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【论文摘要】县级审计机关在领导体制、审计环境等方面和审计署不尽相同,及时研究地方预算执行审计结果公告制度具有重要的现实意义。阐述了县机关审计公告制度现状,分析其存在相关问题,并基于公告制度,提出了完善措施。
审计结果公告制度作为推进民主与法治的有效工具,大的方面来讲,审计结果公告制度改变了国家审计机构和外部之间的沟通模式,将审计监督机制与舆论监督机制相结合,对国家权力形成强有力的制约,小的方面来讲,对县级机关形成廉洁高效的政府,具有重要作用。然而,从小的方面来说,县级机关审计公告制度,确实存在不少相关问题,完善县机关审计公告制度,已经势在必行。
1 县机关审计公告制度现状
审计结果公告制度引入是我国政府信息公开不断发展的必然结果,也是政府信息公开的重要组成部分。政府执行公共管理职能、提供公共服务的部门中,审计是发挥监督作用的主要部门,审计结果公告制度为公众了解政府使用公共资源的效果、效率提供途径,使政府信息对称化,并接受公众和舆论的监督。在建立以市场为导向的服务型政府的过程中,公众是否满意政府的公共管理行为和由此带来的社会、经济效益,是决定政府能否取得公众信任的关键因素。而审计结果公告制度,无疑是披露政府公共管理的社会、经济效益的重要手段,它将政府“置于阳光之下”,在较大程度上减少腐败和浪费。而在县级机关审计公告制度方面,存在的问题也颇为复杂。
许多地方审计相关的负责人认为目前与审计结果公告相适应的法律法规不健全,当前经济领域中的违法违纪行为还相当普遍,有的问题甚至还非常严重,社会公众的评价和监督还不够理性等。将审计结果向社会公众公布,担心引起群众的不满,甚至产生负面影响,给政府工作和审计工作造成被动。再者,审计公告是把“双刃剑”,对审计工作质量和审计人员的素质提出了更高的要求,一些县级审计机关由于畏惧审计结果公告增加审计风险,影响审计机关的声誉和社会形象,不希望审计结果对外公告。
县级审计机关实行本级政府和上级审计机关双重领导体制,人财物受本级政府和本级权力部门的管辖,审计管辖的范围相对狭窄,公告的内容与本级的部门和单位相关性强,产生的关注度高,市县一级的被审计单位负责人普遍认为审计结果公告会对自己产生负面影响,宁可接受处罚,也不愿审计机关对外公布审计结果。而县级审计机关担心公告审计结果后,影响与这些部门和单位之间的关系,在法律、法规以及上级没有严格要求的情况下,往往不愿主动公布预算执行审计结果。
2 县机关审计公告制度完善措施
2.1 结合审计结果公告制度与审计问责制度
将问责审计结合审计结果公告制度是县级机关审计发展必要手段。以前某县级机关审计某单位时,也许开始的时候,被审计单位怕审计,随后就“无所畏惧”了。审计的威慑力显得不够,为什么?被审计单位往往不怕经济处罚,怕的是将审计结果曝光,因此我们才强调审计结果的公告制度。但现在好多被审计单位也不怕了,包括一些国家部委,曝光就曝光,也无所谓了。所以公告制度也不能彻底解决问题。要彻底解决问题,就要将审计结果落到实处,追究责任,推行问责制度。即被审计单位的问题被发现后,要承担多大的责任,必须加以认定。最后追究责任,包括经济处罚、行政处罚和刑事处罚。
2.2 有力补充审计结果公告制度
建立内容完整、程序科学、方法有效的审计公告制度,是确保审计公告制度真正发挥效用的前提。上级审计机关应尽快制订地方预算执行审计结果公告操作指南,对地方预算执行审计结果公告的指导思想、主体、内容、程序、方式、责任追究等作出具体的规定,使地方预算执行审计结果公告纳人法制化、规范化的轨道。强化考核和引导,消除畏难情绪。县级审计机关应加强与有关部门沟通、协调,使审计结果公告后的成果和公众的意见被相关部门充分借鉴和利用,从而提高审计结果公告效果。
2.3 正确选择审计结果公告方式
一般来讲,县级机关不同种类的审计结果所选择的公告方式应有所区别,不同审计项目情况的公告更要注意研究公告的方式,以期达到最佳的公告效果。(1)对社会各界和人民群众普遍关注的审计事项,即涉及社会公益方面和社会热点、焦点问题的审计事项,应当选择本级政府网站政府公报、新闻媒体、新闻会等大众媒体上予以公告。如社会捐款的审计、救灾救济资金的审计经济适用房分配情况的审计、国有企业改制情况的审计等。(2)对有些涉及政府部门的问题,对外公布可能造成一定社会负面影响,但又必须引起重视、迅速解决的问题,可以选择政府组织召开的规格较高、规模较大的会议上进行通报,或在人大常委会和人民代表中公开等。如有些专款的调整使用,招待费超标等,确有客观原因,这些问题如果在群众中公布只能增加社会上的负面影响,丝毫无助于问题的解决。但在上述重要会议上通报情况,会引起与会者的高度重视,从而达到解决问题的目的。(3)对有些审计事项仅为被审计单位内部职工所关心,可以选择召开被审计单位职工大会或在被审计单位公告栏公布的方式予以公布。
3 结语
审计结果公告制度作为推进民主与法治的有效工具,是国家民主与法制建设的具体体现。审计结果公告制度改变了国家审计机构和外部之间的沟通模式,将审计监督机制与舆论监督机制相结合,对国家权力形成强有力的制约,因此对改变国家行政方式,形成廉洁高效的政府,具有重要作用。在我国现有国情条件下,县级机关的审计公告制度中,必然存在不少相关问题,只有随着审计制度以及实践经验的不断积累,才能彻底完善我国县级机关审计公告制度。
参考文献:
[1]湖北省审计学会课题组.我国审计公告制问题研究[J].审计研究,2003年06期.
关键词:深基坑;高支模;监督要点
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
随着经济和社会的发展,建筑事业高速发展,现今的建筑建设之中遇到深基坑以及高支模工程施工越来越多,这些施工存在一定的难度,这就需要在实际的施工建设之中做好对工程施工要点的监督,从而保证整体的建筑施工的质量。
1.高支模工程容易出现的问题
高大模板工程:水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10kN/m2 ,或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。对于高支模工程而言,最容易出现的问题是倒塌。一些专项的施工方案往往流于形式,不少的施工单位都编制了专项的施工方案,但是不能有效的指导实际的施工建设。还有些专项的施工方案没有经过专家实际的论证和审查,对于高支模工程而言,牵涉到具体的力学方面的原理,其理论性和实践性方面都很强,这就需要理论和实践经验丰富的专家进行实际的审查、论证以及把关[1]。但是实际的建设之中,往往为了节约成本,对于专项施工方案没有进行专家论证和审查。还有在实际的施工建设之中,没有按照规范和专项的施工方案进行实际的施工,有些工程之中,专项施工方案一般都比较详细,但是没有做好对专项施工方案方面的技术交底工作,还有实际的操作人员实际的素质较低,责任心不够,进行实际的检查和监督不够认真。
对于高支模工程,除了需要进行正确的计算之外,还需要编制好专项的施工方案,经过专家的认证和审核,由技术负责人以及总监签字之后才能进行具体的施工,施工之中一定要做好技术方面的交底工作,严格按照国家相关的规范和标准进行施工建设,保证搭建的模质量方面能够得到保证。
2.深基坑施工常见的问题
2.1施工的设计及专项方案不能及时落实
深基坑工程:开挖深度超过5m(含5m),或深度虽未超过5m,但地质情况和周围环境较复杂的基坑,包括基坑支护、降水、土方开挖等内容。一些施工企业对于方案的编制以及审核和批复方面不够到位,有的甚至是流于形式,对于方案的编制有的缺乏针对性,有的方案甚至和设计文件之间出现矛盾,这就导致施工设计以及专项方案的编制不能实际的指导施工建设[2]。有些支护的单位和实际开挖单位往往是一家公司,方案都是自成系统,在实际的施工过程之中不能进行良好的衔接,导致实际的施工建设之中出现的安全方面的隐患得不到及时的排除。
2.2专项方案的论证不充分
专项方案经过相关的专家的论证之后,对于提出的一些意见和建议也只是停留在书面上,没有根据这些意见和建议进行及时的修改,在实际的施工建设之中,没有按照专家提出的意见和建议进行安全质量方面的保证。实际施工建设之中,一旦周围的环境出现变化时,需要重新组织专家进行实际的论证,采取相应的对策和措施[3]。比如,有些开发商为了抢占市场的先机,违反实际建设的科学步骤,先上后下进行施工,对于前期的施工方案的论证没有根据基坑周边已有建筑物,甚至是在邻近基坑的地方还有转动的塔吊,这就给基坑施工埋下了极大的安全质量方面的隐患。
2.3安全人员到岗情况以及职责履行不到位
一些项目的负责人以及技术方面的负责人,对于岗位的职责方面的落实不够,如果能够进行及时的落实,就可以对安全隐患出现及时发现和整改,减少施工之中出现的安全方面的事故。对于安全方面的监督,经常防线安全人员没有及时的到岗以及不持证上岗,这样的情况也会影响到工程建设的质量控制。
3.高支模工程监督要点
3.1工程简介
本工程位于某地大道东南,建筑为较规则的矩形,西北面为某地大道、东北面紧邻市招商局市信息化办公室用地、东南面则与在建的干部住宅楼连接、西南面是已经使用的临时规划道路,整个地下室用地宽80.8m,长100m,原场地为高差较大回填土,经土方平整到达设计标高。
3.2对于设计的监督
为了实现整个高支模架能够安全、可靠,施工单位需要进行科学的编制专项施工方案,对于设计到承重构件的部分,需要进行安全的验算(图1)。在编制专项的施工方案时,需要考虑到混凝土浇筑的顺序问题,保证架受力均衡。还必须详细的分析整个支模架的传力顺序。对于那些仅靠扣件抗滑承载力支承的模架,把安全的系数取值大一点,让承载力有较大的富余[5]。对于立杆的底部必须设置底座或者是垫板,还要让剪力撑能和立杆以及水平的横杆组建一个三角形,实现整体的稳定和平衡。
图1:本工程高支模支撑系统的几种类型
3.3 对于施工方案的监督
对于施工的方案要按照程序专项步骤,经过专家论证以及技术负责和总监签证之后才能进行实际的施工建设,专项的施工方案经过专家的论证以及审。这就从技术的层面进行了重要的把关。项目部需要严格的执行这项制度,办齐有关的签证和手续,才能进行实际的施工建设
3.4 于技术质量方面的监督
首先需要重视质量方面的交底工作,这是在施工之中进行技术管理的重要的环节,能够让现场的每一个管理人员明确自己的任务和职责,以及对于技术和施工工艺方面的了解,以便进行有组织有计划的进行施工建设。还需要严格的规范专项施工的方案,材料员要做好对材料质量方面的把关。实际施工之中掌握好立杆之间的间距,让立杆的垂直度以及横杆的水平度满足规范的要求。还必须保持立杆的底座地基或支承的楼面可以满足承载力方面的要求。做好对浇筑的混凝土的监控。不能超过施工的负荷,如果发现支架有沉陷以及变形等情况,需要及时采取措施加固解决。
图2:底模拆除时的混凝土强度要求
4.深基坑工程监督要点
(1)基本问题的监督。对于支护和开挖要采取专业的分包,进行分包的单位的施工方案应该满足总承包审核,还要满足安全以及进度和质量方面的总体要求,对于总包单位需要对分包单位进行统一的管理,还需要减低整个施工过程之中的不安因素以及风险。对于专项方案的论证,需要进行认真的核查让专家的意见能够得到落实,如果发现周围的基坑环境出现了变化,需要相关单位组织专家重新进行论证,并采取相应的措施[6]。(2)安全监督节点。建筑建设的施工现场工作的内容是一个动态的过程,对于安全方面的监督管理,需要做到全方位,还需要强调全员的参与。首先进行土方开挖之前,要查看施工以及降水的效果,做好对监测点的布置,考虑相关的安全措施能够满足设计的标准和要求。其次,对土方的开挖需要达到设计的标高。最后,注意支撑的拆除。对于支撑拆除的方法以及顺序需要按照设计的要求进行,在必要的时候在支撑拆除之前,还需要对其他局部支撑实施加固或者是增设临时的支撑。
5 结束语
对于深基坑以及高支模的工程的监督,设计到工程施工的各个环节,需要在实际的建设之中,注重对安全意识的灌输,进行及时的监督和管理,狠抓安全、落实过程管理,还需要做好针对一些不利因素制定相关的应急预案,避免和降低施工安全事故的发生。
参考文献:
[1] 潘维军.大截面梁高支模架倒塌的原因及其预防措施[J].建筑安全,2007(1)
[2] 洪延源,张晖.关于深基坑工程的安全监管问题[J].建材与装饰,2012(30)
[3] 孙向明.胡艳荣.赵小文.基坑突涌事故的分析与处理[J]水利科技2006(7)
[4] 刘智明。关于建筑深基坑支护施工技术关键性问题分析[J].城市建设与商业网点,2009(26)
关键词:汽车车身;高强度镀锌钢板;激光搭接焊工艺
镀锌钢板材质构建下的激光搭接焊工艺是一项技术的新突破,进行施工的时候,必须保证具有防腐性、力学性能和外形美观性。但是经过人们多年的研究,焊缝问题仍是现今必须解决的问题。
一、激光搭接焊工工艺
汽车的发展方向是低耗油、安全、耐气候,所以进行汽车工艺的时候,必须减轻汽车的重量,提高材料的强度,从耐腐蚀、耐大气等方向进行研究。相关研究发现,在汽车钢板厚度减少0.5毫米的时候,汽车自身的重量就减轻20%左右。对于汽车车重减轻的研究方向,应该从减少钢板的厚度开始,进一步提升钢板的化学性能。
美国和加拿大国家早在2000年时,就开始对汽车车重的减轻制定了五年的研究计划。他们使用的汽车材料主要是DP钢和TRIP钢,利用焊接性和冲压性进行车重减轻技术的研究。经过研究,钢板的厚度成功减少了0.7到1毫米。为了保证汽车具有良好的防腐性,这些钢板材料通常使用热镀锌钢板和镀锌热钢板制造。但是进行镀锌后,会对汽车的焊接性产生严重影响,导致汽车生产中使用的电阻工艺不能得到保证,影响了焊接的质量。产生此种现象的主要原因是锌可以通过铜电极对电极造成损坏;焊缝中的锌还会因为蒸发产生金属飞溅现象,一定程度上影响了焊缝性能的稳定。经过对接头焊接拼焊技术的研究发现,激光焊的热区域受到的影响较小,可以提高焊缝性能,还可以减少开裂现象。所以,高强度镀锌钢板激光拼焊技术在汽车的车门等零件的焊接和冲压得到了应用。激光拼焊技术对车身装备质量要求特别高,很多车辆的车身结构始终采用塔接结构。当激光焊接进行高强度镀锌钢板塔接焊缝的时候,由于激光具有很高的加热速度,很容易导致板缝贴合面的接缝层迅速蒸发,在大气压力的作用下,一旦上板形成融化,高压力的锌蒸汽就会迸发,容易造成金属飞溅、焊接外观质量差等特点。
为了解决解决高强度镀锌钢板塔接产生的金属飞溅现象,在施工的时候,可以利用下面几种技术进行施工:
第一,机械装备法。进行塔接接头装备的时候,可以给焊接的部位垫片和筋,让焊接部位留有0.1到0.2毫米的缝隙,使蒸汽从缝隙处逸出。但是此种方法只能应用于厚板。
第二,Keyhole焊接法。利用Keyhole焊接法,让蒸汽可以从Keyhole缝隙逸出,但是如果蒸汽产生的压力较大,经常会将锌旁边的金属液体带走,容易让焊缝出现孔隙。
第三,使用双束激光焊接工艺,利用低功率的激光将板缝隙处的镀锌层蒸发逸出,保证上板不出现融化现象。然后利用大功率光束进行焊接。但是在板缝的贴合面,几乎没有缝隙,镀锌层发生融化和蒸发的时候,不能逸出在板缝后面,只是发生了简答的移动,在大功率激光束的作用下,会产生二次蒸发,发生金属飞溅现象。
第四,在铝箔中间层加入夹层。铝的熔点为660摄氏度,在锌熔点的907摄氏度以下。铝的沸点是2450摄氏度,所以,当铝发生融化时,锌就不可能发生蒸发现象,进一步形成铝锌合金液体。在合金沸点大于1500摄氏度的时候,可以防止金属飞溅。但是此种工艺的缺点是导致接头机械的性能下降。所以,目前为止,高强度镀锌钢板激光塔接焊产生的金属飞溅问题依然不能得到有效解决。目前最常使用的处理金属飞溅问题只能通过刮除镀锌层得以解决。镀锌层在刮除之后,会对汽车的防腐性能产生影响。本文在保证焊缝具有耐腐蚀、力学性能完整和外观的条件下,对高强度镀锌钢板激光塔接焊技术进行研究。
二、操作过程
本次试验采用功率为4kw,波长为10.6微米,输出模式为TEM00,焦距在150毫米焦斑直径是0.2到0.3毫米的二氧化碳激光器。钢板采用厚度是1毫米的DP600钢板。高低激光束都是利用焊接的方式实现,第一次作用的目的是让中间夹层的铝和锌融化,形成合金,第二次利用合适功率的激光束进行焊接,按照工程要求,合理的处理焊缝深度。
三、实验结果
利用表1的参数合理进展实验,对实验分析后发现,在单束激光与双束激光的作用下, 金属的飞溅失真重和夹板层的厚度关系如图1所示。
当中间没有铝夹层的时候,两种激光焊接方法的接头和拉剪力都降低了,主要由溅和孔洞,让承载面积得到了减少。
四、铝中间夹层的作用
铝中间夹层的主要是利用激光的加热作用,让铝和锌实现融合,可以防止锌的蒸发,减少飞溅和气孔的产生。此时合金铝大于等于38.4%。一般情况下,镀锌层的厚度是10微米,根据铝箔的计算工程可以计算出铝箔的厚度是:
发生融化的时候,铁会进入到铝锌合金当中,所以,实际上铝箔的厚度比26.5小。在低功率的作用下,两个板铁之间的组织就会形成良好的锌-铝-铁合金。锌的原子百分比为60%到63%,铝和铁的原则分子比可以占到37%,和钢板距离较近的很大一部分铝都会和铁形成金属化合物。因为化合物的沸点在1500摄氏度之上,进行高功率激光焊接的时候,不会造成锌的蒸发,可以让焊接的强度得到最高,拉伸剪力最大。
五、双激光的作用
双激光具有很高的速度,当加热1毫米的薄板时,两板的贴面稳定可以上升到1500摄氏度,在如此短的时间内,锌会快速的发生蒸发作用。在铝液体的作用下,锌蒸汽会被压在焊缝里面,防止金属的飞溅。使用双激光还可以保证焊缝外部整洁,降低焊缝中的铝含量,进一步增加焊接头的拉剪负荷。
结束语
本文主要从美国和加拿大两国研究的激光搭接焊工工艺进行分析,对工程存在的缺陷做了详细说明。然后从本次研究的方向、方法、过程、结果进行探索。经过分析发现,使用此种技术可以有效避免金属飞溅现象,有很好的研究价值。
参考文献
[1] 伍强.汽车用高强度镀锌钢的二氧化碳激光焊接研究[J].湖南大学,2010,(3).
以政治建设为统领,以思想建设为引领,做到纲举目张,带动党的建设整体推进。
2.注重基础建设
只有党的组织、党员队伍强起来,党的建设才会真正得到加强。
3.注重长远建设
推动党的建设高质量,不能抓抓停停、时紧时松,必须经常抓、见常态,深入抓、见实招,持久抓、见长效。
》坚持“三个注重”,在党的建设上要重点抓好八个方面
一是坚定落实“两个坚决维护”,始终对党绝对忠诚。
二是坚定理想信念,投身中原更加出彩的生动实践。
三是强化理论武装,真正做到学懂弄通做实。
四是厚植党内政治文化,建设良好政治生态。
五是树好用人导向,激励干部担当作为。
六是全面提升本领,涵养干事创业底气。
政府绩效审计在我国实施的时间不长,有些审计技术和方法还在探索中,是不够成熟的,存在着诸多问题。
(一)被审计单位内部控制执行不到位
1.内部控制环境弱化。当前,我国政府机构的人员和岗位设置的结构不合理,很多人员的岗位职能不明确,没有形成内部的监督和检查机制,政府内部的权利之间不能相互制衡,造成滥用职权。
2.内部控制活动形式化,效用不能充分发挥。政府当中的内部控制还没有形成一个完善的制度,即使有明确的制度,很多都是不成文的规定,没有出台一个文件形式的书面制度,执行力也不够。
(二)绩效审计风险控制观念比较陈旧
1.投机行为倾向,风险偏好。在政府绩效审计的过程中,审计人员往往会选择一些风险较高的项目来审计,这样既会得到上级主管部门和政府的认可,又让社会民众满意。但是,风险较高的项目在审计当中也具有很高的难度,被审计单位财务报表的重大错报风险也就越高,发表不恰当审计意见的可能性就越大;2.审计主体的特殊性对审计失败承担较少甚至不承担责任。政府绩效审计的审计主体是国家机关的审计人员,他们代表了国家的监督权和绝对的权威。他们往往会存在一定的侥幸心理,认为审计风险不会总发生。即使风险真的出现了,有国家作后盾,利益相关者和被审计单位也极少通过法律的武器维护自己的权益,他们也承担较少甚至不承担责任。
(三)外部监控作用未能得到充分发挥
1.审计公告的法律体系不健全。目前的审计公告制度没有一个明确的规定,只有一些基础性的法律法规对公告制度有规定,这些法律的地位不高,对公告制度的规定的适用范围也比较狭窄。缺乏具有行政法规性质的公告制度规定,导致审计人员的信息披露没有制度可以遵循,会有较大的随意性,影响审计信息的质量;2.审计项目进行结果公告的数量较少、公告范围也较小。由于政府工作有些不能公开的特殊性,对于政府绩效审计的结果很少进行披露,政府审计机构只公布具有重大风险和存在重大违规的项目,这些项目虽然典型,但是并不具有一般性,给利益相关者的研究和借鉴意义不大。而且,地方政府和相关部门的财政收支情况也不公告,给舞弊带来了可能。3.审计公告问责制缺失。政府绩效审计的过程只是评估政府在经济和管理活动中存在违规和不合理的问题,提出如何加强管理、提高经济效率的策略。但是,对于造成经济问题和管理不善的责任人并不追究,这就导致了审计公告问责制的缺失。
二、我国政府绩效审计风险控制对策
(一)深化内部控制体系
第一,政府的工作人员要树立正确的职业观和道德观,要积极推进廉政建设,加强职业道德修养。控制环境首要的就是工作人员的道德品质,作为领导,要以身作则,形成一个良好的政府文化的环境,优化控制环境;第二,建立权责分明的组织体系。政府各个组织机构的设置应当科学合理,各个岗位分工明确,适当实行简政放权,对相关人员授权,规范审批制度,并对内部人员的工作情况进行定期的检查和监督。第三,强化被审计单位的内部审计。内部审计是内部控制的最重要的部分,强化内部控制制度就要先加强内部审计。对于被审计单位来说,内部审计的权威性必须要体现出来,保证审计人员和机构是相互独立的。这样,内部审计人员可以和政府绩效审计人员相互配合,为审计单位控制风险,提供对改善管理和决策有用的审计建议。
(二)改善外部环境,提高风险控制意识
第一,加??审计人员的风险控制意识。政府绩效审计风险控制水平的高低取决于审计人员的风险控制意识。审计人员要充分重视绩效审计的重要性,了解审计失败给社会公众带来的危害。第二,提高广大审计工作者对风险的重视程度。通过道德和法律两方面来约束审计人员,同时,也发挥信息时代的方便,形成大众监督。第三,加强风险意识教育。要在政府的审计机关和审计人员当中宣传风险意识对于绩效审计的重要性,要求审计人员保持较高的职业道德,按照章程和规定审计,发挥绩效审计的作用;第四,改进审计技术和方法。推进会计信息系统审计,实现会计和审计的相互贯通,变革审计方法,实现审计方法的多样性。
(三)充分发挥外部监控作用
第一,建立健全审计公告制度体系。形成一个客观清晰准确的审计报告是政府绩效审计的最终结果,是对绩效审计成果的一个总结,分析造成被审计单位存在诸多问题的原因,并针对性地提出行之有效的解决办法。被审计单位和社会公众都有权利了解查看最终的审计报告,应该建立健全审计的公告制度,将审计结果对外公布,向社会公众普及政府绩效审计的相关知识,让审计人员更多的考虑自身的社会责任。有利于形成全社会的监督机制,使绩效审计发挥效用;第二,强化绩效审计法规建设,建立风险控制的有效机制。转变绩效审计的理念,通过立法来支持绩效审计的重要地位和权威性,明确规定审计的对象、内容、目标和权限。