前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇物业年底工作总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、加强学习,努力提高思想素质
2014年上半年,我基地物业部“以转变思想作风、提高行政效能”为契机,加强学习,认真学习物业管理理论知识,认真学习公司管理制度,认真学习公司制定的《目标管理责任状》。通过学习,提高了全体干部职工的综合素质,认真贯彻局里提出的“安全稳定”方针,推行“诚信至上,服务为本,优质取胜,满意为准”的服务理念,不断加大各项工作的管理和监控力度,尽最大努力为住户创造现代品质生活条件,以优质满意的服务赢得基地住户的信誉,拓展公司服务生存发展的空间。
二、认真负责,做好水电和房屋维修管理工作
2014年上半年,我基地物业部按照局和公司的有关管理规定,在人员少,任务重的情况下,同心同德,努力完成了各项维修工作。
一是完成抢修电话400多次,免费服务280多次,其中节假日25多次;更换总阀20多个、水表10多块、电表15块、办公楼及单工宿舍门锁18把;改造下水管道200米,疏通下水道10家,公共部份4处,处理漏水处10多起;改造老化线路400米,路灯20多个。做好院内用水电计划,合理调配现有配电线路。加强对水电费的收取,运用局信息平台、电话、张贴催收单等形式收费,上半年共收水电费XXXX万元。
二是落实基建和房屋维修管理工作,上半年完成了局基地部分住宅楼电控门的更换维修工作,做好总部基地招待所内排污改造工程,更换10楼排污管,油漆北门围墙栏杆,砌筑办公楼垃圾箱维护墙,修补维修破损较严重的路面,拆除局总部基地部分住宅楼破损严重及危险的雨阳蓬,不定期清理局总部基地部分化粪池和排污管道。
三、强化职能,切实做好秩序维护工作
为能给基地住户提供一个安全舒适的居住环境,我基地物业部强化基础治安消防管理工作。一是抓培训和考核,对保安人员定期进行岗位培训和考核,制定了严格的岗位执行标准和大院巡更路线图,要求保安人员执行规定,提高警惕,巡逻到位。二是抓硬件建设,配合公司工程部,将巡更系统安装到位,按照公司规定要求,认真执行使用巡更系统。根据《中建三局总部基地保安值勤管理规定》的要求,确立保安工作负责人,落实工作职责,确保稳定安全。三是抓文明执勤,要求保安人员认真巡查,文明执勤,礼貌服务。四是抓治安防范,始终坚持“预防为主、主动控制、措施有效、工作扎实”的原则,建立超前防范体系。基地东门、北门都安装了直秆式门闸。建立健全外来人员登记管理、车辆出入牌证管理等一系列制度措施。办理车辆出入牌249个,完善道路交通标识牌,在主干道旁划分停车线,规范车辆停放。按消防管理制度要求,安排专人每月定期对灭火器实施专项检查,确保消防器材处于良好的状态。及时排查隐患,整治隐患,把不安全苗头消灭在萌芽之中。由于我们的努力,上半年大院没有发生被盗事件。
四、加强检查,积极做好单职工宿舍管理工作
为加强单身职工宿舍管理,保证单身职工正常的休息、学习、生活秩序,我基地物业部健全集体宿舍管理制度及奖惩措施,制定了《中建三局总部基地单职工宿舍管理办法》,单工楼设立门栋长,安排专人管理单职工宿舍的卫生,每月检查宿舍,发现问题及时整改,确保单职工宿舍安全、卫生,使大家养成讲卫生、爱整洁的良好习惯,提高了员工的生活质量。
五、围绕重点,努力做好基地其他工作
一是加强基地白蚁灭治工作,保护财产不受危害,园林绿化树木正常生长,我基地物业部制定了《中建三局总部基地白蚁防治管理规定》,对已发现的白蚁住房进行全面预防,做到每月一次上门复查,灭治。上半年复查灭治47户,回访32户,确保了基地无蚁害。
二是在环境卫生方面,制定严格的保洁工作程序与巡检制度,由保洁组长组织安排相关区域的保洁工作,每天开展巡检整改工作。经过保洁人员不辞劳苦的工作,基地环境卫生逐步得到完善。6月10日起江城保洁有限公司全面负责基地大院的保洁工作,我基地物业部将加强管理和考核,确保保洁工作达标。
三是为给住户创造优美的生活环境,我基地物业部制定绿化养护计划,落实管理措施,定时施肥及修剪。通过绿化员工的辛勤工作,基地绿化状况良好。
六、下半年工作计划
2014年上半年,我基地物业部认真努力工作,虽然取得了一定的成绩,但是离基地老领导要求还存在一些不足与差距,我们决心在下半年工作中百尺竿头更进一步,不断改进和提升我们的物业管理工作,整体塑造我们的服务形象。为此,重点加强以下五个方面工作力度。
一是进一步加大学习培训力度,重点培训和提高员工的专业知识水平,提高战斗力和工作执行力,使工作效率得到有效提高。
二是进一步加大文化建设力度,以人为本,员工为本,实行人性化管理,关心和爱护员工,组织各种文化体育活动。稳定员工思想情绪,树立和弘扬团队意识和团队精神。
三是进一步加大科学管理力度、重点依托物业公司“走出去的”战略,向同行企业与老社区学习,借鉴先进的管理手段,创新我们的物业管理水平。
工程管理是一个系统管理统筹安排,对人员、材料、机械、物品等精心地组织调配,合理地利用。今天小编给大家为您整理了工程部半年工作总结及下半年计划,希望对大家有所帮助。
工程部半年工作总结及下半年计划范文一我工程部全体员工在酒店领导的正确指导下,以及同各部门的密切配合,团结一致。工程部在今年圆满地完成了酒店领导交给的各项任务,保证了酒店所有设备的安全正常运行。今年(1——12月)工程部共维修单3832张,9899项,电话报修4638项,总计14537项。 2013年主要完成工作.
1、四月初,对中央空调主机进行年度维修保养,对每个房间的空调滤芯进行清洗。
2、八月份员工班加点配合完成了led屏幕的安装。 3、完成主楼玻璃更换工作
4、十一月份配合物业完成锅炉改造等
在2013年中,工程部取得了一定的成绩,一年来,我们工程部的全体同志尽心尽力地为酒店做了大量的工作,不论份内的还是份外的都能积极主动去做,但是有些工作与领导要求的还有一定的差距。我们决心在今后的工作中一定认真总结一年来工作中存在的差距,进一步提高每位员工的思想素质及个人的技能,为我们酒店再上一层楼,为四星级酒店做出最大的贡献。
虽然在2013中我们比较圆满的完成了酒店维修保养工作和领导布置的各项任务,取得了一定的成绩。但是也暴露出了不少问题和不尽如人意的地方。具体表现为;
1、员工的酒店意识不强。
缺乏团队精神。工作热情不高。 2、技术水平参差不齐,工作依懒性教强。
3、工作主动性不够,缺乏主人翁精神。
节约意识较淡薄。 总之我们会在以后加强学习,完善自己。相信在2014年,我们的工作还会得更大的进步。 新的一年已经到来,面对酒店业竞争越来越激烈的现实,以及酒店经营面临着设施设备进一步老化的困难和挑战,工程部要全力结合酒店现有设备设施做好全年维护保养工作。 一、工程部今年的总体工作:
工程部要确保酒店动力正常运行,要进一步加强设备的维护运行管理,加强计划检修 保养,设备巡检,保证好消防,电梯,配电,中央空调,供水
系统,厨房设备设施等正常运行,特别要提高餐厅部,客房部设施的完好率和舒适度。进一步加大能源管理力度,加强成本意识,完善物耗材料管理,设施备件定置管理,大力抓好挖潜和修旧利废工作。
加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌担褚馐杜嘌担窦寄芘嘌担∪嗽币蛔ǘ嗄埽浞掷萌肆ψ试矗纳品瘢纳坪筇ㄐ蜗螅偈构ぷ髦柿扛咸ń住?/p>二、工程部重点抓好如下工作:
1、狠抓工程部员工的培训考核工作,从礼节礼貌、仪容仪表、服务意识、服务程序、服务质量等方面入手,到提高工作技能,提高工作效率,改善工作形象,做到一专多能,培养综合型技工,如电工一定要从强电维修到配电,消防,中央空调,电梯等方面技术综合化。
对工程部技工实行优胜劣汰,技能考核。针对有的老员工疲沓情绪,注入新活力,人员任用上不搞一潭死水,引入竞争和淘汰机制,常言道:户枢不蠹,流水不腐。采取能者勤者留用,惰者、庸者淘汰的办法,才能使整个团体随时有竞争,有活力。希望通过培训、考核,使工程部员工都以满怀热情,去创建舒适的硬件环境,为客人提供舒适的服务产品,要彻底改变
游击队,救火队,油子兵形象,使后台服务也充满浓郁的酒店氛围。
2、改进工作服务程序,加强主动性,协调性,协调好与各部门之间特别前后台部门间,班组之间,上、下级之间的工作及时性,有效性,不推诿,多做事。
每个班组加强对设备设施的日常巡检,按标准路线巡查,责任分区,责任到人。并且由维修班组定期对各部门设施使用人员讲述使用保养知识,杜绝野蛮操作。
3、按照检修保养制度,抓好对大型关键设备的计划检修保养,做好电梯、中央空调、消防、配电、供水系统的换季检修,日常维护,特别是对中央空调在春季保养过程中对主机及其配套冷却塔、水泵,末端风机盘管、水系统的清洗保养,精心调试,确保中央空调顺利运转安全度夏。
加强对餐饮部、客房部、包房内电器、装饰、水暖等各种设施,厨房设备、餐厅设备的周期保养巡检。保养必须经使用部门确认到位与否,作为对各班组考核的依据。
4、树立成本经济概念,发挥利用中心作用,健全并按照能源、物料、修旧利废管理制度和办法,控制降低物耗,能耗成本,加强修旧利废,争取更进一步降低成本。
(1)把握工程配件质量关,对重大配件材料登记使用日期,跟踪使用质量和寿命。加强对配件总体质量的调查控制。
(2)修旧利废加强考核统计,每月检查班组的修旧利废情况,坚决杜绝只管更换不管精心维修的不良工作作风。
(3)合理调控设备经济运行,杜绝跑冒滴漏现象。
(4)贯彻落实能源管理办法,加强对各点水、电能源的使用检查,杜绝浪费。
(5)加强材料,设备配件的定置管理。建立好设备备件台帐,详细各配件材料用途,便于控制。
(6)严格控制外协项目,水、电安装能自行解决者自行安装。设备维修严格控制外协,尽可量自行维修,尽量控制维修成本。 5、工程部员工要增强个人卫生及仪容仪表意识,增强个人素质意识,学习掌握星级新标准,为酒店创建和谐的美丽环境。
总之,事情无论大小,要干就干最好,我们也相信,没有最好,只有更好,只有我们不断自我加压,寻找工作的兴奋点,对事业充满激情,对工作充满热情,对企业倾注深情,对顾客满怀亲情,对社会奉献真情,一个舒适的酒店必然成为顾客宾至如归的家园。
工程部半年工作总结及下半年计划范文二经过这一年的忙碌,我收获了许多喜悦和快乐,也发现了自身存在的一些不足,现将这一年在南京禄口国际机场基础工程项目工程部的个人工作总结如下。
2016年,于我来说,也是一个具有意义、有价值、有收获的一年。在这一年里,我们完成了南京禄口国际机场基础工程项目施工任务,对一个路桥技术人员初次从事机场建设的我来说,这是一个突破。自2011年9月进入南京机场项目以来,在项目领导的指导的引导以及同事的帮助下,我在短时间内认识了南京机场项目部,并且很好地融入了项目团队,与之同时也完成了各项本职工作。在此,感谢项目领导给予了我这一次工作和学习的机会,感谢各同事在工作和生活中对我的帮助和支持,我将继续努力工作,积极进取,做得更好。
进入项目以来,我完成的主要工作有:审核施工图纸并计算工程量;协助项目总工程师编制施工方案、技术交底及作业指导书,并进行图纸和技术、方案的交底工作;协助项目总工程师与监理、设计、业主的沟通联系;做好项目施工资料的管理、编制工作,并负责竣工资料组卷、验收;协助配合其他部门开展工作。具体如下:
记得刚开工时,领导安排我审核施工图纸,起初,我并没有多在意,自认为出身于土木行业,看图没有什么问题,但是当我拿到第一份建筑施工图时,才发现,建筑图并非我想象中那么简单,面对复杂的施工图纸,我无从下手,不知道部分钢筋的锚固长度和布置形式,不明白预应力锚索设计张拉力与锁定值的关系。尤其是没有工程量明细表的参照和不熟悉建筑工程施工规范与验收标准,我更加意识到,任务的艰巨性。不过面对困难,我并没有退缩,通过咨询专业人士、寻求同事帮助,网上查找大量与房屋建筑有关的规范、规程和国家建筑标准设计图集系列资料。在慢慢的摸索中,终于有了一些头绪,审核出来图纸中存在的错误、遗漏、前后矛盾和设计不明确的问题,得到设计答复后,计算出本项目工程材料需求用量,圆满的完成领导所交付的工作。通过进行这项工作,我不仅学会了看建筑施工图和计算工程量,还对房屋建筑工程施工和技术有了深刻的认识,这为以后的工作打下坚实基础。
随着审图工作的初步完成,我逐渐把工作重心转移到跟进工程技术管理与服务的事项上来,协助项目总工程师编制施工方案、技术交底及作业指导书,并进行图纸和技术、方案的交底工作;协助项目总工程师与监理、设计、业主的沟通联系;做好项目施工资料的管理、编制工作,并负责竣工资料组卷、验收;协助配合其他部门开展工作等。通过以上工作,我意识到工程部的重要性,因为工程部都是最直接的技术服务与管理,所以必须把事情做好,做漂亮。与此同时,在部门主管的指导下,我学会了一些施工技术管理与组织方面的知识,并能初步进行一些工程技术管理与组织工作。我知道,着眼于公司今后发展需求,仅仅这一些还不够,还需要加强学习和锻炼,以满足公司要求、符合企业需求。
目前项目技术人员经验和专业知识相对薄弱,一些事情,必须通过多方面的努力才能完成,在这里,协助配合就显的非常重要。通过与其他同事的互助,我从中学习到许多为人处世的方法和道理。
辛勤的付出,总有回报,在大家的共同努力下,南京禄口国际机场基础工程项目圆满完成施工任务,得了项目领导的认可。当然,在工作中我也出现了一些小的差错和问题,但部门主管领导及时给我指出,促进了我工作的成熟性。
二零一二,这个曾给许多人带了疑惑和恐惧,被玛雅人称为世界末日的年份马上就要过去了,展望美好的二零一三年,是一个充满机遇和挑战的一年,更是一个发展和成长的一年。面对将来各种未知的困难和挑战,我绝不会退缩,勇往直前,总结过去经验,努力改正过去工作中的不足,且在今后的工作中,更加严格要求自己,在做好本职工作的同时,不断的学习与积累,不断的提出问题,解决问题,不断完善自我,确保工作高效率、高质量。为公司发展竭尽全力。
工程部半年工作总结及下半年计划范文三回顾一年来部门工作,首先感谢公司领导的关心和支持,感谢公司各部门的协调和帮助,感谢工程部同事的辛勤和付出,使得工程部迅速成长和壮大起来。我的工作总结将分为三部分,一是20zz年工作成绩,二是20__年工作目标,三是工作得失与纠偏。
一、20zz年工程部工作成绩汇报:
1、_______项目:_______工程自2009年12月19日开始地源热泵施工,至20zz年9月份,完成竖向埋管325根,水平管施工1800米,抗拔桩485根,完成产值658万元;
20zz年3月18日,《施工许可证》办理完毕,_______于3月28日提交开工报告,截至年底,地库部分全部完成,主楼区域基本完成至±0.000,整体施工质量优良,完成产值6780万元,加上前期土石施工650万元,基坑边坡支护475万元,共计完成施工产值8595万元。
20zz年11月7日,经过多次讨论最终确定一梗两推拉冰花幕墙设计方案, 12月22日,成功举办__区“建优质安全工程、创先进项目班组”活动观摩会,受到__区委以及副区长等领导一致好评,已经推荐市委组织部。
2、_______项目:20zz年7月9日进场,克服汛期多雨、施工设施不完善、施工图纸不齐备、人员机具未到位等不利因素,组织施工,开展工作,全部完成土石方(含大量淤泥)88000m3外运施工、基础换填,产值320万元。
深基坑边坡支护施工,产值230万元。完成含人防工程的地下室底板施工,50%地下室顶板施工完毕,6栋独栋商务楼完成至2层。产值1000余万元。11月2日经多方协调申领《建筑工程规划许可证》,11月12日,_______院完成最终精装修方案。11月17日,_______完成最终施工图。12月21日取得施工单位、监理单位中标通知书。
3、_______项目:20zz年5月份开始介入__区__路“两改”项目,从最初的土地招拍挂、设计院筛选、环保审批到规划方案的审核,特别是1#-8#地块容积率审核,由原计算的2.32增加至2.45,找回建筑面积约5000平方米。
1#地块完成方案变更,2#-4#地块完成施工图设计。20zz年12月18日,随着原施工单位_______的退出,土地移交等,工程部从市__区政府接收该地块。临时用电、临时用水手续办理基本完毕,等待__路高压线入地后直接进行施工组织。
4、其他项目:20zz年6月5日,_______的质监验收,年底完成__车间热力供热接入、围墙及门卫施工,其他一些处理工作。
还有住宅楼一些维修配合、热力移交、道路硬化等收尾工作。
5、几个项目的同时运作,近20平方米的建设任务,在公司领导强有力支持下,工程部主抓以下工作,来完善各项管理:
(1)工程前期有条不紊:
工程部在_______领导下亲为前期奔波,工程部前期专员___工程师较好协调各级行政主管部门,较好的运作了_______和_______心,_______项目前期协调工作,为__副经理、___工程师后续施工协调奠定较好基础。
_______项目是典型的园区建设,缺乏相关手续,边出图边施工,在此情况下高新区项目部付出了艰难努力,提前介入和协调市人防办、高新区规划、高新区质监、管委各级主管部门,为项目顺利建设做了大量工作。
(2)工程质量精益求精:
工程部积极从过去施工中总结经验,20zz年5月17日,专题论述工程得失经验指导今后工作。认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针,部门始终以质量控制为重点,对工程项目实施全过程控制,以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点,_______项目新工艺较多,针对型钢混凝土结构、2.2米大体积混凝土底板、混凝土标号复杂等情况,严格交底制度、严格监理施工单位旁站制度等,取得较好质量控制效果。
同时工程部贯彻执行“四个严把关”,一是严把技术审查关,施工图审查、设计变更会签等,二是严把原材料进场关,对于PE管进场、钢筋进场、型钢柱进场等,实施报验和审查制度,坚决杜绝场外加工钢筋,杜绝钢筋“瘦身”。三是严把现场管理关,坚持巡检强化过程控制、加强事前、事中控制。___工程师、___工程师已经习惯一天至少2次工地巡查巡检,以及和监理跟场作业,防患未然。四是严把安全文明施工关。严格执行《安全文明施工管理制度》,组织安全文明施工专项检查,并按规定给予了相应的经济处罚。
为达到质量控制目标和体现经济控制手段,工程部完善了《工程质量奖罚制度》、《原材料、设备进场制度》、《安全检查流程及奖罚制度》、《混凝土浇筑程序及处罚》等等,来约束和完善质量管理。
(3)工程进度分秒必争:
工程部按照公司的一系列目标建设任务,突出工作重点,精心安排工期,积极落实各项工作,加快工程进度。严格执行总控计划、施工总计划、月计划、周计划精确控制。针对综合楼施工组织不当,施工进度过缓问题,20zz年9月28日发文___《关于_______项目施工进度缓慢告知函》,10月12日再次发文《关于_______项目加快施工进度督导函》,特别是在资金不到位,进度要保障的前提下,更好的调动各施工单位生产积极性,保质保量完成原定计划。
(4)工程投资从严从细:
开发企业重视投资控制,降低造价节约成本。工程部作为工程管理第一线,严格把关工程批价和现场签证审核。___副经理针对雨季汛期多雨,单独核算基坑降排水签证。对于协调工程进度,暂停地库部分加快主楼部分施工而下发停工令,造成3万多元的经济索赔不予认可。工程批价坚决执行先行咨询,比较造价咨询附带价格最终批价。C20钢筋搭接改为直螺纹连接,节约钢筋23吨,节省造价15万元,已完成地下室浇筑混凝土质量较好,可节省造价几十万。刘适工程师提出的电气配管使用可挠金属管,费用略微增加,但是施工快人员省节约工期。以上工作完成较好保障了投资控制目标。
(5)工程设计及时畅通:
工程部始终保持和设计院沟通畅通,设计变更和工程技术洽商确保第一时间下发,避免影响施工和工程索赔。___工程师通过和_______院多次联系,出图商讨,重新分配管井增加强电管井尺寸,避免设备管线明装。
针对_______设计遗留问题影响施工,_______审图时查处较多问题,专门发文设计院要求及时、快速完善设计。针对钢结构深化设计问题,工程部专程到北京召集三方会议,解决遗留问题,加快设计进程。
(6)工程制度承前启后:
工程部陆续建立健全《工程部例会纪律》、完善工程施工记录的《工程部日工作记录、月汇总制度》、强化预算管理的《工程部预算审批》、执行图书管理的《工程部图集、规程等管理规定》、加强合同管理的《关于严格合同谈判及会签程序规定》、建立项目管理的《关于实行甲方分包单位进出场制度规定》、强调内部管理制度的《关于周六、周日值班规定》、《关于使用请假单制度》、落实责任制的《发文会签制度》、《图纸审查及设计变更会签制度》等等。20zz年8月24日,完成_______和_______项目部职责上墙,20zz年9月30日,正式开辟每月一期的《工程简报》,20zz年10月份开始对_______项目部总包、监理所有管理人员实施量化评分管理;20zz年11月14日,完成《工程巡检小组》申请。20zz年12月5日开始召开副经理以上至工程副总商讨会。
(7)工程现场有条不紊:
在公司倡导和深入开展“五常法”管理同时,工程部加大办公场所、工程施工现场的管理并加以保持。_______区“建优质安全项目班组”观摩活动,就是工程部全力抓安全,落实五常法管理最好体现。工程人团结一致,认真职守,特别是大荣世纪综合楼二天一夜2250m3的大体积混凝土浇筑,三人轮番值班完成现场施工控制。_______为加快施工质量和施工进度,轮流值班住工地,随时解决现场发生问题。
(8)工程建设成效显著:
工程部建设成为学习型部门,提升工程管理水平用于工程项目管理。截至目前工程部14名名专业工程师中,硕士研究生2名,全部本科以上学历。高级工程师3名,中级3名。注册一、二建造师3名,注册监理师2名。为人才储备和管理水平提升奠定良好基础。
以上的工作完成确保了20zz年各项工作的顺利开展,这些工作的取得,离不开公司领导亲力亲为的示范,离不开公司领导信任和帮助,离不开工程人的付出,工程人坚定作为___应有的承担责任和履行义务。
二、20__年工作目标:
1、_______项目:办公楼主体封顶计划于20__年11月30日完成,酒店部分完成至28层。
确保“青岛市标准化工地”,计划主体施工至5-6层时,会同__区质监站完成“新技术应用观摩会”。
2、_______项目:_______独栋商务楼计划于20__年6月6日投入使用,主楼部分计划于20__年10月底施工完成,争创“青岛市标准化工地”。
3、_______项目:_______项目是解决回迁的政府工程,受__路高压线入地工程影响,要在电业局完工后实施。
据电业部门消息,需要在20__年6月份开始动工,计划1年内完成单体验收,确保“青岛市标准化工地”。
三、20zz年工作得失:
__公司已经走过9年发展,已经从最初的原始积累到不断壮大完善,从最初的“人情管理”走向“制度管理”和“企业文化影响”,推进企业跳跃式发展。工程部在制度完善和体制建立上狠下功夫,在现场管理上不断摸索更新的项目管理方法,获取了宝贵的得失经验和需要做大量的工作予以完善。
1、职责不明确,责任不分:
工程管理是一个系统管理统筹安排,对人员、材料、机械、物品等精心地组织调配,合理地利用。目前工程项目存在着工作流程或者职责不明确,“谁都管谁都不管都管不好”,谁负责谁落实谁监督谁执行谁汇报还没有成为一种制度管理。工程部与其他部门还有原则性的工作分配未完善,工程部不能仅仅成为管理现场质量和进度的项目部门。
经局党组研究决定,今天我们在这里召开2011年上半年工作总结大会。会议的主要任务是:全面总结上半年各项行政执法工作,安排部署下半年重点工作。下面,我根据局党组讨论的意见讲两方面的内容。
一、上半年行政执法工作简要回顾
今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以“六城联创”为契机,以深化城市管理体制机制改革为突破口,全面履行各项执法职能,积极探索长效机制,大力加强制度建设和执法队伍建设,全面提升了行政执法工作水平,进一步推进了新型城市管理行政执法工作。上半年,我局共接听96310群众热线电话1939次;处理市容环境卫生管理类案件2804件;查处违法建设案件523件次(其中莲都区167件次),拆除违法建筑291处24223平方米,其中莲都区共拆除162处14406平方米;查处环保类案件11件次,市政设施类案件16件次,园林绿化类案件19件次。
(一)积极开展体制机制改革,城管执法外部环境进一步理顺
改革是推进各项工作的动力所在。今年来,根据城市管理发展的需要,我局结合实际情况,积极探索城市管理体制改革,取得了一定成效。
1、局机构改革稳步推进。我局现行重心过高的“以块为主”的管理体制弊端日益显现,已不能适应当前的城市管理要求。执法分局与街道、社区不能做到无缝对接,工作重心难以下移,不能充分发挥基层组织的城市管理主体作用,导致市、区两级政府在城市管理工作中难以融合的矛盾。在同一中心城区因隶属不同分局,在具体执法上难以做到步调一致,难以做到执法标准统一。为了改变这一现状,局党组经过认真细致的调查研究,并报市政府批准,确定了我局机构改革方案:保留经济开发区分局、莲都区分局,撤消城南、城北分局,按照市容、规划、环保、市政、园林绿化等职能设立市容支队、规划支队和综合支队(综合支队行使环保、市政、园林绿化、燃气等方面的执法职能);在城区四个街道和市环卫处派驻五个执法大队,协助指导街道社区和环卫部门行使城市管理方面的职能,夯实城市管理的基础。目前,三个执法支队、五个执法大队人员已全部到位并正常开展工作。
2、相关职能划转进一步落实。根据浙政函[2004]9号《省人民政府关于市开展相对集中行政处罚权工作的批复》,我局在市规划区范围内和经济开发区依法“行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定对侵占城市道路行为的行政处罚权”。考虑到我局刚成立时在业务能力、管理水平的欠缺,在该职能的行使采取逐步到位的做法,故在“三定”方案上做了一些限制,即“行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定对非机动车辆侵占城市人行道行为的行政处罚权”。经过四年多来的执法实践,我局已具备管理汽车占用人行道的能力。通过与市领导和相关部门的沟通联系,该项职能划转给我局已基本确定。目前,我局已与省法制办沟通相关职能划转问题。同时,积极与交警部门做好对接工作,正在开展筹建汽车占用人行道管理电脑网络平台等工作,争取年底前完成相关交接工作。另外,经多番努力,市领导已原则同意将市区户外广告的审批管理权授予我局。市政府成立户外广告清理工作领导小组,办公室设在我局,并由我局牵头做好市区户外广告的调查摸底和清理整治工作,为正式接管户外广告的审批管理工作做好充分准备。
3、城市管理服务中心筹建工作有序进行。通过积极争取,市领导已同意我局成立城市管理服务中心,现在正在走相关报批程序。服务中心成立后,对于停车米表管理、广告经营、犬类办证管理、建筑垃圾消纳场地、拆除违法建筑的民工使用等事项,将通过服务中心进行市场化运作,这不仅节约执法成本,提高执法效能,而且还可增加财政收入,更为重要的是为我们局今后发展奠定了良好的基础,为探索城市管理市场化运作提供了平台。
(二)全力破解城市管理难点问题,城管执法工作进一步推进
今年以来,我局以破解市民关注的城市管理难点、热点和历史遗留问题为重点,积极采取有效措施,全面推进城管执法各项工作。
1、坚持以疏为主,疏堵结合,市容管理成效明显。一是开展马路市场疏导试点工作。我局通过认真调研,与街道、社区及相关部门沟通联系,在天宁、国税等马路市场开展整治试点工作。在整治的基础上,由社区牵头,对原有马路市场进行改造,固定摊位,统一供电、供水、保洁,并由社区向每位摊主收取少量管理和卫生费用,变原先的无序经营为规范管理,基本实现了市容执法与社区管理的无缝对接。该做法在总结经验后,下一步将在市区范围逐步推广。二是开展文明示范街创建活动。以中山街步行街改造为契机,我局拟定了中山街市容管理标准,现已上报市政府。执法队员采取徒步巡查执法方式,严格按照标准实行市容管理,逐步探索重点路段市容管理执法机制。三是开展继光街夜市整治。我局通过调查摸底,结合府前菜市场改造,制定了继光街夜市整治方案,现已上报市政府及相关部门。
2、坚持分类处理,重点突破,规划工作在试点中寻求出路走出困境。为有效解决规划管理中存在的旧违章难拆、新违章难控的问题,我局积极探索规划管理新途径、新方法。主要是结合新规划法积极探索区域统筹,分类处理历史遗留违章问题和对违章建筑实施没收、罚款来遏制新违章的发生,在白云花苑区域历史违章处罚上探求新路子。6月22日,我局抽调专人组成白云花苑违章建筑处理专案组进驻白云花苑进行现场办公。一是做好方案制定工作。针对白云花苑的违章情况,制定了统一的处理标准,处罚通告,并将处罚通知书送到违章户手中,要求违法业主在7月15日前主动接受处理,凡在7月15日前主动到市城管执法局申报并积极配合调查取证接受处理的,按照工程造价的18%对地下室进行处罚,对占用绿地的,处以绿地补偿费2倍的罚款,如果超过7月15日这个期限,将进行从重处罚,对情节严重的,将给予没收违法建筑,强制回填地下室,等处罚。二是做好政策宣传工作。通过入户走访、发放宣传单等形式,利用手机短信、电话告知、媒体曝光等手段,积极向白云花苑住户宣传违章建筑处理的政策及相关法律法规知识。对主动上门申报的违章户发放温馨提示单,一次性告知所需提供的全部资料内容,共发放宣传单400余份,发送手机短信237条,打电话告知237次,接受上门咨询服务100余人次。三是做好服务办理工作。组织专案组人员开展政策、业务及法律法规等相关知识的培训,提高办案人员的办案水平和质量,进一步简化办案流程,安排办案人员和审核人员一同办公,采取办案流水线作业,方便违章户申报,提高办案效率。四是做好新违章的治理工作。联合物业共同开展日常巡查,发现和制止新发违法建设12起,实施拆除2起,有效打击遏制了新违章的蔓延。经过努力,截至7月20日,白云花苑239户违章户中已有201户主动申报,同意接受处理,还有38户正在积极联系和沟通。通过对白云花苑违法违章案件的处理,重新树立起执法局公平、公正、透明、依法的新形象。
3、坚持源头管理,部门联动,综合类执法稳步推进。一是开展“绿色护考”行动。积极做好噪声污染源排查,加强早晚两个时段巡查,“96310”举报热线24小时受理市民举报电话,及时查处噪声举报投诉案件,确保中、高考圆满完成。此次“绿色护考”行动共查处环保噪音投诉案件136起,并对5起严重影响考生学习、休息的噪声超标排放行为罚款41000元。二是继续加大对高音促销、小五金加工扰民的整治力度,实施娱乐场所噪声污染源头防治措施,强化噪声整治。三是以行业联动执法为主要模式,推进餐饮业油烟污染整治;四是结合公建项目管理,及时查处破坏园林绿化行为。五是加大市政占道违法行为的查处力度,通过制度规范促进市政公用设施的保护与管理。六是完善内河整治排查台帐,加大对污染内河行为的整治力度,按照权责明确的属地流域责任制管理模式进行长效管理。
(三)继续完善内部管理,执法队伍建设进一步加强
1、解决队员身份和协管员待遇问题。我局属于行政执法部门,按照法律规定,执法人员必须是公务员身份,但从建局开始,本单位性质属于参照公务员编制单位,近百名正式执法队员的公务员身份问题一直困扰着我们。虽经多番努力始终未能解决。今年,局领导班子高度重视,多次派专人与省人事厅、市人事局等部门沟通协商,通过不懈努力,终于解决了困扰多年的执法人员身份问题,现在正式执法人员已全部参照公务员管理,消除了执法人员的后顾之忧。年初,经过与市政府部门的多次沟通和争取,给全局协管员每年增加工资3000元,这对稳定协管员队伍起到了积极作用。
2、加强教育培训注重监督考核。结合学习实践科学发展观活动,进一步加强执法队员的政治思想教育,逐步树立以人为本、亲民执法、和谐执法的文明执法理念。四月份,开展了协管员军训,通过军训,锻炼了大家的意志,与此同时,我们结合学习实践科学发展观活动进行了多次执法工作的研讨,通过各种途径查问题、找对策,切实解决了执法过程中的问题,从而增强执法队员的综合素质,提高了执法水平。建立健全监督考核制度,尤其是加强了对协管员的绩效考核,坚持公开、公正、公平的原则,实行考勤考绩相结合,切实建立起奖罚制度,实现干多干少不一样,干好干坏不一样,充分调动协管员的工作积极性。
3、听民声、集民智、顺民意,实行岗位干部队伍大调整。为充分调动广大队员的工作积极性,按照民主集中制原则,结合体制调整,深入开展了处室领导调整、五个执法大队副大队长竞聘上岗、一般队员双向选择,撤销南明湖和应急两个中队等干部队员和机构大调整工作。这次干部队伍大调整,体现了几个特点:一是充分发扬民主,广泛听取各方意见。自从4月底我局体制调整方案得到批准后,我局以个别交谈、召开座谈会和民意调查测评等方式,广泛听取广大执法队员的意见,在这个基础上,局领导班子充分酝酿、统一思想,最后确定调整方案。二是坚持能者上的用人导向。对于肯干事、能干事的干部通过竞聘及党组考察任用等不同方式提拔使用。三是充分考虑岗位的匹配性。这次中层干部的调整,既充分考虑了工作岗位的性质、特点和要求与干部个人的特长,综合素质、能力相匹配,又充分考虑了中层干部班子间相匹配。四是充分体现了中层干部选人组团的主动权。这次一般干部和协管员实行的双向选择,除了机关和开发区大稳定外,支队和大队的人员组成,主要由支队、大队领导根据干部的意向性进行选择。
(四)强化工作指导,促进莲都区基层执法工作稳步推进。
今年以来,莲都区执法分局以“学习实践科学发展观活动”为契机,以“三强化一突破”为措施,以新的执法体制为依托,狠抓工作落实,各项工作扎实推进。一是重心下移,强化乡镇基础。进一步贯彻落实莲政办[2008]84号文件精神,真正做到执法队伍人员到乡镇,执法责任主体到基层,强化乡镇的管理执法职能。建立责任追究制度,严格考核,加强对乡(镇)、村干部的责任教育和执法工作的监督指导,彻底消除村级组织和广大基层干部“事不关己,高高挂起”的思想,深入做好违建群众的思想政治工作,及时劝止违法建设行为。二是狠抓控违,强化拆违力度。创新工作举措,强化日常巡查,保持“制违”高压态势。将执法关口前移,搞好事前预防,对违建行为做到早发现、早制止、早拆除,切实把违法行为消除于萌芽状态。适时组织大型专项行动对违法情节严重、典型的案件,予以,切实起到震慑效应。三是齐抓共管,强化日常监管。进一步健全各相关职能部门之间的联席会议、事件函告、审批抄告等工作机制,理顺职能,健全全区宏观防御监控网,有效预防控制违章行为。四是积极争取政策,突罚困境。借鉴龙泉、云和、青田等地做法,尽快制定出台切合工作实际、具有可操作性的政策意见,为处置历史违章提供依据。
(五)加强协调配合,城市管理警察支队的执法保障作用得到充分发挥。
上半年,城管警察支队以城管执法工作正常开展为己任,求真务实,开拓进取,全力支撑和保障城市管理行政执法工作,严厉打击了各类阻碍城市管理行政执法的违法犯罪活动。共接处警21起,出动警力54人次。其中,查处治安案件1起,化解纠纷12起,配合执法6次,治安拘留1人。同时,积极参与、配合“绿色护考”及市容整治等各类大型活动,对城管执法工作中发生的突发性事件以及,做到严防死守,注重教育与强制相结合,做到公正执法、文明执法、依法行政,执法保障到位而不越位。
(六)严格按照工作要求,科学发展观学习实践活动全面开展
我局自3月份开展深入学习实践科学发展观活动以来,全局及局属各单位全体党员干部严格按照实施意见的要求,扎实开展各项活动,在全局掀起了学习实践活动的新,取得了阶段性成果。
1、动员迅速,部署周密,学习调研阶段成效显著。我们切实加强了对活动的组织领导,强化政治责任,明确工作目标,切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。一是广泛发动,科学制定方案。先后召开市局学习实践活动领导小组会议、动员大会,全面部署学习调研阶段的各项工作,研究制定了实施方案和工作日程表,将每项工作细化量化,明确责任科室、负责人和完成时间,确保各项工作按时保质完成,整个活动呈现良好开局。二是创新活动方式,认真开展学习交流活动。坚持集中学习和个人自学相结合、专家辅导和个人谈体会相结合,重点学习理论读本和各级领导讲话精神。通过党组召开专题学习会,邀请省法制办领导和市委党校教授开展专题辅导讲座,党员撰写心得体会和工作案例,并组织学习实践活动专题大讨论和交流会,共征集了城管“金点子”81条。三是深入开展调研,积极探索思路对策。我们根据市委确定的重大调研课题,结合单位工作实际,确定了4个与当前工作密切相关的调研课题,并成立了各专题调研组,由局相关领导牵头组织调研,采取面上了解与深入基层相结合的办法,深入思考探索,撰写调查报告,对城市管理行政执法工作起到了一定的指导作用。四是真心服务基层,帮助基层排忧解难。积极开展“服务农村、服务企业”的双服务专项行动,深入龙泉市道太乡的吴庄村、蛤湖村、垟头村等3个联系村、中石化分公司等联系企业开展蹲点调研,通过实地走访、召开多层面的座谈会等形式,查找制约科学发展的难点热点问题,力求破解问题的方法和举措,积极为联系村的经济发展创新思路、规划项目、争取资金。为联系企业尽快走出金融危机困境出谋划策、排忧解难。
2、查准问题,明确方向,分析检查阶段工作不断深化。分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段,我们在继续抓好学习的同时,更加注重提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性。一是精心组织实施。及时召开转段动员工作会,对全局党员干部进行思想再动员,安排部署分析检查阶段工作,出台了《学习实践活动分析检查阶段实施方案》和分析检查阶段主要工作安排表,多次召开局学习实践活动工作领导小组会议,讨论研究分析检查阶段工作,抓好组织实施。二是征求意见,找准问题。通过发放征求意见表、问卷调查表,召开民主恳谈会和网上交流等形式,广泛征求意见,查找我局在落实科学发展观方面存在的突出问题,共向省建设厅、省法制办、五大班子、市直部门、莲都区政府、街道办事处、“两代表一委员”、群众代表等发送征求意见表140余份,调查问卷表1400余份,召开民主恳谈会5次,开展网上互动交流2次,面对面征求意见5次。经过梳理汇总,对贯彻落实科学发展观方面意见和建议共8条。三是深入剖析问题根源。严格按照“会前抓谈心、会中抓批评、会后抓总结”三步骤,召开了局党组专题民主生活会和支部组织生活会。认真开展谈心交心活动,真诚坦率交换意见,各班子成员认真撰写了发言提纲,党员认真开展批评与自我批评,分析查找了自身的差距和不足,对单位的分析检查报告开展了讨论。四是边查边改,突出特色。对分析检查阶段的意见建议进行了认真的研究,具备解决条件的,立即着手解决,一时不能解决的,提出解决的办法和时限,量力而行,尽力而为,机构调整、马路市场整治试点和白云花苑违法建筑整治工作都取得了良好效果。
上半年以来,通过全体执法队员的共同努力,我局取得了一定的成绩,但同时也要清醒地认识到我们的工作在新的体制下,部门间如何协作、执法效能如何提高、制度落实如何到位、执法队员素质如何提高等诸多问题都有待我们在今后的工作中去研究、探索、实施。
二、下半年工作重点
从7月份开始,我们科学发展观学习实践活动已经进入到整改落实阶段,这是进一步深入贯彻科学发展观的关键所在。我们要以这次学习实践活动为契机,紧紧围绕“立足城管实际实践科学发展,提升执法水平实现六城联创”为实践载体,以“落实整改措施、集中解决突出问题”为主题,以学习贯彻市委二届十一次全会精神和落实市政府的中心工作为重点,以破解城市管理难点、热点和历史遗留问题为突破口,进一步理清科学发展的思路,勇于创新、敢于实践,全面推进城市管理行政执法工作,确保学习实践活动取得实效。
(一)创新工作思路,切实提高城市管理水平
城管执法局是城市化进程中的新生事物,建局时间都不长,北京也只有10对年的时间,各项管理制度和管理方法都还不完善,要靠我们自己去思考,不断探索创新。
1、重心下移,以疏促堵,争取市容管理新突破。要将市容管理执法重心下移,依托街道、环卫五个派驻执法大队的力量,充分发挥基层组织的作用,实现市容管理与街道、社区、村(居)及相关部门的无缝对接。在天宁、国税马路市场成功开展疏导试点的基础上,以派驻执法大队为主力,做好调查摸底,制定合理的疏导方案,逐步在市区范围内全面开展以下三个层面的疏堵工作:一是抓好马路市场的疏导工作;二是抓好郊区农民自产自销产品销售的疏导;三是做好流动小摊贩的疏堵。对这三个层次的疏堵要把握时段、地点和行业等特点进行,要通过合理有序的疏堵,既解决弱势群体的出路问题,又维护好市容秩序。这项工作任务四个街道执法大队要在一年的时间内完成,并且要在疏的工作到位的基础上,加大堵的力度。加强对中山街等市区繁华街道的严管重罚。积极开展文明示范街创建活动,制定重点路段市容管理标准,按照管理标准实行严管重罚,以点带面,逐步在全市范围内铺开,彻底改变市容管理被动应付的局面。对一些为自已私利,不遵守疏导管理,且履劝不改、妨碍正常执法的摊贩坚决予以取缔。要与工商等部门协作采取措施,解决沿街后面的门前三包工作,对有一定规模的商店要求其派专人开展门前的管理,确保门前整洁有序。
2、区域统筹,全面整治,规划管理争取实现“零”违章目标。针对历史遗留的规划违章问题,按照区域统筹,一次性整治的方针,按照公平、公正、公开、合法的原则,利用街道执法大队这一载体,发动街道、社区、城中村的干部群众一起,对历史违章进行全面彻底的排摸,摸清底数,建立台帐,规划支队要对排摸出的情况依据有关法律和政策,进行合理分类,并对分类情况进行合法处置,且做到处置彻底,处置到位。同时,加强与莲都区政府的协作,明确街道、社区、村(居)对违章建筑的监管职责,制定出相应的考核制度,对街道、社区、村(居)实施考核,充分发挥街道、社区、村(居)基层组织作用,抓好源头管理,杜绝新违法建设行为的发生,要与建设部门联合,明确物业对小区违章的监管职责,通过监管职责的落实,执法给予保障。对新的违章要发现早、行动快,依法依程序坚决予以拆除,从而争取实现“零违章”的目标。
3、拓展职能,强化素质,综合类执法实现新起色。一是积极拓展环保、市政、园林绿化等综合类执法职能,着手深入一些新建小区查处一些违法行为,提升执法为民的形象。二是针对综合支队职责多、违法情况复杂的现状,因此要推广案件标准化模版工作。通过认真办理,仔细分析,梳理出一批典型、规范的综合类执法案件,制作成格式化、规范化的执法案件标准模版,供给执法队员学习参照,提高大家的执法水平和办案质量。三是在综合执法支队建立全员办案制度试点。要求每位一线执法队员都会办案、能办案、办好案,并规定最低办案指标。
4、突出重点,形成特色,整体推进开发区分局的各项工作。开发区执法分局由于其地理位置和管辖范围的特殊性,在全面履行各项工作职能的同时,要注重突出工作重点,形成开发区分局的工作特色。一是要深入企业开展调研,寓执法于服务中,积极探索服务企业、严格执法的新方式、新方法,深入推进企业的执法服务工作;二是要抓好市容管理执法的基础性工作。开发区分局要吸取市区在城市化进程中因基础设施建设和管理体制滞后而产生的市容管理工作执法难的教训,要及早做好市容管理执法方面的基础性、前瞻性调查摸底工作,采取切实可行的措施,做到未雨绸缪;三是抓好农民违章建房问题。开发区分局管辖范围许多都是农村和郊区,随着开发区的不断发展,其区域也在跟着发展,因此,我们一定要追求“零”违章目标,给开发区管委会的征用工作减轻压力,为市政府节省征用成本。
5、加强指导,上下联动,开创基层执法工作新局面。一是强化基层组织的管理责任考核工作,细化考核目标。莲都区执法分局要采取有效措施,强化对乡镇管理责任尤其是违章建筑管理责任的考核。同时,要强化对街道社区城市管理职责履行情况的考核;二是增强执法力度,全面开展基层各项执法工作,同时要积极做好农村危旧房改造的监督管理工作;三是莲都区执法分局要积极探索乡镇城管执法机制体制,把乡镇城管执法工作真正地列入到乡镇的年度工作目标,摆上乡镇日常工作议程。
(二)加大宣传力度,重新树立城管执法形象
一是加强与报纸、电视、电台等媒体的沟通联系,通过媒体定期、不定期对城管执法的正面宣传,做好舆论导向,逐步培育城管执法在市民心目中的良好形象。二是借在城区四个街道和市环卫处派驻执法大队之机,通过召开座谈会、发放宣传资料等方式,在街道、社区、村深入宣传城市管理法律法规和政策,形成人民城市人民管的大城管意识。三是加强宣传队伍建设,全面提升信息员的素质。局属各单位要对照目标责任制对信息宣传报道工作开展自查,办公室要定期对信息报送情况进行督查,并将督查结果及时通报。四是以城管执法局成立五周年为宣传重点,开展系列宣传活动。五是各支队建立网络信息员,对网络中反映城管执法工作要进行及时进行正面跟贴,消除不利影响,同时要求网络信息员经常一些执法工作亮点,让社会各方面理解、支持执法工作。
(三)提高队伍素质,努力打造城管威武之师
较长一段时间以来,我局正积极推进机构改革,部分执法队员在工作和作风上出现松、散、懒等不良现象,有些在执法工作中甚至存在不作为、乱作为现象,影响执法工作的正常开展,给单位造成不良影响。在此,我们借这次体制调整之际,实现新岗位、新思路、新方法、新形象。要着重在以下几方面下功夫。
1、严肃队伍纪律、整顿队伍作风。全体执法人员要结合学习实践科学发展观活动,深入开展队伍作风整顿活动,深刻剖析、认真查找当前队伍在执法工作和生活作风上存在的突出问题。政治处、纪检监察室要经常组织队员对工作纪律进行重申和学习,加强队员的纪律意识,时刻保持清醒的头脑,同时开展定期和不定期的检查,及时发现队员工作和生活上的不良苗头,实施谈话诫勉,提高防范队员作风问题的预警能力。弘扬敬业、团结、有为、廉洁的执法精神,不断推进机关作风建设,深入开展机关文化建设和爱岗敬业职业道德建设,加强党性党风党纪教育,建立健全惩治预防腐败体系,坚决查处吃、拿、卡、要等违法违纪行为。
2、明确工作职责、建立考核问责制度。一是健全绩效考核制度。各处室、支队、分局和大队要把岗位职责、执法成效、执法数量和质量等内容明确落实到具体的执法队员身上,建立详细的岗位职责以及办案问责制、错案追究制,我们要细化考核目标,采取统一标准、逐级考核、综合评分的方式进行细化考核。二是将绩效考核落到实处。实行谁主管谁负责、谁办案谁负责、谁受理谁负责,对案件办理全过程实行监督考核。监督处、纪检室要定期、不定期地对工作目标完成情况、作风纪律、重大案件和难点热点问题查办情况进行督查。三是对工作任务完成事项问责。主要是对因主观原因未完成工作目标任务的实行问责,对在办案过程中徇私牟利导致乱作为或不作为的实行问责,对执法工作因个人行为造成单位形象受损的实行问责。首次问责实行诫勉谈话,两次诫勉谈话的年度考核等次确定为基本称职,如果三次诫勉谈话的年度考核等次确定为不称职。