前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇融资中介范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、表现方式
(一)全国性第三方理财产品中介
这类公司主要提供股权收益权投资类、信托贷款类、房地产类等信托产品、证券投资信托(阳光私募)、私募股权基金(PE)、产业基金等产品的中介服务,并按产品类别向产品供应方收取不同费用。目前,这类公司总部设在省外,在海南为分支机构,主要是做国内信托产品在海南的销售,未来可以将海南的项目融资需求推荐给信托公司。
(二)担保公司超范围提供民间融资中介服务
1.融资性担保公司超范围提供民间融资中介服务。如A投资担保有限公司,该公司已取得《融资性担保机构经营许可证》(有效期一年),但一直未能有效开展融资性担保业务,而是热衷于通过“担保理财”的名义搭建民间借贷平台,通过户外广告、宣传折页和产品推介会等方式广泛宣传其“理财”业务,为民间融资提供担保,进行贷前调查,并公开承诺放款人可获得年息为15%的固定理财收益。
2.非融资性担保公司提供民间融资担保。如B担保投资有限公司,该公司经核准的经营范围为非融资性担保业务,但其对外宣传页中虚假宣称“该公司是经省金融办、银监会、工商行政管理局同意”成立,表示“积极探索民间借贷模式,以休闲理财和资金借贷为主营业务,让客户在休闲时轻松理财,并为资金需求者解决融资难问题”。其中“休闲理财”的实质是吸收民间资金的业务,该公司承诺可获得高于银行同期存款利息的可观收益;“资金借贷”的实质是发放贷款业务,贷款利率介于银行贷款利率和典当行之间。
(三)普通工商企业提供民间融资中介服务
如C投资有限公司是由工商行政管理部门核准成立的普通工商企业,但其宣称是海南范围内为数不多的实力较强、信用等级较高的专业融资、信用担保公司。该公司提供“你炒股我出钱”、开发商项目贷款、企业流动资金贷款、汽车质押贷款、代办银行贷款等业务。D投资管理有限顾问有限公司是一家专门从事海南民间借贷的服务平台公司,投放了较多的媒体、户外广告,影响较大。该公司宣称为贷款人提供抵押担保贷款服务,额度为1万元至上亿元资金均可;出借人可获得年回报18%以上收益。
(四)自行开展贷款业务的无牌人士
部分未取得工商牌照、没有经营许可证的个人,通过户外广告等方式宣传从事贷款业务,如XX路某广告牌赫然醒目地写着“大额贷款,咨询电话:XXX”,声称提供1亿元以上贷款,但不愿表明身份;XX广场广告牌极为醒目地写着“小额贷款,咨询电话:XXX”,贷款年利率36%。
二、存在的问题
(一)缺乏有效监管,市场无序发展
目前,上述四种方式中除了融资性担保公司有监管部门外,其它方式的社会融资中介处于“监管真空”状态。这些民间融资中介很多是伴随着社会经济发展而在传统业务基础上衍生出来的新型业务,涉及到贷款、基金、信托、私募等多种类型,其业务内容游走于法律与政策的边缘,而与之对应的监管措施滞后,信息反馈和响应机制缺位,加之很多机构行事隐秘,一般情况下融资双方均不愿公开融资行为,使相关部门难以获取全面、真实的统计信息,难以实施有效监管。
(二)存在非法集资的苗头
一是在社会融资利率较高的情况下,很多融资中介存在不断扩大资金来源的冲动,通过向社会不特定人群进行高回报投资宣传的方式,主动聚集社会资金,这种情况下,一旦放款发生问题,很容易引起社会不稳定事件。二是在充当中介的过程中,由于放款方与借款方的资金数量、期限需求错配,会出现临时性的资金沉淀,这种情况不断发生,就会积少成多,也会变相成为非法集资,一旦这些资金被中介卷走或者挪用,就会酿成群体性事件。
(三)涉嫌引导银行信贷资金进入民间借贷市场
个别融资中介公司在宣传活动中,鼓励有条件的客户到银行融资后再交给该公司理财,从中赚取高额利差,并称有成功案例。
(四)削弱宏观调控目标的实现
社会融资中介为大量急需资金而贷款无门的社会公众提供了资金融通,填补了社会资金缺口,但社会融资中介的逐利性使其会将资金投向短期内利润率较高的行业,助长了低水平重复建设和盲目投资,不利于产业结构优化调整,一定程度上削弱了宏观政策调控效应。同时随着社会融资中介规模逐步扩大,对金融机构的经营产生影响,分流储蓄资源,形成“体外循环”,削弱了央行货币政策目标的实现。
三、建议
(一)加强对民间融资行为的监测工作,建立完善信息反馈和响应机制,引导民间融资市场健康发展
对于当前尚未明确监管部门的民间融资行为,建议由地方政府牵头,组织专门队伍对其实施动态监测和引导,对于传统融资服务,要加强管理,坚决遏制非法集资的发生,对于新型融资产品要加强研究,引导健康发展。加强媒体和户外广告管理,严格审查广告内容,未经批准擅自广告的,工商、城管等部门应及时依法取缔。在此基础上,可以考虑逐步建立地方性理财产品服务中心,逐步建立民间借贷登记、撮合平台,由政府有关部门对民间借贷行为进行有效监控和管理。
(二)完善金融服务体系,为居民提供收益率结构更为完善的金融产品
尽快建立海南省自己的大型信托公司、专业理财公司等,丰富产品,弥补银证保机构服务的不足和漏洞,实现本省民间资金有序投资,服务当地的目标。
关键词:中小企业;融资;金融
从某种意义上说,中小企业的活跃程度标志着一个国家或地区市场经济的活力。然而我国中小企业的发展却面临着重重障碍,特别是在资金筹集方面存在严重困难,许多地区真正能获得长期贷款的中小企业数量非常有限。当然,相对于大企业,中小企业融资难是一种普遍现象,只有解决一些人为的、不合理的限制中小企业融资障碍,才能有利于其提高自身的竞争力以及企业的长远发展。
一、中小企业融资难的原因
(一)企业自身方面的原因
1、经营管理水平低。尽管近年来我国中小企业发展很快,但仍然给人以“差、散、乱”的印象。一方面中小企业内部管理制度不健全、产品生产工艺落后、质量水平低,形成了因资金缺乏导致经营绩效差,因经营绩效差导致融资信用差,因融资信用差导致资金缺乏的恶性循环。许多中小企业负债率较高,极度缺乏经营流动资金和发展投资基金,导致其不能正常地进行经营和投资改造,无法通过提高盈利改变企业的资信以获得外部各种信用融资。另一方面中小企业点多面广,涉及行业多,多头开户现象较普遍,金融部门难以掌握其真实情况。并且随着企业规模的扩大,中小企业的生产、营销、财务、人事等方面的管理水平跟不上企业发展的步伐,致使企业不能适应市场竞争,难以步入良性发展的轨道。
2、中小企业主管人员缺乏现代融资意识。主要体现在:(1)大多数中小企业缺乏负债经营的现代意识和相应的管理手段,企业债务与企业经营盈利之间的关系认识有限,不能以发展的角度看待企业债务融资的作用。(2)绝大多数企业主管的经营观念未转变,没有从利润和现金流的角度把现代企业看成是一个资本价值增值和现金流最大化的过程,因而不能全面看待资金在生产中的地位,从而忽略了资本与负债、资本与管理能力、资本与经营风险等因素之间的相互关系。(3)很多企业主管对现代融资工具缺乏认识,简单地认为融资就是向银行贷款,仅拘泥于银行贷款单一的融资方式,导致的结果就是当传统融资途径被切断时,大部分中小企业便陷入绝境,不仅缺乏利用其他融资方式的思维观念,而且缺乏融资的操作能力,更谈不上进行现代融资的创新。
3、财务信息失真,银行不敢放贷。许多中小企业管理欠规范,没有健全的管理制度和财务控制制度,财务信息失真,可信度低。有的企业从所谓的“自身需要”出发,提供虚假的甚至伪造的财务信息,使会计报表失去其可靠性和真实性。而银行发放贷款的主要依据是企业的资产负债表和财务收支状况,一个资产负债状况和财务收支状况良好的企业很容易得到银行的信贷支持;反之亦然。虚假的会计报表使银行的信贷资产难以得到保障,易形成不良资产,出于资金安全和自身利益的考虑,银行不会轻易地发放贷款。
(二)金融机构方面原因
1、金融机构信贷投放缺乏积极性。首先,我国商业金融机构以追求利润最大化为经营目标。而我国中小企业资金实力薄弱、规模小、能作为贷款抵押的资产少,同时受自身条件的限制无法找到规模较大的企业为其担保。其次,部分中小企业生产技术落后、产品技术含量低、高负债经营、效益差,银行从自身利益出发,不愿也不敢支持。
2、向中小企业贷款风险大。这主要是中小企业的信息不对称问题造成的。在贷款行为中,借款人作为企业的经营者和资金的使用者,对企业的财务信息掌握较全面,而银行作为贷款人,只能通过财务会计报表了解企业的部分相关状况。企业借款人为了获得贷款,往往会在一定程度上夸大自己的优点,缩小甚至掩盖自己的缺点,其披露信息的全面性和真实性相对较差。在其会计制度不健全的情况下,国家对其进行的会计监督有限,银行等金融机构也不可能要求中小企业普遍接受信息中介机构的审核验证。而以自主经营、追求利润最大化为经营目标的金融机构放贷时必然要求建立在风险最小的基础上,为保障资金的安全性,金融机构难免不愿意向中小企业发放贷款。
3、向中小企业贷款管理难度大、成本高、收益低。首先,对中小企业而言,一笔贷款业务的贷款额度大小与贷款的管理费用的高低是不成比例的。无论贷款金额的大小,金融机构都要按几乎相同的程序进行操作,从贷前调查到贷款收回整个过程的管理费用相差无几,所以对小额贷款的单位管理成本必然会高。而中小企业的贷款一般金额较小,它的管理成本也就高于对大企业的贷款,从而影响了银行向中小企业贷款的积极性。此外,中小企业的信息披露制度不健全,提供的信息可信度低,金融机构还必须采用其他方法去获取较全面的真实信息,这也会进一步增加贷款的管理成本。据调查测算,对中小企业贷款的管理成本远远高于大中型企业。因此金融机构在发放贷款时不会将中小企业作为首选对象,只有在国家强制或受到某些条件的限制而不能向大企业、大项目贷款时,才会选择中小企业,这无疑也是形成其贷款难的重要原因之一。
(三)其他方面原因
1、社会信用环境差。即社会信誉等级低,这也是中小企业融资难的一个不可忽视的因素。主要包括:(1)中小企业还债意识差,许多中小企业获取贷款后,不去积极还贷,而是恶意逃债、赖债、千方百计地拖债,不把还债当作必须履行的义务。(2)法律对债权人债权的保护能力差,法院对判决结果执行不力。债权人在通过法律程序保护自己的权益时,常遇“打赢官司,看不到钱”,还得支付律师费的尴尬。(3)地方保护主义的干扰较多。如在企业转制期间,有的地方政府默许甚至纵容企业逃废银行的债权。这种社会信用环境,破坏了经济合同双方当事人的平等地位,使履行了经济合同义务的债权人反而处于被动的地位。如此信誉环境下,各金融机构在发放贷款时必然更加谨慎,这自然会增加中小企业融资的难度。2、缺乏有效的信用担保体系。向中小企业贷款和提供担保的风险都高,这是一个带有普遍性的问题,系统性风险,这就需要国家通过一种机制把对中小企业的融资风险降到金融机构可接受的程度。对此,世界各国的普遍做法是政府建立专门的中小企业信用担保体系。近年来我国一些地方政府也建立了一批信用担保机构,但是实际效果并不理想:(1)担保机构担保能力低,因为目前我国担保基金的来源主要是地方财政,而财政投资能力有限,远远满足不了社会的需要。(2)担保机构为控制风险,都要求申请贷款担保的客户提供反担保,且条件苛刻,并不低于银行担保抵押贷款条件,使得信用担保机构失去本来的意义。中小企业寻求担保难,也就必然造成融资难。
3、“政策性风险”的存在。近几年来国家对企业发展采取了“抓大放小”的政策,一些地方政府片面地把“放小”理解为放弃中小企业。一些政策和措施在制定时没有考虑到中小企业的特点,使得银行对中小企业改革认识不清,导致需求与供给严重背离,信贷支持中小企业发展的资金无法达到实际的需要量,力度严重不够。
二、中小企业融资困难的应对策略
针对中小企业发展面临的融资中介缺乏、融资工具单一、融资渠道不畅等问题,解决也宜从企业、金融机构和政府三方面入手,既需要中小企业完善企业治理结构,加强与银行的联系,也需要国家尽快制定向中小企业贷款的政策,并借鉴国外经验为中小企业开辟较多的融资渠道。
(一)增强企业自身资金积累,提高企业自有资金率
增强企业自身资金积累,提高企业自有资金率和经营管理水平,以改变企业信贷资信能力,从而改变自身的融资环境。
1、企业应根据市场的变化,对产品进行改良和革新,并不断加强对新市场的开发,增加销售收入。
2、应引进先进技术及生产设备,进行技术改造,改善企业生产管理。
3、企业应加强应收账款的管理,尽快回笼资金增加流动资金。
总之,企业应从多角度出发,扩大收益,增强内部资金积累,使企业走上自有资金良性扩张的道路。只有企业自身环境改善了,生产经营水平提高了,银行等金融机构才愿意向其贷款。
(二)改善并发展商业信用融资
商业信用是中小型企业融资的一种传统的方式。它属于短期负债融资,十分方便但不正规,一般是以良好的商业信誉为基础,并经常运用于业务联系紧密、关系十分固定的合作企业之间。在现有状况下,改善并发展商业信用融资体系的办法有:
1、充分发展企业之间纵向经营纽带关系,与生产经营的上、下游企业结成松散的经营联盟,并通过这种纵向关系发展商业信用。
2、与外贸中介机构结成紧密关系,如以资本为纽带的工商贸企业集团或固定的伙伴关系,充分利用商业票据。
(三)建立互利合作的银企关系
就目前而言,中小企业的资金来源更多的依赖于银行等金融机构。因此,城市商业银行等小金融机构应以服务中小企业为市场定位,全力支持中小企业的发展。当然,中小企业数量众多、情况复杂、风险大,这就要求信贷工作人员要不断提高业务水平,在注重“效益性、安全性、流动性”经营原则的基础上,构建符合中小企业特点的合理、灵活而高效的服务体系。同时城市商业银行对中小企业的支持不能简单停留在纯粹的资金关系上,还可以凭借其在信息、人才和管理等方面的优势,为中小企业提供市场信息、财务管理咨询等中间业务,帮助其解决问题,增强市场竞争力,真正建立互利合作的银企关系。
(四)进一步健全中小企业信用担保体系
建立和健全中小企业信用担保体系,提升中小企业的信用度,可在一定程度上保障中小企业发展有稳定、可靠、持久的资金投入,很好地解决其发展中的资金困难问题。当然,作为信用担保是国际上公认的高风险行业,因此应采取严格的措施,识别、防范、控制和分散金融风险。一是提高市场准入条件,对担保机构、担保从业人员、注册资本金等做出严格规定。二是建立全社会性的企业信用系统,使得诚信企业能够获得社会的认可,在资金取得时享有优先权和优惠。
参考文献:
1、志高,曹森.中小企业融资难成因及对策[J].商场现代化,2006(2).
中小企业融资难与民间信贷体制外运行一直是我国金融市场的难题。去年4月份以来温州老板的破产、跑路、跳楼等事件的频繁发生引起了社会的广泛关注,从而将中小企业融资与民间信贷问题再次提上了议事议程。故研究现阶段中小企业融资以及民间信贷问题并提出可供参考的解决方案意义重大。
二、中小企业的存在合理性及重要性分析
(一)存在合理性
尽管中小企业在融资、税收、市场等方面很难与大型企业分庭抗礼,但中小企业在竞争中并未完全被大型企业吞噬,反而如雨后春笋般一批接一批地涌现,活跃于国民经济的各个领域。存在即合理,故中小企业的存在受一定经济规律支配,在一定程度上具有不可抗拒性。
(二)存在重要性
中小企业的发展是关系到国计民生的一件大事,在保障社会稳定和活跃市场氛围等方面发挥着举足轻重的作用。中小企业创建的低门槛客观上为扩大就业、保证社会稳定提供了支持;中小企业对于经济形势的敏捷反应及低廉成本使之更容易在不稳定的经济大环境中谋取生路,同时也对产业结构的调整发力;目前以中小企业为主体的乡镇企业已顺理成章地成为推动农村经济和区域经济发展的重要力量。
三、现阶段中小企业融资难问题的成因剖析
(一)中小企业自身原因剖析
中小企业有其独特优势,但与大企业相比仍然先天不足。主要体现在:经济实力不足,缺乏合格的可抵押资产,很难通过抵押贷款获取资金;盈利能力不足,容易陷入资金不足的困境,可持续发展能力不强,从而导致商业银行不会轻易向经营风险较高的中小企业提供贷款;财务制度不健全,缺乏有效内控机制,法制意识淡薄,导致形成整体信用不良的局面,促使银行等金融机构放贷门槛的进一步提升。
(二)金融机构原因剖析
金融机构、金融体系、金融市场竞争的不甚完善共同制约着中小企业融资。主要体现在:中小企业一般要求的贷款额度不大,但贷款发放程序、经办环节都相同,故金融机构从经营成本和监督费用考虑的成本效益原则出发,一般不愿贷款给中小企业;金融组织体系不健全,分工不明确,就银行体系而言,目前国有商业银行仍处于垄断地位,现有的12家股份制银行和114家地方性城市商业银行及其他银行业金融机构不仅数量上有限,而且没有制定出合理的市场定位战略,中小企业难以得到有力的金融支持;金融市场缺乏有效的竞争机制,为最大限度的谋取利润、降低风险,金融机构可制定较高的放贷门槛,使中小企业不可避免地遭到排挤,发展受限。
(三)社会中介服务机构原因剖析
现有的社会中介服务机构不能为中小企业融资创造有利的环境与条件。首先,办理财产抵押的繁复手续无疑增大了中小企业抵押贷款的难度;其次,我国内地的社会中介服务机构还显得十分欠缺, 融资辅导中心、高科技企业标准认证服务机构等还有相当大的发展空间;再次,现有的中介服务机构服务质量不高,有的甚至为一时之利提供虚假信息,对中小企业的融资造成了进一步的阻碍。
四、中小企业融资潜力探索
(一)构建全方位、多层次的间接融资体系
鉴于现在居于主导地位的银行等大型金融机构在实现与中小企业的对接上还有很大欠缺,故有必要全面加强多层次金融体系建设,丰富融资市场。由于地方性中小金融机构机制灵活,能够与中小企业一起成长,且可以采取多方出资的方式组建,市场作用更加显著,同时其对当地客户情况的熟悉可大大降低交易成本,故在现有金融体系基础上,可以积极鼓励和引导地方性中小金融机构的发展。具体说来,可以增设农村商业银行,村镇银行,实现各级全覆盖;在业务层面上,可以组建专业银行或其他专业金融机构,专门服务于中小型高新技术企业、技术先进型服务企业;此外,还可以创设地方融资性再担保公司,拓宽再担保业务覆盖面,最终打造一个全方位、多层次的间接融资体系。
(二)民间信贷阳光化,规范民间融资活动
民间资金是一项不可忽视的融资来源。而对于民间主体进行的融资活动,既有其产生的必然性,在实际操作中又存在风险,与其简单地禁止,还不如将其纳入正式金融体系加以规范,通过对融资主体信用度、还债能力的监管,控制金融风险,促进中小企业和资本市场的发展。具体说来,可以建立以市场为核心的民间借贷登记制度;加强债券市场建设,支持资信良好、实力较强的中小企业发行集合债券、集合票据等多种形式的融资券,或借助中小企业板和创业板市场实现直接融资;积极引导、深化民间资本参与农村合作金融机构、小额贷款公司等地方性中心金融机构的设立和改制重组。
(三)创新险金投资来源,打造产权交易平台
银行信贷与整个经济周期密切相关,极易受金融形势和国家政策的影响。鉴于大部分企业融资依赖银行贷款,银行信贷状况作用显著,而财险和寿险资金却基本不会受经济周期的影响,故对于中小企业融资来说,险金将是一个很好的稳定资金来源。在此分析的基础上,可以考虑鼓励保险资金参与投资中小企业项目,利用保险资金这一新型优质资金促进中小企业发展。另外,随着科学发展技术进步,各类产权对企业营运与发展的重要性日益凸显,产权交易的广泛性与认可度也在日益深化。故针对中小企业面临的缺乏抵押资产的问题,可以发展和培育各类产权交易市场,打造集物权、债权、股权、知识产权等交易于一体的、统一的产权交易平台,使中小企业通过产权交易及时有效筹措资金,寻求自身发展。
参考文献
[1]姬会英.当前我国中小企业融资难的原因及对策探析[J].特区经济,2011(2).
[2]周小川.“十一五”时期中国金融业改革发展的成就[J].西部金融,2011(4).
关键词:中小企业 政府 融资 实践探索 解决对策
临澧县地处武陵山余脉与洞庭湖盆地过渡的丘陵地带,辖18个乡镇(区),总面积1210平方公里,总人口43万人。近年来,工业生产成效明显,2011年全年实现工业总产值114.53亿元,增长37.9%。其中,规模以上工业产值89.37亿元,增长48.3%;规模以下工业产值25.16亿元,增长11.8%。实现工业增加值29.54亿元,增长21.8%。但是,临澧县属典型的农业县,金融业发展相对滞后,国有商业银行占据全县金融市场,股份制银行和小额贷款机构目前尚未建立,融资渠道非常单一,特别是中小企业融资途径狭窄。按照现有的有关贷款通则以及相关规定,对中小企业的贷款问题限制的比较严。在面临人民币升值、金融危机等一系列问题下的中小企业生存更是艰辛。
为此,解决中小企业融资问题成为了促进中小企业发展的关键环节。特别是当前,缓解中小企业融资难对于应对危机、扩大就业、确保稳定、加快发展极具现实意义。
一、现状:渠道狭窄、资金不足
目前,中小企业融资难主要体现在三个方面:
(一)融资渠道比较狭窄。目前,中小企业融资主要依靠银行贷款和民间借贷两种途径。大多数中小民营企业在发展之初主要依靠自有资金积累,随着规模扩大,市场竞争日趋激烈,资金短缺的矛盾逐渐显现,63%的企业反映商业银行贷款困难。在民间借贷方面,由于市场需求很大,融资活动比较活跃,据人民银行常德中心支行监测分析,去年临澧县工业企业民间借贷规模已超过2亿元,但这存在一定的风险隐患。在银行贷款方面,目前,临澧县各银行发放的企业授信贷款笔数和数量很少,取得企业担保贷款的仅有少数企业,企业向银行贷款只能挤抵押贷款这座“独木桥”。
(二)信贷门槛仍然偏高。突出体现在企业向银行申请抵押贷款方面。一是程序多。企业贷款需要办理抵押、评估、登记等手续。如在土地房产抵押评估和登记手续中,评估包括申请、实地勘测、限价估算等,登记包括土地权属调查、地籍测绘、土地他项权证登记等,其繁琐程度令企业望而生畏[1]。二是成本高。企业在申贷时,不仅要缴纳银行指定中介机构的评估费,还要向国土、房产等评估机构交纳不菲的评估费用。在当期抵押期满再贷款时,又需重新评估、重新缴费。另外,在操作过程中,还存在部分经办人员吃拿卡要的问题,企业为此还要支付灰色成本。初步估算,企业贷款成本要占到贷款总额的2%以上。三是时间长。中小企业资金需求的特点是数量少、笔数多、周期频、时间急。由于贷款要经过资产评估、银行审查、资料上报、核准拨付等环节,一般资料上报后,资金到位短的要10天左右,长的要6个月以上。这对部分需求十分急迫的企业来说,无疑是“迟到的爱”。
(三)资金到位比例很低。在融资渠道受阻、申贷环节受限的双层制约下,中小企业申贷到位率很低。据统计,2011年,临澧县规模企业向银行申请的融资总额为4亿元,实际到位1.5亿元,仅为37.5%。2012年,临澧县有融资需求的规模企业共32家,融资总额为4.5亿元,一季度实际到位0.8亿元,仅为18%,融资形势仍然严峻。
客观地分析,造成中小企业融资难的原因是多方面的,是企业、银行、政府三方面原因相互交织的结果,这其中既有主观的因素,也有客观的因素。单从政府层面来看,其引导服务不够、政府财力有限,都是中小企业融资难的主要原因。为此,需要政府来积极探索与实践。
二、实践:高度重视、引导激励
缓解中小企业融资难,需要政府高度重视、迅速行动。近年来,临澧县积极探索,取得了明显成效。
(一)成立专门班子去服务。该县着眼于建立金融政策的研究平台、银企供需信息的交互平台、拓展融资的引导服务平台,专门建立了中小企业融资难研帮领导小组,其主要工作职能为:一是加强政策研究。及时分析、研究国家关于中小企业发展的融资政策,并结合当地实际,制定有针对性的应对措施和鼓励、奖励性政策措施;二是搭建信息平台。加强银企信息互通,定期银行政策信息,让企业迅速了解银行推出的金融产品;定期企业信息,增加企业信用信息透明度,便于银行了解企业的“经营效益”和“信誉状况”,促进银企对接;三是管理风险准备金。对归集的中小企业风险准备金实行专户储存、专款专用、统一核算、统一管理。四是突出抓好引导服务。着力推动担保机构、小额贷款公司、村镇银行等的建立,积极引导本地基础较好的中小企业上市,帮助企业规范内部财务管理;五是做好协调调度。制定企业融资“一企一策”方案,推行季度工作调度,动态掌握企业融资需求,逐一衔接落实。
(二)选准突破口去推动。一是设立风险准备金。去年,该县专门设立了500万元的中小企业融资风险准备金。今年,为发挥更好的引导作用,把风险准备金提高到了1000万元;二是推动企业联保。其主要内容是:成立中小企业融资信用联盟,以本县信用度高、效益佳、前景好的规模企业为会员,初步构建一个20户以上的“利益共享、风险共担”的责任共同体,推动企业联保。加盟的企业以所需融资额度的20%为标准缴存信用保证金,与市财政安排的专项资金一并作为中小企业融资风险准备金;与相关金融部门对接后,以风险准备金作为贷款需求额的配备放大贷款比例,达到扩大授信额度的效果;三是提供贷款贴息。信用联盟会员贷款及时归还的,财政部门对高于银行基准利率以上部分给予50%的贴息补助;四是争取先行试点。扩大贷款质押范围、适当提高抵押评估比例对中小企业融资是切实可行的办法。
(三)创新保障机制去激励。作为银行机构,既有确保稳健经营的责任,又有服务地方发展的责任。为调动银行的双重积极性,使银行放心大胆地放贷,该县在政策保障上做了一些探索。一方面,给予直接信贷奖励。县政府专门设立了融资百万元大奖,对向本区企业进行信贷投放的金融机构,每年底按年度净增额、政府推荐企业贷款额和支持中小企业融资额分别给予重奖,并一以贯之坚持兑现奖励,极大地调动了银行放贷的积极性,有效地解决了企业融资需求,收到了明显成效。另一方面,创新保障保险政策。为鼓励本地金融部门解放思想、解除金融部门负责人的后顾之忧,除新增贷款给予奖励外,该县经过慎重研究,决定对有突出贡献的行长(主任)给予保障保险政策,即金融部门负责人在解决政府积极推荐的、有潜力、有优势的中小企业融资问题上,自身积极作为、没有违法行为,但因行业规定免职或开除的,该县将给予经济和政治待遇双重保障。对投放贷款3000万元以上的,奖励项目经费50万元,并按同等级别在本市全额拨款的行政事业单位中优先安排。目前,该县正在细化具体的操作措施。
(四)注重统筹兼顾去引导。一是推动中小企业信用担保体系建设。一方面,推动小额贷款公司加快组建。目前,由人民银行牵头,财政、工商等部门配合,正就组建小额贷款公司事宜进行前期准备工作,有望在近期取得实质性突破。另一方面,积极争取省、市担保机构支持。二是开展创建金融安全区活动。要解决中小企业融资难的问题,创造良好的金融生态环境,是必不可少的内容。今年,该县在全区开展了创建金融安全区的活动。在全区深入开展了清收行政事业单位、企业和国家公职人员欠款的工作,用实际行动推动金融安全区的创建。近期,该县还将到长沙、浏阳等地实地考察,借鉴成功经验,确保创建活动收到实效。三是帮助企业规范财务管理。由研帮小组办公室牵头,安排会计人员无偿为企业提供财务指导和服务,帮助完善财务制度、规范财务管理、健全财务资料等,着力解决企业因财务信息失真而影响融资的问题。目前,已经指导和服务企业50家以上,受到了广大企业的欢迎。四是加强中介服务监管。去年,该县对所有中介机构进行全面清理,特别是今年,进一步对抵押、评估、审计、验资、登记、过户等中介服务收费进行了明确,按收费下限标准的50%收取,并规定办结时间一般不超过10天,最大程度地为企业提供了便利,降低了企业贷款成本。通过上述一系列措施,临澧县银行机构发放的中小企业贷款保持稳步增长,特别是在目前经济形势复杂多变的情况下,新增工业贷款同比增长15%,切实帮助一大批中小企业解决了资金问题,促进了企业的快速发展。
三、建议:上下联动、内外互动
有效解决中小企业融资难的问题,既需要市场“这只看不见的手”发挥调节作用,也需要政府“这只看见的手”发挥协调引导作用,形成上下联动、内外互动的整体合力。
(一)政府要加强领导,督促政策落实到位。各级政府要成立研究解决中小企业融资难的工作机构,突出加强对上级金融政策的研究,推动政策落实到位。要让政策效应尽快显现,还有很多具体工作要研究、细化、落实。各级政府应进一步加强对金融工作的领导,特别是要大力推动金融机构尽快出台具体措施、创新服务举措,使政策发挥作用,为中小企业融资注入强大活力。
(二)政府要完善保障,协助拓展融资渠道。一是要大力争取证券融资。证监会了《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》,并明确了具体实施的路线图,各地都在积极行动。应该抓住这一难得契机,建立全方位的服务平台,启动实施中小企业上市培育工程,积极帮助中小企业制定上市计划,进行上市辅导培育,协调解决上市过程中的难题,为企业提供立体式、一站式的服务,促进一批基础好、成长性强的优质企业在创业板块上市;要着力引导现有上市企业做大做强、增资扩股,扩大上市融资份额;要争取中小企业公司债券、集合债券的发行试点工作,推动中小企业债券融资;二是要大力发展民间借贷。民间贷款是客观存在的、极具活力和潜力的融资渠道,目前各地都在积极规范和引导民间融资发展,尤其是沿海发达地区的民间借贷十分活跃,发挥了很好的作用,基本趋于公开化、合法化。为顺应发展要求,目前国家拟出台《放贷人条例》。各级政府应该抓住这一契机,解放思想,大胆创新,借鉴外地成功经验,给予政策保障和奖励,打破民间借贷壁垒,放开市场准入,积极引导本地民间借贷规范、良性发展[2];三是要大力激活信贷主渠道。要加快推进中小企业信用担保体系建设,建立健全中小企业融资风险补偿机制,在保障银行正常权益的前提下,促进企业信用贷款、企业担保贷款业务有大的发展,拓宽企业信贷的途径。特别是要抓住和用好信用社这个相对比较灵活的融资渠道,以此激活整个信贷市场,打破目前以抵押贷款为主的单一信贷模式,促进各银行积极创新金融服务和金融产品,提高股权质押、动产抵押、商标专用权质押、仓单质押、应收帐款质押等融资比例,扩大商业汇票承兑、贴现等业务,使整个金融信贷主渠道作用发挥得更好。
(三)政府要注重引导,构建良好融资环境。一是要加快金融服务组织体系建设。应通过用好用活政策,提高对各类资本的吸引力,力争多创办一批村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构,在为经济发展注入新鲜血液的同时,引入市场竞争,提高金融服务水平;二是要加强企业融资中介服务监管。物价、财政部门应尽快制订措施,对企业融资过程中的中介服务收费进行下调,尽最大可能取消或减少重复评估、重复抵押过程的收费。特别是应进一步加大力度,把各类中介机构与挂靠的行政事业单位彻底脱钩,在市场竞争中降低中介服务收费标准、提高服务质量[3];三是要加大金融生态环境建设力度。解决中小企业融资难,政府的核心职能是创优金融生态,打造良好的金融发展环境。各级政府应以创建金融安全区为目标,加强对公众的教育引导,依法打击逃债行为,深入推进社会信用体系建设,通过树立良好的信用品牌,形成资金的洼地效应,从源头上解决中小企业融资难的问题。
参考文献:
[1]邹进洋.中小企业融资问题研究[J].时代金融.2011年27期
[关键词] 中小企业 融资 途径
随着我国社会主义市场经济的发展,中小企业将发挥越来越重要的作用,在国民经济中具有不可替代的地位。目前,我国中小企业占企业总数的99.5%强。我国中小企业的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60%和40%,提供了大约75%的城镇就业机会,全国出口总额中约60%来源于中小企业。尽管中小企业在我国的经济生活中扮演着重要的角色,但中小企业的成长却依旧困难重重:资金、人才、管理等,无一不给中小企业的发展带来障碍,其中资金不足首当其冲。因此解决中小企业融资难的问题是一个系统工程,也是本文研究的对象。
一、规避企业自身不足造成融资难的途径
1.提高自身素质
提高中小企业整体素质,一是要强化内部管理,提高中小企业内部资金的使用效率。二是增强中小企业抵御市场风险的能力。中小企业要根据自身的行业、区域特点建立合适的组织模式或与大企业联合,同其形成协作配套关系或在中小企业之间开展联合、组成中小企业联合体或企业集团,只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中增强抵御风险的能力。三是积极完善中小企业会计制度。中小企业的财会人员应该定期学习,参加培训,企业内应该建立会计账簿,完善会计制度。四是尽快提高中小企业的信用等级。这不仅包括企业避免违约现象,对投资者保持高度的信用度,还包括对企业相互关联者保持较高的信用等级。
2.开辟新的融资渠道
(1)无形资产担保融资。无形资产担保融资是指企业以取得的无形资产作为担保向银行申请贷款。依据《中华人民共和国担保法》规定,依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权等无形资产都可以作为贷款质押物。以无形资产为担保进行贷款在我国还属于新鲜业务,随着我国法律在知识产权保护方面的完善,一些拥有高科技产品和服务的中小企业渴望通过无形资产担保而向银行贷款。当然,以无形资产担保融资需要国家逐步加大对专利权的管理和保护,以使银行减少被欺诈的可能,中小企业自身也要积极进行创新,以期望通过这一方式缓解暂时的资金问题。目前,以无形资产担保融资在我国还属于新鲜业务,仅有少数企业通过这种方式获得过贷款,其具体操作方法还有待进一步探讨和完善。
(2)租赁融资。融资租赁对中小企业具有以“融物”代替“融资”、缓解债务负担、还款方式灵活、资金使用效率高、盘活存量、加速折旧、优化财务结构、推动技术进步、增强资产流动性、强化资产管理等多项功能,在中小企业融资和发展中发挥着独特的作用,是最适合中小企业的融资新途径,应该得到有关政府部门的充分关注。融资租赁在西方发达国家已经是仅次于银行信贷的金融工具,目前全球近三分之一的投资通过这种方式完成。中国大多数企业、大多数地方政府对此认识不足,融资租赁的金融杠杆作用基本没有得到发挥。美国以中小企业贷款和消费信贷为主的租赁公司目前有1000多家,资产规模达到1万亿美元,而我国的租赁公司的资产规模最多是几百亿元。
二、规避社会化运行体系造成融资难的途径
1.发展股权市场
从当前中小企业的资信状况和融资能力看,中小企业融资活动中最为显著的特征是缺乏完整、透明、连续的经营信息,加剧了融资活动中的信息不对称程度。许多中小企业为业主所有,这当然可以在一定程度上降低成本,但是容易形成向信贷者转嫁风险的冲动。同时,中小企业的资金来源中,最为缺乏的是长期性的资金来源。在这一背景下,中小企业外源融资中股权融资就显得十分重要。
2004年5月17日证监所批复同意在深交所设立中小企业板块,6月25日中小企业板块正式在深交所挂牌交易。中小企业板是专门为有成长潜力的中小企业而设立的证券市场。中小企业上市,最直接的效应是扩大了融资规模,扩宽融资渠道,为企业可持续发展积累了足够的资本。中小企业板相对宽松的市场条件为那些中小企业提供了绝好的上市融资机会。
2.制定相关的法律法规
国外发展中小企业的一个显著特点是,通过立法手段制定一套扶持中小企业发展的政策措施,并借助中小企业管理机构在实际中加以实施。党的十五大明确指出:“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本制度”,并已写进宪法。但各项相关的法律法规尚未修改,制定各种法律法规定及执行还受到根深蒂固的旧观念的抵制。因此,我国迫切需要制定《中小企业法》、《中小企业银行管理条例》、《中小企业发展基金条例》及与中小企业融资相关的条例和制度,用法律形式规范政府机构、中小企业金融机构等金融机构主体的责任范围、权利义务、融资办法和保障措施,明确中小企业的法律地位,为中小企业提供各种政策保护,创造一个良好的软环境。另外,建立专门的中小企业管理组织机构,可以考虑设置以中央政府为主导、地方政府为基础、民间团体为补充的管理体系,协调政府各部门有关促进中小企业发展的法律、政策和管理问题,规范和管理中小企业,为中小企业提供服务。
3.建立信用担保机构