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一、健全审计规章制度
工程主管、财务审计职能部门要健全各项规章制度,从图纸设计、工程发包、签订合同、组织施工、竣工验收、结算审计、财务付款等方面都要制定出相应的内控制度,做到有章可循,减少和避免各种错误的发生。
二、注重审计证据的收集
证据的收集工作是一项政策性、技术性很强的工作,它关系到一项审计工作的成败,关系到审计工作的实际作用,因而收集证据时对审计人员的要求如下:
(1)坚持客观公正的立场和实事求是的态度。
(2)坚持周密严谨的作风和合理谨慎的态度。防止疏忽大意,防止重要事项的遗漏,防止浮于事物的表面。要坚持按照规范去做,不能随意从简求快,放弃应实施的审核程序和手续。对于难点和疑点深入调查分析取证,不能掉以轻心,流于形式和表面。
(3)选择科学合理的取证方法是确保证据质量的关键。不同类型的审计,不同审计程序,不同审计事项,都会要求选用不同的审计取证方法。
(4)要对审计证据进行综合、汇总,并对各个审计事项及总体形成审核结论。审计人员对审计事项要从个别到全面、从表面到本质,逐渐形成对事项的结论,为做出审计决定奠定坚实的基础。
三、严格把握合同签订关
在有些建筑工程建设中甲乙双方对合同的重要性、严肃性认识不够,签订合同时对条款没有仔细推敲.造成合同条款不齐全、不严密、活口太多,使得合同流于形式。如某工程预算造价低,工期较短,甲乙双方在合同中明确工程合同造价采用大包干,却没有明确包干范围及合同价可调的情况,到结算时,由于施工期间材料大幅涨价,工程结算造价超过包干造价较多,于是施工单位要求追加工程结算价款,建设单位则以合同包干为由不同意追加工程款,双方发生了分歧、争执,为什么双方不在签订合同时把条款写得更全面严密一些,其理由就是合同金额小,没必要搞得那么复杂,结果导致了合同争议,最终造成工程结算及结算审核的困难。因此,签订的合同要规范、合法、有效,要维护双方的权益,合同要由法人代表或委托人签字,由法人单位盖章,只有这样,才有法律效力,一旦发生纠纷,可通过法律渠道予以解决,在签订合同时,特别要注重工程造价、质量、工期、支付进度款、验收、签证变更等内容。
四、加强合同审计
工程合同是明确工程审计的法律依据,也是控制核算投资的有效办法,为了保证合同的合法性、合规性和完整性,审计部门应从以下几方面进行审计:(1)工程项目合同价的审计。在审计合同价中要搞清楚其价格是中标价还是中标后的让利价。(2工程量增减计价的审计。近几年来,在施工过程中设计变更经常发生。因此,项目的工程量增减很大,结算价格与合同价相差较大,审计过程中必须逐项核实。(3)工程款及进度款支付的审计。重点是付款比例的确定,其目的是为了防止工程付超或者付平,影响工程项目的决算,避免施工队长期不结算,导致固定资产移交困难。(4)隐蔽工程验收及签证的审计。在隐蔽工程开工前以及完工后都要有3人以上的签证,并附有说明原因的图纸,防止人情关和不负责任的态度。(5)对材料价格签证的审计。在合同中明确约定,凡是没有监督单位参加市场调查而认定的材料价格,只能作为暂定价或者最高限价,仅供决算时参考,不作材料结算价格的依据。(6)保修条款的审计。严格按照《建设工程质量管理条例》中第六章建设工程质量保修条款执行。()7发生工程质量争议或其他纠纷处理问题的审计。合同中的约定如果出现质量纠纷或其
他争议,首先协商解决,协商不成只能向合同执行地区的仲裁机构申请仲裁或者向当地人民法院提讼。
五、严格把握签证审核关
按有关规定,合同履行过程中,发包人与承包人有关工程洽商、变更等书面协议或文件是对合同的补充。视为合同的组成都分,如签证、会议纪要等,签证作为合同的补充部分,与合同发生矛盾时,应按签证执行。但并不是所有签证审核时都能照搬照用,在具体工程结算审核过程中,应对签证程序及内容进行认真分析,区别对待,正确应用。首先应检查签证的签字或盖章是否有效,是否符合合同中的有关规定。其次应认真分析签证内容是否客观公正,目前许多项目中,乱签证现象比较严重,该签的签,不该签的也签,使合同外增加费用太多。为了避免不合理签证造成投资增加,在结算审核过程中,要学会运用逻辑推理的办法,透过现象看本质,去伪存真.去粗取精,认真分析签证内容的客观性、合法性和合理性,不合理的签证坚决不能采用。分析签证内容时,可配备一些常规检测器材到现场进行实测分析,也可以通过对当事人的询问,来确认签证数据是否客观公正,有无重大偏离,现场签证事件的责任方是谁,是否属于合同允许调整的范围等等,只有合法、客观、公正的签证才有效,才能作为结算依据。
六、正确把握结算审核内容
工程结算审核的主要依据是建设工程合同文件,凡是作为合同组成部分的所有资料,都是结算的依据,对工程造价都会产生影响。工程结算审计时,要以合同为依据,正确把握审核内容,突出重点,首先要查看、熟悉与工程施工有关的台同、协议、文件、施工图、签证单等,然后依据有关规则,按照竣工图及其他有关资料、图集等进行工程量计算,并与施工单位报送的计算书进行比较。原则上应进行逐项审计,有时也可以根据具体实际情况抽样审计,抽样时应选取单价高、工程量大、在整个项目中有意义的样本,工程量计算及内容清楚后,应审查定额套用是否符合实际,是否准确合理,定额换算是否准确,补充单价是否根据工程实际测算。实际材料价格与定额有差额时,应根据有关规定进行调整。最后还要审查是否按规定的费率执行,有无巧列名目,乱计费,乱摊费用的现象。
七、加强工程竣工审计
为了使工程项目的竣工审计工作顺利实施,应遵循以下审计程序,从而达到合理公正的审计效果。首先是收集相关资料,工程结算资料、与指标完成的相关资料、与财务、成本状况相关的会计资料等都要完整齐全。其次就是具体审计程序方面,债权核实、债务核实、工程收支核实等都要一一做到。最后就是审计报告的编写,审计报告结构要规范,内容要完整,并做出公正的结论。
八、合理开展合作审计
对大型项目和专业性较强的工程可实行与社会审计机构合作审计的办法,这样做的好处:一是解决施工企业内审人力不足和专业人才缺乏的矛盾,提高审计速度和审计质量;二是社会中介机构是具有专业资格的法人单位,内审机构与中介机构签订合作审计协议,双方的权利和义务以法律的形式固定下来,弥补了自审法律效力相对较低的缺陷和不足;三是由内审人员参加审计,可以监督审计全过程和审计结果,及时解决审计过程中出现的问题,避免一些社会审计受经济利益驱动对审计结果折扣较大,影响审计质量;四是可以降低审计费用。
九、充分利用计算机和网络资源进行审计
工程结算审计任务繁重,审计计算工作量和重复手工劳动量也很大,应加强计算机辅助审计,可针对具体项目应用成熟的软件如工程量自动计算软件、钢筋计算软件、预算套价软件,避免重算、漏算和租算。当然,软件只是种工具,在实际工作中要充分运用计算机软件的优势与审计人员在实际工作中积累的宝贵经验、判断能力紧密结合起来,才能使工程结算审计在效率和质量上取得突破。另外,工程审计时,材料价格是重点,价格的套用除了国家颁布的定额、地方政府定期的信息造价和有关文件外,审计人员应经常了解建材的市场价格,还可以利用网络资源进行审计。这是获取审计信息的一个很好的途径。审计部门也可根据本单位的具体情况建立本部门信息网页,经常收集各种材料价格及时输入网页,积累资料,以备日后审计查看。因为一般都是事后审计,大型工程最少一年后才能审计,而且市场价格变动较大,审计时再到市场调查很难确认价格的合理性。
十、结语
文章主要结合笔者实际工作经验总结出了一些施工企业建筑工程审计方法,除了以上方法外,在实践过程中还需要合理的选择和应用审计理论方法,熟知各种方法的适用范围及优缺点,如全面审计法优点是全面、细致、差错少、质量高,但缺点是工作量较大,对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单宜采用全面审计法。再如标准图审计法的优点是时间短、效果好、定案容易,但只适用按标准图纸设计或施工的工程等等,这都需要审计工作人员在实践工作中不断的总结和分析。总之,审计作为建筑工程建设的监督部门,应该对建筑工程实施全过程、全方位的监督审计,以有效避免工程项目管理紊乱,防范质量、投资、安全隐患,加快建筑工程进度,提高建筑工程投资效益。
参考文献:
[1]马传勇,王林林.论建筑工程审计方法与思路.科技信息.2009(19).
[2]张立民,刘英来.中国审计改革与发展研究.北京:中国财政经济出版社.2006.
[3]刘佳涵.建筑施工企业工程项目审计方法探讨.新会计,2010(8).
关键词:桥梁施工;养护管理;建议
中图分类号:K928.78 文献标识码:A 文章编号:
1道桥施工与养护管理存在的问题
1.1 道桥施工过程中出现的问题
在桥梁施工阶段,主要存在几个方面:桥梁结构本身的特性,桥梁结构的复杂程度,桥梁施工人员的技术水平,桥梁施工周边的环境,设备操作熟练程度等。
1.1.1 桥梁主体结构的质量问题。很多风险因素都来源于桥梁的基础工程,比如,基础承受力的能力不够,基础下沉严重或者断断续续下沉,基础的位置不正,现浇和预制装配是钢筋混凝土或预应力混凝土的两种主要的桥梁结构。
1.1.2 临时工程的主要问题。在桥梁施工过程中经常会发生脚手架的相关事故,此类事故几乎占桥梁施工的全部事故的一半,脚手架工程结构的整体或局部的坍塌,脚手架的高空跌落事故等。在桥梁施工阶段主要的运输材料的方式有桥梁施工便道、浮吊、吊塔、栈桥等大型的临时施工设施,这些设备的使用也存在较大的风险隐患。这些设施由于是临时性的,因此设计的很粗糙,质量很不好,再加上不能及时维护,周围环境又很恶劣,这些设备总处在于高风险的状态中。在桥梁施工过程中经常会使用架桥机等架梁设备,由于这种设备具有重量大和受力大的特点,因此经常发生各种风险事故,可以说这道工序在桥梁施工阶段也具有很高的风险。
1.1.3 桥梁施工中发生的其他事故。由于在桥梁施工过程中,必须高空作业,这样就容易出现坠落事故,风险很大,比如,施工人员在悬空状态下工作坠落,操作平台作业时坠落,在进行攀高时出现了坠落事故,脚手架失效发生的坠落等。桥梁施工过程中由于各种原因会导致火灾事故和由于使用电而产生的事故,这种事故也不可轻视;在桥梁施工阶段所使用的各种施工机械设备,通常也可以带来很大的风险,比如,机械设备的由于各种原因的损坏,零部件破损,设备倾倒;设备操作人员由于使用不当也可能产生很大的危险。
1.2 桥梁养护质量管理现存问题
a.观念问题:部分桥梁养护者尤其是领导同志,对质量的重要性、综合性、艰巨性认识不足,没有贯彻“质量为本”的思想,未能真正意识到“只有质量效益才是永恒的”;b.制度问题:招投标制度不完善,一些企业靠“软件”揽到工程,凭“公关”通过验收;c.体系问题:桥梁养护质量的教育责任制等环节尚不完善,未能形成完整的质量系。
2 道桥施工质量控制
2.1 施工准备阶段的质量控制必须做好相应的施工准备:
a.熟悉和审查项目的施工图纸:桥梁建设地点的自然条件、技术经济条件调查分析;编制桥梁施工图预算和施工预算;编制桥梁施工组织设计;编制作业指导书及详细的施工方案等。b.物质准备,包括建筑材料准备、构配件和制品加工准备、施工机具准备。c.施工现场准备,包括:控制网、水准点、标桩的布设“;三通一平”,生产、生活临时设施等的准备;组织机具、材料进场。
2.2 施工过程阶段的质量控制
2.2.1 施工人员的控制。工时首先要考虑到对人的因素的控制,在政治、思想、业务、心理、身体诸素质方面做到综合考虑,统筹兼顾,量才取用。提高质量意识。务必让施工人员树立五个观念:即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念。当新工艺、新技术、新材料虽已通过鉴定、试验,但施工操作人员缺乏经验,又是初次进行施工时,也必须对其工序操作作为重点严加控制。
2.2.2 材料的控制。材料控制主要包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制。材料是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。施工材料控制的要点是:加强材料进场的检查验收,严把质量关;抓好材料的现场管理,并做好合理使用;搞好材料的试验、检验工作。
2.2.3 机械设备的控制。机械控制包括施工机械设备、工具等控制。要根据不同工艺特点和技术要求,选用合适的机械设备;正确使用、管理和保养好机械设备。
2.2.4 施工方法的控制。这里所指的方法控制,包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制,施工方案正确与否,直接影响工程质量控制能否顺利实现。在施工过程中往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度、影响质量、增加投资。同时要根据现场的实际情况及时进行方案、工艺的优化。液压滑模施工中支承杆失稳问题,混凝土被拉裂和坍塌问题,大模板施工中模板的稳定和组装问题等,均是质量控制的重点。
3 桥梁养护质量体系建构
3.1 加强对桥梁养护的重视程度。为了养护质量与责任脱钩的问题,明确桥梁养护企业各级管理人员的责、权、任,应由上至下建立桥梁养护质量四级责任制,加强桥梁养护者的技术培训与质量管理教育;培养桥梁养护者责任感,提高养护行业道德;建立健全桥梁养护质量责任制,落实到人;充分发挥桥梁养护者积极性,变被动为主动。
3.2 加强桥梁养护材料采购、保存、使用环节;科学地选择桥梁养护材料病防止错用材料;掌握桥梁养护材料质量标准并辅以科学检验;按时、按质、按量供应桥梁养护所需材料。
3.3 桥梁养护方法应力求分析全面、经济合理、工艺先进并有利于降低投资、加快进度、提高质量;桥梁养护应主次分明,重点保障关键养护工序。
3.4 桥梁养护质量控制应按季节、地域区别对待;桥梁养护现场做到秩序化、标准化、规范化;桥梁养护应建立系统的、可持续的质量观。
关键词:节能;墙体保温;建筑
建筑行业可以说与环境息息相关,各种材料的大量应用,对环境的影响是非常大的,此外,温室气体的排放也给环境造成了沉重的负担。因此,在建筑过程中,减少能源的消耗,控制温室气体的排放,加强资源、能源的有效利用率,创建节能环保型的低碳产业就变的尤为重要。在我国,建筑节能核心内容就是对建筑的采暖系统以及围护结构进行技术上的革新,因此,墙体保温的施工技在工程建筑节能中所占具有的地位也越来越中哟啊。
1.新型的墙体材料
我国建筑工程结构多为砖石、混凝土等结构,该结构同发达国家的住宅选用的保温结构相比,在单位面积采暖消耗上是同等气候国家的3—4倍。这些国家所使用的轻质保温结构具有热容量大、热稳定性好、已施工操作以及冬暖夏凉等特点。
我国在能源方面较为贫瘠,因此,提高能源的有效利用率对我国的建设与发展来说具有重要的意义,我国现阶段的建筑所采用的围护结构的节能技术主要有三种应用最为广泛的形式:①外墙外保温。②外墙内保温。③夹心保温。在经过长时间的实际工作经验总结后发现,外墙的保温方法所具有的优点最为显著,其应成为我国墙体保温方面最为主要的形式,并且引领节能建筑保温整体的发展方向。
在墙体材料方面,以及快板作为主体的材料体系已经初步的建立起来,比如说混凝土式空心砌块,纤维水泥式的夹心板,纸面石膏板。但是,能够代表现代材料水平的复合板、各种轻板在应用中占据的比例还非常小,不到总量的1%。
2.新型的墙体材料类型
科学技术不断的发展,新型的墙体材料也在不断的创新发展中,现阶段应用较为广泛大约有20种,并且制定了相关的国家标准。这些新型的墙体材料与传统的粘土实心砖材料相比具有非常大的优势,不论是在技术性上还是在实用性上,其主要具备六个方面的特征:①具有良好的保温隔热的性能,例如龙骨石膏板以及加气的混凝土砌块等。②具有良好的防渗水性能,例如石膏板材料、专类材料等。③具有良好的隔音性能,例如蒸压灰砂砖与煤灰烧结砖等。④具备能耗低的优点,新型墙体材料生产所用原材料相比传统材料所用能耗要低得多。⑤具有自重轻、强度等级高以及利于基处理与抗震的优点;⑥新型的墙体材料在工程建设上的应用能够节省砂浆的使用,缩短工程建设的工期。
我国在新型材料应用过程中,还存在一些问题,其中最主要的就是产品的档次还比较低,企业的规模也较小,工艺设备较为落后以及配套能力差等。新型材料在发展上还是比较缓慢,究其主要原因是其对实心粘土砖在限制上力度不够,缺少具体的保护土地资源的措施。此外,新型墙体材料在生产过程中所应含有的技术含量比较高,所以在价格上也就较之普通的墙体材料高,给其在市场上的推广造成了不小的阻力,材料的检测手段、技术以及施工工艺都缺少相应的规范限制,一些产品的质量还不稳定,个体利益对新型材料的推广与应用造成了不小的影响。
3.外墙保温技术
所谓的外墙保温就是将保温的隔热体系设置在外墙的外侧,进而使建筑物具有良好保温、隔热性能的一种建筑节能技术。其除了能起到保温隔热的作用外,由于绝热体系是设置在外墙的外侧,所以,主体结构受到的温差作用就会大大的降低,也就减小了温度变形,因此,对于墙体结构也能起到一定的保护作用,并且能够有效的阻断冷桥,能够很好的延长机构的寿命,降低建筑的造价,增加建筑的使用面积。
由于保温技术所用材料是贴在墙体外侧,保温隔热的效果要比内保温好,故而可以适当的减薄主结构的墙体,增加用户可使用的面积。与此同时,墙体变轻之后,建筑梁、钢筋的用量以及柱的直径都可以适当的减少、降低,为工程建设节省造价。由于外保温技术的保温层设置在建筑围护结构的外侧,有效的缓冲了外界气候温度变化对墙体结构的侵害,防止结构发生变形,同时也降低了空气中的有害气体与紫外线带给结构的侵蚀,因此,只要选择了适当的隔热材料及保温材料,就能够有效的防止房屋因外界温度、环境变化所产生的变形,消除常见的八字裂缝和斜裂缝,改善墙体的热工性能。
外保温时,主体结构保温层的内侧选用的是蒸汽渗透性较高的材料,所以墙体的内部通常不会出现冷凝的现象,因此,只要在材料的选用上合理适当,那么就无需在设置墙体的隔汽层。
现阶段,比较成熟且应用比较广泛的外墙的外保温技术有三种:①在外挂式外保温技术应用过程中,外挂所采用的材料可以分为以下集中,岩棉、聚苯板、玻璃棉毡以及钢丝网架的夹心墙板。其中由于聚苯板本身的价格低廉,且具有良好的物理性能,所以,在当今世界范围内,外墙保温的外挂技术应用的最为广泛。该技术使用的是粘结砂浆或者利用专用固定件吧保温的材料贴挂在墙上,之后在涂抹抗裂泥沙,将玻璃纤维的网格布压入其中,进而对其形成保护,最后再进行表面装饰。②墙体与聚苯板一次性浇筑成形。该技术就是将聚苯板置于混凝土框——剪体系之中的建筑模板内,将混凝土浇筑在强体的外则,进而使混凝土同聚苯板一次性形成复合墙体。该技术的合理应用使外挂式外保温技术应用过程中的主要问题得到了有效的解决,所以其存在着非常明显的优势。由于外墙的主体以及保温层是一次形成的,因此大大的提升了工效。缩短了施工工期,也是施工人员的安全得到了有效的保障。③聚苯颗粒保温浆的外墙外保温技术,该技术就是将废弃聚苯乙烯的材料通过加工破碎,进而得到0.5—4.0毫米的颗粒,这些颗粒就是配置保温砂浆的主要原料之一。该项技术包含了三层结构,首先就是墙体的保温层,其次是抗裂防护层,最后是抗渗保护面层。现阶段,该项技术应用过程中,ZL胶粉聚苯颗粒保温材料及其技术应用,是外墙保温技术中被最广泛的认可保温技术。该技术主要具有一下的一些优点,其一是,该技术施工较为狡辩,能够大大的提高施工效率,降低人力输出和劳动强度。其二是,能够不受墙体结构的质量差异影响。
4.总结
外墙外保温技术所具有的优点使其越来越被大众所接受和重视,我国在工程建设中,外墙外保温技术应用也越来越广泛,并且还出在不断上升的势头中,再加上现有建筑节能改造政策被不断的提上日程,该项技术必然会成为建筑节能改造方面的基本技术。外墙外保温技术的飞速发展,技术形式的不断丰富,在加上我国正处于经济蓬勃发展的时期,建筑规模逐渐变大,我国外保温市场很有可能会变成世界上最具活力、最为广大的外保温市场。
参考文献
[1] 张明,谭玥.节能建筑设计的要点及发展方向[A].土木建筑学术文库(第15卷)[C],2011年
[2] 杨红,余庄.可控性节能建筑设计[A].湖北省土木建筑学会学术论文集(2000-2001年卷)[C],2002年