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在认识“政府门户网站”这个概念时,必须明确下列几个方面的内容:
第一,政府门户网站有赖于各政府部门已有的信息化基础条件。但是,这种基础条件并不一定要求各政府部门已经实现了网络化办公,政府部门只要具备完善的内部办公与业务信息化管理应用系统即可。
第二,政府门户网站不仅是政务信息平台和业务处理平台,而且也是知识加工平台、知识决策平台、知识获取平台的集成,它使政府各部门办公人员之间的信息共享和交流更加流畅,通过数据挖掘、数据加工而使零散的信息成为知识,使相关人员能够在恰当的时间使用恰当的知识,为行政决策提供充分的信息和知识支持。
第三,后台整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。
一、政府门户网站的“前台———后台”关系
与互联网门户网站和企业门户网站不同,政府门户网站具有两种“前台———后台”关系。第一种“前台———后台”关系实际上是一种双重的“前台———后台”关系,即:门户网站作为连接所有政府网站的前台,并不直接面对各政府机构的业务职能部门,它只是作为一个强大的搜索引擎,快速便捷地为客户找到办理相应业务的政府网站,这是第一重“前台———后台”关系;在此基础上,客户就可以通过具体的政府机构的网站直接面对业务职能部门了,在这里,政府网站与其职能部门之间构成了又一重“前台———后台”关系。
第二种“前台———后台”关系是一种单一的“前台———后台”关系。在这种情况下,客户通过政府门户网站即可直接进入业务办理程序,客户无须与具体的政府机构(网站)打交道,也不用知道自己是在与哪个政府机构打交道。此时,客户似乎在通过这个门户网站面对一个“超级政府”,因为人们通过这个门户网站可以办理包罗万象的业务。
无论是第一种“前台———后台”关系还是第二种“前台———后台”关系,都需要对后台业务进行整合。尽管在第一种“前台———后台”关系里,政府门户网站仅仅是所有政府机构的网站业务连接,但是要实现这一点仍然需要对所有政府机构的业务类型进行分类与排列,通过某一主题按照逻辑关系而对所有这些业务进行整理,同时在技术上以及在管理上都对门户网站提出了新的要求,例如,在政府机构之间仍然分离的情况下,门户网站应当看作是所有经由该门户网站的政府机构的业务监督窗口。
第二种“前台———后台”关系超越了“电子政务”的概念,已经成为一种真正意义上的“电子政府”了。在这里,所有的政府业务部门都已经按照业务流程进行了重组,传统的政府机构已经逐步地淡出了电子政府的范畴而成为电子政府的“业务处理车间”。
因此,所有的政府门户网站都是政府网站,但是并不是所有的政府网站都是门户网站;而且,政府门户网站意义上的“政府”的含义已经不再是传统意义上的“政府机构”了,它已经超越了现有的政府机构的含义,成为一种虚拟的“超级政府”。
二、国外政府门户网站的发展
政府门户网站的发展直接受益于互联网门户网站以及企业门户网站的发展。与此同时,近些年来政府网站的泛滥也给电子政务的发展带来了一定的副作用,在如此众多的政府网站面前,人们往往不知所措,因此,迫切需要一种“简单、实用、重点突出”的单一政务处理入门网站。大约从2000年开始,在一些信息基础设施条件比较完善、电子政务较为发达的国家,电子政务开始走出相互独立、各自为“政”的旧制。这些国家已经认识到,要求民众去浏览每个政府网站才能办成一件事情是对民众不友好的,这与现实中要求每个人必须亲自到每个政府机构才能办成事情其实没有什么两样。因此,它们在一个统一的政府网站下,将比较分散的各类政府网站综合到一个协调一致的目录下,根据特定用户群的需求开发一系列集成的政府服务项目。政府门户网站开始作为提供政府服务的唯一的电子政务网站。
目前,政府门户网站还处在发展当中,各国的做法也存在着很大的差别。从发展程度来看,总体上还处于第一种“前台———后台关系”阶段,即主要是按照业务流程的需要,通过技术手段将各政府机构串联起来。但是也还有部分业务已经实现了在线实时处理,正在向第二种“前台———后台关系”转变,新加坡的“电子公民”网站即是这方面的代表。就国际政府门户网站的发展来看,美国、英国和新加坡三国的做法具有典型性,包含着许多网络条件下的政府行政管理与服务的制度创新。下面分别介绍这三个国家建设政府门户网站的情况。
美国政府门户网站。美国是电子政务最为发达的国家,政府网站的数量也最多,共有两万多个。这些政府网站的内容非常丰富,页面数量多达几千万,一般的公民很难通过网络搜索来准确快捷地获得政府服务,这当然就需要门户网站加以引导。
我们可以从地域属性和权域属性来分析美国的政府门户网站的情况。从政府行政管理层次上来看,美国政府可以划分为联邦、州与市县三级。由于实行联邦制,三级政府在许多的行政事务管理方面相对独立,因此政府门户网站也就划分为这样三级,每级政府的门户网站的服务内容各不相同,彼此之间存在着明确的分工。每个州政府和市(县)政府都建立自己的单一的门户网站,企业或公民根据业务内容,通过访问所在地域的单一的州或市(县)政府网站,即可获得各种不同的服务。每一个政府门户网站都各具特色,包括税收、执照、注册和护照信息以及满足所在地域的每个居民的具体需求的信息。
联邦一级的政府门户网站是“第一政府网站”(firstgov.gov.)。该网站于2000年6月开始建设,已经成为全球功能最为强大的超级政府网站。作为联邦政府唯一的政府服务网站,该网站整合了联邦政府的所有服务项目,并与许多政府部门如立法、司法和行政部门建立了链接,同时也与各州政府和市县政府的门户网站都有链接。作为一个综合性网络门户,用户通过该网站可以接向任何政府网站,包括州和地方政府。“第一政府网站”所要达到的一个首要目标就是,要让客户只须点击3下即可找到自己所需要的各类政府信息与服务。它允许用户同时搜索全部2,700万网页,使用一个由私营企业和联邦政府一起开发的高强度搜索引擎,个人通过关键词、主题或机构进行搜索,可以在不到1/4秒的时间内搜索到半兆的文件。从这个意义上讲,该网站与联邦各职能部门、州及市县级政府网站实际上就构成了一种前台与后台的关系,任何企业和公民通过前台网站即Firstgov.gov,可以找到所有美国政府部门提供的所有服务。
从内容分类来看,该网站一方面按地区划分,囊括了全美50个州以及地方县、市的有关材料及网站链接;另一方面又按农业和食品、艺术和文化、经济与商业等行业来划分,各行各业的有关介绍及网站也是随点随通。该网站的设计非常有特色,它将政府服务分为三类,即对公民的在线服务(onlineservicesforcitizens)、对企业的在线服务(onlineservicesforbusiness)以及对政府机构的在线服务(onlineservicesforgovernments)。每一类又分为诸多项目,如“对公民的在线服务”就包括申请护照、天气预报、彩票中奖号码等;“对企业的在线服务”包括在线申请专利与商标、转包合同、商业法律与法规等;“对政府机构的在线服务”包括联邦雇员薪水册变化表、联邦雇员远程培训以及联邦政府职位等。这种设计简单明确,任何一个寻求政府在线服务的人都可以很方便地找到所需要的各种服务。
英国政府门户网站。早在1994年英国政府就建立了一个类似于政府门户网站的网站:open.gov.uk,其功能主要是提供政府网站的联接,但是服务的内容很少。2000年12月,英国政府开发出一个服务内容更多、搜索更方便而功能也更为强大的单一的政府服务门户网站系统,它由“英国在线”网站(ukonline.gov.uk)和“政府虚拟门户”网站(gateway.gov.uk)组成。“英国在线”网站不仅将上千个政府网站连接起来,而且把政府业务按照公众需求进行组合,使公众能够全天候地获得所有政府部门的在线信息与服务。该网站的内容分为五大块:生活频道、快速搜索、在线交易、市民空间、新闻天地。“生活频道”向用户设置了11个主题的服务,用户无须考虑各政府部门的职责和分工。其他的各大块也都包括众多主题的服务内容。
“政府虚拟门户”网站是一个为了让公众和企业获得政府在线服务而进行登记注册的专门网站,它可以使公众和企业通过一个单一的入口同政府的多个部门进行沟通和实现在线办理行政事务。已经在“政府虚拟门户”网站运行的主要服务项目中,包含国内个人所得税在线征收和部分增值税的在线返还等内容。该网站是提供“集成化政府”服务战略的一个重要组成部分,与“英国在线”网站形成了又一种“前台———后台”关系。
新加坡政府门户网站。以前,新加坡也是由各政府部门单独地建立政府网站并提供网络服务,彼此之间没有进行一体化的整合。1999年,新加坡的电子政务开始出现整合趋势,一些业务不再按照部门来设置,而是按照流程做打包处理,也就是说,公民或企业在办理网上业务时,不必再考虑要登陆各个政府站点,分别办完各种相关手续,而是按照业务流程,一步步地在一个单一的网站上完成所有这些相关业务手续,实现了“一站式”网上办公。
所有这些打包服务都可通过新加坡的政府门户网站(gov.sg)找到。该政府站点就像一本政府白皮书,完全代表政府,而不是政府的某一个方面。例如,该网站有一项统一的接受用户反馈的业务,用户发往政府各个部门的意见、建议、反馈等都通过这里的统一格式进行。
与美国的first.gov不同,该中心站点将政府服务划分为政府信息与电子服务、新闻公告、为企业的信息与电子服务、为非新加坡公民的信息与电子服务以及电子公民服务等几大块,虽然看过去没有像美国的first.gov那样将电子政务划分为G2G、G2B、G2C三大部分那么简洁,但是,从逻辑上看仍然清晰明了,栏目的设置让人一目了然。就电子政务来说,最重要的是其前台的业务流程设置与后台不同政府机构之间的业务协调处理上。而恰恰是在这一点上,新加坡的电子政务建设别具一格,深受人们的称赞。其中最引人注目的是“电子公民中心”(ecitizen.gov.sg)和“政府电子商务中心”(GeBiz.gov.sg)。
“电子公民中心”始建于1999年4月,其目的是将政府机构所有能以电子方式提供的服务整合在一起,并以一揽子的方式轻松便捷地提供给全体新加坡公民。“电子公民中心”将一个人“从摇篮到坟墓”的人生过程划分为诸多阶段,在每一个阶段里,你都可以得到相应的政府服务,政府部门就是你人生旅途中的一个个“驿站”。每一个“驿站”都有一组相互关联的服务包。例如,在“就业驿站”里,你可以找到这些服务包:“雇佣员工”(专为雇主设计)、“寻找工作”(专为求职者设计)、“退休”、“提高技能”和“在新加坡工作”(专为外国人提供)等。目前“电子公民”网站里共有9个驿站,涵盖范围包括:商业贸易、国防、教育、就业、家庭、医疗健康、住房、法律法规和交通运输,这些驿站把不同政府部门的不同服务职能巧妙地联系在一起。例如,在“家庭”驿站里,“老人护理”服务包来自卫生部,而“结婚”服务包则来自于社区发展部。
“政府电子商务中心”于2000年12月正式开通,它实际上就是新加坡政府的采购系统,它把新加坡政府各部门和机构的财务系统与采购软件整合到一起进行工作。政府部门的贸易伙伴可以在网上得到政府招标的邀请并购买招标文件,供应商可以在网上索要发票、检查付款情况、提交产品目录和竞标。同私营部门的B2B交易中心一样,它也是通过来自世界各地的众多供应商的激烈竞争而获得价廉物美的产品,通过网上下单而节约更多的时间,通过更低的库存而减低成本。目前,政府通过“政府电子商务中心”采购的产品价值已经达到1.1亿美元,今后还要求将80%的政府采购都搬到“政府电子商务中心”上来。
三、对我国政府门户网站建设的建议
我国电子政务建设主要依两条途径展开。一是政府上网。政府上网工程促使政府网站的数量快速增加。据最新统计,政府上网工程实施3年来,全国政府部门建立的网站已突破1万个,3年净增10倍。二是建立纵向的业务应用系统。我国以“金”字工程为主体的纵向业务应用系统不断增加,由最初的3个增加到现在的12个,许多政府职能部门也在建立自己专门的电子政务应用系统,并且都希望尽量能够向“金”字工程上靠。仅仅依据这两条途径,其负面效应已充分暴露。一方面,国家投入了大量资金,各级政府机构建设电子政务的积极性都很高,政府网站数量也快速增加;另一方面,政府网站的社会应用水平却总是提不上去,条块分割、信息孤岛的弊端尽管世人皆知却就是解决不了,很多专网都说自己是“金”字工程,不能共享,所以,每个政府网站所提供的信息与服务数量都很有限,彼此独立,业务流程串不起来,电子政务的快速、便捷、公开、透明的优势自然也就显现不出来。这种状况严重地制约了电子政务的社会化应用水平,将对未来电子政务的顺利发展造成极为不利的影响。
建设政府门户网站能够有效地解决这种困难局面。政府门户网站已开始受到关注,例如,在我国的电子政务建设规划中就提出了建设“两网一站四库十二金”的内容,其中的“一站”即是指政府门户网站。另一方面,绝大多数地方政府都在往这方面努力,开始花费很大的精力来建立自己的政府门户网站。但是,从有关的电子政务建设规划来看,我们对政府门户网站的性质、特点、作用还缺乏清楚的了解,将政府门户网站等同于一般的政府网站,对政府门户网站与电子政务建设的其他相关问题也未作明确的安排。另外,就已经建立起来的地方政府门户网站来看,除了北京市()和上海市()取得了一定的成绩外,大多数地方政府做得还很不理想,有些甚至还停留在政府上网阶段。
针对今后电子政务及政府门户网站的建设,提出以下建议:
(一)在继续建设12个重要的业务应用系统的同时,提高政府门户网站在未来我国电子政务建设中的地位,将政府门户网站看作是实现我国电子政务战略的核心。一方面,通过“金”字工程提高那些重要部门的工作效率,另一方面,通过政府门户网站加强办公资源的整合,消除“条”与“块”之间的割裂状况。换一个角度来看,这也就意味着,通过发展“金”字工程加强对经济生活的监管,通过发展政府门户网站来体现电子政务的“服务于民”的本质要求。
与此同时,有必要对政府上网工程进行调整,将工作重点转移到政府门户网站建设上来。因此,今后的电子政务要从重视数量转向重视质量和效果。
(二)将政府门户网站建设与政府机构改革相结合。新一轮的政府机构改革将秉持“精简、统一、效能”的原则,转变政府职能,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。所有这些要求都与政府门户网站一致,政府门户网站可以作为政府机构改革的方向。
(三)分层次规划政府门户网站的建设。可以考虑在中央政府、省、市(地)层面上建立政府门户网站,并分别建立统一的管理机构。例如,就省级层面来说,要对那些厅、局已经建立起来的电子政务应用系统进行整合,对那些还没有建立或打算建立电子政务应用系统的职能厅局来说,一定要放在省级门户网站的规划内加以统筹,不应鼓励各职能部门单独建立自己的政府网站。再比如,在中央政府层面,可以考虑建立中央政府门户网站,统一整合各部委已经建立的政府网站,并对未来的发展进行规划。总之,要根据政府门户网站的要求来规划电子政务的发展。
某市公安局网监总队统计资料显示,今年1月到5月,该市至少发生了30起门户网站被攻击案件,受害者多为政府和大型企事业单位网站。而这类被攻击的门户网站大多是因为体系架构设计得不合理,使安全受到冲击。
广义来讲,门户(portal)是一个应用框架,它将各种应用系统、数据资源和互联网资源集成到一个信息管理平台之上,并以统一的界面提供给用户,使企业可以快速地建立对客户、内部员工以及其他企业的信息通道, 从而释放存储在企业内部和外部的各种信息。
图 门户网站用户增长示意图
门户网站普遍拥有争奇斗妍的主页,然而,“脸面”固然重要,门户的设计架构、数据安全、统一认证等“内秀”之物也是决定其能否健康平稳发展的关键因素。
门户网站的建设应遵循以下设计原则:
易维护、易的原则
门户既可作为面向客户服务的统一入口,也可作为内容的统一窗口,业务整合度高、内容信息更新频繁。良好的维护性可以缩短更新时间、及时有效地为用户提供信息,特别是对于时效性强的信息可以做到一点、多点生效。
易扩容的原则
不同于普通业务系统用户成线性增长的原则,门户的用户访问量随着内容信息的不断丰富,用户数往往成指数级别增长(如图)。特别是门户的知名度随着市场推广时间达到一定程度时,往往产生雪崩效应,用户数急剧增长。因此,门户系统的扩容性要求高于一般业务系统,系统的横向及纵向扩容能力都必须得到一定的保障。
软件架构统一的原则
软件架构的统一包括平台架构和开发框架集的统一。选择合适的软件架构,对于整个系统的良性演进起着至关重要的作用。比较复杂的门户往往存在多系统并存、跨平台要求高的特点,从这一需求来看,J2EE (Java 2 Enterprise Edition)技术有着明显的优势,但是J2EE这个平台不能提供一个令人满意的应用程序编程模型(Application Programming Model),开发复杂性较高,因此适当选用.NET技术可以降低开发复杂度。为了综合两种技术的优势,建议可以采用SOA (Service Oriented Architecture)作为软件整体架构,这种以服务为中心的软件架构不但可消除各技术之间的壁垒,也能在开发效率和复杂度之间取得平衡。在SOA架构中,松散耦合是late binding(discovery)、standalone和message based等多种技术策略综合作用之后所达到的一种效果,这为外部灵活的流程配置以及统一接口做好了铺垫。
内外部松耦合原则
[关键词]高校门户网站 网站建设
现代世界是互联网和物联网的时代,就目前而言,网络的使用已经普及到千家万户,人们可以利用智能设备,如手机、iPad、平板电脑等通过网络获取外界的信息,做到“秀才不出门,尽知天下事”的格局。高校门户网站的建设也带给众多学习者一些重要的参考,本文就高校门户网站建设作以探讨。
一、高校门户网站建设
1、高校门户的受众分析。每一个网站门户都有它特定的某一类受众人群,比如,科研网站的受众基本都是一些研究科学的的工作人员,银行的网站门户都是一些该银行的客户或者工作人员。同样,高校门户网站的受众也有其固定的人群类别,那就是学校的师生或者是想了解此学校的一些将要报考的学生及相关家长。因此,要想网站的浏览量上涨,关注度提升。就必须要了解其受众的需求,以及大力构建网站的栏目、页面、功能。高校的网站受众基本都是学生和其家长,在校高职工、在校生、高中毕业生、高校毕业生等。高校在职工作人员是高校门户网站的主要受众之一,其使用率最为突出,要关注学校的动态以及工作通知、学校人事、重大新闻等情况。高校在校生最为关心网站上的教务在线,互动栏目等。高中毕业生和家长关心的是学校网站上历年的新生录取成绩和学校概况以及教师的教学情况,当填报完志愿后,会关注录取状态以及此专业的相关信息等,因此不同类型的受众对网站的需求都有各自的侧重点。
2、高校门户网站的规划。当分析完网站的受众之后,就需要对网站的建设有一个很好的规划。高校网站的内容主要以宣传为目标,展现高校的教学风采以及学生的学习状况,从而吸引高中毕业生报考本校,逐渐提升高校在教育领域以及社会中的知名度。网站的设计内容主要是学校教学、科研、录取率、学生管理、就业等层面的信息。首先,网站的一级栏目应当是:学校新闻、学校概况、管理机构、院校专业、科学研究、招生就业、师资力量、图书馆、校园生活、校友会。对于一些比较出名的校友,要设立专栏介绍,以增强学校的特色与亮点,但是也需要注意首页栏目应该尽量简洁明了,详细内容要在子栏目里呈现,这样网站首页才能给人一种视觉美感。另外,就是学校内部信息的分离,学校门户的网站服务对象主要分为两个:内部人员,外部人员。内部消息与外部消息要不干涉。且内部消息不能让外部受众人员随意浏览,如学校办公信息、内部讨论区等,通过先进的技术手段将外部消息与内部消息进行分离,保证信息的安全。
二、网站的优化规范和信息安全
2.1确保网站的信息安全
第一,要严格信息的程序,信息的要经过严格审核。采用“三级审核制度”:第一审,院校在主页相关信息时要向校级专门管理人员进行申请且要通过主要领导审核加盖公章,同时要备份电子版和纸质版的信息。第二审,网站工作人员初步校审。第三审,学校宣传部门要对相关稿件详细审阅并签字。当所有审核机构都通过时,才能在学校网站上消息,以确保信息的安全可靠性。第二,信息的时候要严格保密,以防在的过程中被不法分子随意篡改,导致信息的缺失和错误。也要将责任落实到个人身上。网站上传权及修改信息的权限要有特定的工作人员拥有,当责任人变更后,及时更改用户名和密码。第三,设置可靠的防病毒系统。要对网站配备强大的防火墙系统,安装防毒软件,确保不被黑客等计算机人员窃入内部信息中心,不健康信息以及虚假信息。要不定期的对软件的稳定和系统的完备性做监测,实时更新系统和杀毒软件,保证网站的正常、安全、可靠、稳定的运行。
2_2网站域名和技术的规范
网站的域名以及技术的规范采用国际上的标准规定,比如可采用目前普遍适用的基于KHTML的国际Wbe标准,网站首页域名规范的要醒目容且易记忆,方便受众浏览网站。网站首页栏目和内容的规范,静态网页和动态网页的规范。网站规范、优化的最终目的是要让受众获取有效的信息,给受众提供完备的高校信息。另外,要对受众获取信息优化、搜索引擎优化、网站维护优化。网站的规范也要符合受众的浏览习惯,其重要的信息文字要出现在网页的靠前位置,且字体清晰。动态栏目的风格要协调统一于整个网站页面。
【关键词】政府门户网站;建设;思考
政府门户网站是电子政务工程建设的主线。尽管电子政务不单是政府门户网站,但电子政务在很大程度上就是网站的服务,或者说通过门户网站这个平台来为企业和公众提供服务。政府内部电子政务实施的好坏最终是以外部的效果表现来评价的。进一步加快建设政务平台、整合信息资源、统一平台、统一标准将是今后一段时间政府工作的重点之一。电子政务建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金”重点展开。其中的“一站”是指政府门户网站。它是联系群众的桥梁、为民办事的纽带、公开政务的捷径。
1.建设目标
政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体,是电子政务重要的对外服务窗口,政府门户网站的建设目标是:具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站。
2.建设原则
此次项目建设将以“高起点、高要求、高标准”为导向,基于“统一规划、集中管理、分步实施”为原则进行开发建设。
2.1先进性和成熟性
以开放的标准为基础,采用国际上成熟的、先进的、具有多厂商广泛支持的软件产品和技术来实现,保证整体架构的先进性。
2.2可靠性和稳定性
系统方案具有较高的可靠性,关键产品是知名的并被广泛应用的可靠产品,同时对二次开发的系统及应用能够经受压力测试,被证明是安全可靠,同时,提供各种故障的快速恢复保证。
2.3开放性和标准化原则
系统设计所采用的技术和设备符合国际标准、国家标准和业界标准,为系统的扩展升级、与其他系统的互联提供良好的基础。在设计时,提供开放性好、标准化程度高的技术方案;设备的各种接口满足开放和标准化原则。
2.4具有较好的可伸缩性、可扩充性和扩展性
具有良好的可伸缩性。整个系统架构必须留有接口,最大可能地支持各种政务、业务管理系统的信息交换需求。具有平滑升级的能力,以适应将来工程规模拓展的需要。所有系统设备不但满足当前需要,并在扩充模块后满足可预见将来需求,如带宽和设备的扩展,应用的扩展和办公地点的扩展等。保证建设完成后的系统在向新的技术升级时,能保护现有的投资。
2.5易于实施、管理与维护
整个系统架构具有良好的可实施性与可管理性,同时还要具有较佳的易维护性。整个系统易于管理,易于维护,操作简单,易学,易用,便于进行系统配置,在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制。
3.系统总体设计
3.1系统功能定位
门户网站是政府部门信息的总平台,也是政府部门集中对外提供服务的总平台,这个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务;能通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接;能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理;能起到政府对外宣传和招商引资的作用;能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务,把电子政务推进到实用阶段。
3.2系统建设任务
政府门户网站的建设任务包括以下几个主要方面:
(1)整合信息资源,建立政府信息资源库。
(2)建立以事务链为中心的政务公开系统,体现服务型政府新形象。
(3)逐步扩展政府门户网站功能,建设综合性地方网站门户。
3.3系统技术架构
考虑到政府门户建设的现在和发展需求,系统应用平台具备跨平台、支持多种数据库环境的能力,采用构件化设计方式,易于扩展和维护。从逻辑体系架构来看,办公信息系统分为多个层次:
用户层:与系统连接的外部实体。用户通过浏览器访问管理信息系统。具有交互功能,进行填写信息、提交请求的操作,请求结果返回在客户端显示。
权限控制层:按照用户管理和权限控制列表,审核用户的合法性和访问权限,保证系统和信息安全。用户个性化界面控制。
表示层:对最终用户提供友好的界面,更好地为系统用户提供优质服务。
信息接入层:这层中的Web服务器用于对外提供基本的静态信息传递服务,向后台应用服务器提供客户请求信息并接收返回的信息。
应用层:完成业务的逻辑控制和流程处理,进行初步的应用安全控制和权限检查,记录原始的交易日志,进行交易的存储转发等。对外提供应用服务器、数据服务器逻辑功能,由运行在应用服务器上各个子系统完成。比如:目录服务器用于支持轻量级目录访问传输协议(LDAP)目录服务。
数据访问层:采用统一的方法访问后台数据。这层中的数据库系统用于结构化信息的存储和处理,是系统的数据核心。邮件服务器用于提供系统的邮件支持。
系统层:提供应用系统的运行环境平台和对硬件系统的管理操作。
硬件层:提供整个系统的硬件平台,确保系统正常运行。
3.4系统技术路线
(1)采用Java语言开发:系统采用JAVA(包括JSP、EJB、SERVLET等相关WEB开发技术)和XML相结合的技术进行网站设计开发,由于Java的平台无关等特性,而在数据表示和传输方面,XML有着得天独厚的优势。Java与XML的组合提供了建立三层应用程序的最佳手段,开发的系统具有跨平台运行的能力,无论在windows环境下还是在其他主流操作系统环境下都能运行。主要特点:a平立性,b面向对象的技术,c多线程,d动态性,e安全性。
(2)采用J2EE框架:考虑到系统的跨平台性和将来良好的移植性,并且考虑到系统能够将来很好地与其他业务子系统的集成,本系统采用J2EE平台,并且根据J2EE的中间件规范进行产品开发,本系统采用J2EE平台集成的标准中间件,并在数据交换和数据导出上支持XML标准。
平台比较:目前,可作为开放式数据应用集成的规范和平台的技术主流有两种,一种是微软公司的Windows DNA平台,另一种是SUN公司的J2EE平台。虽然这两种集成平台和分布式计算技术都能满足实施开放式的数据应用集成的需求,但是从规范的开放性、支持异构性、可移植性、支持的广泛性、对现有系统数据的继承性和技术优势等方面比较, J2EE比Windows DNA具有优势。
平台优势:J2EE是一种利用Java2平台来简化诸多与多级企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java2平台的标准版,J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点,例如“编写一次、到处运行”的特性、方便存取数据库的JDBC API、CORBA技术以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等等,同时还提供了对 EJB(Enterprise JavaBeans)、Java Servlets API、JSP(Java Server Pages)以及XML技术的全面支持,可以更好地与其他的分布式应用系统集成。因此J2EE是一种更理想的集成平台和规范。
关键词:数字图书馆 门户网站 思考
随着高校图书馆数字化和网络化的发展,图书馆数字资源已经在教学和科研中起到越来越重要的作用。图书馆各方面例如馆藏结构、服务模式以及服务对象,均发生巨大的改变。但是,目前图书馆数字资源剧增,也导致用户的资源利用不够方便。由于数字资源十分丰富并且良莠不齐,读者需要对信息进行大量筛选,加上信息服务环境的复杂性不断增加,在此形势下,需要建立一站式的图书馆信息服务平台为读者提供优质的服务,这也就是数字图书馆门户网站建设的必要性。所以,图书馆门户网站的设计制作,也就需要引起足够的重视。
一、图书馆网站的设计原则分析
(一)稳定性
需要对目前现金的技术方法以及设备等进行有效利用,促使系统更加完善,并且能使当前的应用水平得到体现。也需要对各个方面进行综合考虑,包括系统方案、设计方案、技术服务以及设备选择等,从而使系统的正常运行能够得到保障。并且,系统需要具备相应的功能,例如冗余备份以及纠错能力等。
(二)安全性
某些图书馆有的数字资源属于内部机密,需要保证网络系统具有足够强的保密性和安全性,通过有关权限的设置,例如数据存取的控制以及分级保护等,避免系统遭受不法分子的入侵和毒害。
(三)实用性
网站的设计与建设,一定程度上是为了促使学校专业学科的建设、图书馆的馆藏特色以及信息服务等得到展示,因此,整个网络功能需要体现学校特色并且满足教研需求,促使系统信息处理和传递更加高效、可靠和安全。
(四)可操作性
图书馆网站面向学校的教师和学生,需要提供简易的操作界面,采用中文以及英文两种界面方式,采用以Windows为基础的GUI界面,其操作难度较小,兼容性强,维护和管理也比较方便。
二、图书馆网站的内容分析
图书馆网站不仅具有丰富的资源,也提供优质的服务,其为数字图书馆功能的实现奠定良好的基础。高校图书馆和其他图书馆与信息机构的区别在于,其最显著的特点就是服务于高校的教学与教研。图书馆门户网站建设需要促使其资源与服务通过网络得到推广。高校图书馆网站建设的基本内容如下所示。
(一)基本情况
主要是针对图书馆进行其概况的介绍,是主页中必须包含的内容。这一部分包括图书馆概况和入馆指南,促使读者能够较好地了解图书馆的基本情况,例如图书馆的基本建设、人员及服务等。图书馆概况主要是对图书馆进行介绍,包括部门、馆员的职责和规范,以及近期工作计划和目标,从而促使馆员对自身工作更加明确,也能使读者对图书馆服务给予监督。入馆指南服务于读者,使读者了解图书馆开放的时间、图书馆所提供的服务以及有关事项等。上述内容不仅可以采用文字的形式进行展示,也可进行指南类视频的制作,向读者全面、形象而又生动地展示图书馆的形象,促使读者脑海中留下深刻的印象。
(二)资源检索
资源检索在图书馆网站建设中至关重要,也是读者在图书馆网站访问过程中最关心的话题。作为主页中的重要内容,其需要向读者展示图书馆数字资源信息情况,并且为读者提供不一样的信息服务。读者可以通过个人电脑实现图书馆账号的登录、个人信息的查阅、书籍借出情况的咨询等等,也能进行各类数据的访问以及资源的保存,从而使读者信息检索和信息获取的效率显著提高,使读者对图书馆服务更加满意。
(三)信息播报
信息播报主要包括图书馆的实时动态,向读者播报图书馆最近的活动、通知及培训等,促使读者可以通过新闻信息播报第一时间掌握图书馆的最新情况,并且也能实现有效的宣传,表现出较强的灵活性。
(四)附加内容
高校学生来自全国各个省份,学习时间较短,网站建设人员可为读者设计学校当地的风土人情专栏,促使读者能够十分方便地了解当地的风景名区、游乐场所、小吃民俗等。不仅如此,也进行读者园地、休闲娱乐、常用工具等栏目,促使读者不仅能够较好地进行学习,也能愉悦心情,实现劳逸结合。
(五)读者互动
读者互动版块就是为了实现和读者之间的交流,了解读者的反馈意见,也对读者的提问进行解答,消除读者存在的疑惑。
三、网站建设的具体设计
上述工作的有效落实,是网站建设的重要前提,必须明确网站建设的设计方向,才能在建设过程中提高效率。在进行设计时需要注意以下事项。
(一)选择网站设计软件和开发语言
图书馆网站的设计,包含了许多部分的内容,例如数据库的建立、网页代码的编写以及网页图像的设计等。结合图书馆自身开发人员的技术水平进行考虑,可以选择合适的设计软件和开发语言。
建议使用Photo Shop软件进行网页图像设计,该软件具备强大的图像处理功能,包括图像制作、图像输入与输出、编辑修改、图像扫描以及广告创意等,目前已经在网页图像设计中得到十分广泛的应用。
推荐使用Dream weaver这一网页代码编辑软件,这是一套针对专业网页设计师特别开发的视觉化网页开发工具,能够使用该软件十分轻松地完成跨越浏览器限制以及不受平台限制的网页的制作,并且促使网页样式新颖、别具一格。而初学者也可使用Frontage进行简单网页的设计。
网页设计中涉及的开发语言种类较多,例如有Php、Jsp、net、HTML、Javascript以及Asp等,开发人员可以自由选择各种设计语言用于网页的编写。通常建议在动态页面的设计过程中,使用net、asp以及等语言。动态网页相比于静态网页,其具有更加强大的功能,并且其安全性也更高,不法分子不能轻易对数据库进行访问,也难以窃取到数据库的密码。
(二)规划网站界面,设计网站框架
首先对网站的模块分布进行设计。图书馆网站需要促使资源和读者服务的部分得到突出展示,需要将期刊检索、馆藏数目以及数据库资源目录等置于读者易于接触的位置,这是因为这些模块读者使用的频率较高。而图书馆概况介绍、新闻公告、图片及相关链接等其他内容,其版面大小需要进行合理控制。读者在访问图书馆网站的过程中,目的在于快速检索并获取到各自所需的资源,图书馆需要对此引起重视。
在设计完成后,也就进入实际工作环节。尽可能使用数字或者英文字母对网站的目录以及文件的内容进行命名,尽量不要使用中文。可以使用框架或者表格的形式进行网页模块的分割,推荐使用框架,这是因为使用过多的表格容易导致页面打开速度变慢。
(三)完成网页设计,实行后期测试,持续完善
完成框架设计后,可以分模块逐一进行制作。在子页面的设计过程中,可先进行单个模板页面设计,采用通用的风格。在其中进行各种内容的补充,从而避免工作的繁琐,有效节省时间,并且能够实现网站风格的统一,促使网页设计更加规范合理。
完成网站设计后,可以尝试以读者的视角对该网页进行访问和使用,并且在此过程中找出不足,第一时间进行完善。网站可以增设读者使用反馈的版块,了解读者使用过程中的一些意见和需求,从而促使网站内容更加适应读者、更能让读者满意。提倡创建和提供实时交流平台,从而促使读者能够更好方便地提出意见,使读者意见的反馈具有更好的渠道。
(四)网站后期改进和维护
网站建设完成后,后期的维护必不可少。网站建设初期难以考虑全面,加强经验的欠缺,多少会出现一些不足,如果忽略后期维护,将导致网站丧失其生命力,也就失去其存在的价值。必须加强网站的维护,才能促使图书馆网站的作用得到体现,所以,网站建设人员必须承担起图书馆网站维护的责任。
(五)及时更新网站内容
网站内容的更新主要包括以下方面:首先是基于读者的角度,实时信息的更新。信息具有时效性,促使用户能够及时了解图书馆信息,这也是图书馆理应提供的基本服务。如果不及时进行更新,将导致失效链接未得到及时清除,从而导致读者对网站的不满,不利于网站的使用。图书馆开馆时间、馆藏情况的变更,也应及时进行更改,从而为读者带来正确的引导。其次,图书馆需要及时进行数字资源的更新。数字图书馆最大的特征就是资源的数字化和网络化,图书馆资源的丰富程度,对其规模产生重要的影响。加强数据库资源的更新和补充,及时清除过期信息、更新陈旧信息,才能使读者丰富的需求得到满足,这也是图书馆评估的重要指标。
(六)积极完善网页布局
网站建设初期,建设人员需要合理规划网页整体布局和分项栏目,从而避免之后反复进行大幅度修改,从而导致读者产生疑惑并且造成不便。但与此同时,图书馆网站建设也应紧跟时展的步伐,必须明确满足读者需求的根本服务目标。必须加强对读者使用情况的了解,关注读者的反馈,对网页布局不断进行完善。例如图书馆主页上可建立一些重要的、有意义的节日宣传,不仅向读者传递知识,也使图书馆的功能得到更好的体现。
(七)加强新型服务功能的开拓
社会在不断的发展,图书馆人员也必须具备较强的创新和开拓意识,促使图书馆网站具备更多更强大的服务功能,才能在不断发展的社会中得到长久的发展。学校可以推出一系列新型服务模式,例如定题检索、信息主动推送等。加强和读者的交流,更好地了解读者需求,通过服务模式的创新,使读者需求得到满足,这对于图书馆的发展而言十分重要。
(八)优化和升级图书馆网站软硬件
随着社会经济和科学技术的不断发展,图书馆网站所应用的软硬件也需要及时进行升级和更新,才能使网站各项功能的提供能够正常进行。随着数字资源的不断丰富,虚拟存储空间也就显得不足,此时,适当进行硬盘扩容能促使虚拟资源能够得到更好的存储。
结语
总而言之,数字图书馆门户网站的建设对于图书馆的发展乃至学校的发展均具有十分重要的影响。在图书馆网站的建设过程中,需要做好各个环节的工作,包括网站的设计、网站的制作以及网站的维护管理等。网站建设人员必须紧密围绕网站建设的目标、读者使用的需求等进行考虑,确保数字图书馆网站具备强大的功能,能为读者提供优质的服务。并且需要做好网站的维护更新工作,实现网站建设和时展的同步,促使网站建设为图书馆及学校各部门工作的开展带来积极的影响。
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