理财平台
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇理财平台范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
理财平台范文第1篇
Ø 投资策略
团 贷 网：将长期闲置资金购买12个月定期标
（长期持有，获取高收益）
饭团金服：将短期闲置资金购买活期理财
（机动资金，兼顾收益率和流动性，第二个工作日到账）
微众银行：将随时要用的应急资金购买活期理财
（随用随取，不让1分钱闲着，提现实时到账）
以上三个平台搭配使用，从资金分配的角度来看，团贷网应该是正规军（主体），饭团金服应该是民兵（补充），微众银行应该是游击队（应急）。
Ø 平台分析
【团贷网】
优点：一线平台，综合排名名列前茅。已进行A、B、C、D四轮融资，安全性高，收益率在一线平台中算最高的。
缺点：产品周期较长，资金流动性差。
期限
年化收益
还款方式
备注
12个月
11.5%+0.8%
还本付息
0.8%为端午加息活动，时间截止6.12
12个月
11%+0.8%
每月付息
18个月
11.6%+0.8%
还本付息
24个月
12.1%+0.8%
还本付息
【饭团金服】
优点：1.短期理财，资金流动性好，收益率较高，尤其活期理财收益率名列前茅；
2.近期，知名理财达人弈飞资本入股，一定程度上提高了平台的安全性。
缺点：1.三线平台，在当前国家推进网贷平台备案与资管新规的背景下，有政策性风险，网上也有一些负面消息；
2.活期理财需要8点、10点、12点准时购买，每次可持续若干分钟。
期限
年化收益
还款方式
备注
活期
10.48%
T+1（第二个工作日）
签到领加息券
29天
11.65%-12.28%
还本付息
签到领加息券和投资红包
64天
12.41%-12.69%
还本付息
……
【微众银行】
优点：1.腾讯旗下平台，接近百分之百安全，与余额宝类似；
2.提现实时到账，可提现到自己名下任意一张储蓄卡。
缺点：收益率偏低，年化4%左右。
理财平台范文第2篇
{论文摘要]随着社会经济的发展，纳枕筹划日益成为纳税人理财或经营管理中不可或缺的一个重要组成部分，企业要用科学的方法构建纳税筹划平台，并在实际经营管理中加以合理运用，以最小的筹划成本获得最大的税收效益。
纳税筹划亦称税收筹划是指纳税义务人在遵守、尊重所在国税法的前提下，运用纳税义务人的权利，旨在实现纳税最小化对多种纳税方案进行优化选择时的谋划与对策其实质是节税。但作为纳税筹划本身而言并不是一种静止的、片面的行为如何为企业构建纳税筹划平台并在企业经营管理中加以合理运用是企业财务决策中的一项重要内容，本文拟就相关问题进行探讨。
一、纳税绮划平台的构建原则
纳税筹划平台是企业理财过程中税务筹划的基础和操作空间。目前常用的有价格平台、优惠平台、漏洞平台、弹性平台和规避平台。要成功构建纳税筹划平台.必须有一定的环境条件和科学的筹划方法并且要符合以下原则:
1.政策主导
纳税筹划是对税收政策的积极利用因此开展纳税筹划必须以政策为导向由税收政策主导税收的筹划活动。离开税收政策谈纳税筹划只是一种空谈不顾税收政策导向开展纳税筹划必定一事无成。试想面对高污染、高能耗、长线产业、夕阳产业、换代产品以及其他税收上实行限制政策的产业、产品税收筹划又能有多少作为，
2.合法有效
纳税筹划作为一种节税行为其存在的基础是应当合法至少不违法。在现实生活中.人们对公然的违法偷税行为比较容易辨别，而对税法已有反避税规定的避税行为应视同偷税处理则认识不清因此开展纳税筹划必须正确认识并划清与违法的界限坚持合法筹划防止违法筹划。同时开展纳税筹划要贯彻成本、效益原则以最小的筹划成本获得最大的税收效益。在税收利益上既要考虑节税带来的直接效益也要考虑减少或免除处罚带来的间接利益:既要考虑纳税筹划的直接成本也要考虑纳税筹划方案比较选择中的机会成本。
3.切实可行
由于企业的情况千差万别.加之税收政策和税收筹划的主客观条件时刻处于变化之中.因此在纳税筹划方面找不到万能、现成的通用方案每个企业应从实际出发.因地因时地设计具体的筹划方案开展有的放矢的纳税筹划活动在设计筹划方案时应注意科学性和可行性力求在法律上站得住在操作上行得通
4.全面权衡
决定现代企业整体利益的因素是多方面的，税收利益虽然是企业的一项重要的经济利益，但不是企业的全部经济利益。因此开展纳税筹划应服从企业的整体利益不能为筹划而筹划而应从企业的社会形象、发展战略、预期效果、成功机率等方面综合考虑、全面权衡。
二、纳税绮划平台的运用及应注意的问颐
纳税筹划始终贯穿于财务决策及生产经营管理的全过程在企业筹资、投资、经营、收益分配和财务核算等过程中正确运用纳税筹划平台.科学地进行纳税筹划以期减轻企业的税收负担，促进企业经济效益的提高。
1价格平台的运用
价格平台的核心内容是转让定价转让定价方法主要是通过关联企业不合营业常规的交易形式进行纳税筹划。在市场经济条件下.任何一个商品生产者和经营者及买卖双方均有权力根据自身的需要确定所生产和经营产品的价格标准只要买卖双方是自愿的别人就无权干涉这是一种合法行为。关联企业之间进行转让定价的方式很多主要有以下几种:(1)利用商品交易的筹划关联企业间商品交易采取压低定价或抬高定价的策略转移利润或收入以实现从整体上减轻税收负担。如有些实行高税率增值税的企业.在向低税率的关联企业销售产品时，有意压低产品的售价，将利润转移到关联企业《2)利用原材料及零部件的筹划。通过控制零部件和原材料的购销价格进而影响产品成本来实现纳税筹划.如由母公司向子公司低价供应零部件产品或由子公司高价向母公司出售零部件以此来降低子公司的产品成本使其获得较高的利润《3)利用提供劳务的筹划。通过高作价或低作价甚至不作价的方式收取劳务费用.从而使关联企业之间的利润根据需要进行转移和纳税筹划哪一方有利便向哪一方转移最终达到减轻税负的目的;f4)利用无形资产的筹划。通过无形资产特许使用费转让定价以此调节其利润追求税收负担最小化有些企业将本企业的生产配方、生产工艺技术、商标或特许权无偿或低价提供给一些关联企业，其报酬不通过技术转让收入核算，而是从对方的企业留利中获取好处;(5)利用租赁业务的筹划。通常有利用自定租金来转移利润、利用机器设备先卖后租用、利用不同国家不同的折旧政策等而进行纳税筹划
价格平台作为各种筹划平台之首具有旺盛的生命力和光明的发展前景，但纳税人在利用价格平台进行纳税筹划时应注意以下问题一是要进行成本效益分析。运用价格平台进行纳税筹划在一般的情况下应该设立一些辅助的机构或公司并进行必要的安排这种安排是需要支出一定的成本费用的，在纳税人生产经营还不具备一定规模时筹划所能产生的效益不一定会很大。二是价格的波动应在一定的范围内。根据现行税法规定.如果纳税人确定的价格明显不合理.税务机关可以根据需要进行调整.一般而言.税务机关调整的价格比正常价格略高一点也就是说，如果纳税人不幸被调整不仅没有筹划效益.还会有一定的损失.而且还包括进行筹划所花费的成本。三是纳税人可以运用多种方法进行全方位、系统的筹划安排。为了避免运用一种方法效果不太明显以及价格波动太大的弊端，纳税人可以利用多种方法同时进行筹划。这样.每种方法转移一部分利润.运用的次数多了.只要安排合理.也就能达到满意的经济效果。
2.优惠平台的运用
利用税收优惠政策进行纳税筹划，是伴随着国家税收优惠政策出台而产生的.符合国家税法的制定意图.受国家宏观经济政策引导。常用的方法有《1)直接利用筹划法。即给予生产经营活动的企业或个人以必要的税收优惠政策如国家对某些生产性企业给予税收上的优惠.则企业可根据自己的实际情况.就地改变生产经营范围，使自己符合优惠条件.从而获得税收上的好处，/2)临界点筹划法。一是价格和产量的数值确定在什么位置以寻找最佳节税临界点，使企业获利最大;二是企业和个人所得税都有一个临界点问题.这个临界点可用来作为是否转移的参考依据。(3)人的流动筹划法。包括个人改变其居所和公司法人改变其居所两个方面的筹划.纳税人可以根据自己企业的需要，或者选择在优惠地区注册或干脆将现在不太景气的生产转移到优惠地区，以享受国家给予的税收优惠政策，减轻税收负担提高企业的经济效益;(4)挂靠筹划法。指企业或个人原本不能享受税收优惠待遇但经过一定的策划通过挂靠在某些能享受优惠待遇的企业或产业、行业.使自己也能符合优惠条件.如本来不是科研单位或科研所需要的进口仪器设备.通过和某些科研机构联合.披上科研机构的合法外衣.使自己企业享受减免税。
只要有税收优惠政策.就有纳税人对其进行利用。在利用时要注意以下几个问题(1)尽量挖掘信息源.多渠道获取税收优惠以免自己本可享受税收优惠政策，却因为不知道而错失良机。(2)充分利用有条件的应尽量利用，没有条件或某些条件不符合的，要创造条件利用。(3)应尽量保持和税务机关的关系.争取税务机关的承认。再好的方案.没有税务机关的批准.都是没有任何意义的.不会给企业带来任何经济利益。
3.漏洞平台的运用
漏洞平台是以漏洞的存在为基础现阶段.我国税法中存在着许多矛盾或空白之处(1)机构设置与配合以及税收地域管辖是相对漏洞较多的领域。如我国营业税属于地方税种.增值税属于共享税.由国家税务系统进行征收.但地方税务系统往往捷足先登.将纳税人定格为营业税纳税人，这是一个税收结构设置与配合上的空白;(2)机构所在地的判定标准是依注册地、还是管理中心或经营地存在不确定的地方(3)税法总纲虽有规定.但没有规定具体操作办法。如电子商务的研究近几年刚兴起.这方面的税收问题是个很大的空白。公司就可利用这些空白.大规模地发展网上电子交易.从而省去大量税款。
利用漏洞平台应注意以下问题:一是需要精通财务与税务的专业化财会人才.只有专业化人员才可能根据实际情况.参照税法而利用其漏洞进行筹划;二是具有一定的纳税操作经验.只依据税法而不考虑征管方面的具体措施.只能是纸上谈兵成功的可能性肯定不会太高;三是要严格的财会纪律和保密措施。没有严格财会纪律便没有严肃的财会秩序混乱的财务状况显然无法作为筹划的实际参考另外又因为利用税法漏洞和空白一样具有隐蔽性.一次公开的利用往往会导致以后利用途径被堵死‘四是同样要进行风险—收益的分析。
4弹性平台的运用
有税收.便少不了税率:有税率.便难以避免税率幅度的存在。弹性平台筹划主要集中在资源税、土地使用税和车船使用税等税种上。在资源税的弹性平台筹划中.筹划客体主要是各类矿产资源.由于税额因矿产资源的优惠悬殊而跨度巨大.这就为利用税额幅度进行筹划提供了可能和空间。如原油税额为每吨8元一30元.黑色金属原矿竟然达到了每吨2元一30元.有色金属原矿更达到了每吨0.4元一30元幅度水平。纳税人想办法在跨度允许的范围内寻找最低切入点。
在运用弹性平台时应注意以下两个问题:一是弹性平台的可操作性大小判定要充分考虑到征税方，因为弹性平台的筹划要达到目的.需要‘’因人制宜”。二是在幅度中找到最佳切入点.实现税率低，税负轻、优惠多惩罚小.损失相对较少的目的。
5规避平台的运用
理财平台范文第3篇
关键词：财务服务；事业单位；管理水平
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-02
随着我市城市南进号角的吹响，海门市行政中心于2010年年初实行了整体搬迁，一共有53个部门进驻其中，因此，我市在现有国库集中支付中心的基础上，于2011年9月成立了市级机关财务服务中心，负责办理中心内部53个部门的会计核算业务，工作内容为“八个统一”，即为各单位统一编制部门预算、统一编制月度用款计划、统一编制支付申请、统一工资发放、统一单独记账、统一编制年度决算、统一保管会计档案、统一管理相关财务。到目前为止，我们财务服务中心为49个核算单位建立了账套。在将近一年的时间内，通过我们和行政事业单位的共同努力，我们财务服务中心在筹建和运行过程中，做到了交接顺利、运转平稳、成效明显。
一、取得的成效
1.强化了预算资金的收支管理
实行财务集中核算管理之后，由于财务服务中心对各核算单位进行了“八个统一”，使得财政部门能全程参与财政资金的计划、使用、核算、决算的全过程，从而实现了变以前的突击检查为现在的日常管理，变以前的事后监督为现在的事前、事中监督，财政管理、财政监督于财政服务之中。同时，财务服务中心对各单位的财务活动进行综合、连续、系统、完整的核算和监督，并对其作出分析、预测、控制，做到问题及时发现、及时纠正；做到漏洞预先防范、有漏就堵；做到政策透明、规范执行，从而实现阳光理财。
2.强化了预算外资金的核算管理
在统一核算前，存在着以下四个方面的问题：一是预算内外资金不在一个部门核算；二是虽由一个部门核算但不在一本账上核算；三是预算外资金对账不及时；四是收入票据保管不完整。对此，我们在进行统一建账的时候，将47个核算部门的预算内外资金全部纳入一本账上核算，同时发出通知，要求相关单位根据财务服务中心提供的预算外收入明细表及时进行对账，及时发现资金错收、漏收、串户等情况，及时进行纠正，并于每月的5日前将上月的收入、结算凭证收齐后交财务服务中心统一进行装钉、保管，有效地规范了预算外资金的管理。
3.强化了国有资产管理
在统一核算前，存在着以下三个方面的问题：一是固定资产财务登记与固定资产信息系统登记不同步；二是只进行固定资产财务登记，不进行固定资产信息系统登记；三是固定资产登记不完整、不正确。为此我们财务服务中心按照资产管理与财务管理相分离的原则，实行固定资产动态管理，在进行固定资产登记时，先由单位填制固定资产入账清单，并据此登记固定资产信息系统，然后经服务中心审核确认后，由服务中心据此登记固定资产财务核算系统，月末及时进行对账，发现差错及时调整，确保固定资产在单位和服务中心同步、同时、正确登记。
4.强化了会计基础工作管理
在统一核算前，各行政事业单位使用的会计核算软件、会计档案归档要求不尽相同。实行财务集中核算管理之后，我们实行了“三统一”，一是使用统一的财务核算软件；二是采用统一的会计科目和核算办法；三是实行规范的档案管理制度，统一印刷了相关报销凭证，规定了票据的粘贴要求，明确了会计凭证的整理方法。
5.防范了结报风险
财务服务中心成立后，为了分清职责，防止错报，堵塞漏洞，确保资金正确支付，我们结合实际情况，针对结报过程中的相关环节，制定了相应的制度：（1）实行单位领导审批权备案制度；（2）实行结报员更换报告制度；（3）实行凭证交接制度；（4）实行岗位隔离制度；（5）实行单位定期自查制度，通过这些制度规范我们的日常结报行为。
6.增强了服务意识
我们财务服务中心工作的立足点是服务，是为各单位做好会计核算工作、为单位理好财。为此我们今年重点抓好以下八个方面的服务工作：（1）预约或延时服务；（2）先办后补服务；（3）即时更正服务；（4）上门服务；（5）辅导服务；（6）提醒服务；（7）扎口服务；（8）交流服务。财务服务中心按照业务尽量熟悉、工作尽量赶早、服务尽量到位的要求，切实做好本职工作，让单位更放心、更省心、更称心。
7.搭建好了财务信息网络
为了实现信息共享，财务服务中心、国库支付中心、各单位可通过网络互联，实时查询各自的财务信息。做到各单位能及时查看各自的预算指标、用款计划，查看人员工资信息，查看各自的总账、明细账，能打印各自的会计报表。
行政事业单位财务集中核算管理是融会计核算、监督、管理和服务于一体的一种新型会计管理模式，对我市在进一步整合行政资源、提高工作效率、加强财政监督、节约财政资金、规范会计核算、提升会计信息质量、推动反腐倡廉等方面起到了积极的作用。但在集中核算管理工作取得一定成效的同时，给核算单位和财务服务中心的财务管理工作也带来了一些新的问题。
二、存在问题和不足
1.财务管理工作缺位
实行财务集中核算管理，使得会计核算工作与单位财务管理工作相分离，为此大部分单位撤消了原先的会计机构，将单位内部的财务管理职能划归到其他相关职能科室，因而较多的单位只配备了一名结报员，不再配备会计主管人员。从目前的情况来看，造成财务管理工作缺位的主要原因有以下几种：一是单位不再配备专职的会计主管人员，认为本单位的财务管理工作由现有的财务服务中心进行统一管理，单位不必再实施内部监督检查了；二是结报员财务管理意识不强，认为自己只是现金“出纳员”和“传递员”，财务管理工作不是自己的本职工作；三是财务服务中心人员参与管理、充当参谋的意愿不强，认为会计主体地位仍属单位，有什么具体问题仍有单位负责，因而存在着做好人思想或有畏难情绪，由于以上种种问题从而导致了单位财务管理在管理意识、岗位设置等方面存在不足。
2.单位财务内部牵制与监督机制弱化
实行财务集中核算管理后，单位取消了总账岗位，大部分单位只设一名报账员，因此，原先的总账会计与出纳会计的牵制机制作用不复存在，容易在经费结报过程中产生差错和风险。另外财务服务中心在受理结报业务时，虽也履行了牵制和监督职能，但由于置身于单位外部，对单位经济业务只知其表，不知其里，对有些问题也难于把关。
3.专项资金使用与会计核算监督相脱节
在项目资金使用过程中，由于单位项目资金管理员、结报员、服务中心核算员处在不同的工作环节，资金管理员侧重项目的组织实施，结报员侧重经费的结报支付，核算员侧重资金的会计核算，因而在三者之间传递的项目信息资料存在着不完整性、不连续性，特别是核算员与单位的经济业务活动在时空上是相互分离的，不能与单位及时有效地进行沟通和联系，核算员基本上都是按照结报员填写的交接单上的内容进行支付核算，事实上造成核算员对各单位的项目性质、项目资金来源、项目管理要求、项目实施情况并不完全清楚，不能充分判断支出内容是否符合项目开支范围、拔款时间是否符合项目实施进度、会计核算是否符合规定要求等等，从而对支出的合规性、效益性缺少有效的监督和管理。
4.财务服务中心作为财政的一个部门，也承担了一定的风险
因为核算主体在服务中心，以后凡涉及到上级财务检查或审计，相关的会计的资料都要财务服务中心提供，必然会增加财政的风险。
三、建议和措施
1.明确职责，分工合作
单位要指定好会计主管人员。财务集中核算管理后，各单位的会计主体地位并未改变，单位仍是承担违法违规行为的法律主体，单位负责人对各单位的会计工作和会计资料的合法性、真实性负责。因此，实行财务集中核算管理并不意味着对单位的财务管理进行收权，也并不意味着单位财务管理职能就可以削弱，而是随着核算的职能减少，单位应该更加侧重做好内部财务管理，对一些财务工作量大、有下属单位的部门更要单独指定会计主管人员，做到有职、有岗、有人，确保单位内部财务管理工作落到实处。服务中心也要充分发挥好核算、监督、服务的职能作用，积极支持和参与单位的财务管理，加强单位财务管理的基础工作。
2.强化控制制度，认真落实到位
一是各单位要进一步制定、完善相应的内部财务管理制度，逐步建立起相互监督、相互制约的内部控制管理体系；二是财务服务中心要建立和健全内部控制制度，做到责任明确、有章可循、互相牵制、强化考核、管理规范；三是单位与财务服务中心要形成合力，共同把关，将相关财务制度切实落实到位。
3.加强专项资金核算管理，提高资金使用效率
一是财务服务中心在编制年初预算时，按照单位项目实施的必要性、可行性，认真审核项目预算资金；二是单位将上级部门安排的专项资金项目指标文件和管理要求等业务资料及时传递给财务服务中心；三是单位在预算年度内，积极创造条件，及时做好相关实施项目的准备工作，做到早启动、早落实，财务服务中心应根据项目实施方案和要求，对单位没有按时间进度实施的项目，及时予以提醒和督促；四是核算员核算时，应按照项目财务管理要求，进行明细核算，确保专项资金专款专用，防止被挤占或挪用；五是做好实施项目的绩效评估工作，单位应重点从项目的组织实施和取得效益的角度对项目的完成情况进行分析总结，财务服务中心应重点从项目的资金使用和核算的角度对项目的财务管理情况进行分析总结，争取用最少的资金完成最好的财政项目。
4.加强学习，不断提高自身财务管理水平
理财平台范文第4篇
这项《办法》对政府投资项目前期管理、计划管理、资金管理、进行了如下几方面说明：
确定评审范围。将政府投资项目定义为使用市本级财政性资金投资的项目，所有政府投资项目以及政府投融资平台借贷资金、由政府承诺还款的借款资金安排的建设项目都纳入评审范围。镇、区及国在企事业单位使用财政性资金实施的公共工程的资金管理参照该办法执行，一并纳入评审范围。
建设单位应编制概算文件。笔者通过调研发现外地投资项目管理过程中建设单位不编制投资概算，建设单位用投资估算代替投资概算，而投资估算达不到国家规定的概算深度要求，不能满足概算评审的需要，也不能有效地控制预算。推行财政评审举措要求项目建议书和可行性研究报告批准后，建设单位应委托有相应资质设计单位编制项目初步设计及概算文件，概算编制的方法应符合国家相关规范，建设单位须对设计单位概算编制的内容进行复核。概算超过可行性研究报告批准的总投资10%以上，建设面积超过原批准建筑面积10%以上，要重新报批可行性研究报告。
政府投资项目概算、预算应提交评审。在传统的政府投资管理模式下，项目执行过程中缺少一个专业技术审核环节。为此，东台市将造价审核引入到政府投资项目管理中，有效弥补财政性资金监管手段的不足。概算由市财政局组织评审，在这项《办法》规范下，东台评审意见作为市发改委审批的依据。建设单位与设计单位签订的设计合同应明确初步设计和概算报经市财政局审查和市发改委审批后进行施工图设计。初步设计和概算批准后，项目业主应委托有相应资质的工程造价咨询企业依据施工图编制预算，建设项目招标文件、施工图预算、招标控制价在招标前应提交市财政局评审，评审意见作为项目业主组织招标的依据。在这项办法规范下，东台市殡仪馆建设工程的招标文件、施工图预算、招标控制价均按规定提交财政局评审，建设单位按照财政投资评审中心审定的招标控制价作为最高限价组织招标，为财政节约资金281万元。
建设项目应限额设计，市财政局统一出具招标资金证明。建设项目概算报批后，为了使建设单位节约使用财政性资金，强化限额设计的理念，确保预算不超概算，建设单位组织勘察、设计、监理、施工以及与建设工程有关的重要设备、材料采购等招标都应当持有市财政局核定的资金证明。财政投资评审中心依据建设单位报送的施工图和预算，审核工程量和造价，形成施工图预算审定价，根据国家规定的建设工程招标控制价调整系数审定招标控制价，在招标控制价不突破概算审批数的前提下，按照审定的招标控制价出具招标资金证明。市城管系统办公用房装修工程、实验中学风雨操场多功能厅设备购置及安装工程等建设项目均按审定的招标控制价出具招标资金证明。如招标控制价突破概算审批数，则要求建设单位对施工图进行调整，重新编制预算，确保招标控制价不突破概算审批数。政府各投融资平台安排的建设项目招标资金证明由市财政局和投融资平台共同核定，市财政局统一出具。上述与建设工程有关的各个环节招标未经核定资金证明的，市招标投标管理中心不得组织招投标，擅自发标或中标价超过核定金额的，市财政局和政府各投融资平台不支付任何价款。
工程造价咨询中介机构应报送完整的评审资料。在评审工作刚刚起步时，部分造价咨询中介机构提供施工图预算时，不提供工程量计算书和钢筋实抽表以及电子文档等资料，不配合评审工作，从而降低了评审效率，影响评审质量。该办法规定，建设单位委托的工程造价咨询中介机构编制的施工图预算应附工程量计算书、钢筋实抽表及其电子文档等资料，如建设单位报送的评审资料不完整，评审机构不予受理项目评审。
理财平台范文第5篇
2003年，随着《政府采购法》的颁布实施，中央、省、市、县分别组建了政府采购的工作机构。8年来，商城县政府采购机构坚持一手抓《政府采购法》的宣传、贯彻、实施，一手抓“理顺关系、完善制度、规范管理、增强服务、提高效率”政府采购工作的推进，努力克服时间紧、工作量大、要求高、人手少等难题，制定了政府采购规章制度，规范了采购工作程序，政府采购工作逐步走上了有条不紊、健康发展的轨道。据统计，8年来商城县共组织实施政府采购600余次，采购预算12830万元，实际执行12600万元，节约资金2230万元，节约率16.7%，政府采购改革基本实现了堵塞漏洞、“阳光操作”、提高效益的预期目标。
一、政府采购存在的问题
1.采购竞争氛围不浓。由于县级财力自给能力低，上级转移支付有限，县级财政大多仍是“吃饭财政”，用于各单位硬件建设的资金比例较低，从而制约了政府采购规模。一方面规模小导致外地有实力的供应商对进入县级政府采购市场兴趣不大；另一方面，县级商品市场相对发育不健全，市场竞争远不如大中城市激烈，无法满足潜在供应商必须超过三家的基本要求，致使政府采购难以实施或实施起来有不规范的地方。
2.采购管理体制不顺。根据《政府采购法》的要求，政府采购的管理机构和执行机构应分开设立，相互监督，相互制约。由于县级采购机构人员较少，采购规模较小，虽挂两块牌子，但是一套人马，管采不分，既要抓监管又要具体实施采购，难以在政策性、技术性都非常强的采购活动顾及所有环节。
3.集中采购认知缺乏。由于政府采购对财政资金的管理从价值形态延伸到实物形态，在一定程度上限制了部门开支的“自由地”，必然触动一些部门和单位的切身利益。一些单位认为采购资金是单位的，对集中采购有抵触情绪。此外，不少单位对政府采购的意义、运作程序等知之不多，特别是乡镇游离于政府采购大门之外的现象较为突出。
4.采购预算亟待解决。对于县级政府来说，一般财力均较薄弱，“保工资、保运转、保稳定”都很难，财政难以拿出更多的钱来对各单位所需设备、设施等进行采购，采购资金的来源大部分为单位自筹资金。所以，在年初进行部门预算时，一般均没有办法安排各单位的采购预算，从而导致采购计划难以集中。虽然在制订各年度采购目录时，严格强调采购预算和计划，但实际操作起来难度非常大。
5.专家建库难以启动。评审是政府采购活动中最重要的环节之一，评审水平的高低直接影响到政府采购活动的质量以及采购各方当事人的利益。目前，采购项目繁多，专业要求广泛，而县级专业人才资源不够丰富，分专业建立专家库难度极大，无法实行随机抽取专家。如果从省、市专家库聘请专家，一方面因为路途远难以请到，另一方面聘请费用也太高。通常评审专家是临时拼凑而来，他们没有得到系统的培训，对项目的技术性能、要求不熟悉，有的甚至对政府采购制度和招投标制度不熟悉，所以多数评委不能充分履行职责，影响县级政府采购的健康发展。
二、完善采购努力方向
要解决上述问题，县级政府采购工作必须在数量和范围上求规模，在程序和质量上求规范。规模代表数量和范围，规范强调质量和深度，在上规模中求规范，在求规范中上规模，坚持以规模与规范并重，以强调规范促进规模为首要任务，推动政府采购工作科学、健康发展。具体来说，笔者认为需在以下方面寻求突破：
1.拓展采购范围，扩大采购规模。县级政府采购要按照“突出重点、先易后难、循序渐进、稳步推进、协调发展”的工作思路，采取多种措施，拓展采购范围，扩大采购规模。建立以省、市为轴心的区域性采购市场，实行“省级搭台，市级唱戏，市县上下联动，区域横向联合”的运行机制。可以发挥省、市政府采购机构在规范运作、信息技术等方面的优势，将县级政府采购中心之间短期内难以形成规模的采购项目联合起来，变零星为集中，变分散为规模，充分发挥采购的规模效应，提高政府采购占财政支出的比重。
2.健全管采机构，提高人员素质。严格按照《政府采购法》规定，实行政府采购管理机构与执行机构分设，各司其职，各负其责，真正实现管采分离。政府采购管理机构和集中采购机构是政府采购管理主体和执行主体的关系，是监督与被监督的关系，管采分设可以形成有效的制约机制。一方面要加强采购责任制度、档案管理制度、保密制度及政府采购操作规程等内部制度建设，用规章制度规范采购人员行为。另一方面要通过学习、培训、参观、交流等多种方式，努力提高采购人员的政治素质和采购执行能力，以适应当前政府采购工作的需要。最后，由于政府采购工作量大、专业性强、程序复杂，是一门集采购技术、商品知识、法律知识、宏观政策于一体的工作，涉及多方利益，需要一支高素质的专业化队伍。只有加强政治思想教育工作，强化采购人员廉洁自律意识，不断提高政治素养，才能使政府采购工作真正成为体现效率和效益的“阳光工程”。
3.加强计划管理，强化预算约束。政府采购预算是政府采购工作的基础，是政府采购计划的依据。政府采购预算应纳入财政年度总预算，和财政总预算同时进行编制。对未编入政府采购预算的采购项目，原则上当年不能采购。各单位在编制部门预算时，应将财政拨款、预算外收入、业务收入及各种事业收入统筹考虑，将政府采购预算单独列示，采购项目、数量、金额、投入使用时间及要求详细编列，使采购时能提前准备、按需采购、集中高效，避免无序采购。
4.实行资源共享，推进专家建库。政府采购离不开供应商、评审咨询专家、商品价格信息等，要完善信息资料库建设，打破地域界限，实现跨区域资源共享，以摆脱县级地域相对狭窄、选择范围相对狭小的束缚，实现政府采购信息资源无限扩大。重点抓好评审专家库建设，可以实行相邻县市共建共享的办法，以解决县域专业人才不足和聘请省市专家路途遥远的难题。
5.防范化解风险，规范采购操作。规范的操作程序、科学的防范措施、有效的运作方式是确保政府采购科学发展、长远规范的前提和基础，政府采购制度的属性，决定了建立和完善风险防范机制的必要性。首先，防范和化解质量风险。货物质量是政府采购成败的关键。要选择货源渠道正规、产品质量有保证、售后服务好、特许专业经营的供应商；其次，防范和化解合同风险。政府采购合同是政府采购的重要组成部分。签订合同时要对合同条款进行认真分辨，尽量做到意思表达清楚，不会产生歧义，有条件的还可以邀请法律工作者帮忙把关，同时避免代签合同，积极规避合同陷阱损失；最后，防范和化解招标风险。招标采购是政府采购的主要方式。要贯彻“公开、公平、公正”原则，编制规范的招标文件，客观、公正地对待所有参与投标的企业，严禁暗箱操作和虚假招标，严禁投标企业串通合谋、串标，防止招标失败、流标等风险的产生，切实降低招标成本。
