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五月天气,春天里的花都谢了,叶子疯长,翠绿翠绿的明亮。而夏天里开的花,花期才刚刚开始。
晴朗的天气,太阳耀眼。眯着眼睛看调皮的光线白生生地刺眼。开始想念你迎着阳光打喷嚏的脸。
月季蔷薇早已经烂漫一片,含苞很久的玉兰也终于在葱翠中星星点点。而我心爱的小栀子还满腹心事地不愿叫我看她那娇羞的小脸儿。
穿过斑马线,车水马龙的嘈杂在我的背后汇成川流不息的永远。手心微微发痒,我蜷起手指,悄悄把它们放进上衣口袋。
每天早上醒来,必先到阳台看我的花儿是否依然安在。沉默了这么久,你真的就不想出来看看这美好的人间?
李白杜甫王维杜牧,易安稼轩东坡小山……唐诗宋词中模糊双眼,我说爱这句“满目山河空念远”,虽然,总是“落花人独立,微语燕双飞”。
太阳日日升起落下,日日相同,日日不同。我日日望你,期待你绽放出一个笑脸,让馨香满园。你却同我捉迷藏,一点一点,遮着你洁白的容颜。
日记渐渐荒芜,心思写满信笺。听,听我说。遥远的遥远,我知道你听得见。可是,何时我才能看到你微微笑着伸出双臂拥抱我的思念……
每天夜晚,清水喂你甘甜。拂过叶片,看你又长高了一点点。我满心欢喜地让你立正站好,仰头看天。只是,清晨阳光洒落窗台,你会不会也敏感地喷嚏连连?
日子开始缓慢,在温柔的风里,空气沉淀。熟悉的味道不见,我不再期盼醒来你会在耳边轻轻对我说:嗨,好久不见。
紧紧怀抱的双臂开始向我张开,一点一点对我吐露你心底的柔软。白色的花瓣若隐若现,终于,你昂起头,睁开眼,梦境真让人贪恋。
这些是不是往日的证据,我一张张收藏起来,夹进日记,留做永远的纪念。哪怕是刻意而为得有些矫情。我只想告诉你我的珍惜。
花儿呵,快些再快些开放吧。我带着小小的骄傲,站在你面前,跟旁人说:看呐,我心爱的花儿就要开口跟我唱歌啦。唱一支甜美的歌,在风里传向远方。
打开衣柜,拣出最美丽的衣裙,散落裙摆,我细细抚平每一个皱褶。在镜前,转身登场,只为你开始一场华丽的表演。
飘啊荡啊,芬芳裹在风中,歌声裹在风中。已经翻山越岭,已经行经丛林,就要降落,降落在天涯,降落在五月的大地上。
只是一场花开的时间,我精心装扮。登台演出,一颦一笑都只为你,一抬眼一皱眉都只是落在你眼底的影象。眼角眉梢,不是一种点缀。
五月的大地已经是花海一片,红红绿绿,热闹非凡。小小的白色花瓣能否找到那张曾经相识的脸?
淅淅沥沥地,雨声点点。我独自撑着蓝白色的伞走进雨帘。终究还是没让你看到温润的雨,最美的五月天。
即将到来的明天,花儿将朵朵争艳,或者,你们商量好了——既然“繁枝容易纷纷落”,不如“嫩蕊商量细细开”?
青春,仲夏盛开的火红石榴花;外形无比绚丽,不为炽热,害怕寂寞像盛满豪言壮语的金罍,承载了太多,太过于娇艳,以至于被从玻璃镜折射出来的光芒折煞了自己,青春,待续的代名词。
初夏石榴花渐渐开放了绿叶衬红花美丽极了。远望它像一片烘烘燃烧的烈火又像黄昏升起的红艳艳的晚霞。
五月风,洋溢着笑脸,灿烂着每一朵花儿,用希望的手叩响了沉睡的天空,吹散了糜烂,吹走了腐味,带来了清晰。
五月天的草木繁盛,花儿娇艳。尽收眼底的美丽挥之不去。身心陶醉于此种境地。怎能坐视观天的徜徉与蓝天白云间。辜负这五月花红柳绿的期盼。
五月,淡淡地花香,天空中弥漫着阵阵地花瓣。五份,就像我们的青春,活力四射。五月份,就像淘气的孩童,一刻也不得消停。我喜欢五月,我喜欢活力四射的青春。
满山的桃花碧绿的田野金灿的油菜花望不到边际,农民,您用那粗壮的双臂换来我们的美食,您用汗水浇灌了我们的身体。
桃花一团团,一簇簇,如点染了胭脂,红得耀眼,美得醉人。
徜徉桃花丛中,就像置身于铺锦流霞的桃花源仙境之中,香风过外,桃花呢喃细语,赏花人顾盼流连在这如诗似画的美景中。
岁月有痕,同母异父的姐妹情深似海
刘晓庆比妹妹大5岁,那时妹妹叫冉一红,母亲刘慧华和父亲冉昌儒都是教育工作者。童年的刘晓庆胆大调皮,像个男孩子,而妹妹胆小内向,乖巧听话,因此刘晓庆从小就是妹妹的主心骨,妹妹惹了事,她总把责任揽过来。
有一次,父母上班去了,刘晓庆带着妹妹在家里翻箱倒柜地找东西吃,但家里糕点、糖果都被母亲锁起来了,妹妹找出了一瓶红酒,喝了一口,刘晓庆也跟着喝了起来,结果姐妹俩都喝得酩酊大醉。母亲回来后,大发脾气,刘晓庆说是她带着妹妹喝的,结果手心被母亲打得又红又肿。妹妹难过地哭了,刘晓庆反过来安慰她:“没关系,明天就好了。”这些一点一滴的小事垒起了这对小姐妹坚如磐石的感情。
刘晓庆15岁那年,她发现自己的亲情链条错了位:她从邻居那里得知,冉昌儒不是她的亲生父亲,生父在她出生几个月后就和母亲分开了。刘晓庆终于明白了为什么父亲和妹妹姓冉,而自己却姓刘。
刘晓庆无法接受这个残酷的事实。那个秋天的早晨,刘晓庆拎着简单的行囊出了门,她要去寻找亲生父亲。父母带着妹妹在成都火车站截住了她,父亲流着泪紧紧拉住她的手:“孩子,你虽不是我亲生的,但在我心目中,你和一红一样亲啊!”妹妹死死拽住她的胳膊:“姐姐,我不让你走,我要天天和你在一起!”
继父和妹妹割舍不了的依恋之情让刘晓庆再也迈不开脚步,她随他们回到了家。妹妹怯生生地走到她面前,讨好地拽住刘晓庆的衣角:“姐姐,你以后还会带我玩吗?”刘晓庆把妹妹搂在怀里:“你永远是我的好妹妹,我会像以前一样待你。”
19岁时,刘晓庆从四川音乐学院附中毕业后,被下放到四川达县一家农场做知青,形影不离的姐妹俩就要分开了,两人都依依不舍,泪眼朦胧……
两年后,刘晓庆应征入伍,不久考上了话剧团,成为一名话剧演员。从小表演欲就很强烈的她总算找到了用武之地,1975年,刘晓庆首次“触电”,扮演电影《南海长城》里的女主角甜女。影片在广西拍摄时正是隆冬,妹妹去片场看望姐姐,那天刘晓庆拍摄的是一场跳海戏:一开拍,衣着单薄的她就往海里跳,冰凉的海水冻得她全身青紫。好不容易上岸了,导演不满意,说要重拍,刘晓庆只得又往海里跳。这样来回折腾了好几次,到镜头拍完时,刘晓庆全身已被冻僵,大病了一场。
原以为拍戏很风光,没想到姐姐受这种罪,冉一红哭着对刘晓庆说:“姐,咱们不受这种罪了,回家吧。”刘晓庆坚定地告诉妹妹:“怎么能遇到一点困难就打退堂鼓呢?人这一辈子会遇到很多事,挺一挺就过去了。”姐姐朴实的话总能让妹妹心悦诚服。
《南海长城》让刘晓庆正式步入演艺圈,观众记住了这个大眼睛、瓜子脸、笑靥似花的川妹子。三年后,刘晓庆主演的《小花》更是让她将“百花奖”最佳女配角奖项收入囊中,她因此被调入北京电影制片厂工作。也就在这一年,27岁的刘晓庆与北京一家文艺团体的小提琴手王立走进了婚姻。这一切,让冉一红由衷地为姐姐感到高兴。这时,她已高中毕业了,刘晓庆很想为妹妹在北京找一份工作,这样姐妹俩就可以经常见面了,但费了很多周折,最终还是没有结果。
刘晓庆泼辣好强,目标是做中国最好的女演员。凭着《小花》一举成名后,她片约不断,短短两年时间,她先后主演了《原野》、《瞧这一家子》等多部影片。因为醉心于事业,她无暇顾及家庭和丈夫。1981年,刘晓庆的第一次婚姻解体了。
在那个年代,还没有一个电影明星像刘晓庆这样公开离婚,刘晓庆成了媒体攻击的焦点。冉一红来北京看望姐姐,面容憔悴的刘晓庆抱着妹妹失声痛哭:“我爱他,对这段婚姻也投入了真情,可结局怎么会是这样?”冉一红不知道该怎样安慰姐姐,只是难过地陪着姐姐流泪……
这年秋天,为了妹妹能有更好的发展,刘晓庆出钱送妹妹去法国留学。姐姐的良苦用心让冉一红非常感动,她把自己的名字改为刘晓红。
那时刘晓庆虽然已经家喻户晓,但收入并不高,每月只有三四十元的工资,送妹妹去国外留学的钱都是她从牙缝里省出来的。她没有房子,住在单位的宿舍里;随中国代表团访问日本时,竟找不出一件像样的衣服,不得不去单位借服装,她精心挑选了一件红色大衣,到日本一看傻了眼,人家餐厅里的服务员都穿这种衣服!更糟糕的是,她借的居然是和同事张金玲早年访日穿的同一套服装!
得知这些,刘晓红的心很痛,姐姐,你对妹妹的付出和呵护,点点滴滴妹妹都收藏在心里……
妹妹有泪:谁来呵护姐姐这朵女人花
两年后,刘晓红从法国留学回到北京,刘晓庆把她安排在朋友的公司里工作。这时的刘晓红已经是20出头的大姑娘了,性格单纯。刘晓庆希望妹妹的婚姻之路能走得顺畅一些,于是她像小母亲一样,托人为妹妹物色合适的对象。来自四川的靖军进入了刘晓庆的视线,他大学毕业,长得一表人才,是个非常不错的小伙子。刘晓庆安排妹妹与他见了面,两人很投缘,很快擦出了爱的火花。
刘晓红与靖军的恋情进展迅速,很快到了谈婚论嫁的地步 一个朋友出国了,刘晓庆花3万多元把这位朋友的一套平房买了下来,作为妹妹和妹夫的婚房。1983年10月,刘晓庆热热闹闹地为妹妹和妹夫操办了婚礼,让妹妹在北京有了一个安稳的家。
自己找到了温暖的归宿,而姐姐却是孤单一个人,这让刘晓红心里沉甸甸的,她经常过去陪伴姐姐。自第一次婚姻破裂后,刘晓庆一直没有再考虑感情的事,刘晓红多次劝她:“姐,事业固然重要,但一个女人最终还得有个家啊。”妹妹的活把刘晓庆的眼泪说了出来,是啊,清灯冷火的寂寞尝够了,她又何尝不渴望一双坚强的臂膀让她依靠?
1984年,刘晓庆在拍摄电影《无情的情人》时,与导演陈国军相识,正处于感情真空期的刘晓庆很容易被男人感动,没有理由没有原因,她爱上陈国军。两年后,刘晓庆再入围城。看到姐姐脸上溢满了新娘的幸福,刘晓红非常欣慰,在祝福姐姐的同时,没有忘记提醒她:“姐,这次你可得好好珍惜,我希望你们能白头偕老。”刘晓庆也对未来的婚姻生活抱有美好的希望,她决心好好经营婚姻,经营这个家,让妹妹不再为她担心。
可生活毕竟不是简单的加减乘除。婚后,因为性格不和,刘晓庆与陈国军的观
念、思想、志趣差异很大,两人经常因为一些生活小事发生争吵。1988年,刘晓庆无奈地与陈旧军办理了离婚手续。她的第二次婚姻仅仅维持了两年,又以失败而告终。
刘晓庆的再度离异成了刘晓红心头的痛,她质问姐姐:“你知道这样别人会怎么看你吗?”刘晓庆本就心情郁闷,妹妹这样怒气冲冲地逼问她,她的火气也上来了,姐妹俩吵了起米。
冷静下来,刘晓红觉得自己的话说重了,哪个女人愿意让家庭破裂?她主动向姐姐道歉,刘晓庆知道妹妹是天心她,为她好,也没有往心里去。
那段时间,刘晓庆情绪非常低落,为了让姐姐散心,刘晓红决定陪她去法国旅游。浪漫之都巴黎并没有驱散刘晓庆心头的悲伤,在异国他乡的她感到非常孤独,这时有朋友邀请她们去香港玩。于是刘晓红托人行了两小多米尼加护照,没想到她们在香港过关时,护照被查出伪造的,刘晓红被香港警方扣下了,按照香港的法律要被监禁18个月。刘晓庆四处托人找关系,终于把妹妹保释出来了……这件事让她们的姐妹情又加深了一层。
挣脱了婚姻的伽锁,刘晓庆这朵女人花在演艺圈越开越艳。上世纪80年代后期,她主演的《芙蓉镇》《红楼梦》《一代妖后》等影片风靡一时,失后6次将电影“金鸡奖”“百花奖”最佳女主角的桂冠收入囊中,成为响当当的影后。
1990年,刘晓庆离开了北京电影制片厂,正式下海成立了“晓庆文化发展有限公司”,她自己担任法人代表,妹妹刘晓红担任财务总监,妹夫靖军出任总经理。三年后,刘晓庆又成立了影视公司,她做生意、拍影视剧、当制片人,每天忙得不可开交。
经济条件好了,刘晓庆在北京昌平郊区买了一套别墅,与妹妹一起回四川老家,把母亲和继父接到了北京,一大家子人和和睦睦地住在一起。
在刘晓红眼里,刘晓庆既是姐姐,又是小母亲。从小到大,她是在姐姐的关爱和呵护中长大的。几十年的姐妹情,她最清楚姐姐的为人,姐姐待人友善,对事对人豁达大度,从不斤斤计较,只不过她说话做事率真感性,让媒体把她变得面目全非。这些年来,姐姐一直在舆论的漩涡里沉浮,一路走来很不容易。虽然姐姐已经身价千万,其实她生活很简单,有时晚上回来晚了,就着家人吃剩的饭菜对付过去。四川老家来了客人,姐姐自己睡在客厅的沙发上,把床铺让给客人睡……
姐姐辉煌的事业是刘晓红的骄傲,姐姐坎坷的情路是她放不下的牵挂。姐姐为她找到了一份美满的婚姻,可姐姐的情感生活却一片凋零,这些年来,姐姐先后与亚丁、伍卫国产生过感情,但由于种种原因,这两段感情都只开花没有结果,姐姐依然像独行客一样行走在滚滚红尘。
2000年10月,刘晓红与靖军结婚17年了,刘晓庆为妹妹祝贺,看着妹妹幸福的一家,刘晓庆百感交集:“晓红啊,姐姐不是钢筋铁骨,如果有男人能天长地久地爱我,我也愿意做个小女人……”刘晓红看见,一滴滴清泪从姐姐的眼眶涌出,她的心田也潮湿一片:我的好姐姐,茫茫人海中谁来呵护你这朵孤独的女人花?
劫波渡尽,铿锵姐妹花开情无痕
没有正常的婚姻生活,刘晓庆把自己的情和爱通过亲情释放。从15岁那年得知冉吕儒是自己的继父后,想见到亲生父亲的念头一直在她心头涌动,有一次与妹妹聊天时,聊到了亲生父亲,她说着说着就哭了起来:“不知道生我的那个人长得什么样?现在还好吗?”
刘晓红能够理解姐姐那颗做女儿的心,一个女儿连亲生父亲都没有见过,这是多么残忍和痛苦的事情!刘晓红决定为姐姐圆梦,她悄悄四处托人打听姐姐生父的下落。得知老人家在山西,是位退休的铁路工程师,他身体不好,患上了脑溢血。刘晓红替姐姐把老人家接到北京,住进了中日友好医院。
当刘晓庆在妹妹的带领下,见到了几十年未曾谋面的亲生父亲时,她哭倒在老人怀里。刘晓庆对妹妹感激不尽,姐妹俩商量,决定暂时瞒着父母。那段时间,因为刘晓庆工作很忙,刘晓红经常代替姐姐去医院看望照顾老人。生父在北京住了三个月,刘晓庆为他花了几万元钱,待他身体基本康复后,刘晓红又把老人送回了山西,了结了姐姐的一大心愿。
1999年12月9日,继父冉昌儒因患癌症离开了人世;3年后,母亲刘慧华也永远地离开了刘晓庆姐妹俩。几年里接连送走两位亲人,对姐妹俩的打击很大,见妹妹哭得死去活来,刘晓庆强忍住内心的悲痛安慰她:“父母走了。还有姐姐呢,从今后我们相依为命,好好生活。”这些年来,坚强的刘晓庆一直是刘晓红身边的一棵大树,不论遇到什么困难,只要有姐姐在身边,刘晓红心里就感到踏实!
姐妹俩的丧亲之痛还没有从心头消除,又一场暴风骤雨向她们袭来。因为法制观念淡薄,晓庆文化发展有限公司几年间漏缴税款愈千万。2002年6月18日,刘晓红和丈夫靖军被警方刑拘;两天后,刘晓庆在玫瑰园别墅被警方刑拘。
刘晓红只关了一天就被放了出来,姐姐的被捕让她觉得天都塌下来了,她神情恍惚,整天只知道哭泣。在刘晓庆的好友姜文、阿峰等人的劝说下,刘晓红的情绪有所缓和。
刘晓红去监狱探望姐姐,一个多月不见,昔日光彩照人的姐姐变得异常憔悴,眼里的忧伤让人心碎。刘晓红哭着安慰姐姐:“姐,你要好好保重,我不能失去你!”是的,几十年来,她们姐妹俩相依为命,她经历的风雨还少吗?每次妹妹都陪她挺过来了,这一次,刘晓庆觉得自己依然不能倒下!现在她就妹妹这一个亲人了,她们姐妹俩谁也离不开谁!妹妹的安慰与鼓励让刘晓庆平静下来……
姐姐被关进去了,丈夫被抓,挽救他们的最后希望责无旁贷地落在了刘晓红身上。2002年北京的冬天异常寒冷和漫长,刘晓红单薄的身影穿行在风沙弥漫的北京街头,她四处找律师,找熟人,寻找一线生机让姐姐提前出来。在刘晓红的努力下,刘晓庆在被羁押了422天后,被取保候审。
400多天的囹圄生活让刘晓庆的身体变得异常虚弱。为了让姐姐尽快恢复身体,刘晓红特意请了一个厨师为姐姐搭配饮食;每天早晨,她拉着姐姐一起跑步、打羽毛球,去健身房健身。有时刘晓庆想偷懒,刘晓红就这样劝她:“姐,这一大家子都指望你,1000多万债务等着你去还,没有个好的身体怎么行?”
就在刘晓庆出狱不久,阿峰正式向她求婚。几十年来被爱伤透了心的刘晓庆迟迟拿不定主意,刘晓红动情地告诉姐姐:“在你最困难的时候,阿峰一直对你不离不弃,为你奔走呼号,姐,这样的男人你别错过了,她能给你一生的幸福。”妹妹的话字字句句落在刘晓庆的心坎上,已经年过五十的她决定接受这份迟来的爱。2003年10月,刘晓庆与阿峰在北京朝阳区民政局登记结婚。为情所困了大半辈子的姐姐终于有了一个好的归宿,刘晓红为姐姐祝福,为地高兴!
姐妹俩决定哪里跌倒哪里爬起来。他们向千万巨债发起了攻击,刘晓庆疯狂地拍戏,妹妹负责打理她的生活。不到一年时间,刘晓庆主演了《永乐英雄》《谁主沉浮》《281封信》等多部电视剧,还拍了几部广告。每次一拿到片酬,姐妹俩除了留下基本生活费外,其余的全部还债。到2005年6月底,刘晓庆终于还清了拖欠税务局的千万巨债。
君看在空谷,岂比倚市门,我来整冠佩,洁斋三沐熏,亦思醉其下,燕惰恐渎君。
敬抱绿绮琴,玄酒挹古樽。
月明流水间,一洗世浊昏。
关键词土地集约利用;评价;广东梅州;五华经济开发区
中图分类号F293.2文献标识码A文章编号 1007-5739(2011)03-0391-03
StudyonIntensiveUtilizationofLandinWuhuaEconomic DevelopmentZoneofMeizhou
YOU Guang-ran 1WANG Hong-mei1,2 *
(1 College of Resource and Environment,Northeast Agricultural University,Harbin Heilongjiang 150030; 2 College of Economics and Management,South China Agricultural University)
AbstractTaking Wuhua Economic Development Zone as an example,an evaluation index system for intensive utilization of land was constructed,AHP was used to determine each index’s weighted coefficient and trend analysis,multi-factor synthesis method were applied to evaluate quantitatively intensive utilization of land in Wuhua Economic Development Zone. The results indicated that the intensive degree of land use in Wuhua Economic Development Zone was low,management performances were most remarkable to influence intensive utilization of land in development zone,but the state of land exploitation and land use benefits were relatively low. According to the results and actual situation,some proposals on improving intensive level of land in Wuhua Economic Development Zone were put forward.
Key wordsintensive utilization of land;evaluation;Meizhou Guangdong;Wuhua Economic Development Zone
开发区作为改革开放的先行区域,在促进经济高速发展过程中发挥了举足轻重的作用,已经成为产业升级、区域发展的推动器和科技创新基地[1]。我国正处在经济社会全面发展的重要战略机遇期,随着人口、工业化和城镇化高峰相继到来,资源环境约束加大、矛盾凸显,土地利用与供需面临着日益加大的规模、空间和环境压力[2]。为了切实保护耕地、缓解土地供需矛盾、保证经济社会可持续发展,国土资源部了关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知(国土资发〔2008〕145号),并于2008年下半年启动了国家和省级开发区的土地集约利用评价工作[3]。广东省作为开发区建设的重点地区,其省级开发区土地集约利用问题具有很强的代表性。目前,开发区依然存在重引资轻规划、重规模轻效率、重扩张轻挖潜等问题;在用地上突出的问题表现为粗放式扩张、布局乱、开发区之间相互压低地价等。
本文以广东省梅州市五华开发区为例,运用AHP法、趋势分析法、多因素评价法等方法定量评价其土地集约利用程度,并提出了提高开发区土地集约利用水平的对策,对提高研究区土地集约利用水平和增加土地利用综合效益具有积极的促进作用。
1研究内容与方法
1.1研究区概况
广东省梅州市是省级开发区发展较早、速度较快的地区,辖区内有丰顺经济开发区、五华经济开发区、蕉华经济开发区、东莞石碣(兴宁)产业转移工业园等多个开发区,是开发区较为集中的地区。梅州市五华经济开发区是建立较早、比较具有代表性的开发区。五华开发区设立于1993年6月,位于五华县北部,是梅州市通往珠江三角洲地区的门户,205国道、广梅汕铁路以东西方向横穿境内,梅河高速公路在境内南部边缘穿过,土地总规划用地面积为500 hm2。截至2008年底,已投产的21家企业主要涉及本土的非金属矿物制品业、农副食品加工业、饮料及食品制造等行业。2008年实现工业总产值4.78亿元。总体来看土地大部分为适宜建设的土地,仅有7.75%因自然条件等原因为不可建设土地,已建成城镇建设用地237.52 hm2,占总面积的47.50%;未建成土地180.93 hm2,占总面积的36.19%(表1)。
1.2土地集约利用评价
1.2.1指标体系构建。所谓开发区土地集约利用是指以城市土地集约利用内涵界定为基础,以土地可持续利用和社会经济可持续发展为目标,以符合有关法规、政策、规划等为导向,结合开发区的土地利用现状和产业布局特征,通过增加对土地的投入,改善经营管理,挖掘土地利用潜力,不断提高开发区土地利用效率和经济效益的一种开发经营模式。
评价开发区的土地集约利用程度涉及多方面的问题,在已有的研究文献中[4-6],构建评价指标体系方面存在着诸多的差异,本文根据选取指标的针对性、代表性、科学性和可操作性原则,以研究区土地利用现状为依据,从目标、子目标和指标3个层次构建开发区土地集约利用评价指标体系。目标层由土地利用状况、用地效益、管理绩效等构成,子目标层由土地开发程度、用地结构状况、土地利用强度、工业用地投入产出效益、土地利用监管绩效、土地供应市场化程度等构成,指标层由14个指标构成(表2)。
1.2.2指标标准化。主要包括以下几方面:
(1)理想值确定。理想值确定主要采取2个步骤予以确定:收集相关的技术标准、产业发展规划等资料,并对部分指标数据进行了多种模型趋势预测,综合考虑确定理想值推荐范围;之后通过信函、专家会的形式,对初选理想值进行专家咨询,综合多位专家意见最终确定五华开发区土地集约利用评价指标因子的理想值(表2)。
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(2)标准值计算。以特尔斐法确定土地集约利用评价指标权重值,运用多模型趋势预测法、专家咨询法确定理想值,并采用理想值比例推算法进行指标标准化,以指标实现度分值进行度量,按照(1)式计算:
式①中:Sijk为i目标j子目标k指标的实现度分值;Xijk为i目标j子目标k指标的现实值;Tijk为i目标j子目标k指标的理想值。
(3)权重确定。根据研究目标和开发区用地状况,采用特尔斐法确定权重。并请专家根据各层次指标权重的均值和方差所反映的专家总体意见趋向和离散程度进行多轮赋值。
均值和方差计算公式如下:
式②、③中:E为指标权重的均值;n为专家的个数;ai为第i位专家的评分值;Fij为i目标j子目标的土地利用集约度分值;Sijk为i目标j子目标k指标的实现度分值;Wjk为i目标j子目标k指标相对j子目标的权重值;n为指标个数。
2结果与分析
通过土地集约利用评价,计算结果表明,五华开发区土地集约度分值为64.83%,土地集约利用水平不高。其中管理绩效对开发区土地利用集约度的影响贡献最显著,目标集约度分值达78.54%,其次是土地利用状况的影响,目标集约度分值为75.48%,用地效益的影响最小,目标集约度分值为41.26%(表3)。
2.1土地利用状况分析
梅州五华经济开发区土地利用状况集约度分值为75.48%。通过分析可知,土地利用状况主要有以下特点:一是土地开发程度高,用地布局不平衡。土地开发程度子目标集约度分值达到93.92%,土地开发率为53.68%,并有42.99 hm2已建成农村建设用地,虽然较为分散,但楼层大多在3层左右。而未建成土地集中分布在铁路线北侧,受铁路阻隔,镇区的辐射影响力小,开发难度大。二是开发区用地结构不合理,亟需优化。五华经济开发区用地结构状况子目标集约度分值仅23.20%。工业用地率为9.28%,与理想值差距比较大,这从一个侧面反映开发区的用地结构不尽合理,需要优化。三是土地利用强度高。开发区的土地利用强度子目标集约度分值达到95.41%。开发区综合容积率和工业用地容积率都达到了相当高的水平,分别为1.19%和0.66%。综合建筑密度和工业用地的建筑密度也分别达到了40.46%和44.61%。这4个指标的现状值与理想值比较接近。
2.2用地效益分析
从评价结果可以看出,五华开发区用地效益较低。用地效益集约度分值只有41.26%。开发区内工业企业固定资产投入达1 425.58万元/hm2,离理想值3 000.00万元/hm2还有很大的差距,说明开发区工业投入水平还不够高,还有很大的潜力可以挖掘。2008年工业用地产出强度2 167.71万元/hm2,与理想值6 000.00万元/hm2差距也很大。
2.3管理绩效分析
从评价结果看,五华开发区土地集约利用管理绩效目标集约度分值为78.54%,分值较高。开发区目前无到期项目用地。开发区成立以来累计处置的闲置土地为3.04 hm2,目前尚未处置的闲置土地为1.12 hm2,闲置土地处置率为73.08%。但从土地供应市场化程度来看,土地有偿使用率和土地招拍挂率分别为68.55%和12.00%,土地交易市场化程度不高。工业用地都是以协议出让方式出让为主,少数土地采用租赁和挂牌出让。
3结论与讨论
本文根据广东省梅州市五华经济开发区的实际情况,以《开发区土地集约利用评价规程(试行)》为基础建立评价体系,运用AHP法、趋势分析法和多因素评价法等方法定量评价了梅州五华经济开发区土地集约利用程度。评价结果表明,梅州五华经济开发区总体水平不高,其中管理绩效对开发区土地利用集约度的影响贡献最显著,但土地利用状况和用地效益相对较低。由于国内对开发区土地集约程度尚没有明确的划分标准,为避免争议,没有明确地设定集约程度评价标准。
针对五华经济开发区土地利用状况和用地效益分析结果,提出了一些提高该区域土地集约利用的建议。一是加强开发区的布局规划。五华开发区的定位是集工业、居住、商业、文化娱乐为一体的独具山区特色、交通便捷的现代化综合经济开发区。其工业用地率并没有其他开发区、工业园高,所以提高土地利用的集约水平不能仅停留在调整用地结构上,而应突出工业用地布局与规划。国内一些高新区的做法是建立循环经济型土地利用体系,增强地块之间的产业联接,从而促进物质资源的循环利用,减少废弃物排放,从而在提高土地利用经济效益的基础上,实现生态效益的最大化,这类相关经验可以引入到开发区的建设中来。二是深度挖潜、盘活存量用地和调高投资强度门槛。提高开发区土地利用效益最重要的方法就是深度挖潜、盘活存量用地和调高投资强度门槛。首先,要避免“摊大饼”方式,要严格审查入园企业的投资强度等指标,还要严格监管企业建设的进展。同时,将培育规模大、效益好、符合环保要求的工业龙头企业,作为产业结构优化升级的首要任务来抓,进一步壮大优势产业,改造传统产业,发展高新技术产业。另外,还要抓住广东省产业转移的大趋势,加强有针对性的产业和产业链招商。三是提高土地利用效率,建立用地考核标准。在开发区建设用地利用方面,可结合集约利用潜力评价成果,在不影响环境质量的前提下,适度提高建筑高度,提高建筑密度和建筑容积率,从而增加单位面积土地的产出效益。开发区要尝试建设标准厂房,为中小企业入园提供便利,避免小产值企业用地粗放的问题,从而提高开发区的土地利用效率。除了改变土地利用方式、提高土地利用效率之外,还需要建立用地考核标准,监督和推动土地使用者高效合理用地。四是合理培植产业结构,实现产业梯度、转移开发区的产业类型和产业结构对开发区土地的集约利用程度也有重要的影响。在项目引进时,应从只强调数量转为有选择地引进,以质量为重。坚持按照“高技术含量,高出口创汇,高市场占有率,高附加值,低能耗,无污染”的原则引进项目。逐步进行产业结构优化,确立开发区功能定位和产业特色,尽可能地发展具有技术含量和研发潜质的产业,实现产业的梯度转移。五是逐步完善土地市场。利用市场机制和价格杠杆调节土地资源利用率是促进土地集约利用最有效的手段。五华开发区的土地招拍挂率只有0.12,有很大的提升空间。目前的土地市场发育不成熟,虽然严格执行国家的最低限价政策,但没能通过价格杠杆,促使集约用地利益约束机制的形成。开发区在今后工作中需大力建立成熟发育的土地市场,促使其公开、公正、透明,完善市场运行制度,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,应加强落实工业用地的招拍挂出让。只有市场优化配置土地资源的作用得以充分发挥,土地价值才能在市场中得以充分显示,土地取得成本就会明显提高。在利益与成本的博弈之下,用地者自然会充分利用现有土地资源,集约用地,摒弃粗放甚至闲置的土地利用方式,最大限度地发挥国土资源的经济效益和社会效益。
4参考文献
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