信息化方案

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信息化方案范文第1篇

一、工作原则和内容

坚持政府发动、政策引导、群众自愿、循序渐进的原则，以农民得实惠，村庄保平安为出发点，以加快科技、涉农信息进村入户为目标，以信息资源的集成与共享、新产品的推广应用、多渠道多形式开展信息服务为重点，进一步整合党员远程教育网、劳动就业服务网等网络资源，构建并完善农村信息服务平台，提高信息综合利用水平，实现全市经济社会又好又快发展。主要实施四项工程：

（一）镇级固话虚拟网建设工程。在按每户每月3元标准收取包月费用基础上（原已办理固话精灵用户约5.5万户不予收取），实现本乡镇内固定电话与固定电话之间通话免费。

（二）平安互助网建设工程。在各村庄设立一部语音报警电话，电话与村治安室报警设备或村广播连接，在遇险、遇盗等紧急情况或需要他人提供帮助时，可以用固定电话拨打该报警电话号码（短号），通过传输设备直接在村广播中呼救或寻求帮助，达到第一时间获得帮助的目的（通话费免收）。

(三)政务网延伸工程。在原信息化建设的行政村村级门户网站的基础上，实现信息、传输、接收的网络化办公模式，并增加来文提醒功能,真正实现无纸化办公，提高办事效率。

（四）涉农信息服务查询工程。建设“12316”农经信息技术查询服务热线，该热线由市农委统一设立，农户可以通过固定电话或小灵通拨打12316，向在线专家咨询各种农业生产知识和技术(凡加入镇虚拟网用户收取1元/月的信息费，通话费免收)。

二、目标任务

到2012年9月底，全市90%以上的镇、村固定电话在本镇内建成镇级虚拟网（镇内通话费免）；90%以上的村建成平安互助网；政务网延伸到所有行政村庄；80%以上的群众都能熟悉和使用“12316”咨询服务热线。

三、方法步骤

（一）工作试点阶段（2012年5月—7月）。市网通公司在夏格庄镇、马连庄镇、南墅镇进行试点，建设“四位一体”信息化建设工程，通过试点积累经验，试点结束后在全市范围内推广。

（二）宣传发动阶段（2012年8月）。市政府召开新农村信息化建设工作现场会议，进行面上部署、发动。各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会（以下简称各镇政府）要成立专门的宣传队伍，采取进村宣讲、发放明白纸等形式，广泛宣传开展农村信息化建设活动对建设新农村的重要意义，发动群众积极参与。新闻媒体要加大宣传力度，为新农村信息化建设工作营造良好的舆论氛围。

（三）全面实施阶段（2012年8月—9月）。各镇政府、相关单位根据活动确定的目标任务，落实责任，强化措施，狠抓推进，确保按期完成工作目标。

四、保障措施

信息化方案范文第2篇

关键词：信息化系统；优化；方案；可扩展

中图分类号：TP306 文献标识码：A DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.05.022

Optimizations of Medical Information System

SHeN Li

(Information centerthe 3rd People’s Hospital chongqing,chongqing 400065,china)

【Abstract】this paper described the current status of medical information system. according to the problems occurred in medical information system, some optimization of current medical information system schemas which focused on network devices and database storage equipments optimization was suggested in this paper. These schemas could improve system performance and enhanced security and scalability.

【Key words】Information System; Optimization; Suggestions; Scalability

0 引 言

医院信息化是将网络、存储、数据中心、电子商务等技术应用到医疗企业的市场调研、技术改造、业务流程控制、资金运作管理、医疗器械供应等过程，从而实现医院管理现代化。医疗企业进行信息化建设的主要目的是为了降低成本、提高医院工作效率和提升医院的综合竞争力。其信息化建设主要包括三个方面：即网络、数据和应用系统的信息化建设[1]。而应用系统（如ERP、CRM等）全都构建在网络平台之上，因此基础网络平台建设是医院信息化建设的首要任务。网络平台应该能同时满足企业应用系统对实现话音、视频、电子商务等多种业务的需求。

1 医疗信息化现状分析

目前，多数医院的信息化建设时间较早，采用的网络设备大多为低端无管理交换机，随着应用系统的增多，网络规模不断的扩大，原有的网络设备无法满足与日剧增的网络吞吐量，主要暴露出以下几点问题：

1）功能性差，主要体现在无法有效的隔离网络风暴，当网络出现故障时不能快速的找到发生故障的节点；

2）网络主干线路部分多为百兆，在数据传输高峰期易成为传输瓶颈；冗余技术陈旧以致关键节点可能存在单点故障；

3）数据之间联系不大，缺乏有效的整合；

4）采用的信息技术落后导致办公效率低下；

5）缺乏较可靠的安全管理手段，时常发生信息化事故，如计算机病毒攻击、软件漏洞、重要数据的泄密等。

为解决上述问题以应对日益激烈的市场化竞争，提高企业自身竞争力，需要在现有的医院信息化基础平台架构的基础上进行优化及改造。

2 总体设计规划

为快速改造现有基础架构且保证投入的改造成本较低，设计采用总体统一规划，局部分期实施的模式[2]，结合医院目前的运作管理模式，充分考虑各应用系统的需求，应用成熟的网络技术，同时兼顾信息系统的先进性、可扩展性、高可靠性和高安全性的原则来建设。

2.1 基础平台建设内容

医院基础平台建设包含以下几大系统：

2.1.1 网络系统

优化改造现有网络系统架构，优化核心数据中心网络，实现数据中心网络与现网无缝融合；改建医院园区网络交换系统，部署全覆盖的无线网络系统。

2.1.2 数据中心机房系统

数据中心机房系统包括两方面，一方面为应用系统以及相应的数据存储设备，包括应用架构平台、数据存储、备份系统。另一方面为机房配套设施[3]，如机房综合布线系统、消防系统、空调、防尘系统、KVM、UPS等。

2.1.3 网络安全系统

优化改造现有网络安全系统，数据中心网络、数据安全系统，流量管理系统，入侵检测、审计系统、准入控制系统。

2.1.4 存储/备份/容灾系统

部署完善的存储基础平台，实现数据平滑迁移到新数据中心，医院两地实现同城应用级容灾。

2.2 基础平台设计原则

为使系统既能满足当前性能需求又具有较好的可扩展性，基础平台设计必须既能适应当前应用系统的需求又可满足未来信息化发展的需要，须按照以下原则进行设计：

2.2.1 先进性

采用成熟的技术，在兼顾成本的情况下尽可能的采用最先进的技术，使整个系统在相当一段时期内在同行业之间保持技术的先进性，使语音、视频等对网络带宽要求比较高的多媒体数据能够传输顺畅，

2.2.2 安全可靠性

高可靠性，即保证各项业务应用系统不因硬件故障无法开展业务，具体实施方法有：在关键业务点采用冗余、热备等方法尽量避免系统的单点故障，制定较强的软件操作规范，以及建立事故监控网络技术措施等。

2.2.3 灵活性和可扩展性

医疗信息化基础平台是一个不断发展的系统，因此必须具有良好的灵活性和可扩展性以适应应用系统的发展，当医院业务量增大时，能比较容易的扩大平台承载容量和提高各节点的性能。具备支持多种物理接口、通信媒体类型的扩展能力。

2.2.4 开放性

基础平台应具备与多种通信协议相互通信的特点，确保充分发挥基础设施的作用。遵循开放式标准，坚持采用统一规范的原则（如国家标准，ISO标准等）。

2.2.5 经济性

基础平台应使资金的投入产出比达到最小值以获得较高的性价比。通过以较少的人员投入支撑系统运行，使用较低的成本，在不影响系统整体安全性的前提下尽可能保留已有系统，充分利用原有的资金投入。

2.2.6 可管理性

当业务系统的不断扩大时，基础平台管理任务会越来越重。因此在设计时须建立比较全面的解决方案，例如采用先进的管理软件，实时监控平台的运行情况并快速确定网络故障、动态平衡网络负载等。通过采用先进的管理策略和工具提高网络可靠性[4]，为业务运行提供强有力的保障。

3 基础平台优化方案

3.1 方案思路

针对目前医院的现状，医院现有基础平台从技术层面上可分为两大基础平台：网络基础平台和数据中心基础平台。第一步：重点优化现有网络基础平台，第二步：重点优化数据中心存储。

3.2 网络基础平台优化方案

网络基础平台规划设计图如图1，结合第三人民医院现有的信息化应用系统的需求，全面优化、改造现有的基础平台。使该平台成为先进、高可靠、高效的基础支撑平台。同时具备良好的扩展性、兼容性、能适应医院未来5年的信息化发展，最大程度的保护投资。

如图2所示，优化后的网络系统架构采用区域模块化架构，各区域模块根据其承担的功能分别设计，模块间相互独立并通过核心交换设备进行数据的传输与交换。当增加或优化业务系统时[5]，只需增加或改动相关区域，避免了修改整体架构，最大限度的保护医院的投资。结合医院当前实际运行情况，我们设计了一个核心交换区域和五个功能区域（数据中心区域、楼层汇聚区域、网管区域、外联出口区域、安全隔离区域）,如图3所示。

核心交换区担任各功能区域间的数据交换，其重要性非常明显，因此改区域应具备高可靠、高性能、高冗余等特点，建议该区域采用两台万兆交换机交换机采用热备方式与各功能区域互联[6]。各功能区域互联的骨干链路全部采用千兆ETH线路（6类双绞线），利用区域模块架构设计，使各个区域的核心设备来分担现有核心交换机的负载，延长核心交换机的利用年限，在应用系统发展到需要万兆数据交换时，直接更换为万兆核心交换机。并且在核心区域部署IC4500担任全院安全准入控制系统，与各交换机和防火墙联动。

数据中心区域是数据存储核心区域，为各应用系统提供用户信息、医疗信息等基础数据。该区域应采用两台千兆交换机热备方式，为各服务器提供高速稳定的交换平台。区域出口采用两台冗余防火墙控制访问权限，为数据中心区域提供安全防护。每台防火墙两条上行千兆光链路分别与核心交换区域的两台核心交换机互联，形成骨干千兆冗余链路。

楼层汇聚区域担医院各大楼各楼层的接入交换机汇聚功能。结合目前医院的布线情况和楼层信息点分布情况，建议行政楼、老年科大楼、内科楼、综合楼4栋楼的汇聚功能由核心交换机担任，各楼各楼层的接入层交换机直接汇聚到核心交换机上。门诊楼采用1台EX3200-48T交换机担任汇聚交换机各楼层的接入层交换机先汇聚到EX3200-48T上，再通过汇聚交换机EX3200-48T与核心交换机连接。核心的Juniper EX4200千兆全线速集换机，部署为集群模式，实现各楼层交换机到EX4200汇聚交换机冗余链路且 2G上线干线。利用集群堆叠技术屏蔽了2层STP的问题，彻底解决2层冗余链路成环的问题，所有干线运用channel技术，不仅实现了链路冗余[7]，还实现了冗余链路扩充干线链路带宽。港天门诊楼的汇聚交换机EX3200采用2层trunk channel链路与核心交换机互联，链路带宽为20G ETH 链路。根据原有各大楼间的光纤链路资源，建议采用单芯千兆光收发器为各大楼到中心机房的核心交换机提供链路。

网管区域担任医院信息化运维系统的重要区域，采用1台防火墙及单台千兆交换机组成，与核心交换机互联。网管区域是部署信息化运维系统服务器及设备的独立区域。

外联出口区域担任与医院相关联的所有其他企业、机构网络的互联互通，同时确保医院内网网络的安全。（如：与医保的互联互通）外联出口区域采用1台Juniper SSG350防火墙担任与外联单位的专线互联，同时采用冗余链路分别连接到核心交换区域的两台核心交换机上，实现外联单位与医院内网各功能区域的互联互通；该防火墙还担任各外联单位的相互隔离及访问安全控制功能。

安全隔离区域是一个公共区域。是为未通过安全认证和安全检查的用户提供的可访问的信息区域。安全隔离区域是部署、防病毒服务器、补丁分布服务器、低安全度的公共信息资源等。

3.3 数据存储中心优化

数据中心是整个医疗信息系统信息存储仓库，保存着所有医务人员以及病人的相关资料，其重要性尤为突出。随着数据中心技术的日益发展，传统的数据中心架构将逐渐退出舞台。从数据中心的高扩展性、高效性、节能性、资源合理利用率等多方面因素考虑，同时结合负载均衡系统、存储共享系统、服务器虚拟化系统、备份系统等，应实现数据、应用分离。如图4所示：

图4 数据中心架构

数据中心将数据库服务器和数据库文件分离存放，数据库文件存放到比较稳定的存储设备上，并作相应备份，数据库服务器则采用双机或者等技术以保障数据库7*24小时运行，为应用级容灾打下坚实的基础。另外，通过Vmware虚拟化系统将所有硬件设备进行整合，再根据具体需求分配相应的资源给相关应用，合理的利用了计算资源，节约了成本，同时也增强了系统的可扩展性。

4 结 语

本文分析了现有医疗信息系统存在的不足。针对当前医疗信息系统网络设备陈旧、可扩展性差、数据存储不集中等不足，提出了优化当前医疗信息系统应重点优化两个部分，即优化当前信息系统的网络设备和数据存储中心。并根据该指导思想制定了改良医疗信息系统的方案。

参考文献

[1] 杨迎镭.论重庆卷烟厂的网络改造优化[J].信息与电脑(理论版)，2012.01.15.

[2] 周建大，黄志平，姚宁宁，等.如何建设中国特色的区域医疗信息化平台[J].管理观察，2012(4):221-224.

[3] 孙中海，孙卫，王继伟.基于云计算的区域医疗信息化建设模式思考[J].中国数字医学，2011，6(12):47-50.

[4] 王琳华.关于远程医疗如何促进区域医疗信息化建设的思考[J].重庆医学，2011，40(35):3574-3575.

[5] 杜晨霞.医疗信息化服务模式的发展趋势探讨[J].科技情报开发与经济，2011，21(30):117-119.

信息化方案范文第3篇

关键词：城建档案；信息化；管理；方案

1 城建档案信息化管理方案

1.1 加快和加强城建档案管理的数字化建设

数字城建档案管是城建档案管理技术、网络技术、计算机技术以及多媒体技术等多种现代化技术相互结合的产物，同时也是城建档案管理信息化的一种表现形式，在一定程度上象征着城建档案事业未来的发展方向。2001年，数字城建档案管这一概念正式被提出，先后一些列的标准规范也相继出台。因而，各个地方理应该加强和加快积累数字城建档案信息的工作，同时不断促进数字化档案信息利用程度的有效提升。而加快和加强城建档案管理的数字化建设可以从以下两个方面着手：

第一，城建档案馆应该实事求是，坚持从实际的经济能力和需要出发，结合全部管藏档案信息管理信息数字化、珍贵档案现代数字化、重点选择某类档案信息数字化以及高频率使用档案数字化等等途径，将现在拥有的实体档案资源转变为数字信息化的形式，实事求是、积极主动地不断推进城建档案管馆藏档案的数字化工作。具体要做到两点：首先要充分而且要积极开展和利用电子档案接受、利用以及保管的技术方案，制定出规范、合理的电子城建档案信息管理的方案；其次就是要不断加强和加快电子文件的归类、归档整理，也就是要加大对电子城建档案信息的接收、利用管理力度，争取从源头上促进城建档案信息数字化管理问题的解决，借助于电子城建档案信息管理的绝对优势将城建档案转化为信息，完善利用服务。

第二，城建档案信息资源数据库的建立和建设应该借助GIS电脑软件，建立数据库，从而将城市地上建筑、地下管线和设施等等相关的各种信息的空间分布特征真实、完整、全面的反映出来，这是源于对城建档案自身特征的特殊性和差异性的考虑。再就是，根据GIS软件所建立的数据库还方便于信息数据的管理、检索、查询、进一步提取数据以及数据的进一步加工和输出。信息资源数据库的信息主体同时还得包括城建资料的内容信息、城建档案以及二次信息，而且和建设项目空间位置可以连接组成一个不断的空间数据库。背景数据库作为城市基本比例尺地形图，有利于在一定程度上确保其和城市以及其它系统用一样的地理位置定位系统。数据的种类十分广泛和负责，包括城市建筑、城市规划、地下综合管线、市政公用设施、环保、城市园林绿化以及地名等等。

1.2 进一步加强和完善城建档案信息化管理的规划和领导工作

换句话说就是城建档案信息管理工作还需要工作主管部门的不懈努力，进一步加强和完善城建档案信息化管理的规划和领导，对有关城建档案基本工作标准、规范贯彻执行，加以落实的信息化予以一定的监督，从而在一定程度上确保城建档案信息化工作建立于扎实、统一的基础平台的上面。此外，工作主管部分还应该不断建立和健全工作体制的信息化，确定专职的部门来负责和管理信息化建设的协调和组织工作，向组织城建档案信息化建设的总体目标进军，完善城建档案信息的生成、传播以及利用等等服务工作。

1.3 加快和加强城建档案信息的网络化建设

伴随着《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的颁布，各地城建档案网站也进入了不断建设和完善的状态，为社会各界提供了越来越多的城建档案信息资料，因而帮助他们解决了不少实际难题，而城建档案资源共享的局面也因此而得到了一定的拓展和开阔。现阶段，为了进一步加强和促进城建档案信息的网络化建设，还应该将其逐步纳入政府电子政务建设的整体框架体系中，力求和电子政务建设同步，加快公文、城建档案管理的一体化和标准规范化。再就是要充分发挥电子政务平台的作用，促进城建档案信息网上查询服务的积极开展以及城建档案利用服务质量和利用效率的全面提高，从而做大限度地满足社会各界对其的利用需求。具体做法有以下三点：第一，要积极争取相关方面来加大对其经费上的投入，促进城建档案馆信息化基础设施的建设能够和政府政务网同步，实现一体化，进一步推动其信息管理化建设的跨越式前进、发展；第二，不断建设和完善城建档案信息网，熟悉社会需求、分析新趋势、研究新课题、开放新动态，迅速将经过整合后的信息在网上予以，实现资源的共享，从而促进城建档案信息网络化建设的稳定化前进；第三就是要主动学习和借鉴其它的有关档案馆信息化管理的经验，将城建档案信息化建设事项提到议事日程中来，尤其是重视城建档案信息化管理的建设和政府电子政务建设的统一、同步协调向前发展，从而促进自身的进步。

2 总结

总的来说，为了促进信息管理服务功能的早日实现，响应城市建设发展的现实需求，应该而且必须要进一步加强和加快城建档案信息化管理建设的速度，以确保城建档案现代化、信息化、科学化、规范化目标的进一步实现。

参考文献

[1]邓红.城建档案信息化给力幸福档案——谈规划管理档案信息化在城市规划管理工作中的作用[J].广东档案.2011(03)

[2]张世东.本市举行“2008上海国际档案信息化暨现代办公技术以及设备展览会.[J].上海档案2008(12)

信息化方案范文第4篇

关键词：旅游景区；信息化；方案

1 前言

一般来说，旅游景区具有面积大、游客峰值高、基础设施线路长、安全系统要求高等特点，这些特点使其对信息化建设有着强烈的需求。旅游产品的产地消费性和事前决策性决定了游客对旅游目的地信息的需求，同时旅游业对互动信息流的依赖性，使得信息成为旅游业内部诸多环节得以连接的纽带。随着越来越多的旅游景区开始提质增效，信息化建设逐步成为旅游景区规划的重要内容之一，本文就从完成的多项旅游景区方案中，探析在信息化建设方面的一些共性。

2 需求分析

旅游景区的需求主要来自以下三方面：首先是面向服务的需求，主要包括：游客服务中心、景区门户网站、语音导览；其次是景区运营管理的需求，主要包括：后勤保证、安全保护、内部交通疏导、公共设施管理和票务管理；第三是生态体系监控的需求。

3 方案设计

(1) 总体架构

主要目标是：形成建设服务、管理和生态监控三大体系的多中心、平台及业务系统。涉及公共安全、游客服务、医疗救助、经营决策服务、紧急预案、规划建设、交通调度、娱乐食宿、基础设施、预警保护、防火防灾、生态检测、营销管理等相关数据信息的采集、应用与分析。变分散管理为协同联动管理，变多级管理为扁平化管理，变粗放管理为精细管理，保证旅游景区信息资源共享的无障碍性以及安全可靠性。总体架构见图1。

(2) 系统逻辑框架

基础硬件平台以基础网络、服务器和PC为基础控制设备，为旅游景区提供基础硬件支撑设备，基础软件平台主要由基础数据库、操作系统等构建，业务集成层主要实现数据共享和信息交换。

旅游景区各应用系统之间的逻辑关系可分为两条主线，一是以参观者为中心的主线，该主线上应用系统之间的关系由游客信息驱动，包括：游客基本信息、门票信息以及消费信息等，售票系统、呼叫中心及营销分析系统是核心。其次是以管理为中心的主线，该主线上应用系统之间的关系由管理流程和业务流程驱动，应急指挥与智能调度中心是这类主线的核心。

(3) 总体功能构架

数字景区总体结构可分为基础平台层、应用系统层、指挥管理层三个层次。基础通讯平台、协同软硬件平台、集成应用平台、基础数据库是基础平台，在此基础上开发的各种应用系统形成应用系统层，如图2所示。

(4) 技术架构

系统开发和运行以N层B/S架构为主，C/S架构为辅，采用J2EE的企业解决方案框架体系，采用SOA面向服务体系结构来实现系统整合。

4 结束语

信息化方案范文第5篇

目 录

第1章 背景及需求分析 4

1.1 建设背景 4

1.2 现状分析 5

1.2.1 装备技术较为落后 5

1.2.2 外场设备无法满通执法业务 5

1.2.3 实时监控能力不足 5

1.2.4 非现场执法应用落地不足 5

1.2.5 系统数据分散、业务信息化程度不足 6

1.2.6 系统数据分析研判能力较弱、难以有效提升现场执法效率 6

1.3 设计依据 6

1.4 需求分析 7

1.4.1 功能需求分析 7

1.4.2 性能需求分析 8

1.4.3 安全需求分析 10

第2章 建设目标 12

2.1 建设目的 12

2.2 建设内容 12

第3章 总体设计方案 14

3.1 建设思路 14

3.2 建设原则 14

3.3 总体架构设计 16

3.3.1 技术架构设计 16

3.3.2 网络架构图 17

第4章 系统详细设计方案 18

4.1 智慧执法数据分中心 18

4.1.1 概述 18

4.1.2 设计思路 19

4.1.3 技术架构 19

4.2 运行监测与分析预警系统 20

4.2.1 系统概述 20

4.2.2 系统功能 21

4.3 监控指挥系统 30

4.3.1 系统概述 30

4.3.2 系统功能 30

4.4 移动执法系统 34

4.4.1 系统概述 34

4.4.2 系统功能 36

4.5 协同办案系统 38

4.5.1 系统概述 38

4.5.2 系统功能 39

背景及需求分析

建设背景

“十二五”期间，城市快速发展造成非法营运、超限超载、占用及破坏交通公共基础设施等交通违法行为大幅增多，传统交通执法监管方式面临着巡查范围大、执法人员少、执法门类多等问题，无法满足行业发展和执法管理的需求，各地陆续建设了智慧交通工程（交运通）、智能违法行为识别系统、非现场执法试点工程等智能化信息化执法系统，极大地提升了交通执法的效率和执法服务能力。但系统建设时受限于不同阶段技术发展程度，未能进行全面总体规划，各系统之间数据相对独立、未协同共享，系统数据挖掘分析能力不足，亟需进行全面提升完善，提高综合执法效率和水平。

建成以省级数据中心和信息交换平台为核心，覆盖省市县三级的道路运政、公路路政、水路运政、港口行政、航道行政等执法门类的协同执法与联网监管体系，形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全省交通运输行政执法信息化体系，全面提升交通运输行政执法能力、执法质量、执法效率和执法公信力；建设内容为“一中心、一平台、五应用、多终端”，即一个数据中心，一个共享交换平台，一个执法协同办案系统，一个执法监督与评议考核系统，一个执法大数据分析研判系统，一个执法信息公示和服务系统，一个移动执法综合服务系统和多种执法智能终端设施建设。

现状分析

装备技术较为落后

现有执法装备包含对讲机、执法记录仪、摄像机、交运通等设备，设备类型多、购置早，功能单一、不集成、不便携带，受执法体量增多的影响，装备性能（如待机使用时长、存储容量、网络传输等）逐渐不满足使用需求。

另外原有车辆缺乏可视化智能指挥调度、应急联动等硬件条件。

外场设备无法满通执法业务

现有外场设备点位不足，如果引入交警的卡口设备资源则基于以下原因，无法满通执法业务需要：

1、交警的数据属于机密，存放在涉密网络中，权限管理和网络打通均存在诸多困难；

2、交通执法业务处理涉及大量的现场执法场景，对外场设备的数据实时性要求很高，需要及时组织执法人员基于外场设备传递和分析的情报及时进行处置。

3、在部、省大力推广的非现场执法业务上，需要增加交通执法特有的卡口GPS标定信息，同时需要捕获和提取违法行为的视频信息（通常达到16秒）。

实时监控能力不足

针对当今交通安全形势较为严峻，安全事件多发的现状，交通管理部门布设了大量的路面、车载的信息监控和采集设备，但是未能通过实时的运行监测分析研判数据，及时进行预警提醒，进而快速介入处置。

非现场执法应用落地不足

一是非现场执法设备布设规模较小，非现场执法案件数仅占执法总案件数的30%；二是非现场执法应用试点领域较窄，仅用于治超、营运车辆监测。

系统数据分散、业务信息化程度不足

执法相关系统功能联动不足，一是外场终端与案件处理系统（省执法系统）没有联动，无法全面实现执法信息现场核查、案件录入、案件预警实时推送、执勤状况动态监测等功能；二是案件处理系统（省执法系统）与其他相关系统不能横向对接和联动，执法员办案过程中需要跨多部门、跨多系统查询信息（如企业工商信息、法院强制执行信息、路政红线信息等）。

另外案件处理系统（省执法系统）缺乏案件分析研判功能，积累的案件数据未对执法科学决策提供支持。

系统数据分析研判能力较弱、难以有效提升现场执法效率

系统采集到的大量车辆、人员、事件数据呈碎片化分布，未能利用大数据分析研判能力，找出数据之间的关联关系，进而辅助现场执法，精准打击违法对象，提升现场执法的效率和实战成果。

设计依据

1. 《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设实施方案》（交办法〔2016〕118号）

2. 《交通运输电子政务网络及业务应用系统建设技术指南》

3. 《交通运输部办公厅关于印发<推行交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方案>的通知》（交办法〔2017〕96号）

4. 《交通运输行政执法程序规定（试行）》（2017年12月）

5. 《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》（交公路发〔2017〕173号）

6. 《交通运输部办公厅关于印发交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设指南的通知》（交办法〔2017〕82号）

7. 《国家电子政务网络技术和运行管理规范》（GB/T21061-2007）

8. GB/T 34678-2017 智慧城市技术参考模型

9. GB-T 50760-2012 数字集群通信工程技术规范

10. GB 8566-88 计算机软件开发规范

11. GA/T367-2001 视频安防监控系统技术要求

12. GB 15629.11-2003 信息技术系统间远程通信和信息交换局域网和城域网

13. GB/T 20839-2007 智能运输系统通用术语

14. 其它相关的国家标准及规划、设计规范

需求分析

功能需求分析

结合执法信息化现状存在问题和执法业务需求，智慧交通执法管理平台的主要功能板块集中在六个方面，即移动执法、运行监测与分析预警、案件办理、勤务管理、指挥调度和信息服务。

详细需求说明如下：

表 2-10 需求分析表

序号

功能板块

具体功能需求

1

移动执法

n 移动终端设备可以利用图像识别技术自动识别车牌号、证件号，提升录入效率

n 移动终端设备可与后台案件处理系统联动，实现一线执法人员在现场录入案件信息和上传证据

n 一线执法人员可以接收指挥中心的调度指令

n 一线执法人员可以通过执法终端查询办案所需核对的信息

2

运行监测与分析预警

 

n 按照上级部门非现场执法规划的要求，可以接入前端点位视频，实现超限超载违法、货车扬撒违法、班车不按规定站点停靠违法、班车不按规定线路行驶违法、出租车故意绕路行驶分析预警、包车不按规定范围营运、不按规定实时传输GPS定位、非法营运等场景的自动分析预警

3

案件办理

n 满足我市案件处理工作规定的功能

n 满足与省执法系统案件信息对接的需求

4

勤务管理

n 装备、服装统一发放和配备需求管理

n 执法人员排班与考勤情况

n 信息管理

n 绩效统计

n 固定资产管理

5

指挥调度

n 一张图实时掌握全局资源的分布情况、查看现场情况

n 执法人员执勤动态和统计报表分析

n 案件特征分析研判、辅助决策功能

n 远程指挥调度一线执法人员

6

信息服务

n 满足网页公示、微信公众号、触摸屏等多渠道服务需求

n 满足相对人和社会公众案件信息查询、投诉举报、法律法规查询等需求

性能需求分析

系统的性能从易用性、兼容性、系统可靠性、系统响应速度、主机及存储容量需求、支撑软件需求六方面进行性能需求的分析。

（1）易用性需求

要求系统能够提供良好的用户接口，易用的人机交互界面。要实现该性能，要求系统应该尽可能使用用户熟悉的术语和提示消息，针对用户可能出现的使用问题，要提供足够的在线帮助，缩短用户对系统熟悉的过程。

Ø 易理解性：程序的问题、消息和结果应是易理解的，出错消息应提供解释相应出错产生的原因和纠正措施的详细信息。

Ø 易浏览性：程序使用时，宜能够辨别正在被执行的功能，并且宜以易观察易读的形式向用户提供信息，符合程序消息的设计规范，符合屏幕输入格式、报表和其他输出的设计规范。

Ø 可操作性：具有严重后果的功能执行应是可逆的，或者程序应明确给出该后果的明显警告并且在执行命令前要求确认。

（2）兼容性需求

系统可以部署在windows、UNIX、Linux等主流平台上，支持多种主流关系型数据库，并能有效支持各种主流的浏览器。

系统具有良好的可扩展性，支持各种应用的接口协议，使系统具有灵活性和扩展性，并能跟其它的系统有效的进行数据交换和共享。

支持多种硬件设备和网络系统的接入或输出，适应将来的系统容量扩展，支持统一标准的软硬件接口，适应监控、预警等技术和管理发展的需要。

（3）系统可靠性需求

系统建设应采用成熟的技术架构，以保证系统的高质量和稳定性；对应用系统、数据库设计应考虑详尽的故障处理方案，在系统出现故障时，能够快速恢复应用系统以及相应的业务数据。

Ø 可靠性要满足系统7×24小时不间断服务的要求。

Ø 系统在连续一年的运行中软件故障导致停机的次数不得超过5次，单次系统修复时间不得超过5小时。

Ø 系统不出现大的程序错误，没有数据错误。

Ø 系统在瘫痪后能够在短时间内迅速恢复，系统有相应的检修和自动恢复功能。

Ø 系统在用户出现错误操作时能进行提示，并自动停止该操作。

（4）系统响应速度需求

主要体现在系统的响应时间、并发用户数及数据处理能力方面，需要具有较高的并发能力和数据处理能力。

Ø 系统需要具有高稳定性：100个并发用户访问系统，首页请求的平均响应时间小于0.6秒，web页面请求的响应时间小于1秒；

Ø 系统需要具有高流畅的地图应用能力：100个并发用户访问系统，车辆在GIS页面定位及详细信息展示的响应时间小于0.4秒；

Ø 系统需要具有高性能的业务统计能力：单用户访问系统，月统计业务的平均响应时间小于0.3秒；

Ø 系统需要具有高可靠性的数据对接能力：数据对接超过每秒1000条时，应用服务器内存平均利用率不超过50%，数据库服务器内存平均利用率不超过60%，内存利用率超过80%的时间不超过10秒；

Ø 系统需要具有高并发大容量处理能力和定位数据处理能力：大容量处理能力峰值大于15000条/秒，支持大于35000个动态目标的显示跟踪。

安全需求分析

按照一般政府政务服务系统建设的相关要求，本系统按照等保二级进行设计和管理，主要从信息安全、访问安全、物理安全、制度保障、传输安全五个方面进行安全需求的分析。

（1）信息安全

针对系统中所要保护的敏感信息内容，根据“计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB17859-1999）”，确定其信息系统的安全等级。然后，根据“计算机信息系统安全等级保护网络技术要求（GA/T 387-2002）”，即网络安全等级、安全要素与各层的相互关系，采取相应的安全体系结构和技术措施，设计和实现具有所需要的安全等级的网络安全系统。

（2）访问安全

对于登录本系统的系统内用户，必须经过严格安全认证和资源访问权限的授权，才能进行查询与操作，保证访问安全。

（3）物理安全

在物理安全方面，确保系统不会因自然灾害、环境事故、设备老化以及人为操作失误或错误及各种计算机犯罪行为导致崩溃或数据错误。

（4）制度保障

制定完善合理的安全管理制度，如系统维护、数据备份制度，机房管理制度等。

（5）传输安全

与委其他系统的数据交换要设置合理的安全策略以保证安全。

建设目标

建设目的

建立一个数据高度关联、集协同办案、监控指挥、移动执法、非现场执法、综合查询展示于一体的全流程数据化执法管理平台。

该平台通过汇聚、统一交通运输执法数据资源，整合完善移动执法、协同办案、指挥调度等功能，扩大非现场执法范围和领域，加强数据共享，深化数据分析，全面提升执法信息化、智能化水平，实现由“大海捞针”式的“粗放型”执法模式向“定点清除”式“精准化”执法模式的转型，实现执法效能“质”和“量”的双提升。

建设内容

综合执法管理平台建设：

包括建设执法数据中心、运行监测与分析预警、监控指挥、移动执法、协同办案、信息公示与服务。

（1）执法数据中心：

通过建设执法数据中心，将分散在各应用系统的数据进行统一采集，获取视频监控、营运车辆GPS、从业人员、营运车辆等数据，通过管控平台数据中枢共享服务获取省建系统、企业系统、外单位系统等数据，通过对获取的数据进行抽取、映射、转换、清洗、合并、整合、归档等各个处理步骤，完成数据的处理，最终建立执法数据中心的基础库、主题库和专题库，为交通执法部门的应用提供大数据分析和数据支撑能力。

（2）运行监测与分析预警：

通过数据中心汇聚的数据，进行分析研判，对存在的违法行为进行预警并提取出相应的违法证据推送给移动执法系统和协同办案系统。

通过接入前端视频监控设备实现超限超载违法运行监测、两客一危车运行监测，完善非现场执法的相关业务，减轻一线执法人员工作强度，提高执法效率。

（3）监控指挥：

通过建设监控指挥应用，创建“执法支队-各执法大队-一线执法人员”的三级指挥调度模式，实现监控指挥一张图、现场可视化、音视频通话指挥调度等功能。

（4）移动执法：

通过建设移动执法终端应用程序，创建巡查助手、预警信息实时报送、音视频通话等路面巡查功能，创建证据采集、证据上传等案件办理功能，提供一线执法人员更高效的移动执法体验；创建案件审批、统计报表查看、预警信息实时推送、执法一张图查看、移动现场可视化、音视频通话指挥调度等功能，满足管理人员随时随地了解执法动态，进行应急调度。

（5）协同办案：

通过建设执法协同办案应用，创建监管对象信息查验监管、证据材料电子化采集和管理、案件创建、案件预处理、案件审批、案件文书办理、通知、缴纳罚款、案件归档等功能模块，实现各种类型案件全过程网上办理及流转，为办案人员提供一个完善的案件信息管理平台，让案件的处理流程更简洁，提高办案效率。同时对接运行监测分析与分析预警应用，直接接收和处理非现场执法案件，进一步提升办案效率，统一现场、非现场办案流程。

总体设计方案

建设思路

（1）汇聚执法数据，统一规范标准

通过建设执法大数据中心，汇聚各业务领域执法数据，加强非现场执法数据的采集，增强执法大数据分析研判；同时按照部省确定的统一技术标准规范，开发数据接口，共享各业务领域的执法数据，避免重复建设。

（2）优化执法流程，提高执法效能

支持交通综合行政执法机构的日常执法及内部管理工作，规范文书使用，优化执法流程，实现对执法过程的有效监控，提高综合执法效率和水平。

（3）强化执法监管，规范执法行为

增强网上预警、网上督办、网上监控、网上抽查等执法监督功能，实现执法办案全过程信息化记录、流程化管理、全方位监督，切实做到规范执法、文明执法。

（4）监管全面覆盖，执法统筹指挥

构建各级交通运输系统各执法门类执法数据共享与交换平台，确保执法信息纵向贯通、横向集成、全面共享，实现跨区域、跨部门协同执法、联防联控，切实形成执法监管和统筹指挥合力。

建设原则

一、技术领先

以先进适用的信息技术为龙头，以智能识别、高端装备、管理控制为支撑，实现多种技术融合应用，深化应用和服务，推动交通运输执法管控能力的全面提升。按照“世界先进”、“全国一流”的标准，应用、创新、引领先进技术，确保各级交通运输执法科技优势领域保持国内领先水平。

二、标准统一

遵循交通运输部、省交通运输厅统一的工程建设指南和技术标准规范，包括网络数据传输、业务应用系统建设、工程建设标准、设备技术标准、数据交换标准，结合本地实际，升级完善应用软件和新增执法设备。

三、互联共享

各级部门共建互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全面交通运输行政执法信息化体系，建立执法信息与许可准入、行业管理、信用监管等信息数据共享机制，实现行政许可和行政执法信息联网查验、违法行为自动甄别，实现跨区域、跨部门、跨执法门类执法信息纵向贯通、横向集成、全面共享、协同执法、联网监管。

四、友好实用

平台涉及的设备选型应遵循“安全可控、按需选择、满足实用、开放兼容、注重性价、国产优先”的原则，提高信息系统的实用性和可操作性，做到便捷高效，进一步提升一线执法人员、后台管理人员以及决策分析人员的工作效率。

系统详细设计方案

智慧执法数据分中心

概述

智慧执法数据分中心是将分散的执法关联数据进行统一采集，通过对出租车智能服务系统、公交智能调度系统、两客一危动态监管系统、交通综合执法系统、城市道路交通运行分析系统等相关业务系统涉及到的GPS、视频、客流、事件、车流等数据进行抽取、映射、转换、清洗、合并、整合、归档等各个处理步骤，完成数据的处理，最终建立运输行政执法支队数据分中心，为交通管理部门大数据分析提供数据支撑。

在数据资源整合上，将设备与数据分离，数据与系统分离，通过统一的标准、格式规范各类数据接入方式，架构上从数据采集层、数据交换共享层、数据清洗层、数据存储管理层、数据挖掘交换层、综合运维管理层进行优化设计，具备数据采集、数据交换、数据清洗、数据标准统一、数据库存储和管理等功能。

大数据设计采用先进技术，如：构架/构件技术、高层中间件技术、海量空间数据及数据管理、GPS/GIS/MIS等的一体化技术、Web/GIS及多媒体的用户通信技术、多种数据引擎及数据库SDE技术、数据标准及规范化技术、面向对象的数据仓库和联机分析、软件开发和集成平台技术、选择先进的开发工具和环境等，确保数据架构的先进性、开放性、可扩展性、易维护性。

平台的核心数据资源是GPS数据，交管数据联网后，还将融合卡口、线圈、地磁、RFID、手机信令等信息，以及政府相关部门停车场、运管综合违法信息、执法车船定位数据等。其中，GPS数据量最为庞大，大城市一天达到亿级别，特大城市如北京、上海、广州等地甚至超过10亿，针对此类超大数据量，平台采用云计算的架构，采用Spark的分布式计算框架，基于Spark架构的内存运算速度比传统的Hadoop快10~100倍，同时通过分布式集群处理，不但适合对时间要求的流式计算需求，也适合数据量达到PB级的大规模数据计算。

设计思路

智慧执法数据分中心负责执法数据以及关联数据的存储，维护数据的完整性与一致性。数据中心通过对交通内、外部，跨行业、跨部门的基础和业务数据采用统一的数据清理转换工具进行整合处理，建立全局统一的数据资源视图，为交通应用建设提供一个高质量、可靠的数据基础。同时将交通业务数据按照面向分析应用的方式进行组织和重构，提供灵活的查询分析手段，为各业务系统（出行服务、监管等）和各部门、各级人员提供全面、及时、准确的数据查询、分析和信息服务。

本方案构建以云计算为基础，结合多厂商、多种类的算法仓库，实现交通丰富业务场景下的大数据分析研判应用，具体包括可视化大屏、大数据资源平台、综合应用平台、云中心管理平台、运维服务平台。

平台采用开放、灵动的架构设计，将运输行政执法支队GPS、视频数据统一汇聚到云存储中，未来可扩展接入微波、卡口、线圈、地磁等传感器数据类型，很好的解决数据共享的问题，各个应用系统在有权限的情况下都能够方便的使用交通运输各行业所采集的数据，不存在数据烟囱的问题，可以方便的开展大数据研判分析业务，如获取道路交通通行状态，预测交通流变化态势，客流变化趋势等。

平台架构中规则引擎模块设计将各种场景业务模型共性提取出来，用户可以根据实战需要可以很好的自己根据业务共性的逻辑规则开展业务组装，根据业务逻辑自动生成其他衍生业务的功能，真正实现领先的灵动效果。

技术架构

智慧执法数据分中心的主要业务包括如下：

（1）数据汇聚：不同物联数据源、互联网数据和业务数据统一汇聚到数据池，便于用户进行数据治理和数据挖掘分析；

（2）数据存储：对汇聚的结构化和非结构化数据进行有效存储；

（3）数据治理：对汇聚的数据进行各类数据治理，包括数据目录管理、数据规则定义、数据清洗、数据维护、数据安全等；

（4）数据分析：对整合的数据，按照资源的更新频度、数据结构、访问特点、数据位置等对数据资源进行顶层规划，按照数据用途、功能定位把整个交通数据平台的数据划分成三个交通数据库群；

（5）数据服务：对治理后的数据可根据用户需要提供各类数据查询和数据订阅等服务。

系统概述

运行监测与分析预警系统，包含监测和预警两大模块，实现交通运输非现场综合行政执法所需各类违法相关数据的统一接入管理，实现对非现场执法实时运行情况的监测及预警，为后续违法发现和执法提供数据支撑。

运行监测与分析预警系统架构图

 

系统功能

运行监测与分析预警

超载超限违法运行监测

1、固定站信息接入

按照相关接口标准，系统实现固定治超站、源头站的称重设备数据实时接入，实现称重检测数据在省级层面的汇聚。接入的具体信息内容包括车牌号、检测时间、轴数、轴重、车货长宽高、超限量等。

对于由于设备故障无法自动采集称重信息、设备无法自动采集车辆尺寸信息等情况，由治超管理人员手工录入车辆重量、车货尺寸等信息，并统一上传。

2、计重收费信息接入

系统与高速公路收费系统对接，按照《治理超限超载数字和图像取证技术要求》（部正在制定），接入高速公路计重收费数据，将计重收费数据作为治超非现场执法和运行监管的数据来源。

3、非现场执法设备信息接入

按照《治理超限超载数字和图像取证技术要求》（部正在制定），接入非现场执法设备监测信息，作为治超非现场执法和运行监管的数据来源。

4、信息查询统计

基于接入的固定站、源头站、非现场设备等信息，实现对实时信息的查询，以及历史信息的统计等功能。

营运客车运行监测

1、信息接入

接入具备客车违停自动抓拍功能终端采集的违停信息，包括图片、录像、相关记录信息等。具体接入信息内容包括车牌号、车牌颜色、车型、现场图片、违停过程录像、检测时间等。

2、信息查询统计

基于接入的客车违停自动抓拍终端信息，实现对实时信息的查询，以及历史信息的统计等功能。

运行监测查询展示

在GIS地图上，可将运行监测中设计的超载超限违法运行、货车道路遗撒运行、营运客车运行、出租车运行、卡口过车异常运行等监测信息分图层进行展示，可通过点击监测事件直接定位事件发生地点、车辆实时位置信息等。

支持按照事件类型、时间段、区域等查询条件，实现运行监测事件的查询。

监控指挥系统

系统概述

监控指挥是智慧交通执法管理的中枢，是各类信息化系统的综合应用。依托交通行业内部和外部的各类数据资源，纵向贯通支队、大队，横向联通行业内部多部门、以及跨行业的交警、工商、保险等多个领域，打造集指挥、情报、勤务于一体的监控指挥作战平台。

系统功能

监控指挥查询展示

监控指挥一张图，可以对所辖区域的执法人员、执法车辆进行统一管理，实时了解执法人员、车辆的分布，当发生紧急案件，可把案件推送附件执法人员，由执法人员快速行动；并当执法人员身上的执法设备因故掉线、不在执法区域时或离开相应岗位，可实时进行告警提醒。

除此之外，可对固定经营场所如：客运站、维修厂等经营场所进行实景地图标注，对辖区经营场所的信息可通过视频实时掌握。

人员、车辆定位与分布

人员、车辆定位是将携带GPS定位设备的执法人员、执法车辆在地图上面实时显示，方便进行执法资源的部署和指挥调度。

执勤人员定位与分布（执勤人员一张图）：

基于地图提供执勤人员一张图，展示和查询人员定位、轨迹、状态、执法记录仪监控画面等信息。

非现场设备定位与分布

基于地图提供治超设备、视频监控设备、卡口设备、营运车辆GPS设备分布一张图，展示和查询设备定位、状态、监控画面等信息。

疑似案件推送预警

包括预警规则设置、预警权限管理、预警信息完整性审核筛查、预警列表、预警信息查询统计功能。

执法人员掉线提醒

对现场执法人员进行位置信息跟踪，实时掌握执法力量所在位置，对执法人员的移动终端设备的当前状态进行实时监控，包括是否登录、是否在线、是否掉线等，当正在执勤的执法人员的移动终端设备出现异常掉线时，可通过指挥中心大屏进行告警提醒。

可根据实际的执勤路线，在地图上绘制相应的执勤范围。

可同时对执勤路线周边的资源进行关联。

当出现执勤中的执法人员或执法车辆超出执勤范围时，可通过指挥中心大屏进行报警提醒。

报警信息可通过移动执法APP同步传递给超出执勤范围的执法人员和执法车辆，便于相应人员或车辆及时调整执勤路线。

现场可视化

利用领先的增强现实、3D定位、人工智能（模式识别、事件检测、车辆跟踪等）等技术，通过高点全景摄像机获取监控点全景视频，与视场内低点摄像机联动，可以轻而易举地实现既关注整体又兼顾局部的大范围立体监控与视频联动，能够以画中画展示低点摄像机视频，做到可查询、可搜索、可定位、可描述、可报警、可联动，大大改善监控系统的应用模式，提高监管效率。

通过在全景画面中添加虚拟标签的方式进行相关数据的关联。按照类型标签可分为定点标签、矢量标签、区域标签，定点标签主要针对关注的点进行标注，比如全景视频场景中的监控点、卡口抓拍点、人脸抓拍点、建筑物信息等；矢量标签主要应用于带有明显方向特征的场景，比如国省道每个方向，进出城卡口等；区域标签则主要关注重点管控区域、重点关注区域，如客运站、货运站等。

现场可视化系统支持接入移动端设备（车载、单兵、执法记录仪等），移动端设备上报GPS信息，系统会自动进行GPS信息与视频坐标信息的转换。从而将移动设备在全景视频画面中以标签的形式展示出来。而且标签会随着移动设备的移动而移动，点击移动标签，可以打开对应移动设备关联的视频以及相关信息。

指挥调度

指挥调度手段最常用的就是语音调度，通过中心与现场执法人员移动终端进行语音通话，完成调度工作。即时通讯功能是基于传统的语音对讲进行功能升级，通过集成图片传输、文字传输、群组对讲、单点对讲以及视频调阅等功能，丰富指挥调度语音对讲模式，构成完整的即时通讯信息传输模块。

移动执法系统

系统概述

移动执法的主要用户包括一线执法人员和管理人员两类。通过建设移动执法终端应用程序，创建巡查助手、预警信息实时报送、音视频通话、个人绩效统计等路面巡查功能，创建证据采集、证据上传等案件办理功能，提供一线执法人员更高效的移动执法体验；创建案件审批、统计报表查看、预警信息实时推送、执法一张图查看、现场可视化、音视频通话指挥调度等功能，满足管理人员随时随地了解执法动态，进行应急调度。

（1）面向一线执法人员终端应用功能

面向一线执法人员功能主要为提供巡查助手、违法行为自动预警、音视频通话、个人绩效统计等路面巡查功能和证据采集、案件现场录入等案件办理功能，旨在为一线执法人员提供更高效的移动执法体验。

面向一线执法人员终端应用功能

n 巡查助手：提供位置打卡、值班表查看、巡查日志登记汇总、维修厂登记等功能

n 违法行为自动预警：通过非现场执法和监控指挥功能模块实时报送预警信息

n 讯通助手：提供视频通话、短信通话、群组通话、录像和拍照功能

n 证据采集：提供证件信息自动识别和核对、拍照录像、被查处人员和车辆违法记录查询、法律法规查询等功能

n 案件现场录入：提供拍照上传处罚通知书并自动登记案件关键信息、案件证据（图片、视频、处罚文书照片）实时上传功能

（2）面向管理人员终端应用功能

面向管理人员功能主要为提供案件审批、统计报表查看等协同办案功能和预警信息推送、执法一张图查看、现场可视化、指挥调度等应急调度功能，旨在方便管理人员随时随地了解执法动态，进行应急调度。

 面向管理人员终端应用功能

n 案件审批：提供管理人员案件审批功能

n 预警信息推送：提供非现场执法分析预警信息、报警信息等

n 执法一张图查看：提供人员、车辆、案件等一张图查看

n 现场可视化：提供随时调取客运站、货运站、国省道出入口、高清卡口、重要路段、执法记录仪、执法车辆监控视频功能

n 指挥调度：提供语音通话、视频通话、短信通话、群组通话功能

提供巡查助手、违法行为自动预警、融合通讯和录像拍照功能。

巡查助手可提供位置打卡、值班表查看、巡查日志登记汇总、维修厂巡查登记等日常勤务功能；

违法行为自动预警可通过运行监测与分析预警应用和指挥调度应用对接，实时接收预警信息。

融合通讯可提供语音通话、视频通话、短信通话、群组通话功能。

录像和拍照功能可实时通过移动端采集信息并推送给指挥调度应用平台。

移动案件办理

通过移动执法终端，实现对监管对象的信息采集、信息查验比对；法律法规规章和自由裁量基准查询使用；立案登记、现场取证、制作笔录、制作处罚通知书、即时通讯、远程传输、文书推送打印。

1、证据采集

调用移动执法终端音视频采集功能接口，实现对监管对象违法行为的快速录入、拍照、录音、录像等。

    2、信息查验对比

通过移动终端手动输入或识别提取监管对象的名称、证件号码等关键信息，自动查验经营业户、营运车辆（船舶）、从业人员等监管对象信息。

3、法律法规查询

实现对法律法规、违法行为代码的浏览检索，可根据违法行为

名称、法规名称等实现模糊查询与调阅。

4、立案登记

对在现场执法检查过程中发现的违法线索进行甄别审核，对审

核确认构成违法行为的，登记录入执法机构、执法人员、案件来源、

当事人、违法事实、违法车（船）等信息。

5、制作笔录

在执法现场采集视频、照片、音频等证据材料信息并对采集的书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述等证据材料进行分类登记和记录。

6、制作处罚通知书

根据执法现场采集的证据和笔录，现场制作处罚通知书。

7、案件现场录入

将立案信息、处罚通知书等信息，会同现场采集到的证据材料等信息通过移动执法终端直接录入到协同办案应用中。

8、在线即时通讯

实现执法人员的在线即时通讯、案件讨论和沟通交流。

移动案件管理

通过移动终端实现执法机构管理人员对执法案件的办案督导、过程审批、案件抽查、统计分析、信息推送与提醒。

1、办案督导

通过自定义条件筛查案件信息，对重大执法案件进行重点关注和备案登记，并对案件办理进行督导，适时提出督办意见。

2、过程审批

调阅执法案件的办理信息，对需要审批的信息进行查看，实现移动在线审批。

3、案件抽查

随机抽查或定制抽查各地、各门类行政执法案件，根据案件目录调阅执法文书等信息。对于案件情况异常的，进行督导并提出督办意见案。

4、统计分析

实现各地、各门类行政执法案件的简明统计汇总，生成反映执法人员、执法案件的规模总量、分类构成等统计分析报表。

5、信息推送与提醒

接收推送的通知通告、提醒与预警等信息。

移动执法查询展示

基于移动端GIS支持，实现在移动端基于地图的信息展示和查询，查询的内容包括相关人员位置、目标车辆位置等。

移动现场可视化

针对执法支队和各大队监控人员，提供客运站、货运站、国省道出入口、高清卡口、重要路段、执法记录仪、执法车辆等监控视频，可以通过单个视频查看现场情况，也可以同时开启多个视频从不同角度观察现场情况。移动培训

通过移动终端，实现执法人员在线培训和在线考试。

协同办案系统 

系统概述

对交通执法办案系统按部要求进行整合优化，并有效对接共享运政、路政、水路运政、地方海事等领域的执法办案信息资源。

系统功能

1、监管对象信息查验

通过数据共享、服务接口调用等方式，自动查验经营业户、营运车辆（船舶）、从业人员等监管对象信息，并对重点监管对象违法行为实现在线可回溯监管。

2、证据材料电子化采集和管理

通过各类智能化执法终端，实现对证据材料的电子化采集和快速录入；通过系统接口对电子化证据材料实现调取、传输和共享；接收运行监测与分析预警应用推送的非现场违法行为信息；对电子化证据材料实现备份保存和分类管理。

3、违法线索审核与处理

执法人员对违法线索信息进行审核与调查，对审核确认构成违法行为的，转入立案登记，按照执法程序规范通知违法当事人到指定地点接受处理；对经核实不构成违法事实的违法线索信息进行记录备查。

4、执法案件办理

按照部制定的执法程序规范，实现案件立案登记、案件审核、调查取证、行政强制措施、听证、回避、处罚决定、送达、执行、案件终结等执法环节全过程记录和电子化办理。

5、执法文书制作和管理

按照部规定的执法文书式样和制作规范，自动抓取文书要素生成执法文书和案件卷宗。实现执法文书制作、核验、打印、归档等功能。部分执法文书实现电子送达。按照国务院办公厅《电子公文传输管理办法》（国办函〔2003〕65 号）和《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894)的要求，实现电子卷宗的形成、积累、归档、保管、利用、统计等全过程管理。

6、涉案财物管理

对依法扣押、查封、抽样取证的财物以及由执法机构负责保管的先行登记保存的财物建立电子台账，实现涉案财物的接收、登记、保管、移交、处置等环节的电子化管理。

7、执法案件协同办理

实现跨地区、跨部门执法案件的电子化移送和执法文书的远程调阅。在联合、协作执法过程中，实现案件相关信息的自动抄告和共享转化。实现与刑事司法机关的相关案件信息电子化对接。

8、执法风险预警

在系统中设定办案流转环节、法律依据、自由裁量基准、法定办结时限等执法风险的预警提示功能，实时提示办案人员依法办理，防范执法风险。

9、法律法规和自由裁量基准查询和管理

实现办案人员及相关监督人员对办案过程中涉及的法律法规和自由裁量基准的在线查询、选取适用、更新管理等功能。