是如此，财务管理可以很好的融入到绩效管理的整个系统中去。对企业最好的做法即是将绩效管理作为主线，而财务管理则相当于一个个珠串，串于绩效管理的主线当中去，这样做不仅仅能够提高绩效管理的效率，还能够加大财务管理的力度。

三、财务管理在绩效管理中的作用

为了提高财务管理在绩效管理当中的作用，更好的发挥绩效管理的作用，提高企业的经济效益，财务管理就应当在绩效管理的四个核心环节(绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效改进)都要进行不断的改进和展开，在牢牢把握企业战略的大方向的前提下，为绩效管理的四个步骤提供支持和服务。

(一)绩效计划阶段

绩效的计划包括确定绩效的目标和设计绩效的指标。在确定绩效目标中，个人的目标来自部门的目标分解，而部门的目标则来自了企业的总目标，企业总目标即财务目标。从此可以看出，若想要明确各个部门和个人的绩效目标，首先需要明确的就是组织整体的财务目标，这也就要求了财务部门要能够提供明确的财务明细和财务目标，但这远远不够，财务部门还需要协助人力资源管理部门对各个部门进行财务目标的分解，同时也需要帮助员工明确自己的劳动努力程度对于公司的绩效和财务影响，提高员工的工作积极性，提高绩效沟通的流畅度。在设计绩效指标方面，则需要专业的工作人员运用量化分析等等专业技能和统计方法对财务的指标(包括公司为各部门制定的业绩的指标，每次活动的成本指标和各员工的效率指标等等)进行精密的测量和计算，从而提出相对应的量化设计，让财务管理和绩效管理在绩效管理的初步阶段即绩效计划阶段就紧密的联系在一起，为剩下的环节做好铺垫工作。

(二)绩效实施阶段

绩效实施阶段也可以被称为绩效的监控阶段，在这个阶段，主要要做的就是了解各部门各员工的绩效进行情况，并实时提供指导和帮助。如何了解绩效情况呢？最直观的方法就是通过财务管理，将各部门各员工之间的工作实际绩效通过各项财务数据和指标之间的差距以表格或其他的形式展现出来，也可以通过对财务票据、费用收支审核这类的财务管理中体现出绩效监控。由此我们可以看出在绩效实施环节，财务的管理是必不可少的一项工作，如果企业能够做到将绩效实施与财务管理有机的结合起来的话，将能够极大的提高企业的绩效监控的水平。

(三)绩效考核阶段

在绩效管理的四个环节当中，中心环节当属绩效考核环节了。全面而客观的绩效考核是绩效管理的目标，也是绩效管理应当不断改进的动力。也正是如此，当前企业的常用的绩效考核方式即是全方位无死角的绩效考核方式。在第三方考核主体上，财务部门的考核应当被提到重要的地位，因为财务部门的考核内容即各个部门、个人在财务方面的考核，这在绩效当中是占据重要比例的一个方面，这会增强绩效考核的信度，因为这可以是绩效考核的一个重要的可量化的指标。而同时对于绩效结果的考核也是不可忘却的一个环节，因为绩效考核的最终目的就是要确保绩效的考核结果与公司的战略总目标之间不出现跳脱或脱离总目标的情况，这才是阶段绩效考核的总目标。结果审核即是将部门和个人的目标与组织整体的目标进行对比，通过统计软件来看两者之间的符合度。而对比的目标之中就包括了部门个人的财务目标与公司的财务总目标之间的匹配度，也可以被称为是绩效考核的效度检验。上两者都是从绩效考核本身出发，在绩效考核的运用过程中，财务管理也占有十分重要的地位，体现在绩效考核的结果大多用于评价员工的薪酬、晋升与否和培训员工。薪酬的设定取决于企业的财务水平和公司本身的政策，因此为了更好的发挥薪酬的激励性，财务部门与人事资源管理部门应当能够一起探讨和制定出一套完整、合理、客观的薪酬方案来，这样可以更好的发挥绩效考核对人事部门、对各员工、对公司整体目标的功效。

(四)绩效改进阶段

绩效管理的最终环节就是绩效的改进，在这个阶段，绩效的改进主要有一对各个部门各个员工的绩效进行管理，在这个部分中主要对部门员工的绩效计划进行改进，要根据部门和员工的实际情况进行实时动态的改进，比如在发现某个部门的财务情况与原定的财务计划出现了偏差时，相关的财务人员要及时与该部门的负责人进行接洽和商讨，并提出合理客观的财务目标。这对于提高员工的积极性和员工的动力有十分重要的意义。二对绩效系统总体的管理，这是比较容易被人事部门所忽略的一个方面，但这个方面的重要性是不言而喻的，想要提高绩效管理的水平，一个合理的绩效系统的管理是必不可少的重要前提。如何才能创建一个科学的绩效管理系统呢？这时就不能够缺少财务的管理活动了，对绩效系统的管理活动的评价是一个综合性的评价，主要是对绩效管理这个活动的成本进行评价，不能够做到本末倒置，要明确绩效管理的重心，对活动成本的收益分析也是一个可以从侧面对整个绩效管理进行监控的方面。

四、关于如何在绩效管理中的财务人员问题

从对绩效管理的四个阶段进行分析，我们可以很清晰的发现不论是在哪个环节，财务管理都是贯穿其中的，而这些活动都要求有财务专门人员才能够保证财务管理活动的顺利进行，因此当前企业为了保证绩效管理的顺利进行，通常会要么在财务部门设置专门的绩效管理专员，要么在财务部门现有的人员基础上，设置兼职的绩效管理人员，这两种做法各有利弊，前者更加偏重绩效管理，会导致这个岗位人员在财务部门被逐渐的边缘化，后者更加偏重财务管理，这样绩效管理的深入度就得不到保障，想要充分发挥财务管理在绩效管理当中的作用的可能性也不够大了。因此在财务部门当中安排绩效管理专员是一个让企业头疼的问题，也是一个难点，因为这样做会造成员工的职能混乱于绩效管理部门和人事部门来说都不是什么好事情，对绩效管理部门来说，要能够胜任该“兼职”的人员必须是从事财务数据分析和总账管理的人员，接下来绩效管理部门还需要有针对的对该兼职人员进行相关的专业知识的培训，还要给予一定的薪酬来提高该员工的工作积极性。对于人事部门这样一方面增加了人才成本，另一方面为了提高员工的专业素质也需要更多的资金支持。因此如何在不使岗位职能变复杂的情况出现的同时，还要确保绩效管理的水平不变，甚至是提高绩效管理的水平，这是人力资源管理的一个大难点，一个重要的解决途径就是绩效管理部门在高效推动绩效管理的活动过程中，不断提高与财务管理部门、人事管理部门之间的良性沟通，达到绩效管理的终极目标：实现企业内部的协调发展，提高企业的经济收益，让企业在市场迸发出更多的潜力！

作者:杨亚峰 单位:苏州浙远自动化工程技术有限公司

参考文献：

[1]吴克传.试述财务管理在绩效管理中的功能[J].中国总会计师，2014(12)：72-73.

财务绩效管理范文第4篇

一、实行财政绩效管理的基本做法

我局的绩效管理工作，充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法，成熟一项、推开一项，逐步完善、不断提高，初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有：

一是紧紧围绕财政中心工作，全程跟进督办。我局制定了督办规定，建立了督办制度，强化了督办工作，进一步提高了行政效能。每年年初，我们都根据市委、市政府、市纪委的工作部署、市财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等，认真编制工作任务分解表，区分主办、协办，明确工作目标和阶段性任务，提出工作要求，规定工作时限，落实责任人，构建了完善的责任体系，每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员，保证工作任务落到实处。年中上级有新的任务部署，我们都对任务分解表随时进行补充和调整。每月、每季都对督办工作开展跟踪检查，每半年对督办工作的办理情况进行认真回顾分析，及时发现问题并提出解决的办法和对策。今年我们还认真总结往年效能建设的经验教训，出台相关规定，强化问责力度，同时还在办公平台上开发督办软件，实现督办工作的电子化，强化对督办工作的实时监控、及时提醒和催办。

二是抓好机关工作人员绩效考评，充分调动各种积极因素。，我们根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《市市直机关工作人员绩效考评和奖励试行办法》，结合我局实际，制定了《市财政局机关工作人员绩效考评暂行办法》，《办法》规范了考评内容和方法，明确了绩效考评奖励金的发放办法，提出了考评的具体要求。在考评程序上，我们始终坚持按平时效能检查、每月个人自评、每季群众互评、领导点评、局效能办审核、局效能和行风建设领导小组审定、优秀人员公示、发放奖励金的程序进行；在确定优秀人员的方法上，不搞“轮流坐庄”、不搞个人说了算、不搞“一刀切”；在考评结果的运用上，把每月、每季的绩效考评成绩直接与公务员年度考核挂钩，只有在季度绩效考评中获两次以上优秀，公务员年度考核才能评为优秀等次。对每一位工作人员，除了重点考核其工作任务完成情况外，我们还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查，建立检查台账，与发放绩效奖挂起钩来。今年，我们根据统一规范津、补贴的实际情况，又下发了《市财政局关于规范绩效考评奖发放工作的通知》，对发放的对象、标准、发放形式及程序进行重新界定，严格规定并明确了不予发放或暂缓发放绩效考评奖的情形，充分调动局机关工作人员的积极性。

三是抓好处室、单位的绩效考评，强化中层干部责任意识。初，我们先后制定出台了《市财政局内部处室绩效考评管理暂行办法》和《市财政局局属事业单位绩效考评管理暂行办法》，制定这两个《办法》都借鉴和参考了市政府对政府和组成部门绩效评估及对市直机关工作人员绩效考评办法，明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法，规范了考评的组织与实施，提出了考评结果的运用。处室及事业单位于年初依据本单位职责、市委市政府重大决策部署、财政预算报告、财政工作报告、局内部会议纪要等相关文件、局机关督办工作、内部制度规定和基础管理要求制定考评指标及分值；考评指标及分值可在第三季度调整一次，且调整幅度不得超过总计划的30%，经局效能办初审后报分管局领导同意，局效能办汇总后向局长办公会作出报告。各处室、事业单位对照工作任务和考核办法，于1月10日前将上一年度自评报告送局效能办，再由效能办集中报送分管局领导；由分管局领导及局效能办根据实际对各单项工作做出评价；与此同时，由局效能办牵头组织的、相关处室参加的考核组深入各处室、单位对每一项考核指标进行现场察验打分。考评结果作为处室及事业单位评选先进集体、处室及事业单位领导评选先进个人的重要条件，从而，强化处室领导和事业单位负责人的责任意识。

四是抓好对区财政综合管理考核，提高财政综合管理水平。年底，我们为了进一步推进各区财政管理改革，促进财政工作科学化、规范化、法制化，制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》，《办法》从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化、法律法规和市财政相关文件的遵守情况等方面分29个考核指标，明确评分方法，通过区财政局自评、市财政局复核确定考核结果，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实。从开始对区财政综合管理进行考核，经过的考核实践，针对考核中发现的问题，我们又对考核指标设置、考核方法进行修改和完善，使考核更具针对性和可操作性。今年初，我们组织了对区财政综合管理情况进行考核，考核发现：同安区财政局在综合管理中成效明显。市财政局党组研究决定：在同安区召开全市区级财政管理工作现场会，总结推广同安区财政综合管理考核工作好的做法。6月11日，全市区级财政管理工作现场会在同安区财政局召开，会议听取了同安区财政局行政事业单位集中核算、国企集团内部控制、镇街财务远程监控、村居会计镇街“四项覆盖”的财政财务监管体系建设情况和思明区财政局强化镇街财政管理、深化行政资源社会资源市场化改革以及活跃机关文化建设情况的汇报，各区财政局也分别就各自财政改革和管理的经验做法作了书面交流介绍。通过实施市对区财政综合管理考核，各区财政局大胆开拓、勇于创新，在深化财政改革、规范财政管理方面取得了积极成效，提高了区级财政管理水平，实现了市区联动、同步发展。

五是抓好财政专项支出绩效考评，提高财政资金使用效益。，市政府办公厅转发了由我局制定的《市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法》；，我局在《试行办法》的基础上，又制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》，并开始实施市级财政专项支出预算绩效考评；《试行办法》和《细则》规定对200万以上的专项项目都必须纳入绩效考评范围，从预算编制开始，凡按规定应纳入绩效考评范围的专项项目，如果没有进行事前绩效审核的，预算内不予安排资金，凡经事前绩效审核的项目，都应进行事后绩效检查。几年来，通过不断完善绩效考评指标体系，健全工作机制，试行专家评审制度，逐步扩大考评范围，明确将19类专项资金列入考评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。

六是抓好政府组成部门绩效评估，科学评价财政工作实效。我局自参加政府组成部门绩效评估以来，每年都有新的进步，特别是的市政府部门绩效评估，我局综合成绩评定为优秀，并在48个参加绩效评估的政府部门中位列第一。去年，我们在认真学习《市人民政府办公厅关于印发政府及其部门绩效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、认真总结分析过去绩效评估工作经验教训的基础上，认真制定今年绩效管理工作方案，并根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求；坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析，每年有绩效管理工作总结，通过积极参加政府组成部门绩效评估，科学评价财政工作实效。

二、抓好财政绩效管理的几点体会

我局的绩效管理工作之所以能够取得一些成绩，除了有市委市政府的正确领导、市效能办的直接指导、其他部门的大力支持外，就自身工作而言，主要还有如下几点体会：

1、领导重视是抓好绩效管理的前提。

局党组对开展绩效管理工作十分重视，始终都将其摆上党组重要议事日程，经常集体听取职能部门有关绩效管理工作汇报，及时明确阶段工作重点、提出具体要求。局领导根据各自工作分工，注重将绩效管理工作与财政业务工作捆在一起抓，特别是对自己所分工的业务处室及局属事业单位的绩效管理能够严格要求；黄强局长每逢集会，都要强调绩效管理工作，对倾向性问题还经常亲自部署、亲自抓落实。各处室和事业单位领导也把做好本单位的绩效管理当作是自己义不容辞的重要职责，自觉按照局里的统一要求抓好各项工作落实。几年来，我们始终都把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，也是财政工作贯彻落实科学发展观的客观需要，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、副职领导配合抓、中层领导抓落实的领导机制和工作机制，具体由：局效能和行风建设领导小组负责绩效管理的统一领导，局效能和行风建设领导小组办公室具体负责绩效管理的组织与实施，预算处为主负责对区财政综合管理考核和财政专项支出绩效考评工作，人事教育处为主负责对局机关工作人员绩效考评和对内部处室（事业单位）绩效考评工作，监察室牵头负责对政府组成部门绩效评估、效能督查和责任追究工作，办公室负责所有绩效管理的保障协调工作。

2、制度建设是抓好绩效管理的基础。

我们除了认真落实首问负责制、否定报备制、同岗替代制、服务承诺制等效能建设规章制度外，还结合财政实际，抓紧抓好制度建设。一是建立并落实每日考勤制度。在办公自动化平台上安装自行研制开发的考勤软件，每个机关工作人员每天上、下班时，通过对考勤软件的点击实施考勤，根据需要可以自动生成全局机关干部的考勤记录或统计个人考勤结果及去向显示。二是建立并落实效能督查制度。为强化财政干部的忧患意识和宗旨意识，保证政令畅通，维护财政纪律，改善行政管理，提高行政效能，我们出台了《市财政局关于深化效能监察工作的意见》，明确监察事项、分工及工作方法，提出诫勉教育的六种情形和效能告诫的九种情形，加大效能问责力度。三是建立并落实绩效管理联络员制度。我们规定每个处室、事业单位都要指定一名负责综合工作的财政干部为绩效管理联络员，专人负责本单位绩效管理工作，使绩效管理工作从上到下层层有人抓、有人管。四是建立并落实责任追究制度。我们在专门制定了《市财政局机关工作人员行政过错责任追究实施暂行办法》，区分不同岗位、不同程度的行政过错追究范围、方式及程序，实施责任追究制度以来，每年都有机关工作人员因为轻微触犯效能建设有关规定而受到责任追究。五是建立并落实责任分解制度。我们对每项绩效管理里面的每项工作指标，都进行责任分解，将责任直接分解到处室、事业单位具体的工作人员，确保工作落到实处。

3、狠抓落实是抓好绩效管理的关键。

有了好的规章制度，关键是要抓好落实。我们充分发挥局效能办的职能作用，坚持落实每日网上巡查，检查有无违反考勤制度的人员和超过办理时限的事项，发现问题及时进行通报批评。每周有2次以上到各个办公室进行实地检查，检查人员在岗、服务公示内容等情况，发现问题责令改正，并在单位、个人绩效考评中扣分。凡是上级机关和局领导交办的每项工作都纳入行政督办、效能督查范围，实时跟踪、动态监察；对重点工作，还组织开展事前、事中、事后的效能监察，只要有违反效能建设规定，都必须予以效能问责。

三、下一步抓好绩效管理的初步打算

尽管我局的绩效管理工作尽管取得了一些成绩，但离上级的要求、群众的希望差距还比较大，与其他单位相比差距也还比较大。我们始终保持清醒头脑，盯紧工作中还存在的差距和不足，认真总结经验教训，以学习实践科学发展观为契机，扎扎实实抓好绩效管理工作。

1、进一步健全和完善绩效管理体系。

我局将在现有绩效管理体系的基础上，为进一步深化预算改革，促进预算管理工作的科学化、规范化、制度化，提升预算单位依法理财水平，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及《市市级预算管理暂行办法》等有关规定，我局研究制定了《市市级行政事业单位预算管理综合考评暂行办法》，这个《办法》刚刚研究通过，明确了预算管理综合考评内容、指标设置、考评组织实施、考评结果及应用，准备于2010年1月1日起正式实施，对市级行政事业单位预算管理进行综合考评丰富了我局财政绩效管理体系。同时，我们还将对其它绩效管理工作中出现的问题进行修改和完善，进一步做好我局的绩效管理工作。

2、认真做好规范财政权力运行工作。

要从清理和规范财政行政审批权、自由裁量权和监督检查权入手，规范财政干部的理财行为和行政行为，促进财政干部严格依法理财和依法办事。要认真落实《市财政局开展规范行政权力运行试点工作方案》，围绕深化财政管理体制改革、规范行政权力运行机制的目标，进一步理顺行政权力结构，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止权力滥用。巩固规范行政处罚自由裁量权工作成果，进一步规范财政行政处罚行为。

3、完善网上审批及电子监察，不断提高工作效率。

要真正建立起二级电子监察机制，担负网上审批(审核)任务的处室及事业单位要指定专人负责，坚持每日上网监控本单位审批项目办理情况，发现报审材料不全、审批流程不畅、审批时限抓得不紧等问题，及时报告单位领导、及时处理，不能出现一起不按规定程序和时限审批的现象；局效能办也要加强网上审批、审核的监督检查，发现问题、立即责令改正。担负网上在线咨询、电话对外咨询任务的处室及事业单位也要指定专人负责，及时回答、处理群众咨询，不能出现一起让群众不满意的政策或业务咨询。通过全面推行网上审批，切实提高工作效率。

财务绩效管理范文第5篇

关键词：财务预算；绩效管理；高校财务

随着我国教育体制改革的加快和深化，高校要进一步深化教育改革，优化办学质量以及提升办学层次，扩大学校影响力和提高声誉，充足的资金支持是高校事业发展的关键之一，因此对高等院校的财务管理提出了更加严格和高的要求。高校随着发展，其教育规模扩大，人员结构日益复杂，财务管理的内容和程序也日渐繁琐和繁多，财务管理人员的财务管理素质、业务水平和管理人数也有显出提高和增加，但高校的财务管理在高校不断地发展壮大中还是出现了资金短缺和负债等现象，严重制约高校的正常发展，甚至严重影响高校日常办学质量。高校的财务管理面临着许多新的问题和不断出现的挑战，研究高效的财务管理，针对性地提出解决方案，优化现高校财务预算和绩效管理。

一、高校财务预算与绩效管理研究

（一）高校财务管理编制

高校的财务管理编制过于滞后，不符合现阶段高校实际的发展状况和趋势，一般“基数预算法”是现在高校财务预算采用的基本方法。“基数预算法”是根据上一年学校预算支出为基础进行编制预算，这种预算方法进行预算操作快捷、简便，但也存在着许多不合理和缺乏科学性。高校的财务预算包括学校各学院、部门以及科室的各项收入和支出活动，现今学校的各项创收的形式类型和资金数额日趋繁多和大量，这些创收的项目往往较为不固定和创收资金数额无法确定存在着波动性；学校的创收形式多样化，同样的支出的形式也日趋繁杂和多样，一些小额支出项目具有临时性、金额小和不确定性等特点。由于这些财务收入和支出具有不稳定性的特性，在财务管理上时往往因其资金数额小或不定性等原因不纳入财务预算编报中，也造成“基数预算法”中“基数”来源的不准确，长此以往这种误差的累计，会导致大的财务预算风险和空洞。除此这种财务管理的编制还会造成预算管理的监管制度松弛，出现预算资金随意增减、预算不合理造成滥用和偏差等财务预算漏洞和隐患。

（二）高校财务预算管理

高校的财务预算包括学校各学院、部门以及科室的各项收入和支出活动，现今学校的各项创收的形式类型和资金数额日趋繁多和大量，这些创收的项目往往较为不固定和创收资金数额无法确定存在着波动性；学校的创收形式多样化，同样的支出的形式也日趋繁杂和多样，一些小额支出项目具有临时性、金额小和不确定性等特点。财务创收的形式类型多样，财务管理部门和人员无法及时和有效地监管，监管的不到位使得这部分的创收资金处于“灰色地带”，这部分的收入往往如纳入预算制定的考虑项，导致资金的不合理利用，甚至存在贪污、腐败、滥用的情况，因而在预算管理时出现资金的分配失衡和虚高现象。高校支出繁杂、多样，支出项目具有临时决议的性质，而且项目的资金数额小，在预算申报时无法将其纳入预算编制中，可导致项目资金挪用、虚报等现象，由于资金数额小在财务管理中不易被发现，财务预算管理混乱，造成了财务风险隐患。高校财务预算管理存在缺陷和漏洞，无法形成完善的学校财务预算规章制度和管理系统，并且学校没有重视和设置专门的财务预算管理人员，以及没有设立财务预算管理的监督制度，财务预算管理缺乏约束。在实际的财务预算工作中，人员对财务管理不够重视和认识不足，造成财务资金的随意性增加，资金的运用不合理，预算和支出不符以及短缺或滥用。财务预算制度缺少弹性机制，一方面高校每年的资金支出都是提前做好财务预算，对各部门、科室的各种繁琐细微的财务都有明确的规定，在各部门、科室实际工作、教学和科研中受到限制，缺少了能动性和突破性；另一方面受高校财务管理编制的影响，在实际情况中各部门和科室的财务支出状况可能变动较大，预算和支出造成较大的偏差，会使学校的资金资源利用不合理，没有达到资源合理利用及最大化的要求。

（三）高校财务绩效管理

长期高校财务管理的特点是只关注前期财务预算管理，对后期的财务资金没有进行绩效考核和评价，预算资金没有后期反馈评价对下年度的财务预算的制定造成影响。由于学校的财务预算支出后缺少实际预算资金支出情况的监督考核，无法判断预算制定的计划是否达到和完成质量以及数量。高校财务绩效管理的缺失，使得财务预算资金在实际过程中经济责任及责任人不明确，问责的体制无法开展，人员对财务预算的使用也更加随意和懈怠。一方面学校缺乏相应的激励措施和财务监管，各部门、科室的研究和工作开展没有能动性，财务预算制度造成财务资金管理固化；科研资金、部门经费等资金没有与部门、科室的科研成果和工作业绩挂钩，使得科研和部门工作效率低下、工作进程和发展停滞。另一方面学校的财务资金后期监管缺失，各部门以及科室等人员对科研资金和部门经费的使用不规范和不严谨，资金得不到有效利用和最大化，部门经费花销庞杂有部分资金存在不合理运用现象，部门经费无法达到预期提升工作业务水平；科研经费预算不合理使长期科研项目为避免后期资金短缺而虚报超额预算或是科研项目中会有创收资金来源而不报现象，科研进展或成果与预期申报相处入使得经费滥用，这些也会造成绩效低下。

二、高校财务预算与绩效管理的实施要点

（一）重新构建高校财务预算管理体制

现高校的财务预算管理不符合高校财务发展，根据学校的实际情况重新构建和完善财务预算管理体制。学校各学院、部门以及科室各项收入和支出活动繁杂多样，学校的各项创收的形式类型和资金数额日趋繁多和大量，这些创收的项目往往较为不固定和创收资金数额无法确定存在着波动性；学校的创收形式多样化，同样的支出的形式也日趋繁杂和多样，一些小额支出项目具有临时性、金额小和不确定性等特点。这些项目的收支在高校财务的管理上混乱，存在诸多漏洞，财务的预算制定要符合各下属院系、部门和科室的实际支出，就要对这部分的收支情况掌握清楚和明确记录。财务预算对每一年度的财务支出状况根据预算完成率来评价和反馈，参考财务预算反馈来确定实际支出，严格审核每一笔支出款项和需要有人对各项支出承担相应的责任。

（二）采用科学合理的财务预算编制

一般“基数预算法”是现在高校财务预算采用的基本方法，特点是预算操作快捷、简便，衡量的维度少，缺乏可靠性。从多方面收集整理财务预算资料，如各院系教职工和学生基础信息以及各部门开展的活动信息等，对大量的信息和数据进行计算和分析，做出科学的预算。在大数据和信息的基础支持下，试行“零基预算法”，不按上一年度的预算为基数来制定，一切预算都从零开始计算。

（三）建立高校财务预算绩效评价体系

针对长期高校财务管理只关注前期财务预算管理，对后期的财务资金没有进行绩效考核和评价，预算资金没有后期反馈评价影响对下年度的财务预算的制定。由于学校的财务预算支出后缺少实际预算资金支出情况的监督考核，无法判断预算制定的计划是否达到和完成质量以及数量。高校财务绩效管理的缺失，使得财务预算资金在实际过程中经济责任及责任人不明确，问责的体制无法开展，人员对财务预算的使用也更加随意和懈怠。学校要构建后期预算的监管体制，各项财务预算的支出做到“专人专项”，预算资金下拨后，有“专人”对这笔资金进行管理和使用，当每个项目资金使用和完成项目后，对资金使用情况进行审核以及对项目完成情况做出评价，两者相互挂钩，如资金未使用合理和没有完成项目，将对“专人”对该项目负责并做出合理解释。

三、高校财务预算与绩效管理大的实施方法

（一）高校财务预算管理体制

构建新的符合高校实情的财务预算管理体制，优化高校前期预算绩效编制，加强财务预算的控制力度，重视财务预算后期反馈信息的及时性和有效性，建立责任人制度以及相应后期追责制度。

（二）高校财务预算控制和监管体制

高校财务预算增强控制，引入“多机制”评价体系，受高效财务人员知识面的限制，无法对所有财务预算做出合理判断，可由学校不同院系、部门的专家共同随机性地对项目预算做出评价和控制。

（三）高校财务绩效评价和激励措施

建立考核和奖励机制，对每个学校的预算项目进行考核，由专业和不同层级的人士对项目进行综合性考评，从不同绩效角度如教学绩效、科研绩效、资金绩效等全方面、多层次的绩效评价。从科学合理的绩效评价中，筛选评价高的项目，对责任人及相关人员进行奖励，激励这种合理竞争和优化现象。

四、总结

高校的财务管理在高校不断地发展壮大中也渐渐出现了资金短缺和负债等现象，严重制约高校的正常发展，甚至严重影响高校日常办学质量。高校的财务管理面临着许多新的问题和不断出现的挑战，研究高效的财务管理，针对性地提出解决方案，优化现高校财务预算和绩效管理。良好的高校预算与绩效管理可大幅度提高预算资金的有效使用率，减少不合理支出，以及加大学校薄弱项目建设。财务管理是高校管理系统中的重要组成部分，随着高校管理的日趋规范化、标准化和复杂化，以及财务管理事物的繁琐、任务量大，高校的财务管理是支撑整个高校运作和活动的经济基础，高校财务管理体系的各分支协调发展和配合才能够是高校财务管理合理、科学和有序地运行，促进高校进一步得发展、壮大，形成有序的财务管理和高校发展，相互促进形成良性循环的过程。

作者:王爱颖 单位:南通航运职业技术学院

参考文献:

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[2].郭慧娟.高效财务预算管理存在的问题与对策.[J].湖北社会科学.2014(4)

[3].赵善庆.高校财务预算应做到精细化管理.[J].财会月刊.2011(2):87-88.

[4].张县平.高效财务预算绩效管理研究.[J].商业财会.2011(4z):63-64.

[5].杨波.绩效管理视觉下的高校财务预算研究.[J].中国总会计师.2014(5)