现代农业园区建设

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现代农业园区建设范文第1篇

关键词 现代农业园区；建设现状；问题；对策；贵州铜仁

中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0301-02

现代农业园区是有效集聚土地、资金、科技、人才等要素、集约集群发展的载体，是农业技术集成、科技成果转化的平台，在推进农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化和现代化进程中，起着重要的示范带动作用[1-4]。近年来，铜仁市委、市政府高度重视，召开专题会议，强化组织领导，优化配套服务，组织各区县规划农业产业园区，目前，全市农业产业园区已全面启动，园区建设正加速推进。

1 铜仁市农业产业园区建设现状

1.1 园区建设的基本情况

铜仁市第1个农业科技园区于1995年建于碧江区清水塘村，于2001年9月被贵州省科技厅批准为省级农业科技示范园区，2009年改建成铜仁民族风情园。2011年铜仁市委、市政府要求各区县都要建立农业产业示范园区1个以上，其中，碧江区和平蔬菜产业园区、江口县闵孝蔬果产业园区、松桃县正大茶叶产业园区已被省扶贫办列为省级扶贫产业园区，其余7个县的7个示范园区已通过市级评审，全市农业产业园区进入快速发展阶段。目前，已开始启动建设的农业园区共32个，园区总面积4.59万hm2，有企业157家，农民专业合作社126个，就业人数6.58万人，农民就业5.3万人，总投资规模达73.32亿元，投资规模最大是碧江区灯塔循环工业园区投入30亿元。截至2011年底，固定资产达13.44亿元，总产值31亿元，占全市农业产业化经营产值的60%。

1.2 园区建设方式、管理和运行情况

全市园区建设主体以招商引资引进企业和培育本土企业为主，采取“企业+农民专业合作社+大户+农户”的运行模式。现有5种园区模式：一是以茶叶为主导产业的园区；二是以蔬菜为主导产业的园区；三是畜牧养殖为主导产业的园区；四是以中药材为主导产业的园区；五是以农产品加工为主的园区。配套建设以种养结合、立体种植、保鲜加工、餐饮娱乐、休闲体验等为主。园区用地以租赁为主，水、电、路等基础设施主要是政府部门配套建设，产业发展主要以企业投入为主，省、部级项目作为补充。外来企业享受当地政府招商引资的优惠政策。农产品加工企业多数布局在各区县的工业园区，从事农业产业发展的企业多数布局在生产基地。

1.3 园区建设对当地特色优势产业的推动情况

通过园区建设，特别是企业和专业合作社的带动，一是促进了铜仁市主导产业的规模化发展。2012年，全市经济作物种植面积已达46.18万hm2，占同期农作物总面积81.03万hm2的57.0%，经济作物比重超全省平均水平，其中，蔬菜面积达10.58万hm2，占22.9%，茶园总面积达6.90万hm2，占14.9%，成为农民新的增长点。二是促进了铜仁市主导产业的标准化发展。碧江区和平乡的蔬菜产业园、思南塘头的果蔬产业园、印江县食用菌产业园等标准化种植水平处于全市前列。

1.4 园区规划情况

铜仁市委、市政府明确提出农业结构调整要以“三个万元”工程为抓手，以建设现代农业产业园区为载体，推进全市现代农业建设的规模化、标准化、集约化发展，建成引领铜仁现代农业发展的示范园、旅游观光园、体验休闲园、科普教育园。全市共规划各类农业产业园区53个，园区总占地面积3.51万hm2，其中，国家级企业2家、省级企业25家；有农民专业合作社126个，就业人数37 114人，其中，农民32 810人。总投资54.47亿元，2012年底固定资产总值11.13亿元，总产值37.09亿元。

2 存在的问题

2.1 园区基础设施落后，不能适应发展需要

园区以水利、交通、电力为主的农业基础设施比较脆弱，导致其抵御自然灾害的能力不强。农村公路建设滞后，特别是产业园区道路建设未纳入农村公路建设规划；农电网改造覆盖面不大，难以满足农产品加工用电生产需要，龙头企业不能享受农业用电的优惠电价，导致农业生产成本增加。

2.2 龙头企业实力不强，农业产业化水平不高

全市农副产品精深加工企业数量偏少，尤其缺乏大型的、带动型的旗舰型龙头企业，农业产业链条短，农业生产效益还不高；农民组织化程度低，农民专业合作组织作用尚未充分发挥作用，农民、合作组织、龙头企业缺乏有效地联结，农业抵御市场风险能力还不强。龙头企业总体规模较小，除铁骑集团、信邦药业、和泰茶业等几个较大企业外，绝大多数农业企业规模小，经济实力不强，产业链条不紧密，产、供、销联系机制不畅，带动能力较弱。

2.3 园区运行机制尚未健全，缺乏科技人才力量支撑

农业技术服务体系还不够健全，现代农业生产技术、农业机械运用水平还不高；农业标准化生产步伐还需加快，农业品牌效应尚未充分显现，农产品市场竞争力还不够强。人才短缺问题较突出，园区在引智入园、引智创业、成果转化上，还没有形成有效的机制，缺乏有力的措施，科技对农业园区的支撑作用没有得到很好地发挥。

3 对策

2013年是贵州省现代农业园区建设年，省政府提出要在全省建设100个省级示范园区，加快现代农业园区建设正当其时，也是铜仁市实现农业大市向农业强市转型的关键时期，因此必须把农业园区作为现代农业发展的重要引擎，举全市之力推进农业园区发展上水平，走出一条“高投入—高科技—高效益”的路子。

3.1 以基地建设为基础，强化园区基础设施建设

加强基地内水、电、路、讯建设，提升基地的承载力；充分结合农业综合开发、农田水利、农业信息化建设等项目，加强现代农业示范园区排灌设施、机耕道路、电网、通讯等基础设施建设，保障园区道路畅通、排灌方便、用电保障、信息畅通，进一步改善园区生产条件和防灾减灾能力。结合实施标准农田质量提升等工程，加大对土地改良实施的投入，提升园区耕地质量；加大对设施农业的投入，大力发展设施农业。扩大钢架大棚、喷（低）灌、温湿调控设施及计算机监控等的应用，加快设施栽培技术的推广，提高设施化、精准化生产水平。同时，加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输，完善产后配套服务设施，全面提高园区的设施装备水平。

3.2 培育园区企业集团，走农业产业化发展之路

培育一批主导产业明确、市场竞争力强的科技型企业，使之成为园区产业化经营的龙头企业。根据市场需求和发展趋势，结合所在区域产业特点和优势，积极发展一些技术含量高、市场前景广阔的农业科技型企业，重点发展产前、产中、产后领域的龙头企业，通过引导和扶持，不断扩大科技型企业的生产规模，提高产品科技含量；在兼顾科技优势、区域战略布局、主导产业培育的基础上，逐步引导园区农业龙头企业实现集团化和国际化，培育一批具有国际竞争力的企业集团。同时，大力发展农民专业合作经济组织作为有力补充，以“企业+农户”、“企业+合作社+农户”等模式，提高产业合作水平，提升抵御市场风险能力，实现一个企业振兴一个产业、一个产业建立一片基地、一片基地致富一方群众的农业发展格局。

3.3 以特色产业引导，实现差异化发展

坚持特色产业与现展理念、消费需求相对接，突出好生态茶、蔬果、中药村、核桃和油茶五大支柱产业，配套铜仁珍珠花生等特色产业，鼓励群众发展规模种养业，壮大一村一品、一乡一业，形成特色规模效应。大力发展绿色无公害农业，积极推广畜—沼—菜（果）等绿色生态模式，打造特色农业的“生态效应”。依托特色农业，积极发展观光农业、农家乐等，延长产业链，提高附加值。加快农业品牌建设，积极推进农业国家地理标志产品保护认证，提升农业的知名度和影响力。

3.4 注重科技和人才，促进园区生产高端化

园区作为农业高新技术的聚散地，科技与经营管理人才是影响现代农业园区发展的重要因素，鼓励各类农业科研机构通过合作共建、技术入股等参与园区建设；引导广大农户以土地、劳动力、资金、技术等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。围绕园区发展，筛选一批先进适用技术进行集成、组装、配套，引进应用新品种、新技术，推广生态化、机械化、设施化、标准化及废弃物资源化利用等先进适用技术，走标准化发展之路，生产无公害、绿色、有机特色农产品，促进园区生产高端化。

3.5 建立多元化的园区投融资机制，集中投入

优化投融资环境，吸引国内外科技企业、社会团体、个人进园，以股份、独资、合作等形式进行资金投入，建立多元化园区投融资体制。通过招商引资的办法，积极吸引国内外资金、民间资本和工商资本投资园区建设，引导社会资金参与园区科技开发，积极吸引国内外大公司、高科技企业、风险投资机构到园区投资创业。加强引导广大农户以土地、劳动力、资金、技术等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。在不断增加政府投入的同时，吸引社会各方面力量参与，逐步形成多元化的园区投融资机制。同时，凝聚各涉农部门力量，将发改、财政、农业、林业、水利、扶贫、交通、科技等涉农相关部门的资金向园区集中，用于扶持龙头企业和农业产业发展。

3.6 以政策扶持为重点，实现农业园区发展新突破

以纲领性文件作为农业园区发展的政策保障，出台《关于加快农业产业园区建设的土地流转意见》《关于加快农业产业园区建设的财政扶持意见》文件，制定农业产业园区的《农业产业园区人才政策》《农业产业园区建设税收政策》《农业产业园区创新创业政策》《农业产业园区城乡统筹发展政策》和《农业产业园区建设配套政策》等相关政策，为农业产业园区建设提供长效的保障机制。加快土地流转是农业产业园区发展的支点，创新承包经营土地流转方式，积极培育土地银行、土地合作社，保障农民对承包土地的占有使用收益等权力；成立农村土地交易中心，建立农村土地流转信息网及数据库，规范市场交易行为，维护流转双方的合法权益。重视财政投入对农业产业园区发展的关键作用，建议贵州省出台建立稳定的财政支持园区建设投入增长机制，确保财政支出优先向农业产业园区的倾斜政策，将各类支农资源进行捆绑使用，最大程度地发挥财政资金的聚合效应[5]。

4 参考文献

[1] 范柏乃，段忠贤.现代农业园区服务支撑体系的建设[J].上海企业，2010（10）：80-81.

[2] 魏德功.现代农业的基本内涵与现代农业园区建设[J].改革与战略，2005（10）：12-16.

[3] 沙毓沧.元谋绿色农业产业园区建设的几点思考[J].云南农业科技，2006（S1）：74.

现代农业园区建设范文第2篇

[关键词] 现代 农业园区 思考

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）02-0079-01

1 主要做法

1.1 “四个突出”强化规划引领

突出专业性。聘请专业规划设计团队，高起点、高标准编制完成园区总体规划和控制性详规。突出融合性。做到小城镇规划、新村规划、产业规划、交通规划、生态规划、旅游规划“多规融合”，农业园区建设和小城镇建设、新农村建设互动发展。突出整体性。坚持按照统一规划、整体推进、分步实施的发展思路，分层推进核心示范区、特色产业区、辐射带动区建设，示范带动全县农业农村发展。

1.2 “四大渠道”破解资金用地难题。搭建投资平台，成立投资公司作为农业园区投资开发建设开台，通过政府资金的投放带动各类社会资本进入园区。坚持农民主体，明确农民投资的主体地位制定激励政策，引导农户积极主动参与新建建设。打破承包经营权界限，加快土地流转。引导土地承包经营权向龙头企业和专业大户集中，有效推动园区产业的统一规划和快速发展。

1.3 “三条途径”积极助农增收。创新龙头带动模式。优先选择产业附加值高、产销能力强、分红能力强的优质企业入驻园区，突出带动性，切实发挥龙头企业助农增收作用。创新利益联结机制。探索建立健全“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”等合作共建共管同受益的利益联结机制，激发农民参与共建园区的积极性，实现企业和农户利益双赢。创新拆迁模式，坚持“地块选择最好位置、规划选择最优团队、房屋实现最大增值”原则，保障安置农民财产增值，让老百姓算得过账、看到希望、得到实惠，变被动强制拆迁为主动申请拆迁。

2 主要启示

2.1 发展现代农业园区必须坚持创新理念

先进的理念是农业园区发展的动力源泉，是突破发展制约因素的必由之路。冕宁县在现代农业园区建设中大胆探索，创新统筹规划机制、土地流转机制、多元投入机制、利益联结机制、园区营运机制、风险控制机制、服务保障机制等七项机制，不断破解各种制约瓶颈，激发园区活力，园区建设快速推进。

2.2 发展现代农业园区必须保障农民利益

维护好、发展好农民利益是农业园区发展的出发点和落脚点。冕宁县现代农业园区建设始终坚持农民利益优先原则，在农业招商引资过程中引入诚信保证金，规避农地利用风险和农民租金拖欠风险。推行土地租金入股、劳务承包等六种模式利益联结机制，调动农民参与项目建设积极性。创新拆迁安置模式，确保农民财产增值。创新产业发展模式，通过核心示范区“做给农民看”、功能辐射区“带领农民干”、产业带动区“帮着农民赚”，实现群众得实惠的目标。

2.3 发展现代农业园区必须突出产业特色

产业的特色优势是农业园区发展的核心竞争力。冕宁县现代农业园区在规划建设开始就坚持因地制宜发展产业，围绕主导产业链招商，成功吸引培养了一批带动性强、实力雄厚的种养龙头企业，中药材深加工及全球交易中心项目落地，积极打造集种养、加工、贸易于一体的现代农业园区。

2.4 发展现代农业园区必须坚持科学管理

县上专门成立现代农业园区党工委和管委会，强化对园区建设的主导，研究制定《冕宁县现代农业园区建设方案》《冕宁县现代农业园区招商引资优惠政策》等，为园区建设提供了强有力保障。鼓励各类农业科技人员以承包、入股、合作、技术转让等形式直接参加园区建设，已与四川农科院、四川农业大学等科研院所建立科技合作关系。

3 建议

3.1 进一步提升园区发展规划

坚持“镇园结合、产村相融、一体发展”的思路，进一步完善和提升园区发展规划，构建以镇为核心、新农村综合体为骨干、新村聚居点为基础、特色产业为支持的镇村园结合新形态。注重园区功能分区规划，推进农业基地布局新标准、生态化，科学定位特色产业。农产品加工区、销售区宜布局中在小城镇附近，既作为小城镇的产业集聚区，又作为农业园区的配套功能区。新村布局应因地制宜，宜聚则聚、宜散则散，构建“特色产业―农产品加工―现代营销―休闲观光―生活社区”一体化发展体系。

3.2 培育新型农业经营主体

一要大力引进培育龙头企业。精心包装招商项目，通过“走出去，请进来”的方式，着力引进一批有实力、有潜力的农业产业化龙头企业进入园区。加大对农业产业化龙头企业的政策支持力度，支持龙头企业通过兼并、重组、收购等方式组建大型企业集团，扩大规模和提升竞争力。二要大力发展农业合作社、种养大户和家庭农场。推进涉农补贴增量向新型农业经营主体集中。鼓励合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，鼓励有条件的合作社举办资金互助社，拓展服务功能。支持符合条件的合作社参与财政项目申报和实施，制定财政扶持资金形成的资产转交给合作社持有和管护办法。三要大力发展农产品现代营销。积极探索现代农业园区与农业产业化龙头企业共建农产品交易市场，鼓励开展“农超对接”，积极开展网上营销、网上配送、物流配送等新型经营方式。四要创新利益联结机制。

3.3 深化园区综合配套改革

一要推M农村产权制度改革。以园区为依托，建立农村产权交易平台，培育发展中介服务机构，组建融资担保公司，建立风险共担机制。探索建立经济手段调节宅基地分配使用、自愿有偿规范退出办法，推进农村房屋产权转让试点。二要推进农村投融资体制改革。加大项目和资金融合力度，搭建园区投融资平台，拓宽投融资渠道，引导金融资金和社会资金投入园区建设，鼓励农业担保、农业保险、农村小额信贷公司和其他各类金融机构开展农业园区投融资业务。三要推进园区管理体制机制改革。

参考文献

[1]张媛，郑红维，赵邦宏，刘晓东.河北省现代农业示范区建设存在的问题及对策研究[J].山东农业大学学报（自然科学版），2013，（3）

[2]张茜，耿晓，马正英.京津冀一体化进程中河北现代农业园区发展探究[J]，农业经济，2015，（4）：64-65.

[3]顾金峰，程培等.现代农业园区发展现状与对策――基于苏州现代农业园区的调查[J]，江苏农业科学，2014，（12）：56-60.

现代农业园区建设范文第3篇

一、甘孜州农业园区建设概况

目前，甘孜州重点以川粮油、川猪、川茶、川菜、川果、川牛羊作为6大主导产业，共启动建设了21个现代农业园区，总投资16.2亿元，建成基地24.72万亩、饲养牲畜24.68万头（只），实现农业产值17.46亿元，带动受益农民3.93万户共24.99万人，园区内农村居民人均可支配收入达1.44万元。

二、主要亮点做法

（一）立足特色，合理规划

理塘县立足高原优势特色产业，根据现有的水源、地势、土壤类型、产业基础、生产力水平、劳动力资源状况和市场需求等综合因素，建设规模化种养基地，发展产业化龙头企业，构建集生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链。结合新农村建设规划，着力打造濯桑现代农业园区，覆盖了濯桑、甲洼、藏坝3个乡镇，总面积达12.3万亩，核心示范区9万亩；九龙县立足特色资源，发挥比较优势，围绕牦牛、茶叶、花椒等特色产业建设高原生态农产品加工园区，构建九龙精致山地农业发展模式，集中打造3.63万亩花椒基地、3万亩魔芋基地、1.5万亩茶叶基地；泸定县立足自然条件优势，打造杵坭片区水果、食用菌现代农业园区。园区覆盖杵坭乡、德威乡、冷碛镇、兴隆镇四个乡镇，19个行政村，园区核心区发展食用菌基地1000亩、水果基地3000亩，辐射带动园区发展特色产业7000亩。

（二）壮大产业，夯实基础

充分发挥主导产业的示范带动作用，不断调整优化产业结构，大力发展高原优势农业，着力构建现代高原特色农业产业发展新格局。理塘濯桑现代农业园区紧扣绕“一园多主体、种养循环、三产深度融合”主题，重点打造牦牛、果蔬产业，实现了群众能增收、企业能赚钱、产品有市场、质量有保障、产业可持续的发展模式，初步建成“一轴三区六基地”产业布局，成功创建为国家现代农业科技示范展示基地和四川省首批四星级现代农业园区。泸定县食用菌现代农业园区主要依托区域内果蔬产业及加工等基础优势，以食用菌、特色水果为重点，着力打造集农业主产区、农产品加工区、冷链物流区、农旅融合区“四大功能区”于一体的现代精品农业园区，园区综合产值达2.14亿元，带动人均增收6300元；园区农村居民人均可支配收入达1.88万元。

（三）培育主体，示范引领

理塘县采取入股、出租、转包、转让等多种形式鼓励涉农企业、农民专业合作社、家庭农场、集体牧场等农业经营主体入驻现代农业园区，，不断探索“公司+农户”、“公司+合作社”等合作经营模式，健全完善全产业链利益联结机制。濯桑蔬菜现代农业园区依托“现代农业双创中心”，按照“经营主体+服务平台+服务主体”模式，探索建立了“五统一”（即统耕统种、统测统配、统采统供、统防统治、统购统销）的生产模式，构建了“五位一体”（即经营机制、生产标准、溯源体系、市场开发、品牌营销）的高原现代农业社会化服务体系。通过服务体系的建立，2019年共为2家龙头企业5个专合社和3个乡5个村31户农户提供全程“代耕、代种、代收、代销”的社会化服务6689亩；泸定县杵坭水果、食用菌园区培育新经营主体240个，从业人员1314人，参加各类培训1300 人次，培训覆盖率达98.9%，园区产业利用网络技术的通讯、网络技术、计算机技术在农业生产过程中应用了喷灌、滴灌、土壤检测、温度计等技术先进实用配套技术推广应用面积6900亩，推广率达到98.5%。

（四）发展科技，提质增效

理塘县人民政府与四川农业大学、四川省农业科学院、四川省畜科院、四川省农业职业技术学院签订了校（院）县合作协议，科学制定以“土壤改良、配方施肥、休耕轮作、技术规范、种养循环、植保防治、疫病防控”等为主要内容的高原生态农业标准，占领现代生态农业发展制高点。园区龙头企业还注重自身人才培养和技术创新，积极应用加工新设备、新工艺、新技术，开发推出新产品。科技创新团队研发试种各类蔬菜新品种达20多个，牦牛肉奶新产品30多个，绒毛制品10多个，改变了极地果蔬和牦牛肉、奶、绒的生产模式，解决了极地果蔬和牦牛肉、奶、绒的生产加工制约瓶颈。园区良种覆盖率达到100%，经营主体培训实现了全覆盖，先进实用配套技术普及率较高。泸定县与四川农业大学等科研机构建立合作关系，依托省农科院、省畜科院和州农科所、畜科所等科研机构，具备较强的科技创新研发能力。构建企业主体、市场导向、产学研结合的农业科技创新平台，应用新技术、新设备、新工艺、新产品发展4个，其中有马铃薯原种培育基地、羊肚菌种植基地、仙桃人工种植基地、贡嘎雪桃种植基地。建立健全基层农技推广服务体系，大力开展技术培训。充分利用泸定县科技服务平台，开展线上线下技术服务，解决科技推广难题。建有县、乡（镇）两级农技推广站，村有驻村农技员，农技社会化科技服务覆盖率每年增长5%以上。大力推广羊肚菌、仙桃、特色水果等标准化种植技术，建成农业科技示范基地3个，新型职业农民培训人数达到1323人。

（五）打造品牌，拓宽销路

理塘县以“圣洁甘孜”农产品品牌为落脚点，通过电子商务双创孵化中心、康藏阳光公司、鹏飞牦牛肉食品公司现有外销渠道，加大高端农产品及旅游资源联合推介力度，不断提升理塘农产品、旅游产品知名度，借助“农奢会”公众号，发展订单农业，将农产品远销北京、香港、台湾和珠三角地区，保障了农产品销售渠道畅通；九龙县着力打造“中国花椒之乡”，发挥正路椒、大红袍、高脚黄品质优势。开展茶博会，唱响茶叶品牌，打造出藏区生态茶叶品牌“臧雪”“臧红”、“纸醉”、“金迷”等。泸定县已培育“泸定红樱桃”“泸定幸福仙桃”“贡日夏藏香猪”“泸定有机羊肚菌”“雪森美好核桃油”等农产品特色品牌。培育有效期内“三品一标”农产品11个、绿色农产品1个，有机农产品9个，泸定红樱桃已申报为国家地理标志产品，正在申报泸定仙桃为国家地理标志产品。

三、存在问题

一是入驻园区企业实力参差不齐。部分入驻园区的企业，2019年销售收入仅几十万元到几百万元，规模化、标准化程度不够。

二是精深加工能力不足。如理塘县濯桑现代农业双创中心每年生产了大量的萝卜，但主要只对萝卜进行了清洗及冷藏保存，未生产诸如泡菜、萝卜干等储存时间更长的产品。产品附加值不高。

三是内生动力不足。理塘县园区内的香菇产业示范基地，因其主要由五粮液集团援建，其产品也主要销售到该集团，基本对外销量不多，渠道相对单一，一旦五粮液集团不再购买，该基地将无法立足于市场。

四、对策及建议

1. 给予财政倾斜，完善基础设施建设。甘孜州部分园区海拔相对较高、气候恶劣、生态脆弱、生产生活条件差，中低产田比重大，有效灌溉面积不足，机械化作业难度大，导致园区内部基础设施建设施工难度大、任务重，给予一定财政倾斜，进一步加快园区基础设施建设进度。

现代农业园区建设范文第4篇

发展现代农业是新形势下统筹城乡发展、转变农业发展方式、促进农民增收的必然选择。建设现代农业园区是推进农业发展、做大做强优势特色产业的重要抓手。根据中、省、市农村工作会议、《省人民政府关于支持加快建设东大门的若干意见》及《市人民政府关于进一步加快现代农业园区建设的意见》精神，结合我县农业发展实际，现就加快推进我县现代农业园区建设提出如下意见：

一、建设现代农业园区的重要意义

建设现代农业园区就是围绕区域资源禀赋特点，按照资金集中、产业集聚和经营集约的要求，以高新技术的集约投入和有效转化为特征，通过行政推动、企业主导和农民参与的形式，运用现代经营管理理念和生产方式，对土地等生产要素进行优化配置，对传统农业结构进行调整和改造，打造现代农业产业体系。发展现代农业园区有利于培育壮大区域特色产业，通过集聚各种资源，综合运用新品种、新技术、新模式、高起点、高标准建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的生产示范基地，实行典型引路，推动优势特色产业上规模、上水平，促进农业增效、农民增收；有利于集成推广现代农业技术，为农业科技成果转化搭建平台，加快农业科技成果引进和创新步伐，提高农业科技创新能力，促进农业科技成果产业化；有利于提升创新农业经营组织形式，发挥园区产业聚集效应，引导农民合法、自愿、有序流转土地，推进土地规模化经营，吸引种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业、科研推广机构等到园区创业发展，探索建立新的农业生产组织形式和经营管理机制。

2012年省委、省政府出台了《关于推进农业科技创新加快现代农业发展的若干意见》，确定今年为现代农业园区建设年，计划到“十二五”末，在全省建成省级现代农业园区300个，使全省各级各类农业园区数量达到2000个以上；市政府也出台了《关于进一步加快现代农业园区建设的意见》，提出从今年起，力争全市每年创建1个国家级现代农业园区、3-5个省级现代农业园区、10个市级现代农业园区和若干个县级现代农业园区。

近年来，我县积极探索推进现代农业园区建设，先后创建了四个省级现代农业园区，走在了全市乃至全省的前列。通过科学的经营管理，现代农业园区有效提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率，已成为转变农业发展方式、促进农民增收的重要举措。积极推进现代农业园区建设，对于转变农业发展方式、加快现代农业发展，实现“三化同步”和“再造一个新”具有十分重要的意义。

二、现代农业园区的发展思路和目标

（一）发展思路：以科学发展观为指导，以做大做强优势产业为抓手，以促进农民增收为核心，按照政府引导、多元投入、市场运作、科技支撑、功能集成的原则，坚持“特色鲜明，规模高效、循环生态、示范带动”的基本要求，在现有农业园区发展的基础上，高标准规划建设一批起点高、功能全、规模大、效益好、带动强的现代农业园区，着力推进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。进一步提高物质装备水平、提升科技支撑能力、创新生产经营方式，构建现代农业产业体系、组织体系和支撑体系，加快发展现代粮食产业、畜牧产业、蔬菜产业和水果产业，积极推进设施农业、循环农业和休闲农业发展，力争早日把我县建成全省现代农业先行区。

（二）发展目标：按照规模适度、产业集中、种养结合、组织完备、服务完善、体系健全、产出率高的要求，从今年起，力争每年创建1-2个省级、2-3个市级、命名8-10个县级现代农业园区。到“十二五”末，全县力争创建国家级现代农业园区1个、省级现代农业园区8个、市级现代农业园区10个，每镇建立县级以上（含县级）现代农业园区1个。使全县现代农业园区面积占到总耕地面积的20%以上，形成试验、示范、生产、加工、销售、经营一体化的综合产业基地，带动农村休闲、旅游、观光等服务业发展。

三、现代农业园区建设标准

1、规模较大，集中连片，配套完善。园区有一定的产业基础和规模，相对集中连片，省级园区面积达到5000亩以上，市级园区面积达到3000亩以上，县级园区面积达到1500亩以上。园区规划布局合理，水、电、路等基础设施配套完善。

2、主业突出，产业聚集，体系完整。省、市级园区重点产业占比达到60%以上，县级园区重点产业占比达到50%以上，产业聚集度高，形成相对完整的上、中、下游产业体系。

3、种养结合，生态循环，绿色生产。省、市级园区配套大中型养殖场建设，大家畜存栏不少于500头，猪、羊存栏不少于5000头（只），家禽存栏不少于2万只。县级园区配套中小型养殖场建设，猪、羊存栏不少于1500头（只）或肉鸡年出栏不少于20万只，家禽存栏不少于1万只。畜禽粪便无害化处理率达到95%以上，有条件的地方配套大型沼气工程建设和有机肥生产。农产品生产环境达到无公害农产品产地要求，主导农产品达到无公害产品标准。大力发展“菜（果）-畜-沼”生态循环生产模式，积极申报无公害、绿色、有机农产品产地认证。

4、龙头带动，组织健全，运行规范。园区生产性投入以农业龙头企业、合作经济组织等为主体，积极创办各种类型的农民专业合作社。鼓励园区及其周边农户以土地承包经营权入股，形成“龙头企业+合作社+农户”等形式的产业化格局，园区经营运行规范。积极推进农业标准化生产，实施品牌化战略，努力打造对发展优势特色产业带动力强的知名品牌。

5、装备较好，起点较高，示范引领。园区农田基础设施达到高标准农田建设标准，充分运用智能温室、钢架大棚、喷滴灌、先进养殖装备等设施农业技术，农田机械化综合水平较高。大力推广生态创新技术和集成技术，积极引进、集成和推广国内外先进农业科技成果，引领本地现代农业发展。建立新品种、新技术、新模式引进、展示基地，开展农民技术培训，提高科技创新与推广应用能力。园区显著位置设立明显标示牌，表明运行规程、规范，发挥示范带头作用。

6、功能齐全，服务完善，运行高效。大力培育园区技术服务、金融服务、农资供应、病虫害防治、农机作业等服务组织。有条件的可以在园区内配套建设农产品加工、物流设施。加强与农产品批发市场、物流企业的衔接，建立稳定的农产品市场销售渠道。推行“统一品种、统一用药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售”的管理模式，积极开发休闲旅游功能，配套休闲旅游基础设施，大力支持有条件的园区开发生态旅游和休闲农业。

四、现代农业园区的验收认定与运行管理

（一）县级现代农业园区命名认定

按照园区建设标准，由园区所在镇提出书面申请，县现代农业园区建设领导小组办公室（简称县园区办）组织专家进行评审，提出意见，报县现代农业园区建设领导小组同意后，予以命名，建设完成后认定并授牌。具体申报认定程序如下：

1、现代农业园区所在镇政府编制园区总体规划方案并向县园区办提出审批申请；

2、县园区办负责组织有关部门、单位对上报的规划方案进行初审，通过专家评议、质询论证后予以批复。园区建设规模达到规划内容60%以上的，报县现代农业园区建设领导小组审定后命名为“县现代农业园区”；

3、已命名的园区按照各自园区总体规划，编制年度实施方案并按照实施方案进行建设；

4、县园区办组织相关单位和专家对园区年度建设计划进行指导督查；

5、园区建设按照规划全面完成并达到标准后，由县园区办组织评审验收后报县现代农业园区建设领导小组审定，正式认定为“县现代农业园区”并授牌。

（二）省、市现代农业园区申报

根据产业发展规模，在县级现代农业园区发展的基础上，园区建设规模达到省、市级现代农业园区标准的，由各镇编制园区总体规划方案，向县园区办提出书面申请，经县园区办审核并报县园区领导小组同意后，统一组织上报省、市现代农业园区建设领导小组。

（三）运行管理

县现代农业园区建设领导小组制定园区管理和考核办法，对县级现代农业园区实行动态管理，每两年进行一次考核，对考核合格的园区继续保留称号，对考核不合格的撤销其称号。省、市级现代农业园区运行管理，按照上级相关文件执行。

五、现代农业园区建设的工作重点

1、加大财政支持力度，快速推进园区建设。在全面落实中、省、市扶持政策的基础上，县财政设立专项资金，采取“以奖代补”的形式，对县级命名授牌的“现代农业园区”，每个园区奖励50万元；对认定为省级、市级“现代农业园区”的，按照省、市要求，县财政每个园区分别配套扶持资金200万元、100万元。扶持配套资金用于园区新技术、新品种的试验、示范推广补贴，实用技术培训、合作经济组织规范化建设、农产品品牌建设补助及基础设施建设等。鼓励农村信用社、邮政储蓄银行、农业银行等金融机构加大对现代农业园区建设的信贷投放力度。加强招商引资，吸引工商资本参与园区建设，形成以财政资金为引导、信贷资金和社会资本为主的多元化、多渠道的投入机制，切实解决园区建设资金短缺的问题。

2、完善科技服务体系，提高园区发展水平。一是加快基层农技推广体系建设，力争2013年6月底前全面完成9个农技推广区域站的建设，由各个区域站具体负责区域内现代农业园区建设的指导工作。二是积极推广农资农技双连锁、农资农副双流通、政府企业双推动的经营模式。三是通过与大专院校合作，组建现代农业园区建设专家服务团，形成“产、学、研”联为一体的专业技术推广队伍，进驻园区开展技术服务和培训工作。四是加快农村沼气服务体系建设，积极推广“果-畜-沼”、“菜-畜-沼”生态循环农业模式，提高沼气使用效率和安全水平。

3、加强基础设施建设，提升园区承载能力。大力推进园区内“渠、井、路”三网配套建设，巩固现代农业发展基础，促进基础设施利用效益的最大化。相关职能部门的农业基础设施建设项目，集中安排在现代农业园区，逐步完善配套设施，合力推进园区基础设施建设，提升园区项目承载能力。

4、加快土地流转步伐，促进园区建设规模。学习高陵经验，2013年6月底之前，组建县农村土地流转服务中心，加快土地流转进程，切实解决农业园区建设的瓶颈问题。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，积极、稳妥、有序推进土地流转。鼓励和引导园区农民以转包、出租、互换、转让、股份合作、托管等形式流转土地承包经营权，实现土地资本化运作。同时强化土地流转过程中的指导服务，让承包者流转放心，让流转者投入放心，从而实现规模化经营、标准化生产、推动产业化经营，全面提升现代农业生产水平。

5、增强政策扶持力度，全面支持园区建设。一是土地政策。扶持和保障综合性农业示范园区项目用地，对设施农业、规模养殖、休闲观光等农业项目用地，凡不破坏耕作条件的，按照农用地进行管理；对高效农业建设中的办公用房及配套服务等附属设施建设用地，按照农村集体建设用地管理办法进行管理。二是财政政策。国、省、市、县的农业投资项目，包括农业综合开发、农田水利建设、中低产田改造、科技示范推广等项目，优先安排在园区实施。三是金融政策。对于进入农业园区的企业，优先提供贷款，支持其在资本市场上融资。四是税费政策。贯彻落实国家有关“三农”的税收优惠政策，支持进入园区的企业发展。五是人才引进政策。积极为园区培养、引进各类优秀人才，对机关和事业单位的科技人员及大专院校毕业生到园区工作的，在工资待遇、晋升职务职称等方面给予倾斜。

六、保障措施

1、建立领导机构。成立县现代农业园区建设工作领导小组，由政府县长任组长，县委、政府分管领导任副组长，成员由农业局、财政局、水务局、林业局、农发办、科技局、国土局、经发局、工商局、质监局、交通局、移民局、电力局、金融、保险等部门负责人和各镇镇长组成。领导小组下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任由农业局局长兼任，具体负责做好园区建设的协调服务和组织实施工作。各镇也要成立工作机构，落实工作责任，负责本区域园区建设工作。实行政府统一领导、县级领导包联、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制。

现代农业园区建设范文第5篇

近年来，我县在全市率先规划建设了昆山都市农业园区、新兴特色蔬菜园区及蛟龙现代农业园区。目前，昆山都市农业园区已建成集生产、初加工、营销、出口创汇于一体的综合性现代农业示范园区。实践证明，以现代农业园区建设为抓手，大力推行农业园区化、土地经营规模化、生产标准化、产业特色化、产品安全化，是加速传统农业向现代农业转变的有效途径，也是农民长效增收的有效方式。为推广“三个农业园区”建设经验，进一步加快*现代农业园区（以下简称园区）建设，根据成委发〔*〕36号、37号文件精神，特制定本实施意见。

一、指导思想

按照市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧紧围绕县委以“*”为核心的统筹推进“三个集中”发展思路，加快推进试验区建设，按照“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”的要求，创新体制机制，加快现代农业园区建设步伐，推进我县现代农业加快发展。

二、发展目标

按照全县现代农业发展规划及农业产业发展总体布局要求，遵循“高起点规划、高标准建设、高效率管理、市场化经营”的原则，实施“3+20”现代农业园区发展计划，即重点发展昆山都市农业园区、新兴特色蔬菜园区、蛟龙现代农业园区，因地制宜规划建设20个现代农业园区。*年初启动20个农业园区建设工作，力争一年初见成效，两年大见成效，三年全面完成。把园区建成农业发展方式转变、农民生活方式转变、农业科技示范应用、三次产业互动的示范区和重要载体。

三、工作重点

（一）加强规划与编制

1、坚持“适度超前、整体规划、分步推进”，切实发挥规划的导向和规范作用。园区规划力求与社会主义新农村建设规划、重点产业发展规划、农业招商引资、一三产业互动相结合，统筹规划，统筹实施。园区选址要体现资源条件、环境质量、连片规模优势，立足长远，避免与城镇、中心村建设用地发生矛盾，确保园区用地，推进园区经济可持续发展。

2、园区产业定位要准,力争突出一园一业。通过1-2年的建设，把园区建设成为集生产、初加工、销售、培训、示范、观光等于一体的多功能农业现代化基地，打造成为农业科技现代化、运作机制市场化、农业经营产业化、农业生产专业化的现代农业载体。

3、各镇（街道）要根据自身的实际，于*年初完成园区总体规划，并通过审批尽快启动，强力推进园区建设。

（二）建立审批机制

1、申报条件：符合*县经济社会发展、城市建设、土地利用等总体规划及农业发展中长期规划；园区具有一定的区位、交通优势和产业基础；农用地规模经营5000亩（含5000亩）以上，整体规划，分步实施；充分尊重民意，激发镇（街道）、村（社区）、社（组）干部和村民建设园区的主动性、积极性。

2、报批程序：各镇（街道）向县现代农业园区建设领导小组提出申请，经园区领导小组办公室审议通过后，报县现代农业园区建设领导小组审定。

（三）确定园区建设重点

各镇（街道）牵头组织实施园区建设，要创造性的开展工作，采用市场化运作方式，积极鼓励国家、省、市农业龙头企业（业主）作为园区建设主体，投资建园；大力扶持我县农业各类专业合作组织进入园区，从事产业发展；积极探索农民以土地入股方式参与园区土地规模经营，推动园区建设和产业发展。

1、加强基础设施建设。强力推进园区内农业基础设施和配套设施建设，重点完善农田水利设施、道路交通设施、低压电网设施建设。切实抓好设施栽培、种养结合循环经济及生产技术所需的配套设施建设。

2、建立优势农产品生产基地。切实加强基地建设，大力发展具有地方特色、市场前景好的农产品。重点发展瞄准大中城市和出口需要的水果、禽畜、蔬菜、花卉等高效农业和创汇农业。

3、推进标准化生产。认真抓好农业新技术的推广运用，不断提高农业生产的科技水平和农产品的科技含量。按照国家和地方现有的标准全面实施标准化生产，大力发展无公害、绿色农产品，努力培育和创建有机品牌，增强市场竞争力。

4、推进农业观光与乡村旅游互动发展。依托园区内的区位优势、自然生态优势、环境优势、资源优势、产业优势和人文景观优势，推进农业观光和乡村旅游互动发展。

四、政策措施

园区建设以社会资金投入为主，财政给予扶持。入园企业同等享受县内现行相关农业扶持政策外，县财政从*年起设立专项建设资金用于支持园区建设。*年批准启动的20个农业园区，县财政按每个园区500万元给予补助，具体补助办法由县财政局、农发局制订，报县政府批准后由县农发局、县财政局组织实施。补助资金主要用于园区内基础设施，设施栽培，新技术的试验、示范，种养结合循环经济，农业机械化设施建设等，各镇（街道）按一定比例安排扶持资金。对获得3A级及4A级的旅游景区的农业园区，县财政分别给予300万元、500万元奖励。

土地整理和拆院并院、农业综合开发、农业科技推广等相关项目，均优先安排在园区实施。

五、保障措施

加强组织协调。为统筹推进工作，成立县现代农业园区建设领导小组，协调解决重大问题，促进园区快速发展。各镇（街道）、县级有关部门要结合工作实际，进一步统一思想，加强领导，成立专门工作机构，切实推动园区建设。