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关键词:社会主义新农村建设,江苏,实践,经验
江苏是中国的经济大省。2009年全省GDP为34061亿元,居大陆第二;全年人均GDP突破6475美元,与浙江并列全国第一。工业发达、城市密集、人多地少、南北差距大,是江苏新农村建设必须面对的客观现实。而向农业之外找出路,向农业本身要效益,走“三化”发展“三农”道路(即以工业化化农业;城市化化农村;市场化化农民。特别要提高乡村规划水平,增强农村基础设施的承载能力,把城市的文明成果向农村扩展。),是江苏新农村建设的必然选择。
江苏的新农村建设有着自己的现实坐标:通过有效地发展农村经济、致富农民,使农民逐步跟上城市生产、收入、消费、文明水平的步伐。
1.建立农民增收长效机制,千方百计增加农民收入
生产发展,是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦,经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固,大厦就无从建起。如果经济不发展,再美好的蓝图也无法变成现实。
农民增收难度增大,农业生产效率不高,是江苏“三农”工作中存在的现实难点,也是新农村建设中亟待解决的重点问题。江苏的做法主要是大力发展工业、加快发展现代服务业,转移更多的农村劳动力;通过专业化、规模化、标准化、品牌化、市场化,让高效农业帮助农民增收;放宽政策发展多种类型民营企业,增加农民的经营性和资产性收入;完善农村社会保障体系,提高社会保障的标准,通过农村社保扩面增收。
苏北是全省“三农”比重最大、比例最高的地区,从人口、土地资源等要素看,盐城和宿迁一直是传统农业大市,当地新农村建设的任务无疑更为艰巨。在实践中,两市在市场竞争主体与农民利益联结上探索了一些值得关注的新模式,如“一次收购、两次分配”的东台富安茧丝绸模式;“按股份分红,交易返利”的宿迁江鹏合作社模式等等。对苏北来说,今后还要以特殊的政策、创新的机制,吸引“三资”直接参与高效农业规模化的工程。
目前,盐城市的高效种养业“双百工程”已开始启动(100个500亩、亩效益2000元高效种植业示范区、100个年效益10万元规模养殖示范户),同为苏北地区的宿迁市的全省首家外向型农业示范园区也已经启动建设。论文参考网。
高效设施农业的典型金坛市地处苏南,近年来,在江苏大力发展高效农业的各项政策扶持下,在实施“近商、亲商、为商、富商”等各项招商措施下,农村食用菌生产规模、技术水平、产品质量、带动农民、社会生态等都得到了前所未有的发展。2008年,全市食用菌总产量达2万多吨,生产面积超150万m2,产值1.2亿元,带动农户1500多户。生产有双孢蘑菇、高温蘑菇、金针菇、草菇、秀珍菇、杏鲍菇、茶树菇等10多个品种,生产模式有季节性生产、周年化生产、工厂化生产等。生态农业的核心形成了一条以双孢蘑菇生产为核心的农业废弃物降解链,使金坛农业内物质与能量实现了循环利用。金坛市双孢蘑菇生产年消耗水稻秸秆、畜禽粪便近4万吨,相当于8万亩水稻秸秆生产量,不仅有效地减少了秸秆焚烧和田间废弃现象的发生,还为水稻生产增加收入400元/亩,合计增收1600多万元。蘑菇生产废弃物含有较多的氮、磷、钾和有机质,还田又可减少近2000吨化学肥料的投入量,有利于对地力的培肥和农产品品质的提高。一般1亩大田可搭建双孢蘑菇集约菇棚1100 m2左右,平均亩产值达4万元左右,效益达2万元以上,是水稻生产的40倍。
2.加强农民民主素质教育,引导农民依法实行自己的民主权利
社会主义新农村的法制建设,主要指在经济、政治、文化、社会建设的同时大力做好法律宣传工作,按照建设社会主义新农村的理念完善我国的法律制度。
江苏高度重视农村的法制教育与宣传工作,努力提高广大农民的法律知识。近年来出台并落实一系列保障农民利益的相关政策,群殴、暴力、集体上访、倚权仗势侵害百姓利益、侮辱人格等事件发生率大幅下降。论文参考网。普遍实行的村委民主选举,完善了村民自治制度,让农民群众当家做主,调动了农民群众的积极性。农民法律意识的提高,学会依法维护自己的合法权益。如今,纠纷、矛盾先由乡村2级司法人员调解,调解不成再对簿公堂,已成为群众的共识。和谐之风荡漾江苏大地。
3.加强农村公共文化建设的基础,丰富农民群众的精神文化生活
开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动,是江苏新农村建设的一大亮点。近年来,农村各级政府努力引导富余起来的农民、企业家、文艺工作者和文艺爱好者,利用传统的与现代的各类文艺形式,结合市场机制展示自我,愉悦乡邻,陶冶情操,丰富了农民群众的精神文化生活。
江苏高考录取率一直居全国省区第一,随着全民教育和群众文化水平不断提高,新农村建设进一步推动了乡风文明,这也是农民素质提高的反映,体现了农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围,教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展,新农村建设才是全面的、完整的。
眼下的江苏新农村,村道硬化、道旁绿化,外墙白化,村容整洁,初步实现了人与环境和谐发展的必然要求。脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业,这是新农村建设最直观的体现。
4.加大公共财政对农村公共事业的投入
江苏以空前的力度发展农村的义务教育和职业教育,强化农村医疗卫生体系建设,建立和完善农村社会保障制度,以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的公众愿望。
目前,江苏已将农村义务教育全面列入公共财政的保障范畴。重点支持农村公共卫生和医疗服务体系建设,数次调高了农村医保报销比例,普遍加强乡镇卫生院(特别是苏北地区)的更新和设备改造,大力培训乡村医务人员,省市级医院的医疗卫生队伍分批深入到基层一线。
“城市像欧洲,农村像非洲”,是人们的“戏言”;而“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”则是许多农村随处可见的现实窘境。近年来,全省加快实施农村小康环保行动计划的步伐,积极开展以清理垃圾、粪便、秸秆、河道、工业污染、乱搭乱建和建立相应管理制度为重点的“六清六建”工作,把农村作为环境保护的主战场。论文参考网。水利部门则抓紧推进以水系环境整治为重点的河道疏浚、以解决因洪致涝问题为重点的区域治理、以改善山丘水资源条件为重点的水库除险加固、以节水增效为重点的农业灌区改造、以提高农民饮水质量为重点的饮用水安全等五项重点工程。
5.农民靠天吃饭的命运有望改变
江苏农业保险的试点险种范围不断扩大,涉及玉米、水稻、生猪、奶牛等种、养殖业。
根据保监会的《政策性农业保险试点方案》,本着政府扶持、市场运作和自愿投保的原则,苏南常州市人保和中华联合财险公司推出的农业险,采取专业账户管理,保费补贴和大灾风险基金补贴制,面向全市范围内的农民提供专业的保险服务。该试点的种植业险种中,主要参保品种为水稻、小麦、棉花、油菜、玉米5种类,农户参保品种的推进面不低于全市种植面积的30%,财政保费补贴不低于60%。保险责任涵盖了我市发生较为频繁和易造成较大损失的灾害风险,如水灾、风灾、雹灾、旱灾、冻灾、雨灾等自然灾害以及流行性、暴发性病虫害和植物疫情等。
在农业险的推广过程中,江苏各市财险公司还将针对农民的需求,对农机具和其他涉农业务展开专业保险,加强产品开发和服务创新,满足农民在养老、健康、意外伤害等方面的保险需求,并积极牵手保险中介机构,深入乡镇、农村,解决农村服务网点不足问题。
尊敬的各位领导和各位来宾:
大家下午好。
欢迎各位出学教工宿舍宽带网的开通剪彩仪式。
教工宿舍宽带网的建设是关系到我校众多教职工切身利益和学校信息化发展的大事。20xx年,学校把“校园网进研究生宿舍楼,分阶段进入教师宿舍。”写入20xx年工作要点,作为当年要做的20件实事之一。20xx年底,我校集中住宅区以外的教工已通过徐州电信局优惠提供的ADSL方式实现宽带连接;虽然局限于各方面的条件,20xx年没有完全实现网络进研究生和教工宿舍这个目标,但是学校领导以及信息网络中心的同志们一直在紧张地筹备各方面的事宜,不断探索新的建设方式和寻找新的机遇,争取以最优的方案建设教工和学生宿舍网络。经过与多家网络运营商的协商谈判和多种方案的比较论证,20xx年的4月,我校与徐州电信签署了学生宿舍网络的建设协议;3个月之后,我校又与实达锐捷网络公司签署了合作建设教工及研究生宿舍网络的协议。这两个方案的选择都充分考虑了广大师生员工的利益,基本实现了以较低的费用使用最好的网络的预定目标。
我校教工宿舍网在确定技术设计方向的时候全面考虑了我校教工的应用特点,考虑了与我校校园网的充分整合与资源共享,最终确定了光纤到楼、双绞线进户的千兆以太网连接方式,用户端实现100兆快速接入。应当说,教工宿舍网的建设难度是比较大的。作为学校与锐捷网络合作建设的项目,双方都投入了很大的人力、财力、物力。教职工宿舍分布于我校纵跨10多公里、3个校区的6片区域,建设和施工有较大的难度,江苏天技作为实达锐捷的战略合作伙伴承接了工程项目的建设和运行,在我校后勤部门和信息网络中心的大力配合下,克服了暑期高温和连绵阴雨的困难,在短短一个多月的时间内就基本完成了网络的建设任务,为网络在预定时间内开通运行提供了可靠保证。
教工宿舍宽带网建成的意义和将带来的影响是巨大而深远的。我校校园网的建设起步较早,20xx年我校就已经在各个校区的教学、科研、管理单位建成了高质量的网络,校园网络几乎全部覆盖了教学办公区域。教工宿舍网的建成以及即将建成开通的学生宿舍网络使我校的网络环境极大改善,基本可以实现多校区、全覆盖、无盲点的目标。教工宿舍网络的建成和开通,既是对我校校园网规模的进一步扩充,同时也必将推动我校信息化建设工作的进一步开展。
校园信息化是教育信息化的基础,而教育信息化是国家信息化的基础。计算机和互联网等信息技术的迅速发展和广泛应用,不仅改变着人们的工作和生活方式,也改变着教育和学习的方式,教育的改革和发展越来越离不开信息技术的有效运用。广泛采用信息技术发展高等教育,是普及高等教育、改革高等学校教学方式的重要手段。作为教育过程中重要组成部分的教师所具有的信息技术水平直接决定着未来教育的发展水平。虽然我校的网络基础建设做的还不错,但是我们也不能否认,我校的信息化程度还是比较低的,基于校园网的应用和网络资源的匮乏是一个主要原因,而作为我校信息化主体的人的信息技术水平较低是最为根本的原因。教工宿舍网的建成将使我校教职工能够有更多的机会接触网络,更广泛、更深入地了解网络的应用,逐步摆脱对信息技术的畏惧心理,从而能够通过校园网开展教学、科研、管理和服务工作,全面促进我校的教育信息化水平的提高。
为了能让广大教职工能够更多更好接触网络、使用网络,我校还将出台一系列政策,鼓励教职工上网。我校将在以后逐步开展对教职工的信息技术培训,提高教职工的信息技术水平,提高教职工的网络应用能力,充分利用完整、全面、高速的校园网平台开展更多的交流和学习,开发建设一批具有我校特色的丰富多彩的网络资源,形成我校新时期办学的新亮点。
一、近三年江苏高考真题一览
二、江苏高考诗歌鉴赏题特点分析
经过对高考真题分析研究,笔者认为江苏高考诗歌鉴赏题具有如下四个命题特点:
(一)选材特色鲜明
第一,从诗歌体裁看,相对固定,均为唐宋诗词。近三年,高考考查唐诗一首,宋诗一首,词一首。同时,诗歌篇幅相对较短,11年为五言律诗,12年为27字的小令,13年为五言律诗。完全符合《高中语文考试大纲》和《江苏高考语文科考试说明》要求,《江苏高考语文科考试说明》中明确规定:“考查材料以唐宋诗词为主,也可以选择其他时代、体裁的作品。”
苏教版高中教材设有选修《唐诗宋词选读》一书,高考选材不避热点,这也表明,江苏自主命题在经历了多元选择后,诗歌鉴赏命题更加于理性,更加成熟,更加稳定。
第二,在作家作品的选择上,名家作品备受关注。三年内依次选择杜甫、温庭筠、唐庚作品,选择了温庭筠具有代表性的闺怨诗歌,但是并没有选择杜甫忧国忧民类的作品,说明作家作品选择上具有一定的随机性。整体看近三年的命题文本的选择,名家名篇基本不出现,而名家非名篇以及非名家作品备受命题专家青睐。
第三,从题材选择上看,作品选择兼顾多样。古典诗词以写景抒怀诗为最多,或写景以寓情,以山水田园诗为代表;或即事以抒怀,以离别、思念家乡亲人、抒发旅途飘泊、报国无门、自我感伤为代表。江苏高考对诗歌题材的选择往往以借景抒情类的最为常见,但较为冷僻的闺怨诗、咏史怀古诗等也屡有出现。
(二)考点分布全面
题目设置,不仅侧重于单独鉴赏诗歌的“形象”、 “语言”、“表达技巧”及评价诗歌的“思想内容情感”,还加强了考点综合性试题的考查,进行整体鉴赏。考点设置遵循了《高中语文考试大纲》的要求,即“鉴赏文学作品的形象、语言和表达技巧;评价文学作品的思想内容和作者的观点态度。”如12年考题第三问“请简要赏析这首诗的结句”,对结句的表现手法,内容理解,情感分析做了综合性考查。13年第三问,《宋诗钞》中说唐庚的诗“芒焰在简淡之中”,即平淡的背后往往蕴藏着激烈的情感,试结合本诗作简要分析。分析题干要求,该题既要分析诗歌情感,又要分析语言特色。这是近年考题的新变化,也是今后考查的新方向。
当然,大部分试题都直接考查了诗歌的思想内容和作者的观点态度以及诗歌运用的表现手法,往往着眼于具体诗句,不着眼于全篇,但是在三个问题的交错考查中力求覆盖所有考点。12年考题一共设有三个问题,第一问直接考查第二句,着眼于诗句内容的理解,第二问直接考查三、四句,着眼于诗歌形象的分析,第三问直接考查结句。
(三)命题设问指向明确
江苏高考试题,往往在考生的研读范围、思维走向、答题方法和答题数量上予以限制和暗示。如11年江苏考题,第一问“这首诗的开头四句从哪三个方面对李白的诗作出了什么样的高度评价?”这道题的题干给我们明确了如下几个要求:将开头四句所写内容分为三个层次,“哪三个方面”要求考生必须对诗句内容进行概括,不能简单翻译诗句。第二问“‘渭北春天树,江东日暮云’一联表达了什么样的思想感情?用了何种手法?”题干明确提示考生感情只有一种,手法只有一个。
(四)试题考查勾连课本
诗歌鉴赏题考查学生鉴赏评价能力,是以识记、理解和分析综合为基础,是在阅读方面发展了的能力层级,能力层级达到D级。它考查学生课外古诗词的阅读理解能力,考查内容看似与课本无关,但细细分析,无论是诗歌内容的理解还是命题者题目的设置都是课本知识的延伸,与课本教学内容密切相关。例如, 12年考题文本材料选择温庭筠《梦江南》,第一问“恨极在天涯的恨指什么?”第二问“词中三、四句刻画了一位什么样的主人公形象?”考生阅读后无法清晰把握诗句内容,导致答案啼笑皆非。事实上,考生如果能联系苏教版选修教材《唐诗宋词选读》中温庭筠《菩萨蛮》这首词以及温庭筠这一词人写作题材创作风格,相信对这首词内容的深入理解定会迎刃而解。
三、2014江苏高考命题走向微探
(一)文本材料体现浅易
近三年高考题选择文本分别为五律、小令、五律,篇幅较短,便于考生理解诗意。2014高考题选择文本将体现这一趋势,篇幅应该不会太长。对于诗句含义比较晦涩的内容可能会附上必要的注释,避免出现今年考生大面积失分的现象。其他省市层出不穷的诗歌比较鉴赏阅读题应该不会出现,因为这种命题方式加大了对诗歌文本阅读理解的难度。
(二)题材选择注重变化
从题材选择看,近三年高考题诗歌分别考查了怀亲念友诗、闺怨诗、山水田园诗,每年题材均有不同。结合历年考题在题材选择上的变化,笔者认为2014年高考备考要特别关注羁旅行役诗、边塞诗、咏史怀古诗、托物言志诗、谈禅说理诗等题材。
(三)考点覆盖稳中求变
近三年考题,呈现出考点轮换的趋势。这种变化的目的是与上一年形成考点互补,让学生更加全面地掌握诗歌鉴赏的要领,从而培养学生真正的阅读诗歌的能力。三年考题每年均有对思想感情和表现手法的考查,但是,11年考查构思脉络,12年考查人物形象分析,13年考查诗句含义理解。据此,笔者断言14年考题必考思想感情和表现手法题,而对诗歌的景物形象的考查将是备考重点,另外考生还要特别关注炼字、景物描法类题目的解答。
(四)更加重视文本内容的理解考查
11年、12年均有直接考查诗歌文本内容的试题,13年直接考查文本内容的题目明显增加,3道题中两道直接考查,还有1题考查了诗歌情感的分析,其实也必须对诗句内容做深入理解才能得出。据此,笔者认为,14年江苏高考诗歌鉴赏题的备考重心必须放在提高学生对诗歌文本内容的理解能力上。
四、2014江苏高考诗歌备考方略
(一)以纲为纲,全面复习
《2012年江苏省高考语文考试说明》有如下规定:阅读浅易的古代诗文。“浅易”指合格的高中毕业生能够基本读懂的程度。对诗歌的鉴赏评价,考查材料以唐宋诗词为主,也可选择其他时代、其他体裁的作品。鉴赏文学作品的形象、语言和表达技巧。把握作品内容,注意传统文化底蕴和表现方法,从历史发展的角度,全面理解,深刻领悟。评价文章的思想内容和作者的观点态度,用现代观念审视作品,评价其积极意义和历史局限。
这要求我们对诗歌鉴赏的各个考点要进行全面的训练,不可偏废,更不能心存侥幸,江苏高考诗歌3道小题,它所包含的问题往往涉及到考点的方方面面,为此,我们要对各考点进行全面的复习,通过典型题目的训练和讲评,让学生了解掌握每一考点下的常见题型,解题步骤,解题规律、方法等基本能力。
(二)注重积累,提升能力
朱熹有诗云:“问渠那得清如许,为有源头活水来。”古诗词鉴赏能力的提升,特别是诗句内容理解的提升没有任何捷径,唯有平时在阅读中积累,在积累中运用,在运用中提升。
首先,认真学好必修课本中的古代诗歌及《唐诗宋词选读》选修模块,熟悉知名作家的作品,并利用资料进行举一反三的阅读,在读懂读透的基础上进行适当延伸,多读一些唐诗宋诗,要把握唐诗中的情趣和宋诗中的理趣,对于宋词,更要特别关注,因为它是近几年高考的热门材料。对于课外读本、模拟试卷中出现的古诗词,在阅读时也要多进行必要的思考,试问自己诗歌写了什么,怎么写的,即把握诗歌写作对象,抒发的感情,以及运用了哪些表现手法等问题,在此基础上背诵识记。“读书百遍,其义自见。”大量识记古诗文后定能熟练把握诗句内容理解的规律和方法,做到融会贯通,在对陌生诗词的理解时才能对其作必要的补充,适当的调整,理解诗句的能力自然胜人一筹。
其次,考生还要通过一定量的名家名篇,积累常见作家的创作风格,积累一定的古诗词的基本文体知识。熟练掌握借景抒情诗、咏史怀古诗、闺怨诗、羁旅行役诗、山水田园诗、托物言志诗、即事抒怀诗、边塞征战诗、谈禅说理诗、赠友送别诗等常见题材的常见情感及代表作品。掌握常用意象,以及常见意象的常用含义等知识。同时,在表现手法的掌握上,要从修辞手法、表现手法、抒情方式等方面将知识进行系统化、体系化的梳理识记。
诗歌鉴赏将更加注重文本内容的解读,因此在平时的阅读训练中需要我们将诗歌鉴赏题文本当做诗歌鉴赏阅读的“教材”,而不是仅仅解答好几个题目就可以了事的。在引领学生读懂诗歌的过程中要重视读懂诗歌方法的指导,从诗歌的章法结构入手,抓好诗歌的起承转合,整体把握思路层次;从诗歌的语言特征入手,关注诗歌词性的改变、词序语序的改变、内容的省略与补充,细读诗句获得理解的深入;从诗歌的题材类别入手,从题材角度理解意象内涵,品味复杂情感。
(三)关注“暗示”,高效作答
解答诗歌鉴赏题时要注意诗歌提示性信息,如标题、背景、注释以及题干的暗示信息,这些往往是理解诗歌的关键,更有可能是得分的关键。
关注注释的暗示。诗歌注释有时是写作背景介绍,暗示诗歌思想内容;有时介绍相关诗句,暗示诗歌用典或意境;有时介绍作者,暗示诗人创作风格,表达情感。这些都是命题者降低阅读难度的方式,有效利用这些“暗示”,诗句内容的理解定能明察秋毫,相关题目的解答也就水到渠成。11年考题《春日忆李白》“渭北春天树,江东日暮云”一联表达了什么样的思想感情?命题者提供注释:渭北、江东分别指当时杜甫所在的长安一带与李白所在的长江下游南岸地区。通过这一注释,我们可知这一诗句描绘了作者和李白各自所在之景。答案“表达了双方翘首遥望的思念之情”的得出也就是顺理成章的了。
关注题干的暗示。题干即命题者的语言文字,它包括指令、解说、限制三大要素,高考命题者往往通过题干给考生的答题方向一定的暗示,这是江苏高考题一贯的风格。借助题干分析,考生可以直接快速地找到问题的答题方向。例如07年考题“浮天水送无穷树,带雨云埋一半山”蕴含了什么样的思想感情?运用了哪种表现手法?这两个提问之间有一定关联,第二问题的回答必须与第一问结合起来考虑,第一问问情感,第二问的表现手法的解答应该从抒情方式的角度考虑。05年考题诗以“微风”开头并贯穿全篇,请对此作具体说明。题干暗示考生,答题时必须将颔联、颈联、尾联与微风的关系逐一点明。
(四)规范训练,准确表述
对于考生答题的训练,要求其必须有明确的思路,做到答题表述的规范化。分层答题,避免要点遗漏;结合题干,整合答案;表达严密,逻辑合理。
首先,要熟练把握常规题的答案整合形式。虽然题目千变万化,但仔细分析,大致可归纳为5种题型。熟练掌握这5种题型的答题规范,就能使学生从纷繁复杂的试题迷宫中找到出口,收到事半功倍之效。分析形象题要求考生答案构成:形象——形象特征——形象意义。分析技巧题答案构成:表达技巧——具体分析——表达效果。炼字题答案构成:字义——意境——效果。评价思想内容题答案构成:思想内容——诗句例证——思想内容。另外,也要熟悉提问方式的变式,如12年考题“请简要赏析这首词的结句”,这种提问方式其实就是分析技巧题的变式,要求考生从表现手法到诗句内容具体分析到表达效果分析逐一说明,这也就是高考答案的主要得分点。
其次,规范答题还要求我们在答案的表述上条理清晰,一般要遵循先观点后理由,先总述后分说,分点作答等几个原则。答案的构成能“一针见血”,问什么答什么,怎么问怎么答,在平时训练中要求学生明确问题的内涵,分辨问题的要求,弄清哪些要求回答“是什么”,哪些要求回答“为什么、怎么样”。准确运用术语作答,考生必须熟练运用表现手法、常见情感、语言风格等方面的术语。答案的表述有时还要适度分析,围绕回答问题的主题,在要点突出的基础上,根据问题设置的分值,结合原诗句,恰如其分地阐述自己对问题的理解。
要达到以上要求,笔者认为,认真、仔细地分析每年高考古诗鉴赏题的参考答案,不失为一种行之有效且事半功倍的办法。平时训练力求以高考题为蓝本,对高考答案经常揣摩,练习时有意识地学习借鉴,那么,答题时的规范表述就可逐渐形成。
一 特殊的自然环境条件影响
新疆地处高原,属内陆干旱性气候,由于特殊的“三山夹两盆”地形构造,从环境气候造成地理面貌差异的角度习惯上以天山为界把新疆区域总体分为北疆与南疆,北疆较南疆而言表现为相对多雨且湿润,“逐水草而迁徙”的草原游牧业非定居生活与沙漠绿洲农业定居生活形成了新疆特殊的社会生产结构,游牧的生产、生活特点在于“流动”,要求减轻所携带生活物品的负担,房屋搭建以软材料为主,地毯、皮革、毛织物、木、金属等成为生产、生活所需的主要材料,装饰图案造型上多采用简练、概括的手法,色彩对比强烈,装饰造型中表现的内容常与环境中所接触熟悉的事物相关,如:日、月、花草、鸟、蝴蝶、树木、山脉、水流、云团、各种动物等。南疆则少雨干旱,沿天山山脉冰川融化所汇成的河流形成了沙漠中的绿洲,源源不断的水源为定居农业提供了保证,由于干旱少雨,光照强烈,民居建筑多居台地依山势而建,民居采用上下结构,屋顶多以平面进行处理,屋内呈现方正的空间布局。沙漠绿洲农业的逐渐形成为商业的发展带来了便利,导致手工工艺制作业发展较快,装饰中除表现自然对象以外,其制作的各种生活用具也常成为创作的表现内容。特殊的自然环境启迪了艺人装饰艺术创作的灵感,在长期的实践中逐渐形成的对环境所提供的物质材料进行加工的技术手段,在建筑装饰艺术制作中展现出的娴熟技巧与智慧。建筑装饰艺术形象表现中常带有明显的地域特征,被表现的对象常取材于自己生活的环境当中,一定程度上是对所处自然的描摹,在对动物及植物的表现中,观察到被表现对象结构方面的对称因素,如动物体表各种不同类型的斑纹等都直接导致对称纹样的生成,尤其是在植物、花卉的装饰表现显的更为突出,是基于现实生活基础上的视觉艺术元素组合与精神幻想,既视觉艺术的造型表现来源于现实生活,但又不等同与生活,是通过美化活动来承载民族的情感及意志。1)装饰艺术表现无论是采取刻、塑、雕、绘、印、染织、镶嵌、烧制等方式,都离不开使所处环境的物质供给。2)环境是人类赖以生存的基础,也为装饰艺术表达提供了源源不断的物质材料,维吾尔民族建筑装饰材料主要由砖、土为主,一方面反映出与环境的依存程度,另一方面体现出维吾尔民族在长期的实践中认识、利用、改造自身环境的能动性鲜明的反映在装饰艺术的表现当中。
二 宗教意识观念的影响
宗教的传播离不开装饰艺术,艺术又借助于宗教生存,并以此来寄托并表达自己的情感。宗教与艺术的传播和发展同样需要人的情感投入,宗教表现为对神灵的崇拜与虔诚,依赖于人的精神幻想。而视觉艺术则是依赖于人的视觉形象感觉,表达的是艺术的真实。黑格尔也说过:“艺术到了最高阶段是与宗教直接相联系的。”宗教场合的装饰大多倾向于“繁饰”,便于人们观看到现实中最精美的视觉图像用以唤起宗教情感,同时也与当时社会的繁文缛节有关。伊斯兰教时期建筑艺术中装饰是如此重要,与宗教的传播有密切关系。龛形纹样的样式在民间工艺中随处可见,新疆宗教建筑其外部的比例、尺度、形状给人以心灵上的震慑,它使人产生一种敬畏、进而产生对神的膜拜。维吾尔装饰设计在构图上具有自己独特的审美视觉体验,龛形装饰构图在维吾尔民间装饰工艺普遍常使用,在传统的世俗生活中,如节日庆典、婚礼、丧葬等都带有明显的宗教仪式色彩,反映出世俗生活中的宗教意识,在维吾尔建筑装饰造型中大量使用龛形装饰纹样便是如此。龛形纹样在各类世俗建筑中即便是一种装饰,更为重要的是其造型样式赋予了特殊的宗教意义,是崇拜者与被崇拜者之间交流的通道,视为与力量无限的神有着内在联系的视觉化形式,充满了民族在这一特殊地域社会实践过程中的精神寄托与幻想,因而具有神圣的、崇高的品质及主宰一切的力量,在民间建筑装饰中也大量使用这一具有特定象征意义图形符号——-龛形纹样,一是表明自己的宗教身份,二是供人们景仰它、崇拜它并在具有特定的图形符号环境中举行宗教仪式活动。三是按照宗法的要求进行自我约束并祈求神的保佑与庇护,使其具有宗教意义的视觉形象符号,也被视为美的化身。由于伊斯兰教禁止装饰中出现人物及动物的形象,装饰设计基本以抽象的几何纹饰及较写实的各类植物藤蔓、花草等为内容进行图案的组合设计,主要装饰再建筑人们易看到的部位,建筑的内、外墙体、柱体、门窗等主要部位进行装饰,以营造人间的天堂宗教意识观念作为信教民众精神寄托自然为满足宗教性仪式活动的需要,历来重视对其活动场所进行具有象征含义的修筑与装饰。
(江苏省农业科学院 江苏·南京)
摘 要:江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统在全省范围内的全面推广和使用为行政事业单位国有资产管理的规范化、标准化、精细化和信息化提供了有效方式,但系统依旧存在不足,有待改善。
关键词 :国有资产管理信息系统;江苏省;建议
一、概述
江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统于2009年上线启用,2010年在全省行政事业单位全面推行,它一方面为行政事业单位、主管部门、财政部门及时了解和动态管理权限范围内的资产状况提供了快捷有效的方式,另一方面也实现了行政事业单位对国有资产管理的规范化、标准化、精细化、信息化的要求。随着系统运行的逐步完善,它已成为行政事业单位预算管理、财务管理、内部资产管理有效的组成部分。但随着政府对国有资产管理要求的不断提高,信息系统迎来了改版和升级,2012年底,新版江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统全面使用。尽管新系统比旧系统从页面设置到功能使用都有所完善,但在使用过程中依然存在一些不足。
二、系统存在的不足
1.资产使用人对系统的主动参与度低
江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统作为单位资产管理的一种方式,主要是由单位资产管理部门或财务部门负责系统资产的登记、录入、盘点、调拨、处置等手续。尽管系统是架构于互联网之上的,但作为资产使用人对于自己名下使用和管理多少资产,资产使用状况如何,几乎做不到时时查询和了解。如果没有离职等特殊情况,无人会主动了解自身管理和使用的资产情况。资产使用人对系统的参与度低,在资产转移、灭失过程中,易造成资产管理人与资产使用人权责不匹配,同时也不利于提高资产的配置效率。
2.资产系统查询功能不足
江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统是针对全省内的行政事业单位开发和设计的资产管理系统,因各个单位的类别、业务差异较大,拥有资产的种类也千差万别,而且各单位对于资产信息的需求也不近相同,升级改版后的国有资产管理信息系统尽管比旧系统功能强大,但查询功能依旧不够强大,最为明显的是无法按照资产价值区间范围来统计,更不能依照对资产信息的需求自设条件来统计资产数据。以农业科研单位为例,在申报课题时,往往需要填报单位近几年来已有大型仪器设备的数量,分几档填报,如20万-50万、50万-100万、100万-500万、500万以上等的仪器数量,以此来衡量项目申报单位科研基础条件好坏,也是项目是否能评审立项的一个重要因素,查询功能的弱化,使得资产使用人参与资产管理的积极性大大削弱。
3.资产系统中处置程序不科学
新系统对于旧系统而言,许多功能改进了不少,但在资产处置过程中,处置程序既不科学也不实用。例如,已经超过报废年限的资产,系统不能通过资产报废程序自动核销,同样需要一连串人员操作后才能从系统中核销,既是人力资源的浪费,又使系统的智能化未得到有效充分的开发。
4.资产系统构架不7整
根据《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》(江苏省人民政府令第95号)中指出,行政事业单位国有资产是指属于国家所有,由行政、事业单位占有、使用的流动资产、固定资产、无形资产等各种经济资源。然而江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统中所涉及的国有资产主要是固定资产,无形资产也仅仅只包括了土地,例如专利权、品种权等无形资产都游离在系统之外。然而对于科研事业单位而言,创造的无形资产价值可能远远超过固定资产价值,无形资产在系统中不能完整体现,既是系统构架不完整的表现,也是这部分资产还未被高度重视的表现。
5.部分资产录入系统缺乏统一标准
对于行政事业单位而言,划拨的土地、房屋及构筑物比较多见,有的单位在录入系统时,将这部分划拨资产,有的单位以零金额录入,有的则依照财务准则要求以名义价值1元录入,甚至有的单位根本就不将这部分划拨资产录入系统。就笔者所了解的,未录入系统的划拨资产在某些单位不在少数。部分资产录入系统标准不统一,对于资产统计而言,横向对比缺乏可靠依据,而且会造成系统数据与资产实物不一致。
三、改进建议
1.提高资产使用人系统参与度
提高资产使用人系统参与度,最为有效的方法就是将资产录入权限、个人资产信息查询权限、资产处置提交的权限设定为个人。资产使用人自己根据新购入或使用资产的合同、发票等信息自行在资产管理信息系统中录入,并上传资产外形的照片,保存提交。当资产使用人到财务报账时,再由资产管理人员负责对提交资产的审核,审核无误后,直接输出资产卡片并盖固定资产章,交由资产使用人报账时使用,如果资产卡片无固定资产章,财务人员可不予报销。如果资产信息录入错误,资产管理人员通过系统退回,并在退回中告之退回理由,方便资产管理人员修改。当个人在岗位变动、配置新资产时需对自己名下管理和使用的资产有所了解,根据岗位变动,可申请资产变更;根据资产配置要求做出正确的资产购置决定。在资产损坏或需要报废资产时,在系统中及时提交处置申请。
这种从资产在系统中诞生、存在和消亡的全过程都由资产使用人参与,可有效提高资产的安全性和完整性,强化了资产使用人对资产的重视。另外也使资产管理人员从繁重的资产信息录入事务中解放出来,将精力转入更为宏观而有效的资产管理中。
2.提升资产系统的统计查询功能
江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统不但是行政管理部门掌握国有资产宏观情况、强化国有资产管理的手段,更是为资产信息使用各方提供及时、准确、有效数据的平台。提升系统的统计查询功能,尤其是增加系统多条件查询,不仅使系统使用各方获得最大的效益,而且也使系统发挥更大作用。
3.优化资产处置程序
在填报固定资产卡片时,通常都会根据固定资产管理的要求填报资产的使用寿命,即折旧年限,例如电子产品折旧年限通常为5年,家电产品10年,家具15年等。如果资产已到使用年限或者超过使用年限,应该可以直接点击报废处置,系统自动审核通过,不需要按照流程申请处置和批复;只有对不到使用年限的资产,因为其他原因导致资产不能使用而需要报废处置时,才需要按照系统设定的处置流程申报资产报废处置。这不仅能够减少审核人员许多无谓的工作量,更能使审核人员将精力用于那些因为特殊原因而导致资产未能达到使用年限就报废处置的审核上。尤其对那些价值大又不到使用年限就处置的资产,在资产处置审核时,处置理由不但要明确,更要追究责任人的责任,从管理的角度切实杜绝国有资产流失。
4.完善资产系统构架
无形资产往往是产生价值和效益更大的国有资产。大到国家,小到单位,无形资产带来的收益往往远远超过固定资产带来的收益,因此对于无形资产的管理重视更是不可忽视,尤其是科研事业单位。江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统应该增加无形资产管理模块,一方面从资产系统构架上完善,另一方面让系统真正成为国有资产有效管理的平台和手段。而且也可以通过此系统完善行政事业单位对于无形资产财务核算管理。
5.统一资产录入标准