改造管理

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改造管理范文第1篇

第二条符合以下各项条件的技术改造项目（含外商投资技术改造项目，下同）不再审批项目建议书和可行性研究报告，实行项目备案管理。

（一）符合国家和省现行法律、法规的规定；

（二）依据国家产业政策，属国家鼓励、允许和限制类项目；

（三）项目资金为企业自有资金和自筹资金（含国内银行贷款，不含财政预算内资金和国家外债资金）；

（四）固定资产投资额在国家规定的省级审批限额以内的技改项目：即国内投资项目，能源、交通、基础原材料工业项目投资总额5000万元以下，加工业项目投资总额3000万元以下；外商投资技术改造项目，允许类外商投资技术改造项目投资总额3000万美元以下，鼓励类需要国家综合平衡建设条件的外商投资技术改造项目投资总额3000万美元以下，不需要国家综合平衡建设条件的外商投资技术改造项目投资总额1亿美元以下。

第三条凡国家规定的限额以上项目、列入国家和省专项计划（指国家、省财政性资金支持的专项计划）项目以及国家与省政府规定需报批的项目，仍按国家和省规定程序报批。

第四条项目备案由省、市（含计划单列市，下同）经贸委（局）实行两级管理。符合第二条规定的项目投资总额1000万元及以上或总用汇100万美元及以上的技术改造内资项目、1000万美元及以上鼓励类、允许类外商投资技术改造项目由省经贸委进行登记备案；符合第二条规定的项目投资总额1000万元以下或总用汇100万美元以下技术改造内资项目，1000万美元以下的鼓励、允许类外商投资技术改造项目，由省经贸委授权各市经贸委（局）按本办法实施备案管理。

第五条属于省经贸委备案范围内的项目，在项目开工前，国内投资企业和外商投资企业需分别如实填写《国内投资企业技术改造项目备案申请表》和《外商投资企业技术改造项目备案申请表》，由法定代表人签字、加盖项目单位公章（拟设立的外商投资企业由筹建各方法定代表人签字），经所在地市经贸委（局）（省属单位企业报其主管部门）核实并盖章后报省经贸委。省经贸委收到《国内投资企业技术改造项目备案申请表》或《外商投资企业技术改造项目备案申请表》及有关材料后，应在3个工作日内，对符合备案条件的项目出具《国内投资企业技术改造项目备案通知书》和《外商投资企业技术改造项目备案通知书》；对不符合备案条件的项目不予登记备案，并以书面形式通知项目实施单位。各市经贸委（局）备案范围内的项目由各市参照本办法办理备案手续。

有关材料是指：（1）根据国家和省有关规定备案前需办理审核或核准手续的项目，备案时需出具有效的审批或核准证明；（2）已办理过项目备案手续的企业在申报备案新的项目时，需提供已备案项目实施情况的报告；（3）项目拟采用的引进设备及国产设备清单；（4）企业有效的营业执照副本及其复印件（副本作核查之用，核查后退企业）；（5）外商投资技改项目还需提供合资、合作意向书或协议书、资信及法定代表人材料；（6）备案管理机关或企业认为必要的其他说明材料。

第六条备案项目在有效期内如发生重大调整，应按备案规定重新办理登记备案手续，并由备案管理机关收回原备案项目通知书，予以销号。

重大调整是指：项目产品方案发生重大变化；项目建设内容发生重大调整；项目固定资产投资调整幅度超过原备案投资预算10%以上。

第七条符合第二条规定的技术改造项目不再审批项目建议书和可行性研究报告，省经贸、银行、建设、国土、环保、税务、海关和安监等部门按原规定需根据项目批复办理相关手续的，现改为根据技术改造项目备案通知书办理相关手续，未经备案的项目，有关部门不予办理相关手续。

第八条凡符合登记备案条件并有引进设备和技术的项目，在得到省经贸委出具的技术改造项目备案通知书并最终确定设备选型后，通过当地经贸委向省经贸委转报《进口设备申请表》，省经贸委审查同意后，出具技术改造项目确认书和技术改造项目进口设备清单，并在清单上根据技术改造项目确认书标注编号、加盖公章。项目单位凭省经贸委出具的技术改造项目备案通知书、技术改造项目进口设备清单、技术改造项目确认书到海关办理进口设备的征免税手续（省经贸委出具的技术改造项目备案通知书等同于原项目可行性研究报告批复）。

第九条省经贸委将定期国家和省有关产业政策和重点鼓励发展的产业、产品和技术目录，并做好备案项目的统计、汇总、分析以及投资信息的工作；各市也要加强对市级备案项目的信息汇总与分析工作。

改造管理范文第2篇

Abstract: The purpose of cigarette enterprise technological transformation is to improve and enhance business productivity.Tobacco industry has complex process,including a series of line production: roasting,cutting,cutting stems,drying wire,storaging wire,rolling,connecting,packaging,with high degree of automation. In recent years,science and technology of tobacco developed constantly and an endless stream of new technology and new equipment,make cigarette companies must keep up with the technological transformation of the latest technology at home and abroad,in order to maintain the timeliness of technological transformation. Therefore,the research on management of technological transformation of tobacco plants has important practical significance.

关键词:技术改造;技术变革;项目管理

Key words: technology transformation;technological reform;project management

中图分类号:F273 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0024-01

1卷烟行业技术改造内容分析

当今社会科技日新月异,新工艺、新设备层出不穷,烟草行业也不例外,一般的工艺设备和技术使用五年后就已经落后。同时,在社会文明程度日益进步的今天,人们更为关注环境保护和健康,对卷烟与健康提出了更高的要。因此,卷烟企业必须不断进行技术改造,进行技术创新,生产科技含量高、产品质量优、对人类健康影响相对较小的产品。同时,注重对环境保护和改善,加大治理废气、废水和废物等污染物的排放,以适应社会的需求,以技术进步促进生产发展。烟草企业技术改造规划一般为五年,当然还有更长时间的,目的是与企业发展同步,相应的完善自身发展。

卷烟企业技术改造项目是以采用新技术、新工艺、新设备、新材料为主要内容,达到调整结构、提高产品质量、增加产品技术含量、节能降耗、治理“三废”、资源综合利用、职业安全卫生为主要目的的工程及配套项目。

卷烟企业技术改造的内容一般包括以下几个方面:①对厂房设施的改扩建;②对工艺设备的更新改造;③对公用工程的配套改造。

2卷烟企业技术改造规划研究

卷烟厂的技术改造项目,一般分为就地改造、就地扩建改造和异地搬迁改造项目。卷烟厂由于其生产性质和经济效益的特殊性,在技术改造中考虑设计新建厂房和新建项目时,不能影响现有车间的正常生产,使企业能够保证正常的经济效益。这就需要处理好项目的设计、施工、安装、调试与现有车间生产的衔接和协调关系。作为技术改造项目,项目实施后的技术先进性、合理性和可持续性,也是项目设计中必须考虑的问题,这些都是项目能够成功实施的关键因素。

卷烟企业规划原则如下:①以工艺设计为主线,总平面布置必须满足生产工艺流程要求,厂区合理分区,使厂容厂貌有较大改变,总体设计追踪世界先进水平,并与之同步发展;②总体规划设计一次完成,分步分期实施,综合考虑一期、二期工程的衔接关系,留好技术接口,技术改造过程力争不影响生产,确保烟厂的经济效益;③各技术环节设计在功能上、设备选型上、材料选择等方面应突出体现"绿色烟草"的经营理念;④建立可与全厂联网的计算机网络系统,实现管理、信息现代化;⑤结合总体改造的要求,完善电话、通讯系统、防盗报警系统、火灾自动报警及联动系统和广播系统等。

3卷烟企业技术改造项目管理、实施研究

3.1 项目进度计划管理研究进度控制是工程项目管理三大目标控制之一,是保证卷烟企业技术改造工程按期全面形成生产能力的关键。对于技术改造项目而言,进度控制是一个极其复杂的系统工作,不仅涉及到厂房建设问题,还涉及到生产(工艺)设备的购置、安装、调试以及新老设备切换等问题。因此必须从进度控制的基本原理和方法出发,结合技改项目的具体特征和项目环境,形成科学的工程进度控制体系。

卷烟企业工程建设项目进度控制的任务主要包括勘察设计准备阶段工作进度、勘察设计工作进度、施工进度、物资采购进度、调试以及投料试生产等,根据这些任务形成的计划构成了卷烟企业技术改造工程进度计划系统。

3.2 卷烟企业技术改造项目的实施研究卷烟企业技术改造项目的实施牵涉的专业、领域很多,有总体设计、建筑设计、公用配套工程设计,也有基建、暖通、给排水、工艺设备等等的工程施工。卷烟工艺设备安装是厂房建设中的重要环节,其它专业安装工程均为工艺设备安装服务。卷烟企业应根据技改项目总体进度安排,结合安装场地的完工和设备到货情况,严格控制节点;组织具有丰富的烟草专用设备安装经验的人员参与安装计划的设计,对有可能影响进度的因素进行分析;根据总的进度计划确定施工进展中的关键节点,按事前、事中、事后三个阶段控制的原则提出应变方案。在每一节点未实施前就根据现场实况确定方案,考虑可能出现的问题及补救的措施等,确保每个关键节点不偏离计划。

加强设备到货衔接,特别是进口设备的到货,涉及运输公司的运力组织、海关、商检的报检手续等,某个环节的偏差将对整个安装进程造成大的影响,需要派人跟踪与落实。

安装施工人员分为若干小组,人员由施工方、业主方共同组成。各小组负责同类设备的安装施工,确保施工质量的稳定和不断提高。同时施工方、业主方分工明确,职责清晰,使得项目中出现的现场无法处理的问题迅速得到解决,施工过程中及时纠偏。

4结语

通过技术交底和调整机制实现施工设计、材料准备与现场施工无缝隙覆盖,本次卷烟企业技改项目的现场施工过程,得到了严格的控制,从人员、机械、材料、质量、安全等各个方面作到人员任务明、机械状态好、材料有保证、规范执行坚决、质量控制严,特别是隐蔽工程质量监察要到位、安全保障不放松,精细组织实施,保证项目按期、按量、按质稳步推进,技改项目工程在预定期间内正式建成投产。

参考文献:

改造管理范文第3篇

（一）实施范围

2012年我县农村危房改造试点范围为：湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇和花桥镇。

（二）目标任务

2012年需改造1000户居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

二、补助对象与标准

（一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

（二）建设标准。危房改造采取重建和修缮加固两种类型。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。

（三）补助标准。农村危房改造工作资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：五保户、农村低保户重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。

（四）资金分担。政府补助部分，中央每户综合补助6000元；省级每户综合补助2000元。除中央和省级补助外，其余不足部分由市、县财政按照25%：75%比例承担。

县、镇财政可根据农村危房改造工作情况，安排必要的危房鉴定、规划编制等工作经费。

三、改造方式与时限

（一）改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式。农村危房改造坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄的危房改造，结合村庄整治、圩堤达标、新农村建设，统筹协调道路、供水、亮化、沼气、环保、改厕等设施建设，整体改善人居环境。

1、重建。拟改造农村危房系整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，镇政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

2、修缮加固。拟改造农村危房系局部危险属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，镇政府要主动帮助。

（二）完成时限。2012年11月30日前全面完成省、市下达的农村危房改造任务。

四、工作要求

（一）规划引导，科学实施。各镇要及时将改造任务细化分解落实到各村、落实到贫困农户。加强规划引导，推广《省农村危房改造设计图集》使用，提升农村危房改造水平，合理确定农房建设标准和抗震等级，加强地方建筑材料研究利用，降低成本。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划。根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格和抗震等级，科学编制农村危房改造设计方案。

（二）整合资源，合理推进。统筹整合土地整治、农村清洁工程、农村环境连片整治示范、新农村建设、村村通工程、农村饮水安全工程、农村改水改厕、农家书屋工程、农村沼气建设工程、农网改造等项目，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等方式，多渠道筹措农村危房改造资金，促进村庄人居环境整治工作。

（三）严格程序，加强管理。要优先改造住房最危险、经济最困难的贫困农户房屋。坚持“户申报、村评议、镇审核、县核准”和公开、公正、公平原则，规范工作程序。

1、个人申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请。

2、集体评议。村委会接到贫困农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行评议，并将结果在村务公开栏予以公示。经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，填写申报材料上报镇政府审核。对经评议或公示有异议、经复核不符合补助对象条件的，应及时向申请人说明理由。

3、入户审核。镇政府收到村委会的申报材料后，组织人员上门核查。经审核确认符合条件的，报县农村危房改造和村庄整治工作领导小组办公室（下简称“县危改整治办”）审批。

4、复核批准。县危改整治办接到上报材料后，应立即复核，对符合补助对象条件的，予以批准，并根据县房屋安全专业鉴定机构出具的农户住房危险程度鉴定意见，核定补助标准。对不符合条件的不予审批，并说明理由。

5、竣工验收。农村危房改造工程竣工后，各镇要组织自查验收，以村为单位填写工程竣工验收表和整体验收报告，县危改整治办根据各镇提供的工程竣工验收表和整体验收报告对工程竣工验收情况进行审核验收，并向相关部门提交验收报告。

（四）加强资金使用监管。县财政局要按照有关规定，加强农村危房改造试点补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、分账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。各镇要做好资金发放到户的监督管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

（五）强化工程质量安全管理。农村危房改造要严格执行农房抗震安全基本要求。各镇要组织农村建筑工匠培训，建立完善农村危房改造工程质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量安全。县危改整治办要组织力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，发现问题，限期整改。

（六）建立信息报告和档案管理。各镇要严格执行周报制度，每周将工程进度报县危改整治办。县危改整治办要按照有关要求，及时汇总并上报有关农村危房改造计划落实、资金下达、监督管理等情况。各镇要组织编印农村危房改造信息，定期或不定期报送建设成效、存在问题和建议等情况。

按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》（建村函〔〕168号）要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。各镇要及时、全面、真实、准确录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”，工程进度等情况将以录入信息系统中的数据为准，并作为绩效考核的重要依据。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇、县直有关部门要高度重视农村危房改造工作的重要意义，统一思想、加强领导，明确职责，密切配合，共同推进。各镇政府是农村危房改造的责任主体，要成立相应工作机构，制定具体方案，明确目标任务，落实必要的工作人员和经费。

（二）完善监督检查。各相关部门要认真贯彻落实中央、省、市、县有关农村危房改造的政策和规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督，确保农村危房改造公开、公平、公正。

改造管理范文第4篇

第一条 为加强对农桥建设与改造工程（以下简称农桥工程）的项目管理，进一步规范建设程序和建设各方行为,确保工程质量、工期、安全和投资效益，根据法律法规和《市农桥管理暂行办法》的有关规定，结合我镇实际和农桥建设的特点，制定本规定。

第二条 本规定适用于由政府投资、集资，企事业单位独资、合资以及其他投资方式兴建的农桥（包括新建、改建、加固、维修）工程建设项目。

第三条 农桥工程建设项目管理实行分级管理、分级负责。逐步建立水利部门和镇政府以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

第四条 农桥工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。

第五条 农桥工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收备案制。

第二章 管理体制及职责

第六条 水利站是市水利局的派出机构，负责本镇农桥工程建设的行业管理。

1、市级河道农桥、镇级河道农桥工程建设项目，按市有关规定由镇政府和水利站负责规划、组织建设和管理。

2、各村应负责区域内农桥的日常管理，对发现的险情应及时上报镇政府和水利站，并在桥头醒目位置设置警告标志，提出相关的加固、改造方案，经水利站认可后，负责实施。

3、村级河道农桥工程建设项目，由所在村负责实施，水利站负责技术指导，镇政府补贴工程投资的30%，其余由村负责解决。

4、与相邻镇交界的村级河道上农桥，由所在村与相邻镇所属村协商落实经费，并负责实施，水利站负责技术指导，镇政府补贴所在村应承担工程投资额的40%，其余由村负责解决。

5、在市、镇、村各级农桥改造过程中，所在村负责施工场地的临时租用及青苗补偿，协调水、电等其他工作。

第七条 农桥工程项目法人对建设项目的立项、筹建、建设、维护全过程负责。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对政府或投资各方负责。

第三章 建设程序

第八条 农桥工程建设要严格按建设程序进行。农桥工程建设程序一般分为：初步设计、项目报建、招投标、建设实施、竣工验收等阶段。

第九条 农桥建设应符合市及本镇相关规划，对列入年度市农桥改造计划的项目，其建设方案和初步设计报市水利局审批。

第十条 初步设计获批准，项目投资来源基本落实，可以进行工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。

第十一条 项目报建阶段：在项目初步设计批准后，施工招标发包工作开始前，项目法人或其机构须依照分级管理权限，在向镇政府和水利站办理项目报建手续后，方可组织招标发包工作。

第十二条 施工招标发包阶段：项目报建批准后，项目法人须向镇招、议标领导小组办理招标申请手续，获批准后，方可组织招标发包工作。

1、发包方式和招标范围：发包方式分直接发包和招标。凡投资额在50万元以上的项目必须实行招标。小型维修项目，可由有类似施工经验的队伍施工；新、改建和较大规模维修项目，应选择有相应资质的施工企业施工，不得违法分包和转包。

2、农桥工程建设项目的招标投标，按《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部第14号令）的有关规定进行。

3、招标工作，由项目法人或其机构具体组织实施。镇招、议标领导小组和水利站对招标工作进行备案管理和全过程监督。

4、招标要坚持公开、公平、公正的原则，按照规定的程序和方法进行。评标工作要由镇招、议标领导小组负责。项目法人根据评标委员会的评定结果确定中标单位，签定承包合同。

第四章 建设管理

第十三条 建设、设计、监理、施工单位各方都应严格履行合同和各自职责，确保工程质量、安全、工期、投资目标的实施。

第十四条 项目法人或建设单位应在工程开工前，到水利部门办理质监申报手续，并按规定缴纳质量监督费。

第十五条 要加强农桥工程建设的信息管理工作。建立农桥工程建设情况报告制度。

第五章 工程验收

第十六条 工程验收要严格按有关部门颁布的验收规程进行。

1、工程阶段验收：阶段验收由项目法人组织，通知有关各方和质监单位参加。基础、梁板、吊装等重要部位和环节应进行阶段验收。

2、工程竣工验收：实行竣工资料备案制度和竣工决算审核制度。

（1）工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出有关报告，并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档，并报水利站备案。

（2）在正式竣工验收之前，应由建设单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。

（3）质量监督机构要对工程质量提出评价意见。

改造管理范文第5篇

一方面，他们不把自己作为变革的对象，不去面对自己思想上的懒惰、随心所欲、不负责任的行事习惯。另一方面，有时老板也经求他们对管理变革的意见。等待和观望以及评论，成为了他们的主要工作，仿佛他们是老板派来监督外部专家工作的人，就是没有把自己放在执行的层面上。这是管理变革的大忌！

如何真正让这些管理人员们发生改变呢？

第一，必须把“聚光灯”打过去，必须把专家、老板以及企业舆论的注意力，引导到管理人员身上去。

笔者在早年管理变革项目中，曾经在一两个月的变革期内遭遇过这样的责问：你们究竟要把企业引向何处？管理变革究竟能提升我们多少业绩？这是一家企业的几位管理人员通过一张传真发过来的声音。

经过了解，这几位管理人员，都是企业有一定影响力的人物，并且基本上都是学历不高，追随老板多年，从员工干到厂长、经理位置上的人，他们本身就不主张变革，因为这会危及到他们自身的利益。有些人甚至公然对手下放言：他讲他的，我做我的，大不了走人。了解到这些情况后，笔者有了一个基本的判断：这些人不是真心站在企业立场上的。

笔者在接下来的一次管理层会议上，宣读了这份传真，然后针对这几个人提出了几个问题：

一是你们认为业绩提升多少才算合理？50%怎样？10%又怎样？你们认为我们给出的数据有依据吗？你们判断这些数据有依据吗？既然明知没有依据，却一定要我们给出一个数据，这样的要求目的何在？

二是即便第一个问题反映了你们对企业的关心，对企业变革的关心，那你们为什么在变革的执行上，却迟迟不按要求去做，要求你们做的流程修改和制定的表单为什么一直未做？为什么还私下阻止手下去做，并且说：“他讲他的，我做我的”，难道你们不知道，不论是我们讲的和你们做的，都是企业花了钱的吗？让企业花钱却又不去执行，这样花钱会有效果吗？你们这叫真心关心企业吗？

所有的管理人员听完上述一番话之后，都默不作声了。此时老板站了出来，对着管理人员说：从今天开始，都不许谈变革的大是大非问题，这不是你们想的事。你们的工作就是把专家们的意见真正落实好，问题和意见可以提，但要针对具体的变革措施来提，要建设性地提。

第二，首先必须让管理人员检讨自己的工作，其次才能给他们输入各种知识。

要让企业管理人员成为变革的主体，就必须让他们首先注意自己，注意自己的工作。所以笔者在企业的管理变革中，经常要求管理人员做的第一个作业就是：自我检查。对于自己在工作中的不良习惯进行一个自查，并且分析原因，提出整改措施。

其实，这里并没有应用什么高深的管理方法。方法很简单，就是注意自己。

第三，“震撼”他们，是改变他们的前提。

对于那些顽固派当然只能采取“点破”和“强力”的方法来逼着他们往前走，而对于其他大多数的管理人员来说，则是因为他们尚未真正意识到改革的必要，不觉得自己的工作有多大的问题，只觉得这样下去还可以，所以对管理变革不理解、不配合。

笔者为了改变一家企业的管理人员现场管理的诸多不良习惯，比如乱摆乱放，垃圾乱丢，车间到处堆放物料，曾跟他们讲了许多道理，收效甚微。

针对该企业的管理人员的心态，笔者带领他们参观了一些著名的家电企业，车间现场让他们震撼了：他们见到原来一个车间、一个工人干活的地方也可以这么干干净净！比他们的办公室、写字间都干净！

回去后的事就好办多了，脑袋中的“常识”一打破，整改马上轰轰烈烈地做了起来。

第四，用管理变革的思想占领企业的舆论阵地。

管理变革的核心是企业文化的改造。在变革中，新旧观念的碰撞、新旧习惯的冲突在所难免。因此，要充分利用企业报、宣传栏等形式，广泛宣导变革，表扬先进，树立正气。

第五，必须通过量化的奖罚手段强化管理变革的效果。